校園策略規(guī)劃

1、第七講校園策略規(guī)劃授課教師： 彭立沛2003/04/19永續(xù)校園規(guī)劃與管理1一、策略規(guī)劃理論研析（一）策略規(guī)劃的意義與特色21、策略規(guī)劃的定義依據(jù)美國(guó)公共技術(shù)組織的定義（P.T.I., Public Technology Incorporated）：策略規(guī)劃是一種管理組織變遷的指南和創(chuàng)造最佳可能未來的系統(tǒng)方法。透過檢視內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與偵測(cè)外部環(huán)境機(jī)會(huì)和威脅的系統(tǒng)方法。策略規(guī)劃是界定並完成重大行動(dòng)的創(chuàng)造性過程。（Nairobi，1991）32、策略規(guī)劃的特質(zhì)（1）集中注意於所選擇的課題。（2）明顯的考量可用的資源。（3）評(píng)估組織或社區(qū)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。（4）考量社區(qū)或組織外部發(fā)生的改變和事件

2、。（5）為行動(dòng)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)實(shí)際的成果。4（二）校園策略規(guī)劃的步驟關(guān)注外部力量對(duì)校園事務(wù)可能造成的衝擊，因?yàn)閼?yīng)用策略規(guī)劃於校園規(guī)劃時(shí)，開始的偵測(cè)動(dòng)作目的是要廣泛收集會(huì)影響校園未來發(fā)展的各類因素及趨勢(shì)。1、環(huán)境偵測(cè)（Scan the environment）52、選擇關(guān)鍵課題（Select key issues）基於環(huán)境偵測(cè)的結(jié)果選擇必須被解決的關(guān)鍵課題。若關(guān)鍵課題無法成功的解決，將會(huì)使校園未來的發(fā)展遭遇阻礙；策略規(guī)劃的邏輯在於-假設(shè)校園規(guī)劃的發(fā)展是奠基於對(duì)各項(xiàng)策略課題的管理成功，校園規(guī)劃才能有效發(fā)展。因此校園本質(zhì)上存在的價(jià)值，正式為了有效管理策略課題。63、設(shè)定任務(wù)陳述或廣泛目標(biāo)（Set miss

3、ion statements or broad goals）用來建立策略發(fā)展流程的方向。判斷外在環(huán)境對(duì)校園發(fā)展究竟是機(jī)會(huì)或威脅？其判斷是依據(jù)明晰的準(zhǔn)則；為避免狹隘的問題解決色彩，不符合規(guī)劃的性質(zhì)，因此在關(guān)鍵課題對(duì)應(yīng)的標(biāo)的上給予一般性、廣泛性的陳述或聲明。74、內(nèi)外部分析（External and internal analysis）這步驟會(huì)影響目標(biāo)達(dá)成的外部力量，並界定校園在現(xiàn)有資源下的優(yōu)劣勢(shì)。85、發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)的和策略（Develop goals, objectives and strategies）基於內(nèi)外部環(huán)境的分析，作出決策來解決相關(guān)課題。96、發(fā)展實(shí)施計(jì)畫（Develop imple

4、mentation plan）訂定時(shí)間表，確定運(yùn)作策略行動(dòng)所需的資源和任務(wù)。107、監(jiān)視、更新和偵測(cè)（Monitor, update and scan）最後的步驟是要確保策略規(guī)劃確實(shí)執(zhí)行，並持續(xù)調(diào)整計(jì)畫使其適應(yīng)不停變動(dòng)的環(huán)境。最後當(dāng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，工作者就必須準(zhǔn)備要更新計(jì)畫了。11校園策略規(guī)劃流程圖1.取得共識(shí)校園規(guī)劃的工作計(jì)畫：目的、誰參與、何者不必作、研擬何題目、報(bào)告的形式及時(shí)序等等2.掃描環(huán)境辨認(rèn)校園發(fā)展前途的重要因素和趨勢(shì)，檢查對(duì)地方有潛在影響的外在力量3.選擇關(guān)鍵課題基於環(huán)境掃描，參與此規(guī)劃程序者選擇一些其問題的成功解決極其重要的關(guān)鍵課題4.擬定任務(wù)聲明或廣泛目標(biāo)作為策略發(fā)展過程

5、的方向5.內(nèi)外部分析力量/趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、永續(xù)教育主管機(jī)關(guān)教師員工、學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)居民競(jìng)爭(zhēng)者：競(jìng)爭(zhēng)力量合作者：合作力量 各 種 情 境 外 部 環(huán) 境機(jī)會(huì) 威脅優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)內(nèi) 部 環(huán) 境資源：校地、設(shè)施、人力、預(yù)算、能力現(xiàn)有策略：整體、處室績(jī)效：結(jié)果、歷史6.發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)的、策略基於內(nèi)外部分析，針對(duì)每個(gè)課題，研究能做什麼和如何做，然後作決策可行替代分案、阻礙、主要建議7.研擬實(shí)施計(jì)畫執(zhí)行策略行動(dòng)的方案、時(shí)間表、主管處室、財(cái)物來源及計(jì)畫8.實(shí)施、監(jiān)測(cè)、更新、掃描確定策略已實(shí)施，如環(huán)境改變調(diào)整策略，監(jiān)測(cè)實(shí)施中及完畢之情境，如有重大變化發(fā)生，更新策略，並保持環(huán)境掃描12（三）S.W.O.T.矩

6、陣（S.W.O.T. Matrixes）於策略規(guī)劃中之應(yīng)用策略規(guī)劃是一個(gè)非常複雜的研究過程，需要分析現(xiàn)在及未來的情境，以決定組織的發(fā)展方向及產(chǎn)生達(dá)成目標(biāo)的策略方案，故需一個(gè)系統(tǒng)性的分析方法（Systematic Approach）以確認(rèn)及分析該校園發(fā)展的要素。13一般企業(yè)策略的管理模式一般企業(yè)策略的管理模式，分為策略產(chǎn)生、執(zhí)行與評(píng)估三個(gè)步驟；在策略產(chǎn)生的過程中，主要是從企業(yè)內(nèi)部與外部的角度，找尋組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)所擁有優(yōu)勢(shì)（Strengths）及劣勢(shì)（Weaknesses），以及外部環(huán)境所面臨的機(jī)會(huì)（Opportunities）與威脅（Threats），進(jìn)而分析及研擬適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)及因應(yīng)策略。14S.W

7、.O.T.矩陣分析架構(gòu)圖 S.W.O.T.矩陣環(huán)境因素組織資源機(jī)會(huì)威脅優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)15概念模式利用S.W.O.T.矩陣表示輸入變數(shù)間之關(guān)係，除可輔助情境分析（Scenario Analysis）外，亦是策略規(guī)劃過程的一個(gè)概念模式。16S.W.O.T.矩陣表 內(nèi)部因素外部因素優(yōu)勢(shì)（Strengths）S1S2S3劣勢(shì)（Weaknesses）W1W2W3機(jī)會(huì)（Opportunities）O1O2O3SO策略SO1SO2SO3WO策略WO1WO2WO3威脅（Threats）T1T2T3ST策略ST1ST2ST3WT策略WT1WT2WT317Matching在進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅的分析後，可採(cǎi)行Weihrich所提出的S.W.O.T.矩陣之策略配對(duì)（Matching）方法。18S.W.O.T.矩陣四個(gè)概念性替選機(jī)會(huì)1、SO策略即Maxi-Maxi原則 表示環(huán)境中出現(xiàn)了機(jī)會(huì)而組織本身恰有此優(yōu)勢(shì)，其策略重點(diǎn)在於如何使用強(qiáng)勢(shì)、利用機(jī)會(huì)。2、WO策略即Mini-Maxi原則 表示環(huán)境中存在著機(jī)會(huì)，但組織在此方面不具備足夠的條件，其策略重點(diǎn)在於如何克服弱勢(shì)、利用機(jī)會(huì)。3、ST策略即Maxi-Mini原則 表示環(huán)境中存在某些威脅，但組織在此方面處?kù)秲?yōu)勢(shì)的地位，其策