在公共場所設置母嬰室議案

1、第第 頁共6頁在公共場所設置母嬰室議案一、案由母乳是公認的嬰兒最好食品。早在20 xx年5月，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍。但在現(xiàn)實生活中，因為機場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。在公共場所設立母嬰室，體現(xiàn)的不僅是對婦女、兒童的尊重和關愛，更是公共服務理念人性化的彰

2、顯，是一個國家文明進步的重要標志。對于母嬰室的設置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及。如20 xx年4月實施的女職工勞動保護特別規(guī)定第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。黨的xx屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設不僅是對二孩政策的積極相應，也是對育齡婦女和嬰幼兒關愛的重要方式。因此，建議國家積極推進母嬰室的建設，在國家層面上出臺關于母嬰室規(guī)劃建設的標準，讓母嬰室成為公共場所的標

3、配。二、案據(jù)1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設施建設的日漸完善，國內(nèi)一些城市和一些機構在推動母嬰室的建設。20 xx年，聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導全社會支持母乳喂養(yǎng)，在機場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至20 xx年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，20 xx年初北京市總工會啟動“媽咪屋”（即“母嬰關愛室”）建設項目，目標是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會出現(xiàn)在寫字樓、大型商場、公園、機場、火車站、長途汽車站、地鐵站

4、和醫(yī)療機構等公共場所。基本設施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。在廣東省惠州市，20 xx年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點建設“媽咪小屋”?；葜菔锌偣?lián)苊考移髽I(yè)工會1萬元的經(jīng)費補助，用于“媽咪小屋”建設，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至20 xx年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設在國內(nèi)許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設標準也不盡相同。據(jù)媒體報道，雖然一些地方設置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、

5、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺、熱水壺等的設施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。3、而在國外，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設施。如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機以及嬰兒車停放處等。日本則將設立母嬰室寫進法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必

6、須提供母嬰室。小小母嬰室，體現(xiàn)的是社會對婦女兒童的關愛。在公共場所建設標準化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗城市文明的標尺，城市的基本生活設施，應該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴。只有政府成為建設母嬰室的主體，出臺公共場所建設母嬰室的標準，并扶持和鼓勵全社會參與，才能盡快普及設施完善的母嬰室。三、建議1、完善相關法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應設置母嬰室。建議在城市建設規(guī)劃中，對機場、車站等公共場所母嬰室設置提出相應規(guī)定。將公共場所設立“母嬰室”作為公共服務發(fā)展的硬性指標和文明城市檢查的考核范疇，在建設公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓

7、展城市公共服務空間時，明確母嬰室、無障礙設施等人性化建設的內(nèi)容，從而推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。2、設立最低標準和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設等部門聯(lián)合制定明確的建設標準，統(tǒng)一標識。3、建立政府主導，社會、企業(yè)和個人共同參與的建設機制。各級地方政府，應作為建設主體，在城市建設規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行公共場所必須設置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強母嬰室建設的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實工會法、婦女權益保障法、女職工勞動保護特別規(guī)定等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設母嬰室，并把企業(yè)建設母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進工會組

8、織的標準之一，引導企業(yè)自覺加強母嬰室建設。相關鏈接全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記張育彪認為，在全國大多數(shù)城市的房地產(chǎn)市場正在艱難“去庫存”的時候，個別一線城市房價的過快上漲，吸引了大量投資客入場，又進一步推動房價持續(xù)上漲，已背離當前的經(jīng)濟形勢，脫離房價收入比等基本面指標。他認為各地應該采取果斷措施制止哄抬、炒作行為，采取果斷措施防止投機者利用金融杠桿炒房，將潛在的金融風險降到最低。同時，要優(yōu)化調(diào)整幾個仍在限購城市的限購政策，可將非本市戶籍居民家庭購房條件修改為必須提供三年以上的納稅或社保繳納證明，并嚴格防止弄虛作假行為。全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花今年提交了13個建議，其中有3個建議都涉及二孩政策的落地和配套?！岸⒄呷娣砰_，在公共場所和辦公場所建設母嬰室是對政策的積極響應，也是對婦女兒童的關愛?！秉S細花在關于在公共場所和辦公場所設置母嬰室的建議中說，由于機場、車站等公共場所和辦公場所缺乏母嬰室，許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進廁所，或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。黃細花建議完善相關法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應設置母嬰