核電站安全文化建設(shè)的幾點思考

1、核電站安全文化建設(shè)的幾點思考作者：徐俊峰來源：科技資訊2011年第23期徐俊峰（遼寧紅沿河核電有限公司 遼寧大連116000）摘要:核電站在產(chǎn)生電能的同時，也產(chǎn)生放射性物質(zhì)并存在放射性產(chǎn)物釋放而導(dǎo)致公眾和環(huán) 境受到傷害的風(fēng)險，核電站的這一特點決定了安全問題的至高無上。因此，在核電站內(nèi)培育安全 文化氛圍,在增強員工的安全意識上投入更多的資源，對保障安全至關(guān)重要。關(guān)鍵詞:核電站 安全文化 建設(shè)中圖分類號:TM6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：1672-3791（2011）08（b）-0122-01核電站由于其特有的潛在放射性風(fēng)險以及人們對“核”的誤解，使它的安全問題異常敏感， 涉及政治和社會諸多方面。確保

2、核安全是核電站最基本的出發(fā)點，也是核電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命 線。核安全高于一切，這一理念貫穿于核電站的設(shè)計、建造、運營的各個階段和環(huán)節(jié)中，而核電 站安全文化的建設(shè)與推進(jìn)正是這一理念的體現(xiàn)，也是電站安全運行的保障。以下我將就核電站安 全文化建設(shè)談?wù)勛约旱囊稽c體會。1注重管理層的領(lǐng)軍作用高級管理層對追求安全高標(biāo)準(zhǔn)的參與和承諾是核電站不斷推進(jìn)安全文化的原動力，沒有高層 經(jīng)理們的個人行為和領(lǐng)導(dǎo)榜樣對這種承諾做出可以看得見的和名副其實的示范，電站的員工不可 能相信安全比電站的其它問題更重要。光說不練的管理承諾會使員工產(chǎn)生錯覺，以為安全和安全 文化只是表面文章。高級管理層可以通過以下行動,在實質(zhì)上為發(fā)展良好

3、安全文化做出貢獻(xiàn)。（1）參加適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，了解安全文化概念和實踐；（2）對安全有實質(zhì)性地參與；（3）在會議議程 上將安全作為優(yōu)先議題；（4）保證安全列入電站的戰(zhàn)略計劃中；（5）例行審查電站的安全政策，保證 該政策適應(yīng)于本電站當(dāng)前的預(yù)期的情況；（6）監(jiān)督安全趨勢，保證達(dá)到安全目標(biāo)。高級管理層要保證核電站有一個健全的安全管理體系，以達(dá)到和維持高標(biāo)準(zhǔn)的安全業(yè)績，經(jīng) 理層既要落實安全要求、嚴(yán)于律己、以身作則，為員工做出示范，又要向員工傳達(dá)安全要求，檢查 落實情況。2提高員工的學(xué)習(xí)能力只有把核電站建成“學(xué)習(xí)型組織”，安全管理才會更加主動，要不斷尋求國內(nèi)、國外的交流 機會，從他人處學(xué)習(xí)有用的經(jīng)驗。員工的學(xué)習(xí)

4、能力是保證電站改進(jìn)能力的核心，通過學(xué)習(xí)可以強 化組織能力,提高事件分析和判斷、解決問題的能力。3強化全員的安全培訓(xùn)用系統(tǒng)化的培訓(xùn)方法對電站每一名員工進(jìn)行安全意識和技能的培訓(xùn)，提高員工的安全文化素 養(yǎng)是確保核電安全運行的基礎(chǔ)。而建立一整套嚴(yán)密的核安全知識培訓(xùn)體系和個人崗位培訓(xùn)要求 就是推動安全文化建設(shè)的保障。核電站要根據(jù)經(jīng)驗反饋對培訓(xùn)體系的內(nèi)容進(jìn)行不斷調(diào)整，以糾正 員工的不良行為。電站的管理層要將發(fā)生在國內(nèi)外的一些安全事件作為反面教材，以加深員工對 核安全事故后果的認(rèn)識。4注重員工對安全的貢獻(xiàn)人人都是一道屏障,是安全管理縱深防御的理念，充分發(fā)揮員工的責(zé)任意識和聰明才智，探測、 發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安

5、全和質(zhì)量隱患，主動、積極地維護(hù)縱深防御屏障的完整性，這些理念是每個 核電人都應(yīng)牢記的“價值準(zhǔn)則”。具體來說，員工應(yīng)積極參與安全改進(jìn)活動，參與的方式有班組 安全改進(jìn)小組、安全委員會、安全會議、安全研討會、安全知識競賽、安全評比和合理化建議 等。通過上述活動的參與可以在安全方面為自己、他人和公司做出積極的貢獻(xiàn)。5安全業(yè)績指標(biāo)一套安全指標(biāo)、特別是積極的安全指標(biāo)可以作為一種動力來推動和認(rèn)同員工通過努力來對 安全做出的貢獻(xiàn)。認(rèn)同已經(jīng)取得的成績,本身是一個強大的推動力，他能有力推動持續(xù)的改進(jìn)。 核電站應(yīng)參考IAEA相關(guān)技術(shù)文件，結(jié)合電站具體情況、作業(yè)流程、組織機構(gòu)特點建立并運行一 整套包括安全業(yè)績指標(biāo)在內(nèi)

6、的，以業(yè)績?yōu)橹行牡?，覆蓋面廣、層次分明、管理規(guī)范的電站一體化 指標(biāo)體系，并在推動安全文化建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。6外部資源的有效利用6.1承包商的積極參與電站在運行、維修過程中有大量的承包商參與進(jìn)來，可以說承包商能夠參與電站質(zhì)量和安全 的提高過程。在安全文化方面，承包商應(yīng)該受到電站人員同樣的重視和培訓(xùn)。因此必須建立承包 商進(jìn)廠培訓(xùn)和授權(quán)管理制度，承包商內(nèi)部要進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)授權(quán)。 只有把承包商的安全管理融入到核電站的安全文化中才能實現(xiàn)電站運行、維修的質(zhì)量，確保核安 全。6.2與公眾的信息交流定期向社會公眾和新聞媒介通報核電站安全生產(chǎn)情況和環(huán)保業(yè)績，有計劃地接待記者和

7、公眾 到核電站參觀，不但有助于對核電的理解與支持，維持核電公開透明的形象，也有助于在內(nèi)部影響 員工的安全態(tài)度，也員工自覺感受到自身的安全責(zé)任，形成做好安全工作的愿望。6.3安全評估定期的安全評估既是核電站加強安全管理、發(fā)現(xiàn)改進(jìn)余地的方法，也是員工參與安全管理的 手段。自我評估過程使核電站能夠通過在內(nèi)部查閱關(guān)鍵的績效指標(biāo)與其它組織進(jìn)行比較來評估 自己的安全水平。因此應(yīng)當(dāng)鼓勵每個管理者或主管部門制定和實施其負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的自我評估計 劃，并且為了達(dá)到自我評估的目的和評估的有效性，事先培訓(xùn)他們，使其能夠充分勝任此項工作。 獨立的評價和監(jiān)查應(yīng)該由獨立于被監(jiān)查的領(lǐng)域或活動的有資格人員來進(jìn)行，這樣的評價和監(jiān)查

8、不 會受到人因干擾，比較真實。所以電站的安全評估可以借助外來組織進(jìn)行，如OSART評估,WANO 的同行評審等。定期的安全評估，特別是多專業(yè)的全面綜合評估可以系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)管理和人因方面的缺陷，由 此反映出單位的安全文化水平。6.4安全文化評估核電站應(yīng)根據(jù)IAEA的ASCOT評估導(dǎo)則制定本電站的核安全文化評估導(dǎo)則，通過對核電站的 工作過程、經(jīng)驗反饋、技術(shù)文檔、試驗維修報告、辦公環(huán)境、培訓(xùn)效果、廠房清潔和核電站員 工對安全意識、工作態(tài)度、自我評價、自我學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思維、縱深防御等概念的自然表露以及 公司的安全政策、資源配置、管理體制、管理效果等進(jìn)行綜合評估。評估導(dǎo)則內(nèi)容包括但不限 于如下。（1）安全文

9、化評估范圍。（2）安全文化評估內(nèi)容。（3）評估方式與評估組織。（4）評估報告與 總結(jié)。對整個評估活動作一個全面的分析和總結(jié)。針對決策層、管理層和執(zhí)行層這三方面的要 求進(jìn)行準(zhǔn)備和評估,對評估導(dǎo)則上的每個課準(zhǔn)備簡單的提問與分組面談方式，并結(jié)合記錄，現(xiàn)場巡 視與觀察以及集體討論,分析和總結(jié),找出優(yōu)缺點。在安全文化的評估中，主要是要找出需要關(guān)注和改善的問題和要點，尤其是政策和管理上的 問題，并提出改進(jìn)措施。通過定期或不定期評估，不斷完善、提高核電站的安全文化水平。6.5與核安全監(jiān)管部門建立良好的互動關(guān)系核電站應(yīng)定期或不定期地與核安全監(jiān)管人員進(jìn)行接觸、舉行會議和交流，向其通報總的計劃 和各種活動,討論與安全文化有關(guān)的問題