創(chuàng)新廠務(wù)公開 深化民主管理

1、 創(chuàng)新廠務(wù)公開深化民主管理在構(gòu)建國企和諧勞動關(guān)系中奮發(fā)作為江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司為鹽城市屬國有一檔企業(yè)。下轄全資子公司13個，控股公司12個，參股公司12個，直屬非法人企業(yè)4個，現(xiàn)在在職職工2807人，離退休職工4021人。近年來，我們在大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作中，始終把提高思想認(rèn)識、加大推進(jìn)力度作為前提；把堅持職代會制度、創(chuàng)新公開內(nèi)容作為推進(jìn)抓手；把加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善公開機(jī)制作為保證；把促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，作為深化廠務(wù)公開民主管理的根本目的，使廠務(wù)公開民主管理工作在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，密切干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。我們的做法和體會主

2、要有以下幾個方面。一、完善三項機(jī)制，不斷加大推進(jìn)力度建立以人為本的廠務(wù)公開民主管理與發(fā)展和諧勞動關(guān)系機(jī)制,是時代的要求,也是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)發(fā)展和長足發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我們始終將廠務(wù)公開作為強(qiáng)化企業(yè)民主管理的重要手段，狠抓機(jī)制建設(shè)，確保持續(xù)推進(jìn)力度。堅持統(tǒng)一思想，完善會商機(jī)制。我們在廠務(wù)公開民主管理的實踐中，始終堅持把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識作為扎實推進(jìn)工作的前提。組織集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全總、省總、市總工會關(guān)于做好廠務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)意見，充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開、加強(qiáng)職工民主監(jiān)督，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部守法自律的重要作用。對需要公開的事項，做

3、到事前會商，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一尺度，確保公開的內(nèi)容真實無偏差、形式多樣不零亂，逐步實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。堅持理念創(chuàng)新，完善引導(dǎo)機(jī)制。我們嚴(yán)格按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體運(yùn)作，工會日常負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工廣泛參與”這一廠務(wù)公開民主管理運(yùn)作機(jī)制的具體要求，分批組織各級工會干部參加市總工會舉辦的“一辦法五條例”的學(xué)習(xí)，使大家吃透廠務(wù)公開民主管理的精神，進(jìn)一步明確做好廠務(wù)公開民主管理工作對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，真正做到有關(guān)部門各司其職，齊抓共管，職工群眾積極參與，使集團(tuán)廠務(wù)公開民主管理工作在實施意見的指導(dǎo)下步步深入，不斷向縱深發(fā)展。堅持督促檢查，完善考核機(jī)制。

4、集團(tuán)在充分調(diào)查研究并廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制訂了關(guān)于進(jìn)一步推行廠務(wù)公開民主管理工作的實施意見，對廠務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行量化和分解，形成八大項量化考核細(xì)則，提出三級廠務(wù)公開的具體內(nèi)容和操作方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷完善公開機(jī)制，確保廠務(wù)公開工作落實到位，收到應(yīng)有效果，避免流于形式。我們層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把各基層單位廠務(wù)公開的執(zhí)行情況納入年度工作量化考核范圍，促進(jìn)了基層單位廠務(wù)公開形式多樣，內(nèi)容豐富、陣地健全、運(yùn)行規(guī)范。通過廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了廠務(wù)公開質(zhì)量和效能，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了實實在在的作用，職工群眾對廠務(wù)公開的形式、內(nèi)容、過程、結(jié)果的滿意度始終保證在95以%上。二、建立三種模式，積極創(chuàng)新公

5、開方法隨著社會的進(jìn)步，人們接受新生事物的理念日趨復(fù)雜而多元，適應(yīng)時代發(fā)展，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開的載體，滿足不同層次的職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)注需求，是保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑。固化傳統(tǒng)模式，筑牢公開基礎(chǔ)。堅持職代會制度，把廠務(wù)公開納入職代會制度建設(shè)之中，把廠務(wù)公開與企業(yè)的改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，激發(fā)職工自覺參與民主管理的積極性，引導(dǎo)他們理解并支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來，我集團(tuán)涉及改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項較多，為贏得職工的理解和支持，我們均事先將事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的方案向全體職工進(jìn)行公布。集團(tuán)的集體合同方案、工資協(xié)商協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生合同

6、方案、女職工特殊權(quán)益保護(hù)合同方案、經(jīng)營者業(yè)績考核及薪酬管理辦法等都要通過各種民主形式廣泛討論，在充分吸收職工意見和建議基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，提交職工代表大會審議通過后實施，保障了職工行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證了各項改革方案和重大決策的順利實施，有力地促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。活化媒體宣傳，拓展公開空間。近年來，我們在鞏固集團(tuán)、基層單位和班組三級廠務(wù)公開欄、民主議事會、干部大會、形勢任務(wù)報告會，有線電視、調(diào)頻廣播等有效形式實施廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新公開形式，先后在銀寶通訊、銀寶信息網(wǎng)上開辟了廠務(wù)公開專欄，并創(chuàng)建了銀寶集團(tuán)微信平臺，及時公開集團(tuán)改革發(fā)展的重大事項，消除職工疑慮，化解

7、干群矛盾，擴(kuò)大了廠務(wù)的社會知曉率和理解度。強(qiáng)化下訪對接，滿足公開需求。集團(tuán)工會以打造職工信賴之家為工作核心，堅持改進(jìn)作風(fēng)，深入一線，抓隊伍、重特色、促發(fā)展。積極開展貼近班組、貼近家庭、貼近職工的“三貼近”活動，變職工上訪為干部下訪。黨員干部主動深入基層，收集員工普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，廣泛聽取職工群眾的建議和意見；主動聯(lián)系個人訴求得不到有效解決的職工進(jìn)行談心，做好“三情”宣傳，及時釋疑解惑，幫助解決難題，真正形成了縱向到底、橫向到邊，面上到集體，具體到個人的公開范圍，滿足了不同層次、不同群體職工對于企業(yè)事務(wù)的知曉要求。三、突出三個要點(diǎn)，努力拓展公開內(nèi)容廠務(wù)公開是企業(yè)加強(qiáng)與職工溝通的主要

8、方法和有效途徑，只有堅持把公開的內(nèi)容向企業(yè)管理深層次延伸，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的“難點(diǎn)、”“熱點(diǎn)、”“焦點(diǎn)”作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)，讓職工的參與整體工作的全過程，才能充分調(diào)動職工參與企業(yè)管理的積極性。公開“難點(diǎn)”，激發(fā)職工參與企業(yè)管理的責(zé)任心，讓“難點(diǎn)”成為了企業(yè)改革發(fā)展的突破口。我們堅持把企業(yè)管理中的“難點(diǎn)”問題向職工公開，并注重因勢利導(dǎo)，使職工理解企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)。企業(yè)職工的工資問題一直是影響勞動關(guān)系和諧、進(jìn)而影響社會和諧的關(guān)鍵問題。一直以來，企業(yè)職工的工資都是由企業(yè)行政單方面決定，職工收入一直在低水平下緩慢增長，企業(yè)在竭盡全力中心安理得，職工在無可奈何中被動接受。201年1，全總關(guān)于“兩個普遍

9、”的要求發(fā)出后，集團(tuán)工會把維護(hù)職工工資權(quán)益當(dāng)著自己義不容辭的職責(zé)所在，及時提出推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。對此，集團(tuán)黨委高度重視，集團(tuán)行政領(lǐng)導(dǎo)積極支持、全力配合。至今我們已連續(xù)進(jìn)行了4年工資集體協(xié)商，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資分配共決機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，依法保障職工參與工資分配和獲得合理勞動報酬的權(quán)益，提前一年實現(xiàn)了“十二五”職工收入倍增目標(biāo)。通過開展工資集體協(xié)商，極大的調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，有力地推進(jìn)了“四新銀寶”建設(shè)進(jìn)程。公開“熱點(diǎn)”，使職工民主權(quán)利得到維護(hù)和落實，讓“熱點(diǎn)”成為構(gòu)建和諧企業(yè)的著力點(diǎn)。為了充分落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我們堅持把涉及職工切身利益的

10、熱點(diǎn)問題公開。去年8月在“金秋助學(xué)”活動中，我們堅持做到事前、事中、事后的全過程公開，使“金秋助學(xué)”活動始終在職工的參與和監(jiān)督下進(jìn)行。我們根據(jù)各單位實際情況制定了申請“金秋助學(xué)”條件，并在廣泛征求意見后將條件公示，讓全公司廣大職工對照條件自行申報，然后組織職工代表對申報人進(jìn)行評審，評審結(jié)果再次進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督，共有15名6大中專院校和初高中學(xué)生受到了救助。近幾年的春節(jié)前夕，在發(fā)放困難職工救濟(jì)金時，集團(tuán)所屬各基層單位將發(fā)放救濟(jì)人員名單及金額由事后公示改為事前公開，實行“陽光”操作，避免了“灑香水”、好事做不好等問題，受到職工群眾的好評。每年發(fā)放近百萬元救濟(jì)金，真正救助了困難職工群眾家庭

11、。公開“焦點(diǎn)，”凝聚職工群眾智慧，讓“焦點(diǎn)”成為職工監(jiān)督企業(yè)管理的切入點(diǎn)。對選拔干部、選拔人才的焦點(diǎn)問題公開，讓眾人相“馬，”有力地促進(jìn)我公司人才隊伍建設(shè)。通過公開報名、公開選拔條件、公開測評和公開結(jié)果等一系列公開措施，對選拔任用管理人員實行全方位的公開。201年29月，在選拔機(jī)關(guān)21名中層管理干部工作中，集團(tuán)采取了上述辦法，由于公開選拔的整個過程透明度很高，100多名參與競聘者都心服口服，職工群眾也充分認(rèn)可，改變了過去在干部任用制度上存在的弊端。四、注重三個結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)公開效果任何一項工作要取得應(yīng)有的效果，都需要以制度作支撐，以紀(jì)律做保障，以文化來推廣，以載體來實施。為保證廠務(wù)公開工作取得

12、成效，我們堅持將廠務(wù)公開民主管理工作與黨內(nèi)主題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工會主題實踐活動等相結(jié)合，使廠務(wù)公開民主管理工作的機(jī)制日趨完善，效果不斷增強(qiáng)。與“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合，保障廠務(wù)公開民主管理工作的實效性。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，我們根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部管理的需要，主動制訂或修改完善了15項規(guī)章制度，并把制度公布于眾，讓集團(tuán)的決策過程、公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、新提拔干部的個人重大事項等內(nèi)容成為職工群眾人所皆知的事項，基本做到了對企業(yè)改革發(fā)展的重大問題，堅持民主決策，讓職工群眾放心；對涉及職工切身利益的問題，注重民主操作，讓職工群眾舒心；對職工關(guān)注的焦點(diǎn)問題，實行民主監(jiān)督，讓職工群眾用心。與黨風(fēng)廉政建設(shè)

13、相結(jié)合，保障廠務(wù)公開民主管理工作的嚴(yán)肅性。近年來，我們持續(xù)開展了“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，對“主動作為意識不強(qiáng)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高”的行為進(jìn)行了專項整治。同時將廠務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核，堅持監(jiān)督檢查制度，落實責(zé)任，定期檢查公開情況。集團(tuán)廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組一方面加強(qiáng)對公開工作的督促指導(dǎo)，另一方面注意檢查公開內(nèi)容的落實兌現(xiàn)情況，在集團(tuán)及所屬各基層單位建立了6個公開監(jiān)督小組，設(shè)立固定公開欄，定期組織檢查公開情況，并把檢查考評結(jié)果作為基層班子及負(fù)責(zé)人履職情況和業(yè)績評價的重要依據(jù)之一。實際操作中，我們還注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，及時推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗，推動廠務(wù)公開工作的有序開展和不斷深入。與

14、爭創(chuàng)“兩個信賴”活動相結(jié)合，保障廠務(wù)公開民主管理工作的連續(xù)性。我們始終堅持面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工，圍繞集團(tuán)的重大項目、重點(diǎn)工程、重要事項，廣泛開展勞動競賽、工資集體協(xié)商、“送溫暖”等活動，及時公開相關(guān)內(nèi)容，努力發(fā)揮組織引領(lǐng)、服務(wù)群眾、利益協(xié)調(diào)和社會監(jiān)督等作用，積極為職工群眾做好事、辦實事、解難事，切實為實現(xiàn)集團(tuán)“兩個翻一番、兩個50”戰(zhàn)0略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量；不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終將自身工作置于職工群眾的監(jiān)督之下，堅持求真務(wù)實、深入基層、深入職工，堅決反對“四風(fēng)”，努力做職工最可信賴的“娘家人”，真正把工會辦成“職工之家”。幾年來，通過推行廠務(wù)公開民主管理工作，企業(yè)的向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)，集團(tuán)發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)翻番。2014年集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入11.96億元、利稅1.19億元，分別為上年實績的2.08倍和2.88倍，集團(tuán)在獲得“全國模范職工之家”、“江蘇省廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，去年再次獲得了“江蘇省模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。實踐使我們深切地體會到：只有搞好廠務(wù)公開民主管理工作，從為民務(wù)實的高度認(rèn)識其重要性和必要性，才能充分發(fā)揮職工的主力軍作用；只有把廠務(wù)公開民主管理工作真正納入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和體制中，實行黨政工齊抓共管，常抓不懈，才能確保其有效實施；只有把廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)