旅游職業(yè)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法

1、旅游職業(yè)學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法第一章 總則第一條 為進一步建立健全符合科研活動規(guī)律的科研經(jīng)費管理體制和運行體制，規(guī)范我院科研經(jīng)費的使用，明確責(zé)任，調(diào)動科研人員積極性，提升科研經(jīng)費資金使用效益，促進科研工作快速健康發(fā)展，提升學(xué)院科研競爭力和服務(wù)社會能力，根據(jù)教育部關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策 加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知（教財201112號）、教育部、財政部關(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見（教財20127號）、教育部關(guān)于進一步加強高校科研項目管理的意見（教技201214號）、教育部關(guān)于進一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姡ń瘫O(jiān)20126號）等科研政策、專項經(jīng)費使用和管理辦法及有關(guān)財務(wù)管理

2、制度的相關(guān)要求，結(jié)合我院科研工作實際，特制定如下辦法。第二條 本辦法所指科研經(jīng)費按項目經(jīng)費來源分為縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費和學(xué)?？蒲袑ｍ椊?jīng)費，其中：（一）縱向科研項目經(jīng)費，是指由國家、省部、市各級政府及其部門設(shè)立，國家財政經(jīng)費支持，通過公開申請，遴選立項，以正式文件形式發(fā)布，具備申報、評審、立項等完整管理程序和相關(guān)管理辦法的科研項目經(jīng)費。（二）橫向科研項目經(jīng)費，是指學(xué)院通過開展合作研究、委托研究、規(guī)劃設(shè)計、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等科研活動以合同或承擔(dān)科研項目等委托方式取得的由境內(nèi)外政府部門、各黨派、企事業(yè)單位、社會團體、專業(yè)研究機構(gòu)等出資投入的科研項目經(jīng)費等。（三）學(xué)院科研專項經(jīng)費，是指旅游職業(yè)

3、學(xué)院院級科研課題管理暫行辦法、旅游職業(yè)學(xué)院重大科研項目管理辦法中的資助經(jīng)費，此項經(jīng)費按科研項目配套經(jīng)費管理使用。第三條 科研經(jīng)費的來源應(yīng)當(dāng)合法，禁止通過設(shè)立虛假項目取得科研項目經(jīng)費。第四條 凡以學(xué)校名義申請并獲得的科研經(jīng)費，必須納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，集中核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用，嚴禁設(shè)立“XX庫”，不得借協(xié)助科研之名，將科研經(jīng)費劃轉(zhuǎn)入其他無關(guān)單位。嚴禁利用學(xué)校的儀器、設(shè)備、人員等資源私自承接科研項目。第五條 科研經(jīng)費的開支實行項目負責(zé)人負責(zé)制。項目負責(zé)人要根據(jù)研究計劃編制項目經(jīng)費預(yù)算，詳列以研究進度為基礎(chǔ)的經(jīng)費收支預(yù)算，以確保項目的順利完成。項目負責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)

4、任人，科研經(jīng)費使用必須嚴格按照國家、地方、學(xué)校的財經(jīng)制度和規(guī)定使用，以申報書或合同為依據(jù)，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算；項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，并對科研項目經(jīng)費使用的真實性、合法性、合規(guī)性和合理性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的紀律與法律責(zé)任。第六條 教學(xué)研究室負責(zé)科研項目的合同審查、項目中期檢查和結(jié)項管理，并配合財務(wù)審計處做好科研經(jīng)費使用的審核、監(jiān)督工作，承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。第七條 財務(wù)審計處具體負責(zé)科研經(jīng)費的會計核算、結(jié)算報銷和經(jīng)費使用的審計等工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項目負責(zé)人規(guī)范、有效使用經(jīng)費，承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)管理責(zé)任。 第八條 國家、?。ú浚?、市等科研項目管理部門有明確經(jīng)費使用管理規(guī)定的依照規(guī)定

5、執(zhí)行，無明確規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。第二章 科研經(jīng)費的使用范圍第九條 科研經(jīng)費的支出范圍包括：（一）設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造、維修或租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用?？蒲薪?jīng)費購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)或形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)管理，其購置和處置須按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。（二）材料費：是指在項目實施中所消耗的各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費：是指在項目實施過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）發(fā)生的檢驗、測試、設(shè)計、化驗及加工等費用。（四

6、）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料等費用。（五）差旅費：是指在項目實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)參照旅游職業(yè)學(xué)院差旅費管理辦法相關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目負責(zé)人同意，出差校外人員可以參照本校教職工執(zhí)行伙食補助和住宿費標準、出差學(xué)生按學(xué)院規(guī)定執(zhí)行。（六）會議費：是指在項目實施過程中為組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動而發(fā)生的會議費用，包括住宿費、餐費、場地租金等。會議費的開支應(yīng)當(dāng)按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定和預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標

7、準，會期嚴格限定在一天以內(nèi)，異地舉辦會議應(yīng)事先編制計劃并經(jīng)教學(xué)研究室批準。會議費開支比例一般不超過經(jīng)費總額的20%。（七）出版印刷/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。專著出版費、復(fù)印費、印刷費，是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、打印、復(fù)印、彩擴、照相、印刷、描曬圖、制版等各項費用。（八）數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。（九）勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給個人的勞務(wù)性費用。縱向科研項目勞務(wù)費是指項目實施過程中

8、支付給項目組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校學(xué)生等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。橫向科研項目勞務(wù)費是指項目實施過程中支付給項目組成員、臨時聘用人員、協(xié)助單位或委托單位人員等相關(guān)人員的勞務(wù)性費用?？v向科研項目勞務(wù)費的開支必須嚴格按照上級主管部門經(jīng)費管理辦法的規(guī)定。無明確管理規(guī)定的縱向科研項目，其勞務(wù)費開支比例原則上不得超過15%。橫向科研項目合同有約定勞務(wù)費比例的按合同執(zhí)行；合同無約定的，勞務(wù)費的比例原則上不得超過20%。院級重點課題經(jīng)費勞務(wù)費用于沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校學(xué)生等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用，支出比例原則上不超過10%。（十）國際合作與交流費：是指在項目

9、實施過程中相關(guān)人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費用。相關(guān)手續(xù)和開支標準嚴格按照國家、XX省及學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十一）專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家或咨詢服務(wù)機構(gòu)的費用。咨詢費的開支比例原則上不得超過經(jīng)費總額的15%。（十二）實驗室改裝費:為改善資助項目研究的實驗條件，對實驗室進行的簡單裝修費用。（十三）中介服務(wù)費：是指為橫向科研項目訂立技術(shù)合同起聯(lián)系、介紹作用的非課題組成員或單位，根據(jù)所起作用的大小和工作的多少另外提取的不同比例的中介費用。中介費用由學(xué)校教學(xué)研究室、項目負責(zé)人和中介方三方認定、合同簽訂、經(jīng)費到賬后提取，提取比例由項目負責(zé)人和中介方雙方協(xié)商，原則上不

10、超過到賬經(jīng)費的5%。因中介服務(wù)費所產(chǎn)生稅費由財務(wù)審計處代扣代繳，中介服務(wù)費計入勞務(wù)費核算。（十四）其他費用：是指在項目實施過程中 除上述支出項目之外的其他支出，包括聯(lián)絡(luò)通訊費和車輛維持費等。聯(lián)絡(luò)通訊費：是指項目研究過程中發(fā)生的聯(lián)絡(luò)、通訊費用；車輛維持費：是指項目研究過程中使用車輛所發(fā)生的費用（包括汽油費、過路費、停車費、租車租船費）?？v向科研項目經(jīng)費的開支嚴格按照項目主管部門相關(guān)管理辦法執(zhí)行，無明確管理規(guī)定且確有必要的，經(jīng)向教學(xué)研究室、財務(wù)審計處申請批準后可報銷少量聯(lián)絡(luò)通訊費和車輛維持費，支出總額原則上不得超過項目經(jīng)費的10%，每項不得超過5%。橫向科研項目合同有約定比例的按合同執(zhí)行；合同無約

11、定的，開支比例原則上不得超過20%，每項不得超過10%。第十條 科研管理費。主要包括學(xué)?？蒲许椖拷M織、項目培育、項目管理、行政管理成本等有關(guān)管理費用的支出?？v向科研經(jīng)費的管理費提取嚴格按上級主管部門管理規(guī)定執(zhí)行；無明確管理規(guī)定的，按經(jīng)費總額的3%提取。橫向科研經(jīng)費的管理費按經(jīng)費總額的5%提取。管理費用于項目管理過程中的差旅費、交通費、評審費、專家咨詢費、會務(wù)費、勞務(wù)費、辦公用品費等各項開支。第十一條 學(xué)院科研專項經(jīng)費不提取管理費。第十二條 橫向科研經(jīng)費的稅費，由學(xué)校按有關(guān)稅收政策代扣代繳。第十三條 橫向科研經(jīng)費的開支范圍除參照第九條執(zhí)行外，在確保完成項目合同任務(wù)的前提下，根據(jù)實際工作需要，經(jīng)課

12、題組事先申請，教學(xué)研究室XX財務(wù)審計處批準后增加開支項目。第三章 預(yù)算與經(jīng)費支出管理第十四條 科研經(jīng)費預(yù)算是經(jīng)費收支的基本依據(jù)，項目負責(zé)人要結(jié)合科研活動的特點和實際需要，以勤儉節(jié)約、提高資金使用效益為原則，按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)、合理、真實地編制科研經(jīng)費預(yù)算，涉及會議費、培訓(xùn)費、出國經(jīng)費的須同時編報工作計劃，報學(xué)院教學(xué)研究室和財務(wù)審計處審批?？v向科研項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，原則上不予調(diào)整；橫向科研項目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定進行。項目經(jīng)費支出不得超預(yù)算報銷，超支部分由項目組成員自行解決。第十五條 由我院牽頭、多個單位共同承擔(dān)的項目，校外合作單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的研究任務(wù)編制經(jīng)費預(yù)算，并

13、報我院審核匯總。項目負責(zé)人應(yīng)加強對合作單位經(jīng)費預(yù)算編制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對合作單位的預(yù)算編制與調(diào)整負責(zé)。第十六條 自項目申請立項之日，項目負責(zé)人編報項目經(jīng)費預(yù)算，由教學(xué)研究室對項目進行統(tǒng)一編號。財務(wù)審計處在收到科研經(jīng)費后，及時通知教學(xué)研究室，教學(xué)研究室負責(zé)通知項目負責(zé)人啟動預(yù)算執(zhí)行。財務(wù)審計處、教學(xué)研究室按照國家文件的要求，從經(jīng)費使用和項目管理的角度為項目經(jīng)費預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)。第十七條 加強科研項目合同管理。科研項目合同是高校和項目委托方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，由教學(xué)研究室派專人管理科研項目合同。對未通過審查的科研項目合同，項目負責(zé)人不得以學(xué)院名義承接科研項目。審查通過的科研項目合同，必須由學(xué)院

14、法定代表人或其授權(quán)委托人代表學(xué)院簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個人一律無權(quán)代表學(xué)院簽署科研項目合同。第十八條 科研經(jīng)費應(yīng)用于與該項目有關(guān)的科研業(yè)務(wù)費，不得把項目經(jīng)費用于旅游、福利勞保、娛樂等活動，嚴禁將科研經(jīng)費用于與科研無關(guān)活動（如支付罰款、捐款、贊助、投資等）；嚴禁以任何方式從科研經(jīng)費中套取經(jīng)費、謀取私利。不得用于國家禁止的一切支出。第十九條 項目負責(zé)人應(yīng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)支出范圍和標準使用經(jīng)費。在經(jīng)費使用范圍內(nèi)安排各項開支。第二十條 科研經(jīng)費到賬后，需要向經(jīng)費劃撥單位出具票據(jù)的，由項目負責(zé)人到財務(wù)審計處開具票據(jù)。若委托方要求先開票據(jù)，后劃資金的，可由項目負責(zé)人填寫預(yù)借票據(jù)申請表，經(jīng)教學(xué)研究室、財務(wù)審

15、計處審批同意后，辦理預(yù)借手續(xù)，經(jīng)費到賬后，核銷票據(jù)預(yù)借手續(xù)。第二十一條 項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴格按學(xué)院公務(wù)卡報銷制度和財務(wù)收支管理暫行規(guī)定等制度要求辦理資金支付。第二十二條 科研項目之間（包括學(xué)院科研專項經(jīng)費）應(yīng)分開核算，專款專用，對多個項目共同產(chǎn)生的費用應(yīng)采用一定比例或方法分攤計入對應(yīng)項目支出，并由項目負責(zé)人在報銷單據(jù)封面予以標注。第二十三條 科研項目外撥經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院

16、所、社會團體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機構(gòu)代碼等相關(guān)資料。項目負責(zé)人應(yīng)對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負責(zé)。縱向科研項目轉(zhuǎn)出經(jīng)費原則上不得超過總經(jīng)費的40%，橫向科研項目不得超過50%。轉(zhuǎn)撥經(jīng)費不享受學(xué)?？蒲泄ぷ髁坑嬎愫拖嚓P(guān)待遇。第二十四條 設(shè)立科研經(jīng)費支出明細本，由項目負責(zé)人保存并管理。所有開支票據(jù)報銷時，由項目負責(zé)人分別在報銷憑證和科研經(jīng)費支出明細本上簽字確認并妥善保管，作為項目期中檢查資料；項目結(jié)束時，項目負責(zé)人須將科研經(jīng)費支出明細本復(fù)印留存，將原件上繳教學(xué)研究室，作為科研檔案留存，留存期限按檔案管理相關(guān)制度執(zhí)行。第二十五條財務(wù)審計處在辦理科研經(jīng)費報賬時須重點審核的內(nèi)容：是否編

17、制預(yù)算，經(jīng)費支出與預(yù)算是否相符；發(fā)票是否真實有效；經(jīng)費審批手續(xù)是否齊全；各審批人是否簽署了明確的審批意見等等。審核無誤后辦理報銷手續(xù)。第二十六條 項目未結(jié)題前，經(jīng)費報銷額度不得超過經(jīng)費總額的90%。項目結(jié)題后，項目負責(zé)人將有關(guān)需要歸檔的材料交教學(xué)研究室歸檔后，方可全額報銷剩余經(jīng)費。第二十七條 考慮課題研究的持續(xù)性，可以報銷課題立項前半年的相關(guān)調(diào)研工作費用，但不能報銷在課題立項前半年之前發(fā)生的各項支出，且報銷比例不能超過項目經(jīng)費總額的10%。第二十八條 科研項目在研期間，由于科研項目負責(zé)人調(diào)離學(xué)院，根據(jù)經(jīng)費管理規(guī)定及項目負責(zé)人申請，需要將科研項目經(jīng)費余額轉(zhuǎn)出的，須經(jīng)學(xué)院研究同意后提交財務(wù)審計處核

18、查經(jīng)費項目余額，清理完相關(guān)項目借款后辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。若確有困難不便或不宜變更依托單位的，需在離職前向教學(xué)研究室備案校內(nèi)的項目聯(lián)系人、經(jīng)費審批授權(quán)人等，項目及經(jīng)費管理繼續(xù)由學(xué)校負責(zé)。未辦理手續(xù)的，由教學(xué)研究室通知財務(wù)審計處凍結(jié)項目經(jīng)費。第二十九條 決算管理。（一）對于準備結(jié)題的科研項目，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面清理項目經(jīng)費收入、支出、應(yīng)收和應(yīng)付等往來款項，在項目決算前，完成收入收繳、款項支付及往來款清理、核銷。（二）項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目結(jié)題的要求，對照預(yù)算批復(fù)及實際收入、支出、結(jié)余等財務(wù)資料，在財務(wù)審計處指導(dǎo)下，開展財務(wù)決算工作，完成項目收支明細賬打印、決算報表及經(jīng)費使用說明編制。項目負責(zé)人對項目決算的真實性、準確性負責(zé)。第四章 監(jiān)督檢查第三十條 財務(wù)審計處XX教學(xué)研究室定期對科研項目經(jīng)費使用和管理情況進行檢查，對檢