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文檔簡介
1、消防宣傳教育工作調研報告.b1white-space-collapsing:preserve;.b2marn: 1.4569445in1.0236111in 1.3777778in 1.1020833in;.s1color:black;.s2font-weight:bold;color:black;.p1text-indent:0.3402778in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;.p2text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-si
2、ze:12pt; XX市政協(xié)機關20 xx年度干部選拔任用工作專題報告近年來,全國各地“小火亡人”現象頻發(fā),各地消防平安隱患整治和對“九小場所”、出租屋業(yè)主等開展的消防宣傳教育從未連續(xù),但未能從頭上得到解決。最關鍵的原因在于,宣傳教育工作流于形式,群眾消防平安知識缺乏,自救技能差。因此,全社會消防平安意識和才能的提升對于防范火災隱患、減少人員傷亡和財產損失至關重要,而建立科學有效的消防宣傳教育體系是其中的關鍵所在。現行消防法對消防宣傳教育進展了專門規(guī)定,確立了多方主體的消防宣傳教育義務。調研發(fā)現,各地消防宣傳教育工作獲得一定成效,但也存在明顯短板,亟待優(yōu)化完善。 一、消防宣傳教育工作獲得的成效
3、 各地對于消防宣傳教育工作較為重視,獲得了一定成效,主要表達在以下幾個方面: 第一,消防救援機構主導、多方參與的社會化消防宣傳教育格局根本形成。消防法第6條、第53條確立了多元主體的消防宣傳教育義務,調研發(fā)現,在實際工作中,法律規(guī)定的各類主體均能在各自領域發(fā)揮局部教育宣傳作用。從各地消防宣傳教育的理論來看,都是消防救援機構發(fā)揮主導作用,作為消防宣傳教育主力軍,其他主體利用自身優(yōu)勢參與消防教育宣傳工作,初步形成了“政府主導、部門聯(lián)動、媒體合作、教育浸透、全民參與”的社會化消防宣傳教育格局。 第二,消防宣傳教育投入根本可以保障。各地在消防宣傳教育方面做了一些投入:一是消防宣傳教育資金投入,比方XX
4、市每年投入消防宣傳教育資金近X億元,其他地方也在消防宣傳教育方面有一定資金投入;二是局部地方加強消防宣傳教育根底設施建立,如XX省XX市2021年建立了消防科普教育基地,先后接待各類群眾XXX余人,獲得良好效果;三是消防教育宣第 1 頁 共 4 頁傳人員投入,局部地方設立了專兼職消防宣傳教育崗位,確保消防宣傳教育專職化和專業(yè)化。 第三,消防宣傳教育的方式和途徑呈現多樣化。各地積極創(chuàng)新消防宣傳教育的方式和形式。一是局部地方借助新媒體開展消防宣傳教育培訓,如XX市打造了“一抖一快兩微三端四號”的新媒體宣傳矩陣,借助新媒體加強消防宣傳教育。二是局部地方嘗試體驗式消防宣傳教育方式,借助火災事故展開現場
5、教學,進步群眾對火災隱患的切身感受。消防宣傳教育方式的多樣化有助于提升受眾興趣,進步宣傳教育效果。 二、消防宣傳教育工作存在的問題和短板 雖然各地消防宣傳教育工作獲得了一些進展和成效,但仍然不少存在問題和短板,制約了消防宣傳教育的實際效果。 第一,消防宣傳教育“形式化”。局部地方缺乏對消防宣傳教育重要性的正確認識,將其視為不得不完成的任務,導致消防宣傳教育存在“走過場”“形式化”問題。詳細表現為:局部義務主體缺乏宣傳的主動性;局部義務主體只關注宣傳教育任務的完成,缺少對效果的反應和總結;局部義務主體將消防宣傳視為輔助,并未意識到消防教育宣傳與應急救援同等重要。消防宣傳教育的形式化,不僅無法起到
6、應有效果,還浪費了人力物力。 第二,消防宣傳教育“理念化”。當前的消防宣傳教育工作存在“重理念、輕技能”“重警示、輕方法”“重宣傳、輕教育”的誤區(qū)。詳細表現為各地將宣傳教育的重點放在火災危害的警示和火災事故及應急救援事跡的宣傳報道上,對火災隱患的識別、防火滅火和逃生自救的技能、消防產品質量把關等知識那么缺乏足夠的教育培訓,這是導致大量“小火亡人”事故和平安隱患頻發(fā)的重要原因。 第三,消防宣傳教育“同質化”。各地雖然嘗試與新媒體結合進展消防宣傳教育,在形式上有一定創(chuàng)新,但內容上仍然高度同質化,即每次宣傳的內容幾乎一樣,缺乏本質創(chuàng)新,這也從側面反映出相關義務主體對消防宣傳教育工作的輕視和誤解。高度
7、同質化的內容,缺乏創(chuàng)新的宣傳教育材料,都無法調動學習者的積極性,效果自然無法保證。 第四,消防宣傳教育“專業(yè)化”。局部地方的消防宣傳教育過分追求“專業(yè)化”,慣用專業(yè)術語、專業(yè)圖表,導致教育培訓不接地氣,不合適中小學生和普通公眾的需要。對于普通公眾而言,他們更需要的是簡單易懂的消防平安知識和技能,專業(yè)術語和知識既不實用,也不好理解,也影響宣傳教育的效果。 第五,消防宣傳教育“保障差”。雖然各地在消防宣傳教育方面做了一定投入,但突出的問題在于,各地宣傳教育經費第 2 頁 共 4 頁投入差異較大。一是消防宣傳教育投入主要受制于當地政府和指導的重視程度,缺乏剛性保障,指導重視那么經費投入相對充足,指導
8、不重視那么經費投入缺乏。二是局部地方反映消防宣傳教育經費投入缺乏,還有些地方消防宣傳教育根底設施欠缺,消防教育宣傳缺乏有力依托。 三、健全優(yōu)化消防宣傳教育機制的幾點建議強化消防宣傳教育工作既需要制度保障,也需要在內容和形式兩個方面進展優(yōu)化晉級,開啟新時期消防宣傳教育工作的新場面。 第一,健全消防法中的宣傳教育制度。現行消防法只在原那么上規(guī)定了各主體的消防宣傳教育義務,對于宣傳教育的內容、形式、程度、鼓勵和懲戒機制等均未作詳細規(guī)定,這是很多地方的消防宣傳教育流于形式、保障缺乏的重要原因。對此,在將來修訂消防法時,應當明確規(guī)定各義務主體開展消防宣傳教育的詳細內容、保障措施、鼓勵與保障機制,并輔之以
9、相應的法律責任,使消防宣傳教育工作真正實現制度化、標準化和法治化。 第二,將消防平安教育融入國民教育體系。從域外經歷來看,包括消防平安在內的公共平安教育應當從娃娃抓起。在我國,雖然消防平安教育已經進校園、入社區(qū),但并未形成成熟穩(wěn)定科學的教育體系,運動式、過場式的活動仍是目前學校和社區(qū)消防宣傳教育的主要形態(tài)。為了保證消防平安教育獲得實效,有必要將其融入國民教育體系。一是將包括消防教育在內的公共平安教育列入中小學教學方案,作為必修課。二是教育部門與當地消防救援機構嚴密合作,針對不同年齡段、不同層次的學生制定詳細的教育方案,組織編寫消防教育教材并逐步完善。三是全國要培養(yǎng)一批消防知識普及教育的專兼職老
10、師隊伍。四是學校對學生進展消防知識普及教育時,要注意教育內容和形式,采取靈敏多樣的課堂講授和組織活動相結合的方式。 第三,晉級社會化消防教育網絡。目前,社會化消防宣傳教育格局雖已初具規(guī)模,但短板和問題較多,突出表達在基層宣傳存在盲區(qū)、社會力量參與缺乏等方面。晉級社會化消防宣傳教育網絡,一是要加強對基層自治組織消防知識的培訓,特別是針對村居兩委成員和網格員,要使他們掌握較為全面的消防平安知識和技能,打造基層消防宣傳教育講師團,并通過他們培訓普通群眾。二是要加強對黨政指導、行業(yè)部門、村居委負責人和消防平安負責人、管理人消防知識和參與消防宣傳工作的考核。三是要加大對社會力量參與消防公益宣傳的表彰獎勵
11、力度,在社會上營造濃重的消防宣傳氣氛。四是要充分發(fā)揮社會組織和志愿者在消防平安第 3 頁 共 4 頁培訓教育方面的作用。 第四,增強消防宣傳教育的“技術性”和“興趣性”。為了轉變當前消防宣傳教育“重理念、輕技術”“重警示、輕方法”的取向,必須增強消防宣傳教育的技術性。一是消防宣傳教育要以傳授“識別火災隱患”“防火知識”“滅火和自救逃生技能”“消防產品使用知識”為主,以警示教育為輔。二是注重消防知識的親民性、通俗性,用簡單明了的方式向群眾傳授各種消防知識和技能。三是引入“體驗式”消防教育方法,以案說法,增強群眾的真實體驗。此外,還要打破對“專業(yè)化”的依賴。消防教育宣傳應該走群眾道路,不求過于專業(yè),但求有實效,要以人民群眾喜聞樂見的方式展開消防宣傳,這就需要消防教育宣傳增強“興趣性”。各義務主體要充分利用新媒體技術,通過文字、視頻、圖片相結合的形式,借助小游戲、興趣動畫、微視頻等多種方法,讓廣闊群眾在“寓教于樂”中掌握消防知識。 第五,推進消防宣傳教育“數字化”“信息化”。在信息時代,消防宣傳
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