“十一五”民政工作總結(jié)與事業(yè)規(guī)劃

1、 “十一五五”民政工工作總結(jié)結(jié)及“十二五”民政事事業(yè)規(guī)劃劃云龍區(qū)民政政局“十一五”以來，在區(qū)區(qū)委、區(qū)區(qū)政府的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，在在市民政政局的精精心指導(dǎo)導(dǎo)和社會會各界的的支持下下，云龍龍區(qū)民政政工作堅堅持以鄧鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，堅堅持以科科學(xué)發(fā)展展觀為統(tǒng)統(tǒng)攬，緊緊圍圍繞構(gòu)建建社會主主義和諧諧社會總總體目標(biāo)標(biāo)，牢固固樹立“以民為為本，為為民解困困、為民民服務(wù)”工作宗宗旨，立立足民生生，創(chuàng)新新發(fā)展，整體推進(jìn)，社會救助、社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、福利事業(yè)等方面取得了顯著成績。近年來，我區(qū)先后榮獲“江蘇省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國愛國擁軍模范單位”、“江蘇省雙擁模范區(qū)”四連冠等榮譽。

2、區(qū)民政局被評為20062009年“江蘇省民政工作先進(jìn)集體”，2009年度徐州市“先進(jìn)集體”，榮獲2008、2009年“徐州市民政工作先進(jìn)集體”，2008、2009年在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核中獲得和諧社區(qū)建設(shè)一等獎，榮獲2008年全市五區(qū)中唯一“民政工作創(chuàng)新獎”。一、“十一一五”工作回回顧（一）初步步建立和和基本完完善了城城鄉(xiāng)社會會救助體體系，困困難群眾眾基本生生活明顯顯改善“十一五”期間，我我區(qū)社會會救助體體系建設(shè)設(shè)從初步步建立到到基本完完善，經(jīng)經(jīng)歷了由由城市救救助到城城鄉(xiāng)并舉舉，由特特困救助助到基本本生活保保障，不不斷發(fā)展展創(chuàng)新、規(guī)規(guī)范完善善的過程程。全區(qū)已初初步建立立和完善善了以城城鄉(xiāng)低保保

3、為主體體、農(nóng)村五五保、三三項救助助為輔助助、優(yōu)惠惠政策為為補(bǔ)充的的社會救救助體系系。目前前，全區(qū)共有有城市低低保8778戶、18851人人，農(nóng)村村低保1146戶戶，2997人，農(nóng)農(nóng)村五保保戶744人、660年代代精簡老老職工88人。1、城鄉(xiāng)居居民最低低生活保保障制度度逐步完完善規(guī)范范城鄉(xiāng)低保實實現(xiàn)了動動態(tài)管理理下的應(yīng)應(yīng)保盡保保，五年來來，共發(fā)發(fā)放城市市低保資資金12274.75萬萬元，農(nóng)村低低保資金金86.9萬元元。救助范范圍由過過去的以以“三無對對象”為主逐逐步擴(kuò)大大到覆蓋蓋下崗失失業(yè)人員員、在職職職工、退退休人員員等所有有類型人人員。全面落實實低保自自然增長長機(jī)制，城城市低保保標(biāo)準(zhǔn)由由15

4、00元提高高到2883元，農(nóng)農(nóng)村低保保標(biāo)準(zhǔn)由由60元提提高到1130元元，有效效保障了了城鄉(xiāng)困困難群眾眾的基本本生活。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、完善制度，積極推進(jìn)“分類施?！毕颉胺诸惥戎狈较虬l(fā)展。一是強(qiáng)化動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退盡退”。加強(qiáng)低保審核工作，對全區(qū)城市低保戶逐戶進(jìn)行重新申請、審核、審批，做到“人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。二是推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)。通過不斷的探索，在低保審批工作上推行了“一看、二問、三聽、四填、五審、六核、七批”的七步核查法，形成“公正公平、廉潔誠信、程序規(guī)范、管理動態(tài)”的云龍區(qū)城鄉(xiāng)低保工作新機(jī)制,為構(gòu)建和諧云龍、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮

5、了重要作用。2008年9月，全市社會救助工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，12月，國家民政部來我區(qū)調(diào)研低保工作規(guī)范化建設(shè)。2009年12月，我區(qū)加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)的做法在全省民政工作會議上代表全市各縣市（區(qū)）作經(jīng)驗交流，彭城街道辦事處和黃山街道店子社區(qū)分別被民政部表彰為“全國低保規(guī)范化建設(shè)示范街道”和“全國低保規(guī)范化建設(shè)示范社區(qū)”，區(qū)民政局長高璐同志被評為“全國低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個人”。三是在全市率先推行低保聽證和雙承諾制度。2006年5月，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)民政局創(chuàng)新推行低保聽證制度，并從2007年開始，在全區(qū)全面推行了低保聽證制度，有效地避免了人情保、關(guān)系保及騙保、錯保等現(xiàn)象的發(fā)生，使低保審批

6、工作更加公開、公平、公正。這一做法先后被人民日報、新華日報、徐州日報、徐州廣播電臺等中央、省、市多家媒體進(jìn)行了報道，群眾比較滿意，社會反映良好。2007年7月，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了關(guān)于在全區(qū)推行低保工作廉潔誠信雙承諾制度的實施意見，規(guī)定了區(qū)、街道、社區(qū)低保工作人員在辦理低保過程中實行依法行政、政務(wù)公開、廉潔自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等承諾，對低保工作制度化、規(guī)范化，低保對象能進(jìn)能出、保障標(biāo)準(zhǔn)能升能降，按程序申報，依法審批，規(guī)范操作，動態(tài)管理等工作，都起到了很好的促進(jìn)作用，該做法被刊登在江蘇省民政廳最低生活保障工作處編制的社會救助工作簡報上。2、完善救救災(zāi)應(yīng)急急體系建建設(shè)，切實做做好救災(zāi)災(zāi)救濟(jì)工工作（1）全

7、力力開展普惠惠性節(jié)日日慰問工工作。每每年春節(jié)節(jié)、中秋秋、八一一、國慶慶等節(jié)日日期間為為城鄉(xiāng)低低保、農(nóng)農(nóng)村五保保、重點點優(yōu)撫對對象、建建國前老老黨員等等困難群群眾實施施普惠性性節(jié)日慰慰問，220066年以來來，共走訪慰問問困難群群眾1.83萬萬人,發(fā)發(fā)放各類類慰問品品、慰問問金1668.774萬元元。（2）完善善救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急體系系建設(shè)。“十一五”期間，制制定了云云龍區(qū)自自然災(zāi)害害救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，健健全完善善了救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急救救援機(jī)制制。建立立了救災(zāi)災(zāi)工作規(guī)規(guī)章制度度，指導(dǎo)導(dǎo)各街道道和社區(qū)區(qū)完成了了應(yīng)急預(yù)預(yù)案制定定工作，88個街道道辦事處處分別確確定了避避難場所所。深入入開展“5.112”防災(zāi)減減災(zāi)宣

8、傳傳活動，切實增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。災(zāi)民救助制度得到有效落實，五年來，發(fā)放各類救災(zāi)資金55.206萬元，救助因災(zāi)受困群眾5876人次,改造農(nóng)村危房20間，有效地保障了受災(zāi)群眾的基本生活。（4）建立立三項救助助制度。建立臨時時生活救救助、重重殘生活活救助和和城鄉(xiāng)醫(yī)醫(yī)療救助助三項制制度，為為全區(qū)3319名名重度殘殘疾人發(fā)發(fā)放重殘殘生活救救助金772萬元元，為2292戶困困難群眾眾發(fā)放臨臨時生活活救助金金36.53萬元元，全區(qū)區(qū)共有各各類困難難群眾1110774人次次享受到到醫(yī)療救救助，救救助金額額1377.888萬元。（5）積極極做好慈慈善救助助工作。創(chuàng)辦了“云龍區(qū)慈善超市”，為城市貧困人

9、口提供低保外救助，構(gòu)建了集募捐、變現(xiàn)和助困于一體的慈善救助平臺，為低保困難家庭發(fā)放各類救助物品43.2萬元，接收、發(fā)放捐贈物品4803件。完成13個社區(qū)慈善超市建設(shè)任務(wù)。組織開展扶貧救助“一日捐”活動，募集捐款59萬元，全部用于區(qū)級慈善超市為低保戶發(fā)放救助物品。2008年，四川省汶川縣5.12特大地震發(fā)生后，全區(qū)干部群眾積極響應(yīng)，踴躍捐贈，區(qū)民政局累計接收捐款703萬元，有力地支援了災(zāi)區(qū)建設(shè)。（6）農(nóng)村村五保供供養(yǎng)水平平進(jìn)一步步提高。認(rèn)真貫貫徹落實實國務(wù)院農(nóng)農(nóng)村五保保工作供供養(yǎng)條例例，對對符合條條件的及及時納保保、應(yīng)保保盡保，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長機(jī)制，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1800元提

10、高到每人每年3900元，五年來，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金57.64萬元。（二）社區(qū)區(qū)建設(shè)成成效明顯顯，基層層民主自自治建設(shè)設(shè)穩(wěn)步推推進(jìn) “十一五五”期間，我我區(qū)以“服務(wù)群群眾、凝凝聚社會會、促進(jìn)進(jìn)和諧”為目標(biāo)，創(chuàng)創(chuàng)新思路路、創(chuàng)新新載體、創(chuàng)創(chuàng)新舉措措、創(chuàng)新新機(jī)制，圍圍繞一個個中心，建建設(shè)兩級級平臺，完完善三大大體系，積積極打造造“四化四四統(tǒng)一”云龍社社區(qū)建設(shè)設(shè)發(fā)展模模式，全全區(qū)社區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施提檔檔升級，服服務(wù)功能能不斷強(qiáng)強(qiáng)化，社社區(qū)自治治規(guī)范推推進(jìn)，和和諧社區(qū)區(qū)建設(shè)實實現(xiàn)跨越越式發(fā)展展。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有11個“全國和和諧社區(qū)區(qū)建設(shè)示示范街道道”，1個個“全國和和諧示范范社區(qū)”，7個個省級“和諧示示范社區(qū)

11、區(qū)”，1個省省級“民主管管理示范范村”，32個個市級“和諧示范范社區(qū)”。一是全面推推進(jìn)“和諧社社區(qū)”創(chuàng)建。22007720009年，全區(qū)投入社區(qū)建設(shè)資金5000多萬元，建成32個“和諧示范社區(qū)”，新增社區(qū)辦公服務(wù)用房10000多平方米。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生綜合服務(wù)中心。按照“有序推進(jìn)一批、補(bǔ)充完善一批”的原則，推進(jìn)“社區(qū)服務(wù)平臺化、公共服務(wù)社區(qū)化、便民服務(wù)社會化”，使分散在不同區(qū)域的民生服務(wù)中心實現(xiàn)“統(tǒng)一理念、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一工作”，全區(qū)現(xiàn)已建成18個民生綜合服務(wù)中心。四是設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化。各社區(qū)統(tǒng)一懸掛江蘇社區(qū)標(biāo)志，統(tǒng)一制作服務(wù)大廳的主題墻、上墻板塊;統(tǒng)一配備服務(wù)臺、辦公桌椅、檔案柜、資

12、料架等設(shè)施；統(tǒng)一印制十大類面向群眾直接提供服務(wù)事項的服務(wù)指南彩頁資料8萬份，印制了“便民聯(lián)系卡”；統(tǒng)一配置圖書閱覽室、文娛室、多功能室的內(nèi)部設(shè)施。2、堅持依依法選舉舉，健全全社區(qū)組組織體系系一是依法完完成換屆屆選舉。圓滿完成了第七屆村民委員會和第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)成員代表大會等機(jī)構(gòu)和成員，社區(qū)干部隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)得到提高。成功舉辦了310人參加的全區(qū)村委會和社區(qū)居委會工作人員培訓(xùn)班，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提升。二是切實加加強(qiáng)制度度建設(shè)。以換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真組織做好社區(qū)居委會的建章立制工作，各社區(qū)及時召開新一屆社區(qū)居民代表會議，成立了下屬

13、各工作委員會，制訂了三年任期目標(biāo)，修訂了居民自治章程和居民公約，完善各項工作制度，居民自治得到進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)一印制了社區(qū)自治工作臺帳，將社區(qū)組織建設(shè)及各項社區(qū)自治工作開展情況編成制式內(nèi)容，指導(dǎo)各社區(qū)規(guī)范填寫。并先后組織了3 次社區(qū)自治工作臺帳培訓(xùn)班，對各街道辦事處和社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步步強(qiáng)化社社區(qū)監(jiān)督督。在農(nóng)農(nóng)村社區(qū)區(qū)繼續(xù)堅堅持開展展勤廉雙雙月述，對對村委會會兩套班班子和黨黨員干部部進(jìn)行考考評監(jiān)督督，在城市市社區(qū)，推推行了雙雙述雙評評三公示示制度，每每半年組組織召開開居代表表大會，采采取社區(qū)區(qū)干部述述職、居居民評議議、組織織評議的的方式對對社區(qū)干干部進(jìn)行行民主評評議。全全區(qū)所有

14、有社區(qū)（村村）居委委會都設(shè)設(shè)立了固固定的公公開欄，一一般的事事項堅持持每季度度公開一一次，涉涉及群眾眾利益的的重大問問題以及及群眾關(guān)關(guān)心的事事項及時時公開。四是改革人人員組成成，提高高補(bǔ)貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。社社區(qū)換屆屆選舉完完成后，我我區(qū)采取取公開招招聘的形形式，補(bǔ)補(bǔ)充錄用用大專以以上文憑憑的專職職社工1108人人，進(jìn)一一步優(yōu)化化了隊伍伍結(jié)構(gòu)，提提高了人人員素質(zhì)質(zhì)。將社社區(qū)工作作人員生生活補(bǔ)貼貼列入財財政預(yù)算算，從220077年起，在在嚴(yán)格審審核的基基礎(chǔ)上，按按照全市市在崗職職工最低低平均工工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，每年年對社區(qū)區(qū)工作人人員生活活補(bǔ)貼進(jìn)進(jìn)行及時時調(diào)整，同同時按照照每個社社區(qū)每年年80000元的的標(biāo)準(zhǔn)提

15、提高了社社區(qū)辦公公經(jīng)費。加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，建立了區(qū)集中培訓(xùn)、街道日常培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，堅持每年舉辦全區(qū)社區(qū)居委會和村委會工作人員培訓(xùn)班。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)，2008年，組織53人參加全國首屆社會工作師職業(yè)資格水平考試，全市88人通過考試，我區(qū)就占18人，通過率和通過人數(shù)均列各縣市（區(qū)）第一。3、建設(shè)服服務(wù)平臺臺，全面面深化為為民服務(wù)務(wù)以構(gòu)建社區(qū)區(qū)服務(wù)平平臺為抓抓手，逐逐步建立立了社區(qū)區(qū)黨建、社社區(qū)勞動動保障、社社區(qū)衛(wèi)生生、社區(qū)區(qū)計生、社社區(qū)治安安、社區(qū)區(qū)文化、社社區(qū)環(huán)境境、社區(qū)區(qū)志愿者者等8大大服務(wù)平平臺，以以社區(qū)公公共服務(wù)務(wù)為主要要內(nèi)容的的社區(qū)服服務(wù)體系系日益完

16、完善。一一是高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)社區(qū)。通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等渠道和方式，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照需求設(shè)立了服務(wù)站、衛(wèi)生（計生）服務(wù)站、勞動保障站、調(diào)解室、警務(wù)室、圖書閱覽室、文化活動室、全民健身點等各類公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)社區(qū)。二是高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)。重點發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，堅持無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，企業(yè)化運作和志愿者參與相結(jié)合，在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務(wù)、社會互動服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合

17、的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。努力打造“10 分鐘生活服務(wù)圈”、“10 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“10 分鐘文體活動圈”。2008年，在曉光社區(qū)完成“為老服務(wù)一鍵通”的試點工作，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)信息化的新突破。2009年，率先在“中國社區(qū)在線”開通社區(qū)網(wǎng)頁，社區(qū)居民咨詢政策、享受服務(wù)、參與社區(qū)活動更加方便。4、創(chuàng)新活活動載體體,豐富富社區(qū)建建設(shè)內(nèi)涵涵整合社區(qū)資資源，打打造精品品社區(qū)，做做到“一社區(qū)區(qū)一特色色，一社社區(qū)一品品牌”。連續(xù)舉舉辦了十十一屆社社區(qū)文化化藝術(shù)節(jié)節(jié)、兩屆屆社區(qū)全全民健身身運動會會和四屆屆社區(qū)風(fēng)風(fēng)采大賽賽，組織織開展了了“和諧云云龍一家家親”等活動動。廣泛泛組織各各類社區(qū)區(qū)公

18、益活活動，建建設(shè)特色色社區(qū)，連續(xù)舉辦了18年的鐵橋社區(qū)餃子宴、6年的圓夢社區(qū)鄰里節(jié)、下洪社區(qū)的“壽糕宴”等成為遠(yuǎn)近聞名的社區(qū)活動品牌。民健社區(qū)的全民健身活動、子房社區(qū)的兒童畫展、東方社區(qū)的刺繡培訓(xùn)班、塘坊社區(qū)的個體業(yè)主經(jīng)濟(jì)協(xié)會、開文書屋、孫店社區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)大學(xué)等一大批具有較大影響的社區(qū)特色活動逐步形成。（三）雙擁擁優(yōu)撫安安置工作作成績突突出，軍軍地共建建和諧關(guān)關(guān)系得到到進(jìn)一步步鞏固1、認(rèn)真落落實優(yōu)撫撫政策，切切實保障障優(yōu)撫對對象的合合法權(quán)益益。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)優(yōu)撫對象象11882人，其中中享受撫撫恤補(bǔ)助助5166人?！笆晃逦濉币詠恚补舶l(fā)放各各類優(yōu)撫撫資金113977.811萬元，其其中：定定期

19、撫恤恤補(bǔ)助金金1855.522萬元，傷傷殘金5596.29萬萬元，義義務(wù)兵優(yōu)優(yōu)待金3379萬萬元, 一次性性撫恤2237萬萬元。一一是全面面落實優(yōu)優(yōu)撫撫恤恤自然增增長機(jī)制制，切實關(guān)關(guān)心優(yōu)撫撫對象生生活。每每年春節(jié)節(jié)、八一一期間，區(qū)區(qū)四套班班子領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和駐區(qū)區(qū)部隊領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)分別別走訪慰慰問了全全區(qū)軍烈烈屬、退退伍軍人人等優(yōu)撫撫對象。建建國600周年前前夕，區(qū)區(qū)政府專專門下?lián)軗?萬余余元慰問問了全區(qū)區(qū)1399名老優(yōu)優(yōu)撫對象象。近年年來，為為全區(qū)各各類優(yōu)撫撫對象發(fā)發(fā)放“光榮之之家”8166張、“慰問信信”20000封。二是開展醫(yī)療救助，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。為183名三屬、老復(fù)員軍人、病退軍人、7-10

20、級在鄉(xiāng)殘疾軍人及參戰(zhàn)涉核等重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及住院醫(yī)療保險，設(shè)立10萬元重點優(yōu)撫對象大病救助基金。三是為優(yōu)撫對象辦好事、辦實事。五年來，為62名殘疾軍人辦理評殘、調(diào)殘、退役換證、補(bǔ)證；組織179名8023和參戰(zhàn)涉核人員進(jìn)行了健康體檢，全區(qū)13名參戰(zhàn)人員、53名涉核人員享受生活補(bǔ)助金。2、認(rèn)真做做好安置置工作。五年以來，共接收退役士兵691人。全面落實退役士兵培訓(xùn)工作，組織65名2009年度退役士兵參加培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)85%，圓滿完成了退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)。完成82名無軍籍職工接收工作。3、全力做做好涉軍軍信訪穩(wěn)穩(wěn)定工作作。近年年來，參參與信訪訪的涉軍軍人員1161人人，其中中：涉核

21、核退役人人員1119名、對對越參戰(zhàn)戰(zhàn)退役人人員355人、轄轄區(qū)下崗崗?fù)宋橹局驹副?6人、無無軍籍職職工1人人。一是超前前防范，重重點穩(wěn)控控。成立立了突發(fā)發(fā)性事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組，制制定了處處置預(yù)案案，準(zhǔn)確掌掌握“重點工工作對象象”基本情情況，逐逐個分析析排查，進(jìn)進(jìn)行政策策法制宣宣傳和矛矛盾化解解。在“兩會”、奧運運、建國國六十周周年等政政治敏感感時期，區(qū)區(qū)民政局局建立了了24小小時值班班制度，夜夜間在火火車站安安排專人人值班，確確保無一一例涉軍軍上訪事事件。二二是落實實政策，主主動作為為。為226名對對越參戰(zhàn)戰(zhàn)退役人人員及665名參參加核實實驗（880233）退役役人員，發(fā)發(fā)放20

22、0元元/月的的生活補(bǔ)補(bǔ)助金，辦辦理了城城鎮(zhèn)居民民基本醫(yī)醫(yī)療保險險及住院院醫(yī)療保保險；為為32名名符合低低保條件件的參戰(zhàn)戰(zhàn)、涉核核人員辦辦理了城城市低保保。4、深入開開展“雙六進(jìn)進(jìn)”活動，推推動群眾眾性擁軍軍工作深深入開展展。五年年來, 先后榮榮獲“全國愛國國擁軍模模范單位位”、“江蘇省省雙擁模模范區(qū)”四連冠冠等榮譽譽。一是開開展“六進(jìn)軍軍營”活動，促促進(jìn)雙擁擁在基層層落實。組織開展“六進(jìn)軍營”活動。即：科技擁軍進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、文化宣傳進(jìn)軍營、心理衛(wèi)生進(jìn)軍營、軍嫂職介進(jìn)軍營、青年工作進(jìn)軍營活動，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作在基層的落實。二是發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，建立和諧的軍政軍民關(guān)系。五年來，區(qū)四套班子領(lǐng)

23、導(dǎo)多次深入12軍、工程兵指揮學(xué)院、坦克二師、濟(jì)空訓(xùn)練基地等駐區(qū)部隊走訪慰問，工程兵指揮學(xué)院對我區(qū)10名重點優(yōu)撫對象和52名貧困家庭學(xué)生進(jìn)行定期幫扶，形成軍地和諧融洽，相互支持的良好關(guān)系。三是解難題互辦實事，為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。協(xié)調(diào)區(qū)文教體局先后幫助部隊解決子女異地入學(xué)81人，協(xié)調(diào)黃山街道辦事處取消在技工大隊門前的新辦養(yǎng)殖場項目，改善了部隊周邊環(huán)境。四是積極開展“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建活動。精心打造銅山路“雙擁一條街”城市雙擁名片,培育 “新時期王杰精神的王杰小學(xué)”、“金剪譜寫擁軍情”的個體戶田傳紅、“十年成就500對軍婚”的好軍嫂婚介所、“同筑鋼鐵長城、共建和諧社會”的翠屏山街道辦事處等一批新典型

24、，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2009年12月，我區(qū)順利通過江蘇省第九屆雙擁模范區(qū)考核驗收。（四）統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，不不斷提高高社會事事務(wù)行政政管理水水平1、社會團(tuán)團(tuán)體管理理工作有有序進(jìn)行行。目前，全全區(qū)登記記在冊的的社會組組織566家，其其中：社會團(tuán)團(tuán)體222家、民辦非非企業(yè)單單位344家，登登記備案案社區(qū)民民間組織織3811家，建建立健全全登記、年年檢、處處罰等一一系列制制度和程程序，提提高社會會團(tuán)體管管理工作作制度化化、程序序化水平平。2、區(qū)劃地地名工作作取得較較好成績績。20006年年4月，將將全區(qū)99個街道道辦事處處區(qū)劃調(diào)調(diào)整為77個，220088年4月月，將全全區(qū)7個個街道辦辦事處區(qū)區(qū)劃為現(xiàn)現(xiàn)有

25、的8個街道道辦事處處，全區(qū)區(qū)現(xiàn)有554個社社區(qū)居民民委員會會、18個個行政村村，其中中：彭城城街道辦辦事處114個社社區(qū)，子子房街道道辦事處處14個個社區(qū)，黃黃山街道道辦事處處10個個社區(qū)，駱駱駝山街街道辦事事處100個社區(qū)區(qū)，翠屏屏山街道道辦事處處3個社社區(qū)，大大郭莊街街道辦事事處3個個社區(qū)；全區(qū)188個行政政村，其其中：大龍湖湖街道辦辦事處113個行政政村，潘潘塘街道道辦事處處5個行政政村。2008年年，會同同泉山、鼓鼓樓區(qū)完完成全省省第二輪輪行政界界線聯(lián)檢檢工作，220099年，圓圓滿完成成全區(qū)地地名普查查和地地名標(biāo)志志采集集工作。3、婚姻登登記規(guī)范范化建設(shè)設(shè)取得新新成效。全面推推進(jìn)婚姻

26、姻登記信信息化管管理，“十一五五”期間，完完成婚姻姻登記管管理信息息系統(tǒng)升升級,實實現(xiàn)了全全省聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)，婚姻姻登記規(guī)規(guī)范化建建設(shè)取得得新成效效。20008年年，婚姻姻登記處處順利通通過“全國婚婚姻登記記規(guī)范化化建設(shè)合合格單位位”驗收，高高質(zhì)量完完成“奧運日日”婚姻登登記工作作。五年年來，共共辦理結(jié)結(jié)婚登記記111173對對、離婚婚22220對、補(bǔ)辦結(jié)結(jié)婚證225444對，婚姻姻登記合合格率1100%。認(rèn)真真做好新新收養(yǎng)養(yǎng)法宣宣傳工作作，依法法辦理收收養(yǎng)登記記7人。4、高質(zhì)量量完成殯殯葬整治治工作任任務(wù)。嚴(yán)嚴(yán)格依法法行政，對對全區(qū)亂亂埋亂葬葬墳?zāi)惯M(jìn)進(jìn)行集中中整治，共共清墳、平平墳22212 座。5

27、、大力發(fā)發(fā)展社會會福利事事業(yè)。加強(qiáng)對對社會福福利企業(yè)業(yè)的監(jiān)管管。積極極推進(jìn)慈慈善事業(yè)業(yè)，增進(jìn)進(jìn)社會互互助，組組織實施施“微笑列列車”等活動動，為448名困困難群眾眾實施了了慈善救救助，救救助金額額達(dá)133.5萬萬元，220066年以來來，為全全區(qū)4000名低低保對象象進(jìn)行了了體檢，為為4000名貧困困殘疾人人配發(fā)了了輪椅車車。（五）真情情為老服服務(wù)，加加快推進(jìn)進(jìn)老齡事事業(yè)發(fā)展展堅持以服務(wù)務(wù)老年人人為宗旨旨，把老老齡事業(yè)業(yè)納入全全區(qū)發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃，按按照“六個老老有”目標(biāo)，以以“為老服服務(wù)工程程”“居家家養(yǎng)老服服務(wù)”為載體體，逐步步形成“黨政為為主導(dǎo)、社社區(qū)為依依托、成成員單位位密切配配合、社

28、社區(qū)各單單位共同同參與”的老齡齡工作機(jī)機(jī)制，全全區(qū)老年年人的生生活狀況況和生存存環(huán)境有有了較大大的改善善，老年年人參與與社會活活動、共共享文明明成果的的水平明明顯提高高。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有660歲以以上老年年人4.3萬人人, 5122人享受受9099歲歲每月1100元元長壽補(bǔ)補(bǔ)貼金，55名百歲老老人享受受每月3300元元長壽補(bǔ)補(bǔ)貼金。一是認(rèn)真真落實各各項養(yǎng)老老政策，構(gòu)構(gòu)建政府府養(yǎng)老保保障機(jī)制制。建立和和完善了社會養(yǎng)養(yǎng)老保險險、社會救救助制度度，落實新新型農(nóng)村村養(yǎng)老保保險制度度，600歲以上上農(nóng)村居居民發(fā)放放率達(dá)998%以以上。全全區(qū)現(xiàn)有有70歲歲以上老老年低保保對象2200名名，保障障標(biāo)準(zhǔn)按按現(xiàn)有低低

29、保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上每月提提高200%，月月保障標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3384元元，4000名無無固定收收入殘疾疾老年人人每月享享受全額額低保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2883元，有效保保障了老老年人的的基本生生活。二二是積極推推進(jìn)醫(yī)療療保險制制度。建立健健全了以以社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的老年年醫(yī)療保保障服務(wù)體體系，220066年以來來，共為660歲以以上及孤孤寡、傷傷殘老人人免費體體檢9667211人次，減減免掛號號、檢查查、診療療費等共共計788.422萬元。認(rèn)真落實“愛心護(hù)理工程”，開展健康教育講座300次，發(fā)放健康處方13500份、宣傳單7800份。建立老年居民健康檔案33700份，隨訪人次達(dá)100712人，健康檔案規(guī)范

30、管理率達(dá)85%以上。三是落實老年人維權(quán)。五年來，共開展各類關(guān)于老年人權(quán)益保障法專項宣傳活動10余次，發(fā)放各類宣傳資料和手冊1萬余份，講授法制講座800多場。建立老年人法律援助維權(quán)網(wǎng)，先后為400余位老年人提供了各類法律咨詢,收到了良好的社會效果。四是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，開展為老服務(wù)。2009年，完成11個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，并在彭城街道辦事處試點，為近120名老人開展居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)。2010年區(qū)政府投入27萬元新建20個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為主城區(qū)近300名80歲以上獨居、空巢的困難老人開展政府購買服務(wù)，提高老年人的生活質(zhì)量。積極探索不

31、同形式的居家養(yǎng)老，建立了為老服務(wù)志愿者網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)黨員、熱心人士、鄰里居民、低齡健康老年人，開展助老服務(wù)，形成不同形式、各具特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。五是組織開展形式多樣的文體活動，打造具有云龍品牌的社區(qū)文化精品。組織開展評選“十佳陽光老人”、“敬老文明戶”等形式多樣的精神文化活動，打造“餃子宴”、“蛋糕宴”、“粽飄香”等具有云龍品牌的老年活動，展示了老年人積極向上、豐富多彩的晚年生活，展現(xiàn)了敬老愛老助老的良好社會風(fēng)尚。云龍區(qū)民政政事業(yè)“十二五五”工作規(guī)規(guī)劃一、指導(dǎo)思思想以鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，全全面落實實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，堅堅持“以民為為本，為為民解困困、為民民服務(wù)”的民政

32、政工作宗宗旨，切切實履行行保障民生生、改善善民生的基本本職責(zé)，推推進(jìn)全區(qū)區(qū)民政事事業(yè)持續(xù)續(xù)、快速速、健康康發(fā)展，著力打造強(qiáng)勢民政，為構(gòu)建和諧新云龍做出積極貢獻(xiàn)。二、總體目目標(biāo)“十二五”時期，全全區(qū)民政政工作的的總體目目標(biāo)是：以黨的的十七大大和十七七屆四中中全會精精神為指指導(dǎo)，緊緊緊圍繞繞區(qū)委、區(qū)區(qū)政府的的中心工工作，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)民政政工作全全局，在在保障基基本民生生的同時時，重點點加強(qiáng)社社會建設(shè)設(shè)與社會會管理方方面的職職能，高高度重視視社會救救助、社社區(qū)建設(shè)設(shè)、社會會組織發(fā)發(fā)展、基基層民主主建設(shè)、普普惠性社社會福利利等工作作，以發(fā)發(fā)展保民民生，以以服務(wù)促促和諧。到20115年，建建立

33、比較較完善的的城鄉(xiāng)社社會救助助、災(zāi)害害應(yīng)急救救助體系系，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)建建設(shè)深入入推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫安置保障扎實有力，社區(qū)民間組織發(fā)展規(guī)范有序，社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧云龍再作新貢獻(xiàn)。三、主要任任務(wù)目五要抓下工(一)進(jìn)一一步完善善城鄉(xiāng)社會會救助體體系，積積極推進(jìn)進(jìn)社會保保障事業(yè)業(yè)發(fā)展。1、完善城城鄉(xiāng)社會會救助體體系。一一是繼續(xù)續(xù)落實城城鄉(xiāng)低保保標(biāo)準(zhǔn)增增長機(jī)制制，全面面加強(qiáng)基基層低保保規(guī)范化化建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理。二是完善三項救助制度?！笆濉逼陂g，針對低收入居民的特殊需要和實際困難，逐步增加社會救助資金投入，著重解決好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體“三個群體”的實際困難，保障他們的基本生活。重視解決城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)村特困家庭的實際困難。三是提高五保供養(yǎng)水平，逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。2、完善救救災(zāi)救濟(jì)濟(jì)工作機(jī)機(jī)制。完完善自然然災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系建建設(shè)，加加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社區(qū)防防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)能力建建設(shè)，災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生24小小時之內(nèi)內(nèi)，保證證災(zāi)民得得到食物物、飲用用水、衣衣物、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援、臨臨時住所所等方面面的基本本生活救救助。到到“十二五五”末，1000的的社區(qū)（村村）建立立減災(zāi)救救災(zāi)志愿愿者隊伍伍，1