淺談上行文的寫(xiě)作方法

1、 淺談上行文的寫(xiě)作方法淺談上行文的寫(xiě)作方法 【摘 要】主要闡述了上報(bào)告、請(qǐng)示的寫(xiě)作原則、寫(xiě)作方法、注意事項(xiàng)及企業(yè)上報(bào)的上行文存在的主要問(wèn)題。 【關(guān)鍵詞】上行文 請(qǐng)示 報(bào)告 寫(xiě)作 上行公文是指下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，包括下級(jí)業(yè)務(wù)部門向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的行文。文種主要有：報(bào)告、請(qǐng)示。 一、上行文的行文規(guī)則 不得越級(jí)行文。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第九條請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。第二十一條：請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。 條例規(guī)定：不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。 辦法第二十一條規(guī)定：請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)抄送機(jī)關(guān)

2、，需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。 注意必要的抄送，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。需要注意事項(xiàng)：文件在封發(fā)的過(guò)程中，為了做好保密工作，對(duì)上行文的封發(fā)要求是：只封發(fā)到文件內(nèi)容涉及到的部門領(lǐng)導(dǎo)、廠領(lǐng)導(dǎo)，不得向下封發(fā)。 二、請(qǐng)示的寫(xiě)作方法 請(qǐng)示的定議和分類 請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示按內(nèi)容和作用的不同，可分為三類： 1、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示： 下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到了疑難問(wèn)題，或是對(duì)上級(jí)的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用請(qǐng)示向上級(jí)反映，要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的指示或解釋，以便更好地貫徹上級(jí)的文件精神或開(kāi)展某項(xiàng)工作。 2、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理

3、權(quán)限，有些公文需要經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能發(fā)布，于本單位的情況特殊，難以執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理，但必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意或認(rèn)可；有些問(wèn)題，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能辦理，如人事任免、機(jī)構(gòu)的增減等。 3、請(qǐng)求審批的請(qǐng)示。 下級(jí)機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，在人、財(cái)、物方面遇到困難，自己無(wú)法解決，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核、備案、批撥或調(diào)配使用等。如請(qǐng)求審批基建項(xiàng)目，請(qǐng)求貸款，請(qǐng)求增加人員編制等。 請(qǐng)示正文的寫(xiě)法。 一份完整的請(qǐng)示，結(jié)構(gòu)上包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分。 請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)三部分。 1、請(qǐng)示原因。 開(kāi)頭先提出為什么要請(qǐng)示，請(qǐng)示的依據(jù)是什么。 請(qǐng)示的依據(jù)可分為理

4、論依據(jù)和事實(shí)依據(jù)兩種。理論依據(jù)是指以上級(jí)的某一公文精神為依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是指以實(shí)際工作中的具體情況為依據(jù)。必要時(shí)，二者可結(jié)合起來(lái)，共同組成請(qǐng)示原因。 請(qǐng)求的原因既要簡(jiǎn)要扼要，使人一目了然，又要提供足夠的依據(jù)，令人信服。 注意事項(xiàng)：請(qǐng)示的理一般包括兩個(gè)部分：一是需要，二是可能。比如：要請(qǐng)求列一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，就得說(shuō)明對(duì)這個(gè)項(xiàng)目如何需要，甚至如何迫切需要，以及該項(xiàng)目建成后將會(huì)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。另外，還要說(shuō)明上這個(gè)項(xiàng)目的可能性，包括地理?xiàng)l件、資源條件、社會(huì)條件、資金來(lái)源等。當(dāng)然，有些簡(jiǎn)單事項(xiàng)的請(qǐng)示，只說(shuō)明需要就可以了。 2、請(qǐng)示事項(xiàng) 緊接請(qǐng)示原因之后，具體寫(xiě)出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)。 請(qǐng)求指示的請(qǐng)求

5、事項(xiàng)主要寫(xiě)遇到了什么問(wèn)題，有哪幾種不同意，現(xiàn)狀如何，并要求上級(jí)機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個(gè)具體問(wèn)題上給予明確的指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)求事項(xiàng)寫(xiě)準(zhǔn)備干什么，如何干，請(qǐng)求上級(jí)在哪些環(huán)節(jié)上給予支持工幫助，或請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)承認(rèn)，或請(qǐng)求上級(jí)撥款、或請(qǐng)求上級(jí)調(diào)配相應(yīng)的人力、物力等。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)求事項(xiàng)，按照新辦法的規(guī)定，應(yīng)用“意見(jiàn)”行文。 3、結(jié)束語(yǔ) 請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)一般在請(qǐng)示事項(xiàng)之后另起一行寫(xiě)。常用的結(jié)束語(yǔ)有：“以上事項(xiàng)，請(qǐng)明示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“特此報(bào)請(qǐng)核批”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)給予審核批準(zhǔn)”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”等等。 請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在成文時(shí)期下一行處表明附注，注明聯(lián)系人的姓名和電話。 三、報(bào)

6、告的寫(xiě)作方法 報(bào)告的適用范圍： 報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況以及回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求時(shí)所用的一種陳述性公文。辦法規(guī)定：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。 報(bào)告的分類 1、工作報(bào)告 工作報(bào)告又稱綜合報(bào)告，是用于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)工作進(jìn)展情況或提出今后工作設(shè)想的一種報(bào)告。 2、情況報(bào)告 情況報(bào)告又稱專題報(bào)告，用來(lái)匯報(bào)工作中遇到的重大問(wèn)題或特殊情況、接辦事項(xiàng)的處理情況等。情況報(bào)告?zhèn)戎赜趯?xiě)工作中某一方面的情況或問(wèn)題，把事情的經(jīng)過(guò)、原委、性質(zhì)和對(duì)它的基本看法寫(xiě)清楚即可。 3、調(diào)查報(bào)告 調(diào)查報(bào)告，是用書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)調(diào)查研究結(jié)果并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為決策參考的一種報(bào)

7、告。調(diào)查報(bào)告是在對(duì)客觀事物進(jìn)行深入、周密的調(diào)查研究和分析綜合的基礎(chǔ)上寫(xiě)出來(lái)的。 報(bào)告的擬寫(xiě) 報(bào)告正文報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告結(jié)束語(yǔ)三部分構(gòu)成。 報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)。報(bào)告的開(kāi)頭先要說(shuō)明為什么要寫(xiě)這份報(bào)告，概述什么時(shí)候接到上級(jí)的什么公文、什么指示或什么任務(wù)，本機(jī)關(guān)的執(zhí)行、辦理情況及結(jié)果如何，然后用“現(xiàn)將 報(bào)告如下”或“現(xiàn)將 匯報(bào)于后”之類的承啟用語(yǔ)轉(zhuǎn)入報(bào)告內(nèi)容。 報(bào)告內(nèi)容。這是報(bào)告正文的主干部分。工作報(bào)告要注意寫(xiě)清開(kāi)展某項(xiàng)工作的情況，包括主要過(guò)程、措施、結(jié)果、存在問(wèn)題、今后打算等；情況報(bào)告要寫(xiě)清事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、看法和處理意見(jiàn)；答復(fù)報(bào)告必須緊緊圍繞上級(jí)的詢問(wèn)，不能顧左右而言他。 報(bào)告結(jié)束語(yǔ)。寫(xiě)在報(bào)

8、告結(jié)尾處，另起一行，空兩格。常見(jiàn)的結(jié)束語(yǔ)多寫(xiě)“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“以上報(bào)告，如有不妥之處，請(qǐng)指正”等。 報(bào)告寫(xiě)作的注意事項(xiàng) 1、材料要全面、可靠。 下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，其目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握全面情況，以便做出正確的決策。下級(jí)報(bào)告中的材料往往是上級(jí)決策的重要依據(jù)，正因?yàn)榕_(tái)此，報(bào)告中的事實(shí)材料必須是真實(shí)的、可靠的。報(bào)告中不能用“據(jù)說(shuō)”“傳聞”“估計(jì)”“可能”之類的材料，也不能用未經(jīng)核實(shí)的材料。 2、觀點(diǎn)要明確。 報(bào)告中不僅僅有材料，還要有根據(jù)材料概括出來(lái)的觀點(diǎn)。這一點(diǎn)很重要，即使是情況報(bào)告，也要有對(duì)有關(guān)情況的看法，不能模棱兩可，騎墻觀望。 四、我廠上報(bào)的上行文存在的主要問(wèn)題 在以往年度我廠上報(bào)的上行文中，有些上行文存在著請(qǐng)示事項(xiàng)的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，論據(jù)不是很充分。建設(shè)性項(xiàng)目的請(qǐng)示文