行政管理專業(yè) 中國行政管理現(xiàn)代化研究

1、中國行政管理現(xiàn)代化研究摘要： 本文立足于新世紀全球化的時代大背景下，由大及小，由淺入深地探討了我國行政管理現(xiàn)代化的總體思路，集中分析了總體格局及戰(zhàn)略，并具體落實到實踐舉措上，分點闡述了政府應當如何加強行政管理，提高行政效率，深化行政體制改革，做到法治化、民主化、科學化，真正成為一個為人民服務，造福于人民，科學高效地進行社會主義建設的政府。關鍵詞： 行政管理 現(xiàn)代化 法治化 民主化 科學化一、時代背景跨過20世紀與21世紀的交接點，中國乃至國際的社會發(fā)展步入了一個新的時代環(huán)境，科學技術日益進步，經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升，社會面貌日新月異，全世界都展現(xiàn)出一個迅猛發(fā)展的態(tài)勢。自改革開放建立市場經(jīng)濟體制以來，

2、我國不斷建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化社會，面對新世紀給予我們的機遇抑或是挑戰(zhàn)，我們應當積極適應新的局勢，努力提升政府的辦事效率和行政能力，才能更好地應對經(jīng)濟全球化、政治多元化的挑戰(zhàn)。那么該如何正確地增強我國政府的行政能力，規(guī)范政府行政管理程序呢？行政管理現(xiàn)代化是我們必須研究的一個課題，這是一個國家在其政府行政管理工作中所要面對的極為重要的一大問題，對于政權的鞏固、國情的穩(wěn)定以及人民的生活水平發(fā)展都具有非常現(xiàn)實而又深遠的意義。二、行政管理現(xiàn)代化的重大意義世界各國政府為了促進本國的發(fā)展，在國際社會居于領先地位，必然都在深度研究行政管理的現(xiàn)代化模式，尤其是在政府對許多領域的發(fā)展都起著至關重要的主導

3、和控制作用的我國，實現(xiàn)政府行政管理現(xiàn)代化的任務迫在眉睫，這將對我國的政治建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會變革具有十分深遠的意義，具體分為以下三點： 第一，提高政府管理決策的效率。我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，要求我們的政府是一個高效的有公信力的政府。然而，我國當前的行政體制仍然存在著許多不足甚至是弊端，如機構臃腫、官僚主義、效率低下等等，顯然不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，與我國的現(xiàn)代化建設相悖。因此，實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化，完全有助于我們提高政府工作的速度和效率，準確高效地進行決策。第二，維護民主政治制度。我國是人民民主專政的社會主義國家，民主是行政管理中不可缺少的一個重要因素。行政管理的現(xiàn)代化能夠使領導和管理科學合理

4、，體現(xiàn)民主的意志和理念，尊重人民的意愿和權利，從而鞏固政權的穩(wěn)定和統(tǒng)一，促進社會的民主和諧氛圍。 第三，發(fā)展有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。政治與經(jīng)濟互相促進，不可分割。我國的市場經(jīng)濟體制還不夠完善，仍然存在許多尚待解決的問題，這些問題必須靠行政管理來調控并消滅其潛在隱患?？梢哉f，行政管理的現(xiàn)代化進程一定程度上能夠促進社會主義市場的健康發(fā)展，推動經(jīng)濟實力的提升。三、行政管理現(xiàn)代化總戰(zhàn)略當今社會，行政管理現(xiàn)代化日益成為眾勢所趨，同時我們也必須探索適合我國實際國情的現(xiàn)代化管理機制，設立切合實際的行政管理具體規(guī)范，建立有中國特色的、現(xiàn)代化的行政管理模式。自20世紀80年代起，我國已開始嘗試進行行政管理

5、體制的深化變革與政府組織機構的改革的，然而令人失望的是，改革不見成效，行政管理仍停留在不夠科學的發(fā)展階段，并在實際中不斷暴露出其弊端。如今我國行政管理的現(xiàn)代化進程中，必須重視政府管理的兩大特性：一是中國傳統(tǒng)文化對于政府行政管理具有十分深遠的影響，傳統(tǒng)文化的影子時時體現(xiàn)在行政管理的實踐之中，這也是因為行政管理與“人”息息相關，凡是“人”事必定存在一個民族精神文化的縮影，我們絕不能忽視傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化發(fā)展改革中的作用，既要拋棄不合適的管理模式，又要避免錯誤文化的多重干擾。二是我國正處于建設社會主義現(xiàn)代化的繁榮時期，社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我們也可適當汲取西方政治現(xiàn)代化的經(jīng)驗，借鑒其合理并合乎我國

6、國情的行政范式，實施趕超型戰(zhàn)略，先虛心學習，再勇于超越。四、行政管理現(xiàn)代化具體舉措及目標行政管理現(xiàn)代化僅是一個概括性的主觀概念，在將現(xiàn)代化建設付諸實踐時，必須經(jīng)歷一個量化過程，將行政管理體系具體化標準化客觀化，簡而言之可概括為兩個大的標準，即政府管理的法治化、制度化。法治化是行政管理現(xiàn)代化的第一條件。法律是政治穩(wěn)固的基石，法律無處不在，在行政管理中同樣需要遵循“依法治國”的根本原則，用法律監(jiān)督權力，以法治鞏固政治，這也是行政管理法治化的具體體現(xiàn)。隨著法治化的深度發(fā)展，行政管理才能真正規(guī)范化制度化，發(fā)揮其公平公正利民利國的作用，形成完善的管理模式和建設成熟的組織機制。繼法治化之后，制度化是行政管

7、理現(xiàn)代化的第二條件。行政管理必須實現(xiàn)效率的大幅提升，科學高效的行政管理才是真正現(xiàn)代化的行政管理。經(jīng)歷過三次工業(yè)革命和兩次世界大戰(zhàn)，各類工程技術、信息技術不斷發(fā)展，在管理決策范圍廣泛應用，客觀上促進了行政管理的科學化系統(tǒng)化。我國正處于關鍵的發(fā)展改革時期，經(jīng)濟政治文化體系亟待轉型，這對我國的行政管理發(fā)展提出了更高的要求。因此，從我國政治經(jīng)濟發(fā)展的實際水平出發(fā)，適當借鑒西方發(fā)達國家的行政管理現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗，我們能夠將行政管理的現(xiàn)代化過程分解為以下具體舉措： 1、法治化 行政管理法治化即嚴格遵循“依法治國”的基本準則，遵守我國的基本大法，即憲法的根本要求，依法行政。明確法律面前人人平等，以法律為基礎的

8、施政和行政也必須堅持此等原則，公平公正管理政府機關，尊重人民的權利和義務。行政管理服從法律，法律代表人民的意志和需求，這是每一個行政管理者必須牢記在心的道理。2、民主化中國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，人民是國家的主人，因此政府的管理也必須徹底實現(xiàn)民主化。善于傾聽民眾的心聲，采納民眾合理的意見和建議，決策過程民主化，施政過程公開透明化，從而實現(xiàn)行政管理民主化。除此之外，還必須建立起成熟的行政監(jiān)督體制，監(jiān)督行政權力的實施，讓行政落到為民服務的實處。 3、科學化科學技術日新月異，也逐步發(fā)展出行政管理方面的實用技術，豐富了現(xiàn)代行政管理的手段和形式。現(xiàn)代行政決策者能夠熟練運用現(xiàn)代科學技術

9、的研究成果，簡化復雜的決策程序，進而更加高效快捷地進行科學決策。如電腦、投影儀、傳真等辦公用具已然成為現(xiàn)代行政管理活動中不可或缺的工具和手段。4、專業(yè)化行政管理在職業(yè)分工高度發(fā)展的今天本已經(jīng)成為一種專門的學科和專業(yè)，現(xiàn)代行政管理需要更多專業(yè)人才參與其中，專業(yè)人才經(jīng)過正式的教育和訓練掌握更加深度完善的管理知識和技能，這種知識和技能使得行政管理能夠準確規(guī)范，科學高效地進行，避免不必要的摸索與失誤?，F(xiàn)代社會的節(jié)奏是高頻率的，國家的政府管理如果不能很好地跟上快速發(fā)展的社會步伐，管理效能低下，將會導致整個社會政治經(jīng)濟的發(fā)展緩慢、落后甚至倒退，這是現(xiàn)代化行政管理所不容許看到的。五、結論建設社會主義現(xiàn)代化社會，離不開政府行政管理的現(xiàn)代化。面對新世紀全球化發(fā)展的巨大機遇與挑戰(zhàn)，需要我們重視政府管理的發(fā)展變革，推動其現(xiàn)代化進程，早日鑄就一個科學高效管理決策的民主政府。除此之外，政府體制改革還需要經(jīng)濟、政治、文化體制改革的同步配合。只有經(jīng)濟水平