環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則與標準重點考點總結(jié)匯總

1、PAGE PAGE 6環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準第一章環(huán)境標準體系（一）環(huán)境標準體系的構(gòu)成 環(huán)境標準體系 環(huán)境保護標準分為國家標準、地方標準和環(huán)境保護部標準。 地方環(huán)境保護標準 地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。 地方環(huán)境質(zhì)量標準：國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。 地方污染物排放標準： a國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準； b國家污染物排放標準己規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準； c省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)

2、國務(wù)院批準。 環(huán)境標準之間的關(guān)系 執(zhí)行上，地方環(huán)境標準優(yōu)于國家環(huán)境標準。 污染物排放標準，綜合性排放標準與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行。環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系環(huán)境空氣功能區(qū)的分類和標準分級 功能區(qū)分類：一類區(qū)；二類區(qū)。 標準分級；一類區(qū)適適一級濃度標準；二類區(qū)適用二級濃度標準。地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分類和標準值 功能區(qū)分類：、類。 標準分級：五類。聲環(huán)境功能區(qū)的分類和標準值 功能區(qū)分類：04類。 標準分級：五類。第二章 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱 熟悉環(huán)境影響評價的工作程序 環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即前期準備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。 第一

3、階段主要工作為研究有關(guān)文件，進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點評價項目，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，制訂工作方案； 第二階段主要工作為進一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響； 第三階段主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。 環(huán)境影響評價工作程序圖 掌握環(huán)境影響評價原則 按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學(xué)發(fā)展的要求。 a)依法評價原則 b)早期介入原則 c)完整性原則d)廣泛參與原則 掌握資源利用合理性分析的內(nèi)容 工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，需進行資源利用合理性分析。 根據(jù)建設(shè)項

4、目所在區(qū)域資源稟賦，量化分析建設(shè)項目與所在區(qū)域資源承載能力的相容性，明確工程占用區(qū)域資源的合理份額，分析項目建設(shè)的制約因素。 掌握環(huán)境合理性分析的內(nèi)容 調(diào)查建設(shè)項目在所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位，與相關(guān)規(guī)劃和其他建設(shè)項目的關(guān)系，分析建設(shè)項目選址、選線、設(shè)計參數(shù)及環(huán)境影響是否符合相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境保護要求。 掌握環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選的原則 在了解和分析建設(shè)項目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析和列出建設(shè)項目的直接和間接行為，以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。 影響識別應(yīng)明確建設(shè)項目在施工過程、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后等不同階段的

5、各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響，包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。對建設(shè)項目實施形成制約的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件，應(yīng)作為環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容。 環(huán)境影響因素識別方法可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)(GIS)支持下的疊加圖法等。 評價因子篩選 依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求或所確定的環(huán)境保護目標，篩選確定評價因子，應(yīng)重點關(guān)注環(huán)境制約因素。 評價因子須能夠反映環(huán)境影響的主要特征、區(qū)域環(huán)境的基本狀況及建設(shè)項目特點和排污特征

6、。 掌握環(huán)境影響評價工作等級的劃分 建設(shè)項目各環(huán)境要素專項評價原則上應(yīng)劃分工作等級，一般可劃分為三級。一級評價對環(huán)境影響進行全面、詳細、深入評價，二級評價對環(huán)境影響進行較為詳細、深入評價，三級評價可只進行環(huán)境影響分析。 建設(shè)項目其他專題評價可根據(jù)評價工作需要劃分評價等級。 具體的評價工作等級內(nèi)容要求或工作深度參閱專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。 環(huán)境影響評價工作等級的依據(jù) 各環(huán)境要素專項評價工作等級按建設(shè)項目特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標準及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進行劃分。其他專項評價工作等級劃分可參照各環(huán)境要素評價工作等級劃分依據(jù)。 環(huán)境影

7、響評價工作等級的調(diào)整原則 專項評價的工作等級可根據(jù)建設(shè)項目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進行適當調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。 熟悉環(huán)境影響評價標準的確定原則 根據(jù)評價范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子所采用的環(huán)境質(zhì)量標準及相應(yīng)的污染物排放標準。 有地方污染物排放標準的，應(yīng)優(yōu)先選擇地方污染物排放標準； 國家污染物排放標準中沒有限定的污染物，可采用國際通用標準； 生產(chǎn)或服務(wù)過程的清潔生產(chǎn)分析采用國家發(fā)布的清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件。 了解環(huán)境影響評價方法的選取要求 環(huán)境影響評價采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，應(yīng)以量化評價為主。 評價

8、方法應(yīng)優(yōu)先選用成熟的技術(shù)方法，鼓勵使用先進的技術(shù)方法，慎用爭議或處于研究階段尚沒有定論的方法。 選用非導(dǎo)則推薦的評價或預(yù)測分析方法的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特征、評價范圍、影響性質(zhì)等分析其適用性。 工程分析 掌握工程分析的基本要求 工程分析應(yīng)突出重點。根據(jù)各類型建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特征，對環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的主要因素要進行深入分析。 應(yīng)用的數(shù)據(jù)資料要真實、準確、可信。對建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和初步設(shè)計等技術(shù)文件中提供的資料、數(shù)據(jù)、圖件等，應(yīng)進行分析后引用；引用現(xiàn)有資料進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)分析其時效性；類比分析數(shù)據(jù)、資料應(yīng)分析其相同性或者相似性。 結(jié)合建設(shè)項目工程組成、規(guī)模、工藝路線，對建設(shè)項

9、目環(huán)境影響因素、方式、強度等進行詳細分析與說明。 熟悉工程分析的方法 ： 主要有類比分析法、實測法、實驗法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。 熟悉工程分析的內(nèi)容 工程基本數(shù)據(jù) 污染影響因素分析 生態(tài)影響因素分析 原輔材料、產(chǎn)品、廢物的儲運 交通運輸 公用工程 非正常工況分析 環(huán)境保護措施和設(shè)施 污染物排放統(tǒng)計匯總 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 掌握環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的基本要求 根據(jù)建設(shè)項目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)舍各專項評價的工作等級和調(diào)查范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。 充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料，當現(xiàn)有資料不能滿足要求時，需進行現(xiàn)場調(diào)查和測試，并分析現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和代表性。 對與建

10、設(shè)項目有密切關(guān)系的環(huán)境狀況應(yīng)全面、詳細調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價；對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評價地區(qū)的實際情況，適當增減。 熟悉環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法 有收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法等。 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補充。 現(xiàn)場調(diào)查法可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件限制。 遙感

11、的方法可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點，可以弄清人類無法到達地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時，絕大多數(shù)情況不使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。 熟悉環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的內(nèi)容 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價 a)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價。 b)環(huán)境敏感區(qū)歷史環(huán)境監(jiān)測資料收集。 c)污染源調(diào)查。 d)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢分析。 e)分析存在的環(huán)境問題，并提出解決問題的方法或途徑。 其他環(huán)境現(xiàn)狀

12、調(diào)查 環(huán)境影響預(yù)測與評價 掌握環(huán)境影響預(yù)測與評價的基本要求 對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行預(yù)測，是指對能代表評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境因子變化的預(yù)測，分析、預(yù)測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當?shù)氐沫h(huán)境保護要求而定。 預(yù)測和評價的環(huán)境因子應(yīng)包括反映評價區(qū)一般質(zhì)量狀況的常規(guī)因子和反映建設(shè)項目特征的特性因子兩類。 須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與已建的和在建的建設(shè)項目同類污染物環(huán)境影響的疊加。 對于環(huán)境質(zhì)量不符合環(huán)境功能要求的，應(yīng)結(jié)合當?shù)丨h(huán)境整治計劃進行環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)測。 掌握常用的環(huán)境影響預(yù)測評價方法 預(yù)測環(huán)境影響時應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。目前使用較

13、多的預(yù)測方法有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法等。 數(shù)學(xué)模式法能給出定量的預(yù)測結(jié)果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡便，應(yīng)首先考慮。選用數(shù)學(xué)模式時要注意模式的應(yīng)用條件，如實際情況不能很好滿足模式的應(yīng)用條件而又擬采用時，要對模式進行修正并驗證。 物理模型法定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，且制作復(fù)雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時間。在無法利用數(shù)學(xué)模式法預(yù)測而又要求預(yù)測結(jié)果定量精度較高時，應(yīng)選用此方法。 類比調(diào)查法的預(yù)測結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評價工作時間較短等原因，無法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù)

14、，不能采用前述兩種方法進行預(yù)測時，可選用此方法。 專業(yè)判斷法則是定性地反映建設(shè)項目的環(huán)境影響。建設(shè)項目的某些環(huán)境影響很難定量估洌（如對文物與“珍貴”景觀的環(huán)境影響），或由于評價時間過短等原因無法采用上述三種方法時，可選用此方法。生態(tài)影響預(yù)測采用的生態(tài)機理分析法、景觀生態(tài)分析法屬此類。 熟悉環(huán)境影響預(yù)測和評價的內(nèi)容 建設(shè)項目的環(huán)境影響，按照建設(shè)項目實施過程的不同階段，可以劃分為建設(shè)階段的環(huán)境影響、生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和服務(wù)期滿后的環(huán)境影響。還應(yīng)分析不同選址、選線方案的環(huán)境影響。 當建設(shè)階段的噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應(yīng)進行建設(shè)階段的環(huán)境影響預(yù)測。

15、應(yīng)預(yù)測建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段，正常排放和非正常排放、事故排放等情況的環(huán)境影響。 應(yīng)進行建設(shè)項目服務(wù)期滿的環(huán)境影響評價，并提出環(huán)境保護措施。 進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)考慮環(huán)境對建設(shè)項目影響的承載能力。 涉及有毒有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存，存在重大危險源，存在潛在事故并可能對環(huán)境造成危害，包括健康、社會及生態(tài)風險（如外來生物入侵的生態(tài)風險）的建設(shè)項目，需進行環(huán)境風險評價。 分析所采用的環(huán)境影響預(yù)測方法的適用性。考慮兩個時段：污染影響承載力最差時段和一般時段，如評價時間較短，工作等級較低時可只預(yù)測最差時段。 社會環(huán)境影響評價 熟悉社會環(huán)境影響評價包括的內(nèi)容 包括征地拆遷、移民安置、人文景觀、人

16、群健康、文物古跡、基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、水利、通訊）等方面的影響評價。 了解篩選社會環(huán)境影響評價因子的要求 收集反映社會環(huán)境影響的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，篩選出社會環(huán)境影響評價因子，定量預(yù)測或定性描述評價因子的變化。 了解社會環(huán)境影響分析的要求 分析正面和負面的社會環(huán)境影響，并對負面影響提出相應(yīng)的對策與措施。 公眾參與 熟悉公眾參與的要求、對象和形式 全過程參與，即公眾參與應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設(shè)項目按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括可能受到建設(shè)項目直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家和公眾等。 可根據(jù)實際需要和具體

17、條件，采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式。 在公眾知情的情況下開展，應(yīng)告知公眾建設(shè)項目的有關(guān)信患，包括建設(shè)項目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預(yù)計的環(huán)境風險和后果，以及擬采取的主要對策措施和效果等。 熟悉公眾反饋意見的處理要求 按“有關(guān)團體、專家、公眾”對所有的反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述； 對每一類意見，均應(yīng)進行認真分析、回答采納或不采納并說明理由。 .環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證 明確擬采取的具體環(huán)境保護措施；分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標排放的可靠性，滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量

18、控制要求的可行性。 結(jié)合國家對不同區(qū)域的相關(guān)要求，從保護、恢復(fù)、補償、建設(shè)等方面提出和論證實施生態(tài)保護措施的基本框架環(huán)境管理與監(jiān)測 了解環(huán)境管理與監(jiān)測的主要內(nèi)容。 對于非正常排放和事故排放，特別是事故排放時可能出現(xiàn)的環(huán)境風險問題，應(yīng)提出預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案。.清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟 熟悉清潔生產(chǎn)分析的重點 從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面確定清潔生產(chǎn)指標和開展評價。 了解循環(huán)經(jīng)濟分析的內(nèi)容 從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，進行循環(huán)經(jīng)濟分析，提高資源利用率和優(yōu)化廢物處置途徑。 污染物總量控制 了解建設(shè)項目主要污染物排放量控制的原則 在建設(shè)項目正常運行，滿足環(huán)境質(zhì)量要求、污染物達標排放及清潔生產(chǎn)的前提下，按照節(jié)能減排的原則給出主要污染物排放量。 主要污染物排放總量必須納入所在地區(qū)的污染物排放總量控制計劃。 必要時提出具體可行昀區(qū)域平衡方案或削減措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)和目標管理要求。 方案比選熟悉同一建設(shè)項目多個建設(shè)方案比選的要求 對于同一建設(shè)項目多個建設(shè)方案從環(huán)境保護角度進行比選。 重點進行選址或選線、工藝、規(guī)模、環(huán)境影響、環(huán)境承載能力和環(huán)境制約因素等方面比選。