微特電機技術服務公司企業(yè)管理體系方案

1、泓域/微特電機技術服務公司企業(yè)管理體系方案微特電機技術服務公司企業(yè)管理體系方案xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115255422 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115255422 h 2 HYPERLINK l _Toc115255423 二、 進入行業(yè)的主要壁壘 PAGEREF _Toc115255423 h 3 HYPERLINK l _Toc115255424 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc115255424 h 5 HYPERLINK l _Toc115255425 四、 公司概況 PAGEREF _

2、Toc115255425 h 6 HYPERLINK l _Toc115255426 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc115255426 h 7 HYPERLINK l _Toc115255427 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc115255427 h 7 HYPERLINK l _Toc115255428 五、 ISO9000質量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc115255428 h 8 HYPERLINK l _Toc115255429 六、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc115255429 h 20

3、 HYPERLINK l _Toc115255430 七、 企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc115255430 h 25 HYPERLINK l _Toc115255431 八、 企業(yè)實施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc115255431 h 25 HYPERLINK l _Toc115255432 九、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc115255432 h 27 HYPERLINK l _Toc115255433 十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc115255433 h 37 HYPERLINK l _Toc115255434 十

4、一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc115255434 h 39 HYPERLINK l _Toc115255435 十二、 組織機構管理 PAGEREF _Toc115255435 h 41 HYPERLINK l _Toc115255436 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc115255436 h 42產業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。進入行業(yè)的主要壁壘1、認證壁壘微特電機是機電產品的關鍵部件。

5、出于使用安全和消費者權益考慮，很多大型客戶要求生產商需進行質量管理體系、環(huán)境管理體系等體系認證，對于各類產品還根據不同銷售區(qū)域的法規(guī)及客戶質量要求需要取得CQC、UL、VDE等認證。各類產品根據客戶要求，需持續(xù)通過第三方檢測機構（經CNAS/CMA合格認證）對有害物質、產品性能的檢測并出具合格報告。2、技術壁壘微特電機的制造涉及精密機械、精細化加工，需要的工藝裝備數量多、精度高，為了保證產品的質量還需要一系列精密的測試儀器，是技術工藝要求較高的行業(yè)。多數技術工藝并非靠單純的引進可以取得，需要長時間的消化吸收、二次開發(fā)方能掌握，一些關鍵工藝崗位也需要經驗豐富的技術工人才能勝任。微特電機品種較多，

6、同品種又存在眾多不同的規(guī)格，不同品種及不同規(guī)格之間的技術特征差異較大，對產品性能、使用壽命、安全及穩(wěn)定性等要求較高。因此行業(yè)內需要持續(xù)進行技術工藝創(chuàng)新，才能滿足生產需求和客戶需要。新進企業(yè)短時間內很難突破技術、工藝門檻。精密給藥裝置屬于醫(yī)療器械，是多學科交叉整合的知識密集型和技術密集型業(yè)務，醫(yī)療器械產品的安全性、有效性、準確性和可靠性都必須得到保證，因此醫(yī)療器械生產企業(yè)必須不斷提高自身技術水平，保持持續(xù)研究才能開發(fā)出高質量滿足客戶需求的產品；與此同時還要緊跟客戶的研發(fā)步伐，同步對新藥進行配套設計開發(fā)，行業(yè)新進企業(yè)較難具備此種技術能力。3、客戶壁壘在微特電機應用較為廣泛的家用電器行業(yè)中，市場集中

7、度高，主要訂單一般集中于大型家電集團手中?？蛻魧ξ⑻仉姍C品質要求較高，對供應商的技術水平、裝備條件、資金實力、人員素質、產品環(huán)保、供貨經驗、品質管控等要求嚴格。要進入這類優(yōu)質客戶的供貨商行列，一般要經過長期嚴格的供應商審查過程，具體審查環(huán)節(jié)包括：質量管理體系和環(huán)境管理體系等認證審查、產品認證審查、供貨專業(yè)能力和專業(yè)年限審查、檢驗檢測設備和可靠性檢測設備審查、現場評分審查、有害物質審查、產品性能審查等，新供應商的產品還需進行數萬小時的客戶試驗驗證認可。因此要通過大客戶的供應商審查非常困難，過程繁瑣且耗時冗長。然而，一旦通過認證成為其合格或者優(yōu)選供應商，合作關系將會長期穩(wěn)定，形成戰(zhàn)略性合作伙伴關系

8、。對于精密給藥裝置，由于產品往往是作為某種藥物的配套器械，需要和藥物同步開發(fā)以滿足不同藥品的具體注射要求，需要經過較長時間的穩(wěn)定性驗證、臨床驗證、第三方檢驗、器械注冊驗證等流程，通過難度較大，因此一旦藥品及配套的給藥裝置通過審批并完成注冊，合作關系將會長期穩(wěn)定。制藥企業(yè)在進行后續(xù)藥物開發(fā)時，也會優(yōu)先選擇長期合作的供應商或業(yè)內具有一定品牌影響力的供應商進行配套給藥裝置供應，因此對于行業(yè)新進入者而言，獲得優(yōu)質大客戶訂單特別是要進入中高端市場比較困難。4、規(guī)模壁壘近年來，微特電機整體技術水平不斷提升，種類不斷豐富，下游客戶對微特電機的性能、結構設計要求越來越高，企業(yè)必須投入較多的人力、資金進行方案設

9、計、產品研發(fā)、購置先進生產設備和檢驗設備，才能滿足客戶要求。因此，企業(yè)需持續(xù)穩(wěn)定獲得大批量訂單，進行較大規(guī)模的產品生產，才能在生產效率、采購成本、管理費用等方面凸顯優(yōu)勢，脫離小規(guī)模低端市場的激烈競爭困境，分攤固定成本，提高單位產品邊際收益。行業(yè)新進入者，若無法獲得大量訂單形成規(guī)?；a，則在激烈的市場競爭中難以生存。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程

10、、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：馬xx3、注冊資本：1230萬元4、統一

11、社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-2-67、營業(yè)期限：2011-2-6至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額9982.877986.307487.15負債總額3145.152516.122358.86股東權益合計6837.725470.185128.29公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入21557.6217246.1016168.22營業(yè)利潤4880.993904.793660.74利

12、潤總額4036.613229.293027.46凈利潤3027.462361.422179.77歸屬于母公司所有者的凈利潤3027.462361.422179.77ISO9000質量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產生與發(fā)展隨著質量對世界性經濟活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認識到，質量開始成為各國企業(yè)關心的新的重點。由此，一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關質量保證的國家標準，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750：Part系列標準等。1979年英國標準協會（BSI）向國際標準化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術委員會，以制定有關質量保證技術和

13、實踐的國際標準。ISO根據BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當時命名為質量保證技術委員會，因其工作范圍擴大到了質量管理，故于1987年改名為“質量管理和質量保證技術委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標準化機構采納，成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準，這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。（1）優(yōu)勝劣汰的市場經濟是產生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經濟國家企業(yè)

14、走質量效益型道路的經驗總結，又順應了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國際貿易中的質量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿易順利發(fā)展是ISO9000族標準產生的經濟基礎，這是產生ISO9000族標準的直接原因。否則，任憑各國依據其不同的國家或團體標準進行質量體系認證，勢必導致嚴重的技術壁壘，阻礙國際貿易的正常進行。（3）社會科技進步，導致高科技產品的不斷涌現，而高技術產品勢必要求高質量，否則可能會對產品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害，這是ISO9000族標準產生的技術基礎。（4）世界各國制定與頒布的質量責任、法令、法律、法規(guī)，把質量管理體系的建立

15、與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產生的法律基礎。（5）各國消費者權益保護運動的廣泛深入開展，推進各類企業(yè)不斷建立與實施質量管理體系，改進與穩(wěn)定產品和服務質量，成為ISO9000族標準產生和發(fā)展的群眾基礎。（6）ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準，經過半個多世紀的實踐，逐步發(fā)展成國家標準，最后成為國際標準并取得了顯著的經濟效益和社會效益，這是ISO9000族標準產生和發(fā)展必不可少的實踐基礎。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標準開始，至今已經過了下列三個階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、

16、ISO9004標準構成了ISO9000族標準的第一版，使世界各國有了一套相同的國際標準化的質量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施，從而有效地破除了國際商品貿易中因依據不同質量保證標準進行質量體系認證/注冊而形成的技術壁壘，促進了國際貿易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結構和思路不變的前提下，對第一版ISO9000族標準進行了局部修改，并補充制定一些ISO10000系列標準，對質量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發(fā)布

17、與實施極大地推進了世界各國的質量管理事業(yè)，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應21世紀即質量世紀對質量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結構及技術內容等全面的修改，并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中，主要內容都納入以下四項基本標準中，而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術報告：ISO9000：2000質量管理體系基礎和術語，取代了原來的ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內容，是2000版ISO9000族標準的基礎標準，具有為ISO9000：2000族標

18、準奠定理論基礎、統一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001：2000質量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。ISO9004：2000質量管理體系業(yè)績改進指南，提供了質量管理體系的全面指南，以改進組織的總體表現，但不是ISO9001：2000的實施指南。ISO19011：2002質量和環(huán)境審核指南，在闡述與審核有關定義的基礎上，為質量和環(huán)境審核提供指南，同時也對質量和環(huán)境審核員的素質、教育水平、工作經歷、審核經歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標準時，ISO/TC176與ISO

19、/TC207的工作進行了協調，從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用，整體結構的改變及全新質量管理概念的引入，使ISO9000從產品質量的時代跨入了過程質量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標準。ISO和IAF（國際認可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯合公報，一致同意平穩(wěn)轉換全球應用最廣的質

20、量管理體系標準，實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達ISO9001的要求，并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看，2008版ISO9001標準正式頒布以來，由于標準修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結束了2000版ISO9001的使用。對于大多數組織而言，通過正常的監(jiān)督評審過渡即可，不需要額外時間，審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設，故后面內容沒有對版本進行嚴格區(qū)分。2.

21、ISO9000質量管理體系基礎和術語的主要內容八項質量管理原則、質量管理體系基礎和術語構成了ISO9000的主要內容。八項質量管理原則是組織的領導者有效實施質量管理工作必須遵循的原則，同時它也是從事質量審核工作的審核員、指導組織建立質量管理體系的咨詢人員和組織內所有從事質量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎。八項質量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。（2）領導作用。領導者確立組織統一的宗旨及方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環(huán)境。（3）全員參與。各級人員

22、是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。（5）管理的系統方法。將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現目標的有效性和效率。（6）持續(xù)改進。持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標。（7）基于事實的決策方法。有效決策建立在數據和信息分析的基礎上。（8）與供方互利的關系。組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質量管理體系的基礎。其中關于質量管理體系的理論說明是12條基礎的總綱，說明了四個問題：（1）質量管理體系

23、的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。（2）顧客是產品是否可接受的最終確定者，因此，質量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定為達到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便生產出顧客可以接受的產品。（3）質量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架，以增加顧客和其他相關方滿意的機會。（4）質量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎是：質量管理體系要求與產品要求、質量管理體系方法、過程方法、質量方針和質量目標、最高管理者的作用、文件、質量管理體系評價、持續(xù)改進、統計技術的應用、質量管理體系與其他管理體系的關注點、質量管理體系與優(yōu)秀模式之

24、間的關系。欲深入了解12條質量管理體系的基礎，可繼續(xù)閱讀質量管理學（尤建新，科學出版社，2014）。3.ISO9001質量管理體系要求的主要內容ISO9001標準為使組織有效地提供產品質量保證，并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質量管理體系的要求。為達到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內容：第4章“質量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規(guī)定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關注焦點、質量方針和質量目標、質量策劃（含質量目標的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續(xù)改進）、職責和權限、管理者代表、內部溝通和管理評審。第6章

25、“資源管理”從人力資源、基礎設施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當的資源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別，提供相應的培訓，評價培訓的有效性，基于教育、培訓、技能和經驗方面的人員安排。第7章“產品實現”表述的過程是質量策劃的一部分，主要包括產品實現的策劃、與顧客有關的過程、與產品有關的要求的評審、顧客溝通、設計和開發(fā)、采購、生產和服務提供以及監(jiān)視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量（含顧客滿意、內部審核、過程與產品的監(jiān)視和測量）、不合格品控制、數據分析、糾正措施、預防措施和持續(xù)改進等內容。第58章的內容實質上是對質量管理體系模式中四大過程的具

26、體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于：為各類組織內部實施質量管理提供基本途徑；為組織內部和外部（包括認證機構）的質量管理體系評價提供基本準則；在合同環(huán)境中為組織的產品要求提供補充。4.ISO9004質量管理體系業(yè)績改進指南的主要內容ISO9004標準的主要目的是，為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質量管理體系提供指南。這一標準的重點內容同樣體現在第48章：第4章“質量管理體系”，第5章“管理職責”，第6章“資源管理”，第7章“產品實現”，第8章“測量、分析和改進”。從結構和內容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結構，是

27、協調一致的質量管理體系標準，既可互補使用，也可單獨使用。但兩個標準在應用范圍上存有差異：ISO9001標準為組織建立、實施質量管理體系提出了要求，可用于組織內部的質量管理，也可用于第二方評定和第三方認證；ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎上，從質量管理體系的要求出發(fā)，擴展為目標、范圍更大的質量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標準作為完善組織質量管理體系的指南。在經濟全球化帶來市場競爭加劇的今天，企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切，實施ISO9004標準已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質量管理體系的建立和改進依據ISO9

28、000族標準的內容，企業(yè)在建立和改進質量管理體系的過程中，應注意以下五個方面：（1）企業(yè)建立質量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括：質量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證；質量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望；質量管理體系應在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風險的基礎上實現質量最佳化。企業(yè)應設計出有效的質量管理體系，通過其運轉而滿足顧客的需要和期望，并保護企業(yè)自身的利益。完善的質量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風險的基礎上使質量最佳化以及對質量加以控制的有價值的管理資源。（2）質量管理體系原則。企業(yè)質量管理體系原則包含五項有規(guī)律性的活動：分析質量環(huán)，確定質量職能；研究質量管理體系結構；形

29、成質量管理體系文件；進行定期的內部審核；定期安排獨立的質量管理體系評審和評價。這五項活動中，質量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行，是質量管理體系原則的中心內容，其他活動是為這一中心服務的。分析質量環(huán)和研究質量管理體系結構是為制定文件進行的準備工作，質量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質量管理體系文件和保持體系文件的現實有效性而進行的必要的活動。（3）質量手冊。企業(yè)的質量手冊是闡明該企業(yè)的質量方針，并描述其質量管理體系的文件。企業(yè)的質量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動，手冊的標題和范圍反映其應用的領域。企業(yè)的質量手冊通常至少應包括或涉及：質量方針；影響質量的管理、執(zhí)行、驗證或評審工作的人員職責

30、、權限和相互關系；質量管理體系程序和說明；關于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質量手冊在深度和形式上可以不同，以適應該企業(yè)的需要。（4）質量管理體系審核。審核用于確定符合質量管理體系要求的程度，評定質量管理體系的有效性和識別改進的機會。質量管理體系審核是通過對構成質量管理體系各要素的審核來進行的。根據審核目的的不同，質量管理體系審核有內部審核和外部審核兩種類型。內部審核，有時稱第一方審核，用于內部目的，由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進行，可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎。也就是說，在企業(yè)內部，為了確定質量管理體系是否已經得到有效實施和保持，并符合ISO.9000族標準，企業(yè)領導應制定內部審核計劃，定期

31、地組織客觀地內部審核與評價。外部審核，是當合同環(huán)境中需方對供方質量管理能力進行評價時，或政府或第三方為了體系認證、產品認證或其他目的而需要對企業(yè)質量管理體系進行評價時，由外部審核專家對企業(yè)所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經認可的，提供符合要求（如ISO9001）的認證或注冊。（5）質量管理體系改進。企業(yè)產品質量能否使顧客滿意，并為企業(yè)帶來效益，取決于該企業(yè)質量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能，企業(yè)必須把握住改進的機會。

32、企業(yè)質量管理體系改進是一種持續(xù)的活動，其目標是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現。企業(yè)質量管理體系的改進活動應制定改進實施計劃，內容包括：論證質量管理體系改進的必要性，明確質量管理體系改進項目，明確要素或過程的改進程序。6.質量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質量管理體系注冊/認證的國際互認，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委員會提交一份有關如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據這份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準建立國際承認體系的制度，并為

33、此成立了“質量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著，如果一個供應商的質量管理體系在ISO/IECQSAR系統中的某個注冊/認證機構被注冊，那么，無論這個注冊機構、這個供應商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協調一致的條件，從而促進了國際貿易。ISO9000族標準是達到技術方面世界兼容、便利跨國貿易的途徑，該標準的發(fā)展為全球貿易提供了技術上的支持。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準（一）OHSAS18000系列標準產生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。

34、例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的危害，建筑業(yè)墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對員工呼吸、神經系統的危害，交通運輸行業(yè)運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據國際勞工組織的統計，全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業(yè)病而導致的死亡人數約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關。20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關注，以及ISO

35、9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施，許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標準。英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標準，美國工業(yè)衛(wèi)生協會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導性文件，日本工業(yè)安全協會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則，澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南標準草案。ISO也注意到各國關于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標準。1999年3月，由全球數家知名的標準制度研究、認證機構BSI、DNV，SGS，B

36、VQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標準，但該系列標準其實并不是國際標準。（二）OHSAS18000系列標準的構成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001：1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002：1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標準

37、的主體標準。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS18000系列標準的指導思想1.強調組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特別強調，組織的最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標及改進職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規(guī)定職業(yè)健康安全方針應傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責和義務；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要

38、提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外，還必須通過必要的教育和培訓，使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識和技能。3.重視風險的預防在人們的工作活動和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標準將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合”定義為風險。風險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風，險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續(xù)改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職

39、業(yè)健康安全管理方針的指導下，建立符合標準要求的體系，并按標準提出的體，系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)運行職業(yè)健康安全管理體系，從而實現不斷改進。5.制定必要的文件支持系統OHSAS18000系列標準提供了一個系統化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標準中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標準

40、的內容包括：一般要求事項、職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業(yè)健康方針”，然后為實現方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發(fā)現運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發(fā)生，最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進行評價，根據評價結論對職業(yè)健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標的調整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實現預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經得到及時轉化和發(fā)布，

41、其認證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。企業(yè)實施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來以及相關的研究和實踐，都與ISO9000質量管理體系系列標準、ISO14000環(huán)境管理體系系列標準以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準的廣泛認證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個標準，發(fā)現其不同點主要體現在作用、目的、關注焦點、適用范圍、過程控制切入點、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。雖然三個標準存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統中的子系統，它們相互依賴并服從于整體管理系統的要求。加之ISO9001，ISO14001

42、和OHSAS18001這三大標準在性質、理論基礎、管理原則和運行模式等方面具有較多的相同和相似性（見表66），因此，同一企業(yè)內不同管理體系的目標及功能的實現都應當并且可以在一個綜合的管理體系中得到統一確定和協調控制。企業(yè)實施管理體系一體化的必要性隨著社會的進步和日益嚴格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關注顧客的要求（包括現有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產經營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責任等。為了滿足現代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標準，建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產生

43、了一些問題。1.重復由于各類管理標準的主要關注對象不同，且都是在不同時間以獨立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標準認證的需要，寧愿做重復勞動，出現了三本手冊、三套程序文件、重復內審、重復管理評審的現象，這顯然白白浪費了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨立運行，就極有可能出現資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進而導致體系運行的協調成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費從內部審核角度看，如果不同管理標準的審核員對同一問題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關人員就會無所適從。從第三方認證角度來說，由于認證審核不統一，企業(yè)為了獲得三種證書，就

44、不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時間和精力。由此可見，企業(yè)為了向相關方證明自身的經營活動滿足他們的要求，就必須按照多個標，準的要求建立相應的管理體系以取得多張認證證書，而激烈的市場競爭環(huán)境又要求企業(yè)必須運用科學的管理方法來提高資源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強綜合的競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要不斷尋求管理的系統化、規(guī)范化的方法，以便在確認顧客需求的基礎上，以最合理的管理成本；同時達到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根據系統論原理和國內外企業(yè)一體化的實踐，實現管理體系一體化對于企業(yè)具有的意

45、義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡化貫標工作，降低認證成本的需要；管理體系一體化是強化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強競爭實力、參與國際競爭的有力武器。SWOT分析說明（一）優(yōu)勢分析（S）1、公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。2、公司擁有技術研發(fā)、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成

46、了高效務實、團結協作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。3、公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。4、公司在行業(yè)中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現有競爭格局下對于公司產品的需

47、求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。（二）劣勢分析（W）1、資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產規(guī)模不斷擴大，各類產品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產品技術水平的提升，公司對先進生產設備及研發(fā)項目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉向利用多種融資方式相結合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)模效益不明顯歷經多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存

48、在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項目投資，擴大產能規(guī)模，促進公司向規(guī)模經濟化方向進一步發(fā)展。（三）機會分析（O）1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、

49、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。（四）威脅分析（T）1、市場風險（1）市場競爭風險目前我國相關行業(yè)內企業(yè)數量較多且絕大多數為中小型企業(yè)，市場化程度較高、產業(yè)集中度低、市場競爭較為激烈。相關行業(yè)的重要技術支撐正在不斷轉變發(fā)展思路，向高

50、質量發(fā)展邁進，同時隨著國家對相關行業(yè)整治力度加強，環(huán)保要求進一步提升，行業(yè)內主要企業(yè)都在依靠科技進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排來推進轉型升級，并呈現資源向優(yōu)勢企業(yè)不斷集中的趨勢，在一定程度上加劇了相關企業(yè)之間的競爭。若公司未來不能進一步提升品牌影響力和競爭優(yōu)勢，公司的業(yè)務和經營業(yè)績將會受到不利影響。（2）原材料及能源價格波動風險若未來原材料及能源采購價格發(fā)生較大波動，公司在銷售產品定價、成本控制等方面未能有效應對，可能對公司經營產生不利影響。（3）宏觀經濟波動風險近年來受歐美國家一系列貿易限制措施等因素影響，對我國經濟發(fā)展特別是外貿出口造成沖擊，外貿出口的下降直接影響了公司下游客戶出口業(yè)務，而隨著國

51、內經濟增速放緩，相關行業(yè)及下游相關行業(yè)的需求也受到一定影響。公司相關業(yè)務同時會受到國內外市場供需和經濟周期性波動的影響，因此公司經營將會面臨宏觀經濟波動引致的風險。（4）人民幣匯率波動及國際貿易摩擦的風險隨著匯率制度改革不斷深入，人民幣匯率波動漸趨市場化，同時國內外政治、經濟環(huán)境也影響著人民幣匯率的走勢，對我國出口企業(yè)的國際競爭力造成不利影響，進而產生將不利影響傳導至相關行業(yè)的風險，下游客戶由于心理預期不明確，導致其相關業(yè)務下單更趨謹慎。如果未來國際間貿易摩擦加劇，將會產生對相關行業(yè)發(fā)展不利影響的風險。2、環(huán)保風險隨著人們環(huán)境保護意識的逐漸增強以及相關環(huán)保法律法規(guī)的實施，國家對相關產業(yè)提出了更

52、高的環(huán)保要求，公司的排污治理成本將進一步提高。公司歷來十分重視環(huán)境保護工作，持續(xù)加大環(huán)保方面投入，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和嚴重的環(huán)境違法行為。但如果公司不能始終嚴格執(zhí)行在環(huán)保方面的標準，或操作人員不按規(guī)章操作，可能增加公司在環(huán)保治理方面的費用支出，將面臨一定的環(huán)境保護風險。此外，若國家進一步提高環(huán)保標準，公司上游生產企業(yè)也面臨較大的增加環(huán)保投入的壓力，公司存在采購價格上升的風險，從而影響公司的盈利能力。3、技術風險（1）技術開發(fā)風險近年來，公司緊密把握產品市場發(fā)展趨勢，密切跟蹤客戶個性化需求的變化，開發(fā)一系列差別化加工工藝。不同客戶對產品要求不盡相同，新產品的更新速度較快

53、，這要求公司緊跟客戶的需求變化，對工藝不斷進行技術研發(fā)、更新、升級。雖然公司對市場需求趨勢變動的前瞻能力較強，具有較強的新工藝開發(fā)能力，但由于新工藝的開發(fā)需要投入較多的人力和財力，周期較長，開發(fā)過程不確定因素較多，公司存在技術開發(fā)風險。（2）技術流失風險公司一貫重視科技創(chuàng)新，經過多年的研究和開發(fā)，公司在高質量產品等方面具備了較為深厚的技術沉淀，形成了技術流程先進的工藝，有力支撐了公司的快速健康發(fā)展。公司建立了嚴格的保密工作制度，與公司核心技術人員均簽署了保密協議，嚴格規(guī)定了技術人員的保密職責。盡管公司采取了上述措施防止核心技術對外泄露，但若公司核心技術人員離職或私自泄露公司技術機密，仍可能會給

54、公司帶來直接或間接的經濟損失。4、財務風險（1）主要客戶發(fā)生不利變動及流失風險行業(yè)及產品特點導致客戶較為分散、集中度較低、變動較大。公司不斷加大營銷力度，努力拓展市場，擴大收入來源，但行業(yè)競爭的加劇以及服裝行業(yè)客戶需求的變化，將影響本公司客戶的經營狀況及客戶對公司印染服務的需求，若公司不能保持對市場的前瞻性判斷，持續(xù)開拓新客戶并對現有客戶情況的不利變化作出及時反應，或者市場環(huán)境變化導致公司目前的優(yōu)勢業(yè)務領域出現較大波動，或者公司主要客戶自身經營情況出現較大波動而減少對公司印染服務的采購，或者其他競爭對手的出現導致主要客戶的不利變動及流失，將會對公司業(yè)績造成不利影響。（2）短期償債能力不足的風險

55、為應對市場需求的增加，公司持續(xù)擴大產能規(guī)模，固定資產投資和生產經營活動對資金的需求量較大，公司主要通過銀行貸款方式解決資金需求問題。公司資產負債率較高，流動比率和速動比率偏低，存在短期償債能力不足的風險。（3）存貨跌價風險若未來市場環(huán)境發(fā)生變化或競爭加劇使得存貨可變現凈值低于賬面價值，將導致公司存貨跌價風險增加，對公司的盈利能力產生不利影響。（4）現金收款的風險部分客戶交易金額較小、頻次較高，由于客戶付款習慣以及出于交易便利性，公司存在銷售現金收款的情形。為保證公司資金安全，公司已制定了財務管理制度、銷售管理制度等管理制度，對現金收取范圍、現金庫存限額、出納人員工作職責、現金流轉過程等方面進行

56、了進一步規(guī)范，嚴格控制銷售現金收款，但現金交易安全性相對較差，對內控要求更高，存在因相關制度或措施執(zhí)行不到位導致現金管理不善給公司造成損失的風險。（5）凈資產收益率下降的風險在項目產生效益之前，公司的凈利潤可能難以實現同比例增長。因此公司存在短期因凈資產快速增加而導致凈資產收益率下降的風險。5、項目建設風險（1）投資項目建設風險公司投資項目實施過程涉及建筑工程、設備購置、設備安裝等多個環(huán)節(jié)，組織和管理工作量大，受到工程進度、工程管理等因素的影響。雖然公司在項目組織實施、施工進度管理、施工質量控制和設備采購管理等方面均采取了控制措施并規(guī)范了運作流程，但在投資項目實施過程中仍可能存在項目管理能力不

57、足、實施進度拖延等問題，從而影響項目的順利實施。（2）固定資產折舊增加的風險公司投資項目完成后，固定資產規(guī)模將顯著增加，每年將新增一定金額的固定資產折舊和研發(fā)費用。如果投資項目在投產后沒有及時產生預期效益，可能會對公司盈利能力造成不利影響。（3）新增產能無法及時消化的風險本公司已對投資項目進行充分的可行性論證，認為項目具有良好市場前景和效益預期，新增產能可以得到有效消化。但公司投資項目的可行性分析是基于當前市場環(huán)境、現有技術基礎、對未來市場趨勢的預測等因素作出的，而投資項目需要一定的建設期和達產期，在項目實施過程中和項目建成后，如果市場環(huán)境、相關政策等方面出現重大不利變化或者市場拓展不理想，投

58、資項目可能無法實現預期收益。6、管理風險（1）規(guī)模擴張帶來的管理風險公司的資產規(guī)模將大幅增加，業(yè)務規(guī)模將迅速擴大，這對公司經營管理層的管理與協調能力提出更高的要求。如果公司不能建立與規(guī)模相適應的高效經營管理體系和經營管理團隊，則將給公司穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展帶來一定的風險。（2）內部控制的風險公司已經按照相關法律、法規(guī)建立了相對完善的內部控制制度，能夠對公司各項業(yè)務活動的良性運行及國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行提供保障，但受公司業(yè)務規(guī)模的擴張、外部環(huán)境的變化等因素影響，公司可能存在內部控制失效的風險。7、人力資源風險相關行業(yè)競爭日趨激烈，要求相關企業(yè)通過科技進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減

59、排推動轉型升級，因此行業(yè)內企業(yè)對優(yōu)秀人才的爭奪亦趨激烈。公司積極倡導創(chuàng)新和諧、以人為本的企業(yè)文化，為人才的培育與發(fā)展提供良好的環(huán)境，經過多年的快速發(fā)展，公司已形成了自身的人才培養(yǎng)體系，擁有一批業(yè)務能力、管理能力較強的優(yōu)秀人才。隨著公司投資項目的建成投產和公司業(yè)務的快速發(fā)展，將對生產組織、內部管理、技術開發(fā)、售后服務等各環(huán)節(jié)提出更高的要求，相應的對各類人才的需求將不斷增加，如果公司未及時引進合適人才或發(fā)生核心人員的流失，將對公司經營發(fā)展造成不利影響。8、自然災害和重大疫情等不可抗力因素導致的經營風險規(guī)模較大的自然災害和嚴重的疫情，可能會形成消費市場景氣度的下降或影響企業(yè)的正常生產經營，甚至給社會

60、造成較為嚴重的經濟損失。自然災害和重大疫情等的發(fā)生非公司所能預測，但其可能會嚴重影響消費者信心并形成停工損失，從而對公司的業(yè)務經營、財務狀況造成負面影響。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產經營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風