水上交通安全整治方案(4篇)

1、第19頁(yè)共19頁(yè)水上交通安全整治方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)文件精神，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和_人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故)為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重要內(nèi)容，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任

2、組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。三、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高；制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。(1)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，運(yùn)輸市場(chǎng)中無(wú)達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶；“三無(wú)”船舶非法渡運(yùn)、無(wú)證非法造船等得到有

3、效遏制。(2)船舶證書(shū)齊全有效達(dá)到_%以上；船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l_%；浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l_%；船舶簽證率達(dá)到_%；船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l_%。(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實(shí)際操作與安全知識(shí)，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物；治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)

4、的監(jiān)管；使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。四、整治重點(diǎn)重點(diǎn)整治對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅(jiān)決取締達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無(wú)”船舶。整治船舶秩序，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實(shí)際操作能力，嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行，對(duì)到港船舶區(qū)別不同情況開(kāi)展安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單等的船舶和公司列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，到港即查。對(duì)查出的問(wèn)題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對(duì)存在重大缺陷的

5、船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。組織開(kāi)展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點(diǎn)檢查船舶證書(shū)、船員證書(shū)是否齊全有效；船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效；系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的，一律進(jìn)行停業(yè)整改；整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門(mén)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格船舶簽證制度，船舶簽證率達(dá)到_%。加強(qiáng)船舶安全檢查，堅(jiān)決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護(hù)水上交通秩序。按照中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，建立健全

6、行政村和船主的安全管理責(zé)任制，落實(shí)渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理專門(mén)人員，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，對(duì)本地區(qū)水域存在的“三無(wú)”船舶和非法渡運(yùn)船舶堅(jiān)決予以取締，確保本地區(qū)水上交通安全。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)到_%。認(rèn)真貫徹落實(shí)_頒布的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及交通部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)河及其他封閉水域危險(xiǎn)口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品；嚴(yán)禁在湖泊、水庫(kù)等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)

7、品；嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。整治船員秩序。針對(duì)船員流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，集中力量組織開(kāi)展船員持證情況和“實(shí)際操作與安全知識(shí)”的檢查，對(duì)“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員，船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰，并對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。考試合格后，方可繼續(xù)從事原職務(wù)證書(shū)限定的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借船員證書(shū)、租借持證船員代辦簽證等行為。通過(guò)強(qiáng)制培訓(xùn)，大力提高船員的責(zé)任心、安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。整治通航秩序。開(kāi)展對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)

8、、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。依法清除通航水域航道及航道兩測(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖砂和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)安全整治，主要對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機(jī)制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為，堅(jiān)決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制，落實(shí)工程船舶防污染措施。通過(guò)專項(xiàng)整治，保證水域通航秩序，保證施工水域清潔，杜絕工程船事故的發(fā)生

9、。五、方法步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從_月1起至_月_日，主要是制定工作方案，建立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，搞好組織發(fā)動(dòng)，形成輿論聲勢(shì)。2、治理整頓階段。時(shí)間為_(kāi)月_日至_月_日，根據(jù)整治工作的任務(wù)和目標(biāo)，開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、民間渡口渡船；開(kāi)展通航水域通航環(huán)境整治，對(duì)礙航的定置網(wǎng)具、違法挖掘護(hù)坡礙航船舶進(jìn)行清理；開(kāi)展船舶秩序整治，規(guī)范施工船舶嚴(yán)格按要施工作業(yè)，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。3、總結(jié)提高階段。時(shí)間為_(kāi)月_日至_月_日。主要對(duì)各有關(guān)部門(mén)的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)。水上交通安全整治方案（二）今年以來(lái)，我縣陸續(xù)發(fā)生多起涉水事故，水上安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)我縣水上安全監(jiān)管工作，有效遏制水上安全事故頻發(fā)

10、的勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)市水上交通安全集中整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際情況，縣局決定于_年_月_日至_年_月_日在全縣水域開(kāi)展水上安全集中整治行動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范水上交通安全監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前全縣水上交通安全管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，全面排查和消除各類安全隱患，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為，加大水上交通安全監(jiān)管和整治力度，確保我縣水上交通安全平穩(wěn)有序。二、工作目標(biāo)通過(guò)集中整治，全面落實(shí)安全責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決整改一批重大水上交通安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊

11、各種水上交通違法行為，規(guī)范涉及水上交通安全的單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)秩序明顯改善、管理水平明顯提高。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)水上交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局成立水上交通安全集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局工會(huì)主席縣交通運(yùn)輸局黨委委員、縣地方海事處處長(zhǎng)成員：縣地方海事處、航道站(港口局)、運(yùn)管所、公路站等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，局安全辦、應(yīng)急辦科室負(fù)責(zé)人。整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在縣地方海事處。任辦公室主任任辦公室副主任。四、時(shí)間安排此次集中整治行動(dòng)，共分為三個(gè)階段：第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段(_年_月

12、_日至_月_日)各單位要明確整治目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，分解細(xì)化整治任務(wù)，制訂具體整治行動(dòng)方案。開(kāi)展調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確掌握本單位、本部門(mén)涉及水上交通安全工作的底數(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)集中整治行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。第二階段：集中整治階段(_年_月_日至_年_月_日)。對(duì)水上交通安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的安全隱患開(kāi)展集中整治。海事部門(mén)要實(shí)施嚴(yán)格的船舶簽證、危險(xiǎn)品船舶申報(bào)、船舶安全檢查，做好危險(xiǎn)品船、渡船、旅游船的實(shí)船簽證工作，堅(jiān)決查糾貨船“三超一無(wú)”行為，加強(qiáng)對(duì)水上加油站(船)的安全監(jiān)管；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客渡船、旅游船舶的安全監(jiān)管，加

13、強(qiáng)重點(diǎn)船舶重點(diǎn)水域船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處船舶在雨、雪、大風(fēng)、濃霧等惡劣氣候條件下冒險(xiǎn)航行等行為；與有關(guān)部門(mén)共同研究根治淮河非法采砂行為的辦法和措施；督促各水運(yùn)企業(yè)(單位、船主)落實(shí)水上安全主體責(zé)任，健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。航道部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展航道巡查、清障掃床等工作，排查航道不暢因素，及時(shí)清除航道礙航物。港口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)港口碼頭尤其是危險(xiǎn)貨物碼頭的安全管理，檢查設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設(shè)備是否經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)、油品碼頭是否規(guī)范操作、裝卸作業(yè)人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求，確保港口企業(yè)安全生產(chǎn)。運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格把好水運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資

14、質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證；在水運(yùn)企業(yè)年度審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格審核經(jīng)營(yíng)行為、安全設(shè)施、服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的、處理不到位的不予審驗(yàn)。公路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)橋梁的安全監(jiān)控，對(duì)危橋要實(shí)現(xiàn)定期巡查制度，密切關(guān)注安全狀況；在對(duì)橋梁進(jìn)行建造或改造過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，在施工周?chē)蛟O(shè)立安全警示標(biāo)牌，切實(shí)把安全工作做到位，確保航道安全。五、整治重點(diǎn)這次集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、風(fēng)景旅游水域、客渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船、水上加油站(船)、“三無(wú)”船舶、飲用水源地、港口碼頭船舶作業(yè)點(diǎn)、淮河非法采砂船舶等。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)渡口渡船安全管理主體責(zé)任落實(shí)是否到位；渡口供乘客上下

15、的安全設(shè)施配備情況是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；渡口告示牌是否設(shè)立，水上搜救電話和海事監(jiān)督人員姓名及電話是否標(biāo)明；渡船船舶、船員證書(shū)證件有效情況；渡船消防、救生器材配備情況；渡船船員(渡工)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展情況；渡運(yùn)秩序是否良好等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期監(jiān)督檢查船舶簽證辦理情況。2風(fēng)景旅游水域：涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否符合運(yùn)輸許可條件；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位的安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位有否設(shè)置專職安全管理人員；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位有無(wú)在旅游碼頭等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位是否建立健全應(yīng)急救援保障體系；有無(wú)“三違”現(xiàn)象及處理情況；船

16、舶和船員證書(shū)證件是否齊全有效；有無(wú)船員安全教育制度及落實(shí)情況；船舶配員及消防、救生設(shè)備配備情況；船舶安檢和定期簽證情況；旅游船舶活動(dòng)水域是否劃定及是否存在安全隱患。3、?；反埃捍昂痛瑔T持證情況；船舶安檢情況；實(shí)船簽證、船舶執(zhí)行申報(bào)制和報(bào)港制情況；GPS、AIS安裝運(yùn)行情況；船舶安全管理體系運(yùn)行情況；是否嚴(yán)格按規(guī)定航行、停泊、作業(yè)；是否有專項(xiàng)應(yīng)急處置措施或預(yù)案及演練等情況。水上加油船(點(diǎn))的持證、監(jiān)管情況。4、水工作業(yè)、重點(diǎn)橋梁：航行通告是否按規(guī)定發(fā)布、施工水域是否設(shè)置安全標(biāo)志、是否跟蹤監(jiān)管、有無(wú)臺(tái)賬記錄等。第三階段：總結(jié)提高階段(_年_月_日至_月_日)各單位對(duì)集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)

17、真總結(jié)，提出安全管理方面的意見(jiàn)和建議，并于_月_日前，將這次集中整治行動(dòng)的情況和有關(guān)表格，書(shū)面報(bào)局集中整治行動(dòng)辦公室。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保集中整治行動(dòng)的順利實(shí)施，各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機(jī)構(gòu)，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定切實(shí)可行的集中整治行動(dòng)實(shí)施措施，并及時(shí)將整治工作的開(kāi)展情況上報(bào)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳水上交通安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的，營(yíng)造加強(qiáng)水上交通安全氛圍，增強(qiáng)船員和航運(yùn)企業(yè)的水上安全意識(shí)。在整治活動(dòng)中，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。

18、(三)落實(shí)責(zé)任，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。各單位要按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)清水上交通安全工作的特殊性、嚴(yán)峻性和重要性，要把此次集中整治所面臨困難和問(wèn)題估計(jì)足，方法和措施準(zhǔn)備全，要直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，采取有力措施，確保集中整治行動(dòng)取得預(yù)期效果。海事、航道、港口、運(yùn)管、公路等部門(mén)要各司其職，密切配合，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)與其他行業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管效率，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響水上交通安全的違法行為。要加強(qiáng)與周邊縣(區(qū))的聯(lián)系，共同做好水上交通安全管理工作。(四)強(qiáng)化檢查，督促整改。局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期牽頭

19、組織對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)督促各單位提高整治效果，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)提高執(zhí)行力度。水上交通安全整治方案（三）今年以來(lái)，我縣陸續(xù)發(fā)生多起涉水事故，水上安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)我縣水上安全監(jiān)管工作，有效遏制水上安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)市水上交通安全集中整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際情況，縣局決定于_年_月_日至_年_月_日在全縣水域開(kāi)展水上安全集中整治行動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范水上交通安全監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前全縣水上交通安全管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，

20、全面排查和消除各類安全隱患，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為，加大水上交通安全監(jiān)管和整治力度，確保我縣水上交通安全平穩(wěn)有序。二、工作目標(biāo)通過(guò)集中整治，全面落實(shí)安全責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決整改一批重大水上交通安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊各種水上交通違法行為，規(guī)范涉及水上交通安全的單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)秩序明顯改善、管理水平明顯提高。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)水上交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局成立水上交通安全集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局工會(huì)主席縣交通運(yùn)輸局黨委委員、縣地方海事處處長(zhǎng)成員：縣地方海事處、航道站(港

21、口局)、運(yùn)管所、公路站等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，局安全辦、應(yīng)急辦科室負(fù)責(zé)人。整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在縣地方海事處。任辦公室主任任辦公室副主任。四、時(shí)間安排此次集中整治行動(dòng)，共分為三個(gè)階段：第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段(_年_月_日至_月_日)各單位要明確整治目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，分解細(xì)化整治任務(wù)，制訂具體整治行動(dòng)方案。開(kāi)展調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確掌握本單位、本部門(mén)涉及水上交通安全工作的底數(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)集中整治行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。第二階段：集中整治階段(_年_月_日至_年_月_日)。對(duì)水上交通安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的安全隱患開(kāi)展集中整治。海

22、事部門(mén)要實(shí)施嚴(yán)格的船舶簽證、危險(xiǎn)品船舶申報(bào)、船舶安全檢查，做好危險(xiǎn)品船、渡船、旅游船的實(shí)船簽證工作，堅(jiān)決查糾貨船“三超一無(wú)”行為，加強(qiáng)對(duì)水上加油站(船)的安全監(jiān)管；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客渡船、旅游船舶的安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)船舶重點(diǎn)水域船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處船舶在雨、雪、大風(fēng)、濃霧等惡劣氣候條件下冒險(xiǎn)航行等行為；與有關(guān)部門(mén)共同研究根治淮河非法采砂行為的辦法和措施；督促各水運(yùn)企業(yè)(單位、船主)落實(shí)水上安全主體責(zé)任，健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。航道部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展航道巡查、清障掃床等工作，排查航道不暢因素，及時(shí)清除航道礙航物。港口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)港口碼頭尤其是危

23、險(xiǎn)貨物碼頭的安全管理，檢查設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設(shè)備是否經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)、油品碼頭是否規(guī)范操作、裝卸作業(yè)人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求，確保港口企業(yè)安全生產(chǎn)。運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格把好水運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證；在水運(yùn)企業(yè)年度審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格審核經(jīng)營(yíng)行為、安全設(shè)施、服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的、處理不到位的不予審驗(yàn)。公路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)橋梁的安全監(jiān)控，對(duì)危橋要實(shí)現(xiàn)定期巡查制度，密切關(guān)注安全狀況；在對(duì)橋梁進(jìn)行建造或改造過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，在施工周?chē)蛟O(shè)立安全警示標(biāo)牌，切實(shí)把安全工作做到位，確保航道安全。五、整治重點(diǎn)

24、這次集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、風(fēng)景旅游水域、客渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船、水上加油站(船)、“三無(wú)”船舶、飲用水源地、港口碼頭船舶作業(yè)點(diǎn)、淮河非法采砂船舶等。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)渡口渡船安全管理主體責(zé)任落實(shí)是否到位；渡口供乘客上下的安全設(shè)施配備情況是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；渡口告示牌是否設(shè)立，水上搜救電話和海事監(jiān)督人員姓名及電話是否標(biāo)明；渡船船舶、船員證書(shū)證件有效情況；渡船消防、救生器材配備情況；渡船船員(渡工)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展情況；渡運(yùn)秩序是否良好等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期監(jiān)督檢查船舶簽證辦理情況。2風(fēng)景旅游水域：涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否符合運(yùn)輸許可條件；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位的安

25、全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位有否設(shè)置專職安全管理人員；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位有無(wú)在旅游碼頭等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)；涉水旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位是否建立健全應(yīng)急救援保障體系；有無(wú)“三違”現(xiàn)象及處理情況；船舶和船員證書(shū)證件是否齊全有效；有無(wú)船員安全教育制度及落實(shí)情況；船舶配員及消防、救生設(shè)備配備情況；船舶安檢和定期簽證情況；旅游船舶活動(dòng)水域是否劃定及是否存在安全隱患。3、?；反埃捍昂痛瑔T持證情況；船舶安檢情況；實(shí)船簽證、船舶執(zhí)行申報(bào)制和報(bào)港制情況；GPS、AIS安裝運(yùn)行情況；船舶安全管理體系運(yùn)行情況；是否嚴(yán)格按規(guī)定航行、停泊、作業(yè)；是否有專項(xiàng)應(yīng)急處置措施或預(yù)案

26、及演練等情況。水上加油船(點(diǎn))的持證、監(jiān)管情況。4、水工作業(yè)、重點(diǎn)橋梁：航行通告是否按規(guī)定發(fā)布、施工水域是否設(shè)置安全標(biāo)志、是否跟蹤監(jiān)管、有無(wú)臺(tái)賬記錄等。第三階段：總結(jié)提高階段(_年_月_日至_月_日)各單位對(duì)集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出安全管理方面的意見(jiàn)和建議，并于_月_日前，將這次集中整治行動(dòng)的情況和有關(guān)表格，書(shū)面報(bào)局集中整治行動(dòng)辦公室。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保集中整治行動(dòng)的順利實(shí)施，各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機(jī)構(gòu)，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定切實(shí)可行的集中整治行動(dòng)實(shí)施措施，并及時(shí)將整治工作的開(kāi)展情況上報(bào)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

27、辦公室。(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳水上交通安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的，營(yíng)造加強(qiáng)水上交通安全氛圍，增強(qiáng)船員和航運(yùn)企業(yè)的水上安全意識(shí)。在整治活動(dòng)中，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。(三)落實(shí)責(zé)任，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。各單位要按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)清水上交通安全工作的特殊性、嚴(yán)峻性和重要性，要把此次集中整治所面臨困難和問(wèn)題估計(jì)足，方法和措施準(zhǔn)備全，要直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，采取有力措施，確保集中整治行動(dòng)取得預(yù)期效果。海事、航道、港口、運(yùn)管、公路等部門(mén)要各司其職，密切配合，狠抓落實(shí)。

28、要加強(qiáng)與其他行業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管效率，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響水上交通安全的違法行為。要加強(qiáng)與周邊縣(區(qū))的聯(lián)系，共同做好水上交通安全管理工作。(四)強(qiáng)化檢查，督促整改。局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期牽頭組織對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)督促各單位提高整治效果，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)提高執(zhí)行力度。水上交通安全整治方案（四）為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)文件精神，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)

29、和_人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故)為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重要內(nèi)容，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。三、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理

30、及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高；制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。(1)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，運(yùn)輸市場(chǎng)中無(wú)達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶；“三無(wú)”船舶非法渡運(yùn)、無(wú)證非法造船等得到有效遏制。(2)船舶證書(shū)齊全有效達(dá)到_%以上；船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l%；浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l%；船舶簽證率達(dá)到_%；船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l

31、%。有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實(shí)際操作與安全知識(shí)，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響?；鞠O(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物；治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管；使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。四、整治重點(diǎn)重點(diǎn)整治對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅(jiān)決取締達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無(wú)”船舶。整治船舶秩序，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)

32、急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實(shí)際操作能力，嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行，對(duì)到港船舶區(qū)別不同情況開(kāi)展安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單等的船舶和公司列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，到港即查。對(duì)查出的問(wèn)題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對(duì)存在重大缺陷的船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。組織開(kāi)展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點(diǎn)檢查船舶證書(shū)、船員證書(shū)是否齊全有效；船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效；系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的，一律進(jìn)行停業(yè)整改；整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門(mén)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格船舶簽證制度，船舶簽證率達(dá)到_%。加強(qiáng)船舶安全檢查，堅(jiān)決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護(hù)水上交通秩序。按照中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，建立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制，落實(shí)渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，