國外工程造價管理發(fā)展概況

1、國外工程造價管理發(fā)展概況一、國外工程造價發(fā)展歷史造價管理的認(rèn)識是隨著時代的發(fā)展、 生產(chǎn)力的提高和管理科學(xué)的不斷進(jìn)步而逐步建立和加深的。 造價管理從最初的家居建設(shè)項(xiàng)目的成本控制一直發(fā)展到現(xiàn)在對于像三峽工程這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的造價管理， 在工程造價管理方面人們經(jīng)歷了幾千年的不斷學(xué)習(xí)、 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷探索與創(chuàng)新的過程。 具體來說，從 16 世紀(jì)開始出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，當(dāng)時施工的木匠需要有人去幫助他們確定和估算一項(xiàng)工程所需要的人工和材料， 已經(jīng)確定和測量已經(jīng)完成的項(xiàng)目工作量， 以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報酬， 正是這種項(xiàng)目專業(yè)管理的需求使得工料測量師這一從事工程項(xiàng)目造價

2、確定與控制的專門職業(yè)在英國產(chǎn)生。在英國和聯(lián)邦國家仍用這一名稱去稱呼那些從事工程造價管理的專業(yè)人員。隨著工程造價這一專業(yè)誕生和發(fā)展， 人們開始了對工程項(xiàng)目造價管理理論與方法的發(fā)展，也開始了全面而深入的研究。（一）國際造價工程師聯(lián)合會簡稱 ICEC。目前 ICEC共有四個區(qū)域性的劃分，四個區(qū)域分別為南北美洲、歐洲和近冬、非洲、亞太地區(qū)。 ICEC除每兩年舉行一次全體代表大會外，還定期舉行區(qū)域性的會議。 其職責(zé)是促進(jìn)團(tuán)體會員間的交流和推進(jìn)造價工程專業(yè)的發(fā)展。ICEC作為一個世界性的組織， 不可能在所有問題上達(dá)成完全一致的意見， 但它能就各團(tuán)體會員共同關(guān)心的問題按統(tǒng)一的基調(diào)發(fā)表意見， 樹立起公眾認(rèn)可、

3、 名副其實(shí)、頗具效力的專業(yè)形象。（二）英、美、法工程管理現(xiàn)狀1.美國的工程造價管理美國是一個市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)達(dá)的國家，建立工程造價協(xié)會AACE。在工程工程造價管理方面有如下幾個特點(diǎn)：一是業(yè)主自主負(fù)責(zé)，投資者擬建一個項(xiàng)目， 首先有一個關(guān)于投資的粗略設(shè)想，然后委托其他單位進(jìn)行估價， 由業(yè)主審核認(rèn)定即可， 業(yè)主在處理與造價有關(guān)的問題時，不受來自其他方面的影響和干擾；二是專業(yè)人員獨(dú)立估價， 專業(yè)人員估價時所執(zhí)行的程序、采用的方法、引用的價格參數(shù)以及計算依據(jù)沒有統(tǒng)一的要求，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的消耗定額，美國的工程造價管理通常也搞四算，即：毛估、估算、核定估算、詳細(xì)設(shè)計估算，各階段有一定的精度要求，即：分別為2

4、5%、15%、 10%、 5%。美國工程造價的組成內(nèi)容包括設(shè)計費(fèi)、環(huán)境評估費(fèi)、地質(zhì)土壤測試費(fèi)、上下水、暖氣電接管費(fèi)、 場地平整綠化費(fèi)、 稅金、保險費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等。在上述費(fèi)用的基礎(chǔ)上營造商收取 15%20%的利潤， 10%的管理費(fèi)。而且在工程建設(shè)過程中， 營造商可根據(jù)市場價格變化情況隨時調(diào)整工程造價。三是全程管理一元化，從方案選擇、優(yōu)化設(shè)計、實(shí)施建造等各階段的造價控制，業(yè)主只是委托一家單位來全面負(fù)責(zé)， 保持前后工作各環(huán)節(jié)銜接一致與協(xié)調(diào)呼應(yīng)。四是社會服務(wù)功能強(qiáng)。2.英國的工程造價管理英國工程造價管理有著悠久歷史， 1773 年便有了工料的計算規(guī)則，經(jīng)過工程實(shí)踐，于 1918 形成了全

5、蘇格蘭的工料測量規(guī)則， 1965 年形成了全英國統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則和工程造價管理體系，在英國工程造價的控制貫穿于立項(xiàng)、設(shè)計、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程， 在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、 質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 工程造價的確定由業(yè)主和承包商依據(jù)建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計算方法 SMM ，并參照政府和各類咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息指標(biāo)等來進(jìn)行。目前在英國有 22 所大學(xué)設(shè)立了工程造價管理專業(yè)。3.法國的工程造價管理法國把工程造價工作稱為建筑經(jīng)濟(jì)工作， 從事工程造價工作的人稱為建筑經(jīng)濟(jì)師， 1972 年成立了法國建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會， 1975 年成立了歐洲建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會

6、，在法國政府不管理工程造價，只對建筑經(jīng)濟(jì)師的資格認(rèn)證進(jìn)行管理。二、國外工程造價管理的特點(diǎn)1.政府的間接調(diào)控國外投資項(xiàng)目的資金來源一般可分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目，對政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目，例如英國采用集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、 造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實(shí)行目標(biāo)控制。而對于私人項(xiàng)目，政府一班采取不干預(yù)的方法， 主要是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)， 體現(xiàn)了其宏觀管理的間接調(diào)控。2.有章可循的計價依據(jù)美國的工程計價沒有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，其定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等一般由各大型企業(yè)的工程咨詢公司

7、制定，英國也沒有統(tǒng)一定額， 工程量的計算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)各方共同遵守的計量、計價基本規(guī)則。3.多渠道的工程造價信息造價信息是建筑產(chǎn)品估價和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場價格變化的指示燈。比如美國的ENR 造價指標(biāo)，它是一個加權(quán)總指數(shù)，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動力四個個體指數(shù)組成的，ENR指數(shù)資料來源于20 個美國城市和個加拿大城市，其數(shù)據(jù)比較可信。4.動態(tài)估價盡管各個國家的計價方法不同， 但基本上都是動態(tài)估價。 英國的工料測量師會結(jié)合當(dāng)前建筑市場人工、 材料單價的行情， 以市場狀況為重要依據(jù)， 進(jìn)行工程估價，是完全意義的動態(tài)估價， 而美國在具體編制工程造價估算是， 除了考慮工程項(xiàng)

8、目本身的特征因素外還對項(xiàng)目進(jìn)行較詳細(xì)的風(fēng)險分析， 以確定合適的預(yù)備費(fèi)。5.通用的合同文本作為各方簽定的契約， 國外都嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事， 并且有的國家還實(shí)行通用的合同文本，其內(nèi)容包括協(xié)議條款、合同條件、附錄三個部分。6.動態(tài)控制國外對工程造價的管理是以市場為中心的動態(tài)控制。 造價工程師能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析， 及時采取糾正措施， 這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價管理，體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性。以上便是我對國外工程造價管理現(xiàn)狀和發(fā)展所做的總結(jié)， 通過對有關(guān)國際造價管理組織和國外工程造價管理的特點(diǎn)的人數(shù)， 了解到了工程造價管理的發(fā)展與狀態(tài)，在以后的時間里，工程造價管理體系一定會

9、踏入另一片天地。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以

10、咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定中原，庶竭