項(xiàng)目履約管理

1、 /202 /202 /202第一章管理流程和崗位職責(zé)一、項(xiàng)目管理的定義和內(nèi)容項(xiàng)目管理工作成功的關(guān)鍵是推行和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力范圍應(yīng)依據(jù)法定代表人的委托和授權(quán)確定，但其管理工作應(yīng)對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目正常運(yùn)行的全過程、全面管理。要了解建設(shè)工程項(xiàng)目管理的流程，學(xué)習(xí)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326-2006是一個(gè)捷徑，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容既有理論性，又有實(shí)踐性。1、項(xiàng)目管理的定義。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范對“建設(shè)工程項(xiàng)目管理”所作的定義是：“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。簡稱為項(xiàng)目管理

2、。”2、項(xiàng)目管理的內(nèi)容。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容作了系統(tǒng)的歸納，主要有項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理、項(xiàng)目環(huán)境管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目溝通管理和項(xiàng)目收尾管理等。二、項(xiàng)目管理的五個(gè)階段根據(jù)國際慣例和國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐，對施工單位而言，通常將建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程劃分為投標(biāo)與簽訂合同階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗(yàn)收、交工與結(jié)算階段和用后服務(wù)階段這五個(gè)階段，項(xiàng)目管理工作內(nèi)容分別滲透于各個(gè)階段之中，這五個(gè)階段的工作內(nèi)容大致如下：1、投標(biāo)與簽訂合同階段建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)準(zhǔn)備，具備了招標(biāo)條件

3、以后，便發(fā)出招標(biāo)公告（或邀請函），施工單位見到招標(biāo)公告或邀請函后，從做出投標(biāo)決策至中標(biāo)簽約，實(shí)質(zhì)上便是在進(jìn)行施工項(xiàng)目的工作。這是施工項(xiàng)目壽命周期的第一階段，可稱為立項(xiàng)階段。本階段的最終管理目標(biāo)是簽訂工程承包合同。在這一階段中建筑業(yè)企業(yè)主要進(jìn)行以下工作；A、搜集信息。通過各種渠道，搜集項(xiàng)目信息，對信息進(jìn)行分析與跟蹤。B、投標(biāo)決策。企業(yè)應(yīng)從經(jīng)營戰(zhàn)略的高度做出是否投標(biāo)爭取承包該項(xiàng)目的決策。決定投標(biāo)以后，從多方面（企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場、現(xiàn)場等）掌握大量信息。C、編制標(biāo)書。編制既能使企業(yè)贏利，又有競爭力，可望中標(biāo)的投標(biāo)書。D、簽訂合同。如果中標(biāo)，則與招標(biāo)方進(jìn)行談判，依法簽訂工程承包合同，使合同符合國

4、家法律、法規(guī)和有關(guān)要求，符合平等互利的原則。2、施工準(zhǔn)備階段施工單位與招標(biāo)單位簽訂了工程承包合同、交易關(guān)系正式確立以后，便應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，然后以項(xiàng)目經(jīng)理部為主，與企業(yè)管理層、建設(shè)單位配合，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。施工準(zhǔn)備階段的工作是施工管理的重要內(nèi)容，是保證全面完成施工任務(wù)的必要前提。施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù)是：掌握建設(shè)工程的特點(diǎn)和進(jìn)度要求，了解施工的主、客觀條件，合理部署施工力量，從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為安裝施工創(chuàng)造必要條件。在這一階段中建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部主要進(jìn)行以下工作：A、建立機(jī)構(gòu)。根據(jù)工程管理的需要，成立項(xiàng)目經(jīng)理部，配備管理人員。B、制定規(guī)劃。制定

5、施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，以指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理活動(dòng)。C、現(xiàn)場準(zhǔn)備。進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，使現(xiàn)場具備施工條件，利于進(jìn)行文明施工。D、開工報(bào)告。編寫開工申請報(bào)告，待批開工。E、合同交底。由經(jīng)營談判人員向項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行合同交底，了解合同類型、合同范圍、合同要求以及履行合同過程中需注意的問題。3、施工階段這是一個(gè)自開工至竣工的實(shí)施過程。在這一過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部既是決策機(jī)構(gòu)，又是責(zé)任機(jī)構(gòu)。企業(yè)管理層、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件。在這一階段中建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部主要進(jìn)行以下工作：A、組織施工。根據(jù)項(xiàng)目的特性和需要，組織相應(yīng)的資源

6、，包括人員、設(shè)備、材料、資金投入施工。B、動(dòng)態(tài)控制。在施工中努力做好動(dòng)態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、造價(jià)目標(biāo)、安全目標(biāo)、節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。C、現(xiàn)場管理。管好施工現(xiàn)場，實(shí)行文明施工。D、合同管理。嚴(yán)格履行施工合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管好合同變更及索賠。E、記錄管理。做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。4、驗(yàn)收、交工與結(jié)算階段這一階段可稱作“結(jié)束階段”。與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行其目標(biāo)是對項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)，對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。在這一階段中建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部主要進(jìn)行以下工作：A、工程收尾。B、進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。C、接受正式驗(yàn)收。D、整理、移交竣工文件，進(jìn)行工程款結(jié)算，總結(jié)工作

7、，編制竣工總結(jié)報(bào)告。E、辦理工程交付手續(xù)。F、項(xiàng)目經(jīng)理部解體。5、用后服務(wù)階段這是施工項(xiàng)目管理的最后階段，即在竣工驗(yàn)收后，按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。在這一階段中建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部主要進(jìn)行以下工作：A、咨詢服務(wù)。為保證工程正常使用而做必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。B、工程回訪。聽取使用單位意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的問題，進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等相應(yīng)的專業(yè)化活動(dòng)。三、項(xiàng)目管理過程中項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作1、施工準(zhǔn)備階段的主要工作熟悉合同，參與合

8、同和設(shè)計(jì)交底熟悉合同。首先要了解合同類型，是開口合同還是閉口合同，是國內(nèi)的施工規(guī)范合同文本還是境外的FIDIC合同文本、或者其他類型的合同文本，不同類型的合同文本，施工要求不同，處置的方法也不同；其次要了解合同工作范圍，雖然在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目范圍會隨項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整、環(huán)境的改變、計(jì)劃的調(diào)整而變更，項(xiàng)目范圍是動(dòng)態(tài)的，但是，在施工準(zhǔn)備階段一定要準(zhǔn)確地分析和理解合同條件，準(zhǔn)確地理解項(xiàng)目目標(biāo)，正確地確定項(xiàng)目范圍；再次要了解合同規(guī)定的各項(xiàng)要求，如進(jìn)度要求、質(zhì)量要求、環(huán)境要求、用后服務(wù)要求等。熟悉合同，既是為了滿足顧客的需求，更好地為顧客服務(wù)，同時(shí)也是為項(xiàng)目尋找索賠機(jī)會，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，兩者并不是截

9、然對立的，而應(yīng)是相輔相成的。組織參與合同和設(shè)計(jì)交底。合同交底是經(jīng)營部門的談判人員對履約人員的交底，合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容、合同實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實(shí)施計(jì)劃和合同實(shí)施責(zé)任分配等內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)人員參與，對涉及自己管理的范圍的有關(guān)條款要深刻理解。在項(xiàng)目開工前，還要按施工技術(shù)管理規(guī)定參加由顧客組織的設(shè)計(jì)施工圖交底，將施工圖自審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，提請有關(guān)單位商討確定，對交底過程擬定的事項(xiàng)，填寫設(shè)計(jì)施工圖交底記錄表或由交底雙方形成“會議紀(jì)要”，由有關(guān)單位會簽后，經(jīng)設(shè)計(jì)方確認(rèn)簽證后作為施工及驗(yàn)收依據(jù)。組織編寫施工指導(dǎo)性文件。施工指導(dǎo)性文件是針對某擬建項(xiàng)目而編制的指導(dǎo)施工

10、準(zhǔn)備和施工全過程的組織、技術(shù)、健康安全與環(huán)境及經(jīng)濟(jì)的文件。目前建設(shè)系統(tǒng)對施工指導(dǎo)性文件的理解和實(shí)施有兩個(gè)不同的系列，一個(gè)是按傳統(tǒng)的從50年代引進(jìn)前蘇聯(lián)的管理方法時(shí)的系列，按其編制對象和階段不同，可分為施工組織總設(shè)計(jì)（或稱施工組織大綱）、建設(shè)單位或單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或稱分部分項(xiàng)施工作業(yè)設(shè)計(jì)）三類。一個(gè)是按現(xiàn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范要求，將項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，管理規(guī)劃對項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法程序和控制措施進(jìn)行確定。在此我們按現(xiàn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范要求介紹項(xiàng)目管理規(guī)劃。項(xiàng)目管理規(guī)劃包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件。項(xiàng)目管

11、理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制的，施工員在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，對涉及自己在項(xiàng)目施工管理中的部分應(yīng)按照項(xiàng)目管理的需要，編制相應(yīng)的內(nèi)容。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃代替，但應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料。工程合同及相關(guān)文件。同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目概況?？傮w工作計(jì)劃。組織方案。技術(shù)方案。進(jìn)度計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃。成本計(jì)劃。資源需求計(jì)劃。風(fēng)

12、險(xiǎn)管理計(jì)劃。信息管理計(jì)劃。項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃。項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖。項(xiàng)目目標(biāo)控制措施。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3）組織編制施工預(yù)算施工預(yù)算是根據(jù)施工圖計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，再以實(shí)物量為準(zhǔn)，按施工定額計(jì)算施工用的人工和材料（包括主、輔料）的工料分析表，也是編制進(jìn)度計(jì)劃、安排勞動(dòng)力、限額領(lǐng)料、簽發(fā)任務(wù)書和成本核算等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的依據(jù)。施工預(yù)算的編制依據(jù)：1）經(jīng)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底的施工圖紙資料和圖紙會審設(shè)計(jì)交底記錄。（2）公司現(xiàn)行的勞動(dòng)定額和材料消耗定額及其它有關(guān)定額。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。施工預(yù)算的編制程序：（1）熟悉圖紙，了解施工現(xiàn)場情況。在熟悉圖紙、了解設(shè)計(jì)意圖和

13、工程全貌的基礎(chǔ)上，按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并根據(jù)工程合同所承包的范圍，編制施工預(yù)算。其內(nèi)容包括：a）建設(shè)單位、單位工程名稱、編碼及分部分項(xiàng)工程的名稱。b）圖紙依據(jù)和圖號。c）定額編號和補(bǔ)充定額的編號。d）計(jì)量的項(xiàng)目、數(shù)量、計(jì)量單位、型號和規(guī)格。e）有關(guān)的編制說明。（2）計(jì)算工程量。按照施工圖紙和相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則，逐項(xiàng)列出工程量清單工程量清單應(yīng)包含主材、配件等具體的型號、規(guī)格和數(shù)量。（3）工程量匯總。工程量計(jì)算完畢，經(jīng)核對無誤后，以單位工程為基礎(chǔ)，以分部分項(xiàng)工程為單位進(jìn)行分類匯總。（4）套單價(jià)。根據(jù)工程量匯總清單，套公司現(xiàn)行的勞動(dòng)定額和材料消耗定額（或相應(yīng)的國家、地區(qū)定額）、計(jì)算出工程實(shí)際用工

14、數(shù)、輔助材料和消耗材料數(shù)量。套用定額時(shí)應(yīng)注意定額項(xiàng)目和內(nèi)容相一致。除定額說明應(yīng)予換算外，一律遵照定額執(zhí)行，對未列入定額的項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行測算，分別報(bào)公司人力資源、經(jīng)營部門確認(rèn)后作為定額的補(bǔ)充內(nèi)容予以執(zhí)行。大型機(jī)械臺班按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案計(jì)取。施工預(yù)算應(yīng)以單位工程為基礎(chǔ)，以分部分項(xiàng)工程為單位進(jìn)行編制。施工預(yù)算應(yīng)列明主材、配件、輔料、消耗材料、人工的數(shù)量及相應(yīng)的規(guī)格、型號，并以此作為材料供應(yīng)部門發(fā)料依據(jù)和對項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度的需要，組織安排施工員及時(shí)完成施工預(yù)算編制。施工現(xiàn)場準(zhǔn)備項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)按施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)進(jìn)行施工組織和部署，按資源需用計(jì)劃

15、組織落實(shí)人員、機(jī)械和物資進(jìn)場，按現(xiàn)場施工總平面規(guī)劃組織大型臨時(shí)設(shè)施的搭建和施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的布置。2、施工階段的主要工作組織落實(shí)施工技術(shù)交底在項(xiàng)目開工之前，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工員向參加施工的主要工種的班(組)全體人員和配合工種的班(組)長，將施工圖和施工指導(dǎo)性文件做全面的施工技術(shù)和施工管理交底。施工交底的內(nèi)容：施工交底必須針對不同項(xiàng)目的規(guī)模、施工工期、技術(shù)難度等特點(diǎn)，作詳簡適度的施工技術(shù)和施工管理交底。一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：承建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和實(shí)物量；工藝流程、施工范圍和施工進(jìn)度；施工圖內(nèi)容和修改情況；施工順序、施工方法，本工種與其他工種之間、上下工序之間的交叉配合關(guān)系；土建單位的施工進(jìn)度和施工

16、配合要求；f）為保證關(guān)鍵過程和特殊過程的質(zhì)量要求所采取的各項(xiàng)控制措施；g）施工應(yīng)遵循的施工及驗(yàn)收規(guī)范和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；h）安全和消防技術(shù)措施；i）施工預(yù)算的編制情況和定額指標(biāo)；j）設(shè)備、材料、加工件、施工機(jī)具的準(zhǔn)備情況和使用要求；k）施工臨時(shí)設(shè)施和適宜的工作環(huán)境的準(zhǔn)備情況和使用要求；l）施工過程中應(yīng)做好的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)和質(zhì)量記錄；m）節(jié)約原材料及降低成本的措施；n）實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、班（組）管理等其他問題。施工技術(shù)交底的要求：a）施工員向施工班（組）進(jìn)行交底，一般根據(jù)工程施工進(jìn)度，結(jié)合施工任務(wù)書簽發(fā)，有重點(diǎn)、分主次、分階段向施工班（組）交底，并將交底的內(nèi)容填寫施工交底記錄表，施工員和接受交底的班組

17、負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽證，作為施工的依據(jù)。b）施工員委托的加工件，均應(yīng)在加工圖上詳細(xì)注明技術(shù)和質(zhì)量要求，必要時(shí)應(yīng)按要求向加工單位交底，并填寫施工交底記錄表。c）施工班（組）接受施工交底后，班（組）長應(yīng)立即組織班（組）人員認(rèn)真討論，明確交底要求，確保全面完成施工任務(wù)。2）組織編制施工任務(wù)書施工任務(wù)書是項(xiàng)目部向施工班（組）下達(dá)施工任務(wù)的重要依據(jù)，是考核施工班（組）完成任務(wù)情況和計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的主要資料。施工任務(wù)書由施工員填寫，于每月25日（或開工）簽發(fā)下月的任務(wù)書并結(jié)算上月的任務(wù)書。一般以分項(xiàng)工程為單位，工期不超過3個(gè)月的項(xiàng)目可一次簽發(fā)并結(jié)算。如某分項(xiàng)工程量大，在三個(gè)月內(nèi)不能完成時(shí)，可以再劃分區(qū)段。但必須有明

18、顯的分區(qū)界限，便于試氣、試壓等檢驗(yàn)工作。施工任務(wù)書簽發(fā)或結(jié)算后，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、施工班(組)長、勞資員、定額員均應(yīng)在會簽欄中簽字。嚴(yán)格執(zhí)行施工程序要求堅(jiān)持施工程序，按建筑安裝施工的客觀規(guī)律組織施工，是加快建設(shè)速度和保證工程質(zhì)量的重要原則。安裝工程施工程序一般為：一般應(yīng)堅(jiān)持先地下，后地上的原則，土建與安裝各個(gè)工序統(tǒng)籌安排、合理交叉，注意經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。凡已編有施工工藝的設(shè)備、電氣、管道等各專業(yè)工程，必須按其施工工藝規(guī)定的工藝程序施工。對無質(zhì)量手冊和施工工藝的專業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)按該工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和各工種技術(shù)操作規(guī)程所規(guī)定的施工工藝程序施工。特種設(shè)備的施工，如壓力容器的制造和組裝

19、、散裝鍋爐和整裝鍋爐、起重設(shè)備安裝工程等，必須按政府監(jiān)察部門規(guī)定的施工工藝程序施工。施工組織管理嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的施工部署精心施工。認(rèn)真履行工程合同或工程協(xié)議的工程內(nèi)容和施工周期。如因客觀因素的影響，遲于工程合同(或工程協(xié)議)的竣工日期時(shí)，應(yīng)及時(shí)與甲方辦理簽證手續(xù)。嚴(yán)格按施工圖、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和其他施工技術(shù)文件施工，不可隨意更改。布置、落實(shí)施工任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置、落實(shí)保證質(zhì)量、施工安全和防火保衛(wèi)的措施。施工過程中，如遇施工條件發(fā)生變化，施工方法有重大原則更改，必須修改原施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工員應(yīng)及時(shí)提出修改意見，填寫“更改審批表”，經(jīng)原編、審部門(人

20、員)審批后，方可實(shí)施。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工圖差錯(cuò)或材料代用，需要修改設(shè)計(jì)時(shí)，施工人員應(yīng)嚴(yán)格按“施工技術(shù)核定”制度辦理施工技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更。施工過程中，施工人員提出施工合理化建議時(shí)，應(yīng)及時(shí)按“施工合理化建議管理辦法”辦理申報(bào)手續(xù)，作為施工和驗(yàn)收的依據(jù)。施工過程中發(fā)現(xiàn)的一般施工技術(shù)問題，施工員應(yīng)及時(shí)處理，如遇重大技術(shù)問題，應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)項(xiàng)目部、分公司和公司的有關(guān)部門，與各有關(guān)部門(人員)共同研究，商定處理方案，并報(bào)告主管經(jīng)理和總工程師。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工人員違反施工程序、驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程或安全制度，出現(xiàn)違章作業(yè)時(shí)，各級施工管理人員和施工技術(shù)人員，有權(quán)作出暫停施工的決定，并督促有關(guān)人員制定

21、和落實(shí)有效措施后，方準(zhǔn)恢復(fù)施工。施工過程中的隱蔽工程，在施工完成后，隱蔽之前，施工員應(yīng)會同質(zhì)檢人員和監(jiān)理、建設(shè)單位代表檢查驗(yàn)收，并及時(shí)辦理隱蔽工程驗(yàn)收證書的確認(rèn)簽證。施工過程中，施工員和施工班(組)必須認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好原始施工記錄，整理工程資料，按工程資料管理規(guī)定，完整地填報(bào)施工管理(檢查)記錄表格，匯總移交資料員存檔。5)質(zhì)量控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)要實(shí)行自檢、互檢和專檢相結(jié)合的檢驗(yàn)制度。施工員和操作者要對施工各工序質(zhì)量進(jìn)行全數(shù)自檢互檢，使工程質(zhì)量達(dá)到對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，同步建立施工(檢驗(yàn))記錄。專職質(zhì)量員要依據(jù)施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對施工各工序質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，審查各項(xiàng)施工檢驗(yàn)

22、記錄，檢驗(yàn)合格后簽字蓋章確認(rèn)。6)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的控制施工過程中，施工員應(yīng)對施工現(xiàn)場的環(huán)境因素進(jìn)行分析，對可能影響環(huán)境的污染源采取措施，進(jìn)行控制。隨時(shí)對施工過程的安全防護(hù)、用電用氣、材料設(shè)備堆放等作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，并作相關(guān)記錄，督促施工人員在過程施工階段始終保持適宜的作業(yè)環(huán)境，以保持其持續(xù)的過程能力。7)現(xiàn)場材料設(shè)備和機(jī)械設(shè)備、檢測設(shè)備的控制項(xiàng)目部施工員應(yīng)協(xié)助料具員做好運(yùn)抵現(xiàn)場的材料設(shè)備的驗(yàn)收工作，做好產(chǎn)品標(biāo)識。施工員還應(yīng)對其安裝部位進(jìn)行記錄標(biāo)識；做好項(xiàng)目過程施工中送至現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)測量設(shè)備的交接驗(yàn)收工作，確保施工所需的機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)測量設(shè)備性能完好，能滿足其持續(xù)的過程能力。8)組織協(xié)

23、調(diào)施工過程中，對各項(xiàng)施工問題的綜合、平衡、協(xié)商和調(diào)度(簡稱協(xié)調(diào))工作，是及時(shí)解決施工矛盾，保證正常施工的重要手段，項(xiàng)目經(jīng)理做好以下組織協(xié)調(diào)工作：組織協(xié)調(diào)施工進(jìn)度和工程合同的執(zhí)行情況；b)組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場交叉配合上發(fā)生的矛盾；c)施工總平面管理；組織聯(lián)絡(luò)設(shè)備、材料的供應(yīng)問題；組織聯(lián)絡(luò)公司內(nèi)部各部門需要協(xié)調(diào)解決的與施工相關(guān)的問題；組織聯(lián)絡(luò)甲、乙方之間需要協(xié)調(diào)解決的問題。3、竣工驗(yàn)收階段主要工作總結(jié)處理階段，在這個(gè)階段中主要是對各類計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)處理包括工程的驗(yàn)收、結(jié)算、工程資料的歸集和施工總結(jié)，項(xiàng)目經(jīng)理在此期間的主要工作有以下幾個(gè)方面：組織參與驗(yàn)收工程的驗(yàn)收是全面考核基本建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程

24、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。首先，項(xiàng)目部應(yīng)全部完成按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和工程承包合同所規(guī)定的施工內(nèi)容，然后根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和上海市建設(shè)工程竣工備案實(shí)施細(xì)則，由公司工程管理部組織有關(guān)部門、分公司及項(xiàng)目部對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量竣工報(bào)告，由建設(shè)單位組織的驗(yàn)收組驗(yàn)收。驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后向竣工備案部門備案，才可交付顧客使用?？⒐を?yàn)收是一項(xiàng)十分重要的工作，必須嚴(yán)格按下列規(guī)定順序開展。工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收依據(jù)。上級主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書以及有關(guān)文件；施工單位和建設(shè)單位簽訂的工程合同；施工圖資料和其

25、他施工技術(shù)文件；d）國家現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)；e）從國外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目，還應(yīng)按照與外商簽訂的合同和技術(shù)文件資料進(jìn)行驗(yàn)收。（2）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收條件。a）各分部分項(xiàng)工程按合同規(guī)定的內(nèi)容，全部安裝完成，不再發(fā)生安裝用工用料，做到工完料盡場地清。項(xiàng)目部已辦理單位工程交工、中間交工驗(yàn)收證書；b）各種施工管理報(bào)表和施工檢查記錄資料齊全、完整、正確可靠；c）分公司工程管理科填寫項(xiàng)目完工報(bào)告交公司工程管理部；d）單位工程質(zhì)量評定合格，符合驗(yàn)收備案要求。（3）竣工驗(yàn)收備案。a）工程管理部組織項(xiàng)目部、分公司主管經(jīng)理（主任工程師）參加建設(shè)單位組織的驗(yàn)收組，參加驗(yàn)收；b）工程管理部門（科）與

26、建設(shè)單位簽署工程質(zhì)量保修書；c）公司總工程師（分公司主任工程師）組織工程管理部（科）等有關(guān)部門進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定和單位工程質(zhì)量評定，填報(bào)竣工報(bào)告（合格證明書）。具體按上海市建設(shè)工程竣工備案實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。2）組織工程量的審核和結(jié)算在項(xiàng)目施工過程中，要組織施工員根據(jù)施工任務(wù)單按時(shí)結(jié)算或?qū)徍耸┕挝唬ò嘟M）完成的工程量。在竣工驗(yàn)收階段，要對過程中的工程量進(jìn)行全面的審核，并對每個(gè)施工單位（班組）完成的全部工程量進(jìn)行審核，為工程項(xiàng)目的最終結(jié)算提供切實(shí)可靠的資料。在項(xiàng)目施工過程中，要組織施工員完成每個(gè)月的工作量上報(bào)工作，及時(shí)建立變更依據(jù)，為項(xiàng)目結(jié)算和索賠打好基礎(chǔ)。組織落實(shí)工程資料的歸集為了給各項(xiàng)安

27、裝工程的合理使用、維修、改建、擴(kuò)建提供依據(jù)，施工單位在工程竣工后，必須繪制竣工圖，向建設(shè)單位提供交工技術(shù)資料，完善技術(shù)檔案。施工過程中，應(yīng)組織落實(shí)施工員認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好原始施工記錄，整理工程資料，按工程資料管理規(guī)定，完整地填報(bào)施工管理(檢查)記錄表格匯總移交資料員存檔。各項(xiàng)施工管理報(bào)表和施工檢查記錄表的填報(bào)、會簽、分送流程和各項(xiàng)要求均按工程資料管理規(guī)定執(zhí)行。組織編寫施工總結(jié)“工程施工技術(shù)總結(jié)”是對工程施工中專業(yè)性技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它將工程施工中四新技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)或工程項(xiàng)目實(shí)施過程中值得推廣或應(yīng)引以為戒的技術(shù)內(nèi)容，通過分析、評估、總結(jié)，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化，成為有參考價(jià)值的技術(shù)資料。編寫

28、施工技術(shù)總結(jié)的素材是積累的施工資料，要求在施工全過程中，全面詳細(xì)、正確地寫好施工日志，完整積累各項(xiàng)原始實(shí)測記錄、施工圖等資料。編寫要力求做到：交代簡要，敘述情況必須簡明扼要，不記流水帳，盡量用圖表和數(shù)據(jù)表示；條理清楚，敘述力求簡練、通俗易懂；詳簡適宜，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，分清主、次、輕、重，寫出內(nèi)容和深度適度的總結(jié)；對比鮮明。可用比較的方法，將原方案的設(shè)計(jì)情況和實(shí)際情況進(jìn)行比較，以說 /202 /202明節(jié)約或超支、成功或失敗等。四、公司現(xiàn)有的施工管理制度目錄上海市安裝工程有限公司管理制度目錄序號制度名稱文號(發(fā)文日期)歸口部門第一分冊施工管理一、工程管理1施工預(yù)算管理辦法200672

29、工程管理部2產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃程序SA/ZLCX01工程管理部3質(zhì)量計(jì)劃編制規(guī)定SA/ZLCX-01-01工程管理部4生產(chǎn)服務(wù)提供控制程序SA/ZLCX03工程管理部5施工管理辦法SA/ZLCX-03-01工程管理部6施工生產(chǎn)一般管理規(guī)定SA/ZLCX-03-02工程管理部7市外境外工程管理暫行辦法200671工程管理部8施工圖紙管理規(guī)定SA/TYCX-01-01工程管理部9工程資料管理規(guī)定SA/TYCX-02-01工程管理部10工程項(xiàng)目施工總結(jié)編制規(guī)定工程管理部11施工用電管理程序SA/JACX08工程管理部12污染物管理程序SA/HJCX12工程管理部13應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序SA/AHCX1

30、4工程管理部一.施工技術(shù)官理14施工指導(dǎo)性文件管理規(guī)定SA/ZLCX-01-02工程管理部15設(shè)備吊裝作業(yè)管理規(guī)定滬建集安司總工辦(2003)16號工程管理部16設(shè)備開箱驗(yàn)收制度200674工程管理部17施工技術(shù)管理規(guī)定工程管理部18埋地鋼質(zhì)管道防腐補(bǔ)口、補(bǔ)傷施工管理辦法200659工程管理部三、工程質(zhì)量管理19工程質(zhì)量回訪及顧客滿意度的監(jiān)視與測量程序SA/ZLCX04工程管理部20過程和產(chǎn)品的監(jiān)視與測量程序SA/ZLCX05工程管理部21工程(產(chǎn)品)質(zhì)量驗(yàn)收評定辦法SA/ZLCX-05-01工程管理部22無損檢測工作管理辦法2005116工程管理部23理化檢驗(yàn)管理辦法SA/ZLCX-05-0

31、3工程管理部24不合格品控制程序SA/ZLCX07工程管理部25焊接工藝評定及焊接試驗(yàn)管理辦法200660工程管理部26監(jiān)視和測量裝置控制程序SA/TYCX08工程管理部27計(jì)量器具管理制度SA/TYCX-08-01工程管理部28績效測量和監(jiān)視程序SA/AHCX15工程管理部29工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法69工程管理部304-vrtv;曰.4*4-i忘興舌rrm忘興丄入41nr工程管理部接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查制度31質(zhì)量罰款制度滬建集安司技監(jiān)(2003)12號工程管理部四、安全施工管理32施工過程安全、文明與環(huán)境控制程序SA/TYCX06工程管理部33危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制策劃程序

32、SA/JACX01工程管理部34環(huán)境因素識別與評價(jià)程序SA/HJCX02工程管理部35法律、法規(guī)及其他要求獲取識別程序SA/AHCX03工程管理部36職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方案管理程序SA/AHCX04工程管理部37信息交流與協(xié)商溝通程序SA/AHCX05工程管理部38施工現(xiàn)場安全文明和環(huán)境保護(hù)方案管理程序SA/AHCX06工程管理部39施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施管理程序SA/JACX07工程管理部40祁現(xiàn)場消防管理程序SA/JACX09工程管理部41員工勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)病防治管理程序SA/JACX10工程管理部42事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序SA/AHCX16工程管理部43勞動(dòng)防護(hù)用品

33、管理辦法滬建集安司技監(jiān)(2003)64號工程管理部44安全生產(chǎn)工作條例(存目)滬建集安司技監(jiān)字(1999)134號工程管理部45消防安全管理規(guī)定(存目)滬建集安司技監(jiān)字(1999)134號工程管理部46關(guān)于做好防汛防臺工作的通知(存目)每年臺汛期間工程管理部五.工程分包管理47工程分包程序SA/TYCX05工程管理部48工程分包管理規(guī)定滬建集安安司發(fā)展(2003)45號工程管理部49工程分包管理細(xì)則200673工程管理部八、技術(shù)管理50技術(shù)責(zé)任制科技部51企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制管理規(guī)定SA/TYCX-01-02科技部52現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定SA/TYCX-01-03科技部53工程施工技術(shù)總結(jié)編制規(guī)定

34、滬建集安司總工辦(2003)137號科技部54“四新”成果推廣應(yīng)用辦法科技部55科研項(xiàng)目實(shí)施管理辦法科技部56科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法科技部57科技圖書資料管理辦法科技部1:SA為上安、TY為通用、ZL為質(zhì)量、JA為健康安全、AHi為安全環(huán)境、HJ為環(huán)注境、CX為程序的漢語拼音縮寫。注2：公司的管理制度每年都要根據(jù)管理工作的需要進(jìn)行相應(yīng)的修訂。 /202 /202五、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)說明書簡介公司于2006年12月修訂了項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)說明書，對項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)作出了下列規(guī)定：1、按工程合同規(guī)定的要求，全面負(fù)責(zé)合同的履約，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效、人益。熟悉工程合同條款，掌握本項(xiàng)目的施工范圍、內(nèi)容

35、、開竣工日期、獎(jiǎng)罰和技術(shù)要求等條款。開工前協(xié)助辦理好項(xiàng)目各類申報(bào)工作。2、組織項(xiàng)目部成員編制各類施工作業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目成本計(jì)劃，并組織實(shí)施。項(xiàng)目正式開工前，針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)和特征，按照合同條款要求，組織相關(guān)人員編制施工組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)的施工方案（包括專項(xiàng)施工方案、系統(tǒng)負(fù)荷調(diào)試方案等），組織其它各種如：質(zhì)量、HSE、文明施工、節(jié)約型工地、降本等等方面的計(jì)劃和方案的編制，并組織實(shí)施。組織施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理工作。根據(jù)簽訂的工程合同、工程分包合同，對工程項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和文明施工等方面全方位管理，進(jìn)行策劃、實(shí)施、監(jiān)督、檢查和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，確保工程項(xiàng)目按照

36、合同履約完成。3、按公司和分公司的有關(guān)規(guī)定，自主選擇工程分包隊(duì)伍、材料設(shè)備供應(yīng)商同時(shí)接受上級部門的監(jiān)督檢查。組織做好分包單位的選擇工作，協(xié)助分公司辦理好分包合同，辦理好施工人員的上崗手續(xù)，督促辦理好各類交底工作。組織落實(shí)項(xiàng)目設(shè)備、材料的選型確認(rèn)工作，督促編制材料供應(yīng)計(jì)劃，組織做好施工過程中材料驗(yàn)收、材料保管、材料收發(fā)、材料節(jié)約等等工作。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的經(jīng)營談判和索賠工作。對照施工過程與合同條款的變化，及時(shí)組織和相關(guān)方溝通，建立變更依據(jù)做好項(xiàng)目索賠工作。5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。按時(shí)收取工程進(jìn)度款、有計(jì)劃地使用項(xiàng)目資金及控制項(xiàng)目成本。運(yùn)用好公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)（PMS），對項(xiàng)目管理動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析

37、，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理分析，控制項(xiàng)目成本，及時(shí)收取工程進(jìn)度款。6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和工程資料的匯總、移交；工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。組織項(xiàng)目部人員做好工程竣工前的收尾工作，參與配合竣工驗(yàn)收。組織項(xiàng)目部人員繪制工程竣工圖，組織做好施工資料的填報(bào)和匯集工作，保證施工資料與施工進(jìn)度的同步性和一致性，完成項(xiàng)目的施工總結(jié)。組織內(nèi)、外結(jié)算，根據(jù)施工任務(wù)單、施工交底記錄，按時(shí)結(jié)算或?qū)徍耸┕挝唬ò嘟M）完成的工程量。7、負(fù)責(zé)對項(xiàng)目成員的日常管理、考核和獎(jiǎng)金分配。8、完成上級交辦的其它任務(wù)。 #/202 /202 /202第二章項(xiàng)目管理規(guī)劃一、項(xiàng)目管理規(guī)劃的基本內(nèi)容（一）項(xiàng)目管理規(guī)劃的概念項(xiàng)目管理規(guī)劃是對工程項(xiàng)目全過程

38、中的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進(jìn)行完整的、全面的總體計(jì)劃，是作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。項(xiàng)目管理規(guī)劃包括兩類文件：一類是項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，是作為投標(biāo)人的項(xiàng)目管理總體構(gòu)想或項(xiàng)目管理的宏觀方案旨在作為投標(biāo)依據(jù)，滿足招標(biāo)文件要求及簽訂施工合同要求的文件；另一類是項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，是在項(xiàng)目開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，目的在于指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件，是項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的具體化和深化，是作為項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的關(guān)系是：前者是后者的編制依據(jù),后者是前者的延續(xù)、深化、具體化。它們的服務(wù)范圍及主要特征等

39、見表11所表11Z示O種類服務(wù)范圍編制時(shí)間編制者主要特征追求主要目標(biāo)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱投標(biāo)與簽約投標(biāo)書編制前經(jīng)營管理層規(guī)劃性中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃施工準(zhǔn)備至驗(yàn)收簽約后開工前項(xiàng)目管理層作業(yè)性施工效率和效益兩種項(xiàng)目管理規(guī)劃的概念(二)項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用項(xiàng)目管理規(guī)劃是在施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理的全過程中，對施工項(xiàng)目管理的全過程事先的安排和規(guī)劃。其作用是：以中標(biāo)和贏利為前提進(jìn)行規(guī)劃，力爭項(xiàng)目投標(biāo)后的中標(biāo)。對中標(biāo)項(xiàng)目的合同談判進(jìn)行規(guī)劃，以期待能夠簽訂一份既滿足業(yè)主的要求，又有利于施工承包單位取得綜合效益的工程承包合同。對施工過程的各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，提出控制目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)應(yīng)采取的措施。

40、提出對施工項(xiàng)目管理活動(dòng)進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。項(xiàng)目管理規(guī)劃的基本要求項(xiàng)目管理規(guī)劃作為對項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合性的、完整的、全面的總體規(guī)劃，應(yīng)符合如下基本要求：項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括對目標(biāo)的分解與研究，應(yīng)包括對環(huán)境的調(diào)查與分析。研究項(xiàng)目的目標(biāo)，并與相關(guān)各方面就總目標(biāo)達(dá)成共識，這是工程項(xiàng)目管理的最基本的要求。 /202 /2022）在項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定和執(zhí)行過程中應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，大量地占有資料，以保證規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）應(yīng)著眼于項(xiàng)目的全過程，特別要考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，考慮項(xiàng)目的組織以及項(xiàng)目管理的各個(gè)方面。與過去的工程項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃不同，項(xiàng)目管理規(guī)劃更多地考慮項(xiàng)目管理的組織、項(xiàng)

41、目管理系統(tǒng)、項(xiàng)目的技術(shù)定位、功能的策劃、運(yùn)行的準(zhǔn)備和運(yùn)行的維護(hù)，以使項(xiàng)目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。（3）內(nèi)容更具完備性和系統(tǒng)性。由于項(xiàng)目管理對項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的重要作用項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容十分廣泛，包括在項(xiàng)目管理中涉及的各個(gè)方面的問題。通常包括項(xiàng)目管理的目標(biāo)分解、環(huán)境調(diào)查、項(xiàng)目的范圍管理和結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目的實(shí)施策略、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)，以及對項(xiàng)目相關(guān)工作的總體安排（如功能策劃、技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和組織建設(shè)、融資、交付、運(yùn)行的全部）。（4）項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)是集成化的，規(guī)劃所涉及的各項(xiàng)工作之間應(yīng)有很好的接口。項(xiàng)目管理規(guī)劃的體系應(yīng)反映規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作、規(guī)劃包括的各項(xiàng)工作，以及規(guī)劃編制完成后的相關(guān)工作之間的系

42、統(tǒng)聯(lián)系，主要包括：1）各個(gè)相關(guān)計(jì)劃的先后次序和工作過程關(guān)系。2）各相關(guān)計(jì)劃之間的信息流程關(guān)系。3）計(jì)劃相關(guān)的各個(gè)職能部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。4）項(xiàng)目各參加者（如業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理等）之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。（四）項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容在一個(gè)工程項(xiàng)目中，不同的人（單位）進(jìn)行不同內(nèi)容、范圍、層次和對象的項(xiàng)目管理工作，所以他們之間的項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容會有一定的差別。但他們都是針對項(xiàng)目管理工作過程的，所以主要內(nèi)容應(yīng)該有許多共同點(diǎn)，在性質(zhì)上是一致的，都應(yīng)該包括相應(yīng)的項(xiàng)目管理的目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施的策略、管理組織的策略項(xiàng)目管理的模式、項(xiàng)目管理的組織規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作涉及的各個(gè)方面的問題。1項(xiàng)目管理目標(biāo)

43、的分析項(xiàng)目管理目標(biāo)分析的目的是為了確定適合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求的項(xiàng)目目標(biāo)體系。項(xiàng)目管理規(guī)劃是為了保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以目標(biāo)是項(xiàng)目管理規(guī)劃的靈魂。項(xiàng)目立項(xiàng)以后，項(xiàng)目的總目標(biāo)就已經(jīng)確定。通過對總目標(biāo)的研究和分解即可確定階段性的項(xiàng)目管理目標(biāo)。在這個(gè)階段還應(yīng)確定編制項(xiàng)目管理規(guī)劃的指導(dǎo)思想或策略，使各個(gè)方面的人員在計(jì)劃的編制和執(zhí)行過程中有一個(gè)總的指導(dǎo)方針。2項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境分析項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境分析是項(xiàng)目管理規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。在項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃工作中，掌握相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境信息將是開展各個(gè)工作步驟的前提和依據(jù)。通過項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的調(diào)查，確定項(xiàng)目管理規(guī)劃的環(huán)境因素和制約條件，收集影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理規(guī)劃執(zhí)行的宏觀和微

44、觀的環(huán)境因素資料。特別要注意盡可能利用以前同類工程項(xiàng)目的施工總結(jié)和反饋信息。3.項(xiàng)目范圍的劃定和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解(WBS)根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)分析劃定項(xiàng)目的范圍。對項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作進(jìn)行研究和分解，即項(xiàng)目的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分解。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解是對項(xiàng)目前期確定的項(xiàng)目對象系統(tǒng)的細(xì)化過程。通過分解，有助于項(xiàng)目管理人員更為精確地把握工程項(xiàng)目的系統(tǒng)組成，并為建立項(xiàng)目組織、進(jìn)行項(xiàng)目管理目標(biāo)的分解、安排各種職能管理工作提供依據(jù)。4項(xiàng)目實(shí)施方針和組織策略的制定項(xiàng)目實(shí)施方針和組織策略的制定，也就是確定項(xiàng)目實(shí)施和管理模式總的指導(dǎo)思想和總體安排，其主要具體內(nèi)容包括：如何實(shí)施該項(xiàng)目，業(yè)主如何管理項(xiàng)目，控制到什么程度。采取什么樣的發(fā)包方式

45、，采取什么樣的材料和設(shè)備供應(yīng)方式。哪些管理工作由內(nèi)部自己組織完成，哪些管理工作由工程分包或?qū)I(yè)承包單位、承包商完成，準(zhǔn)備投入多少管理力量。5項(xiàng)目實(shí)施的總體規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的總體時(shí)間安排，重要的里程碑(工程節(jié)點(diǎn))的安排。項(xiàng)目實(shí)施的總體實(shí)施順序。項(xiàng)目實(shí)施的總體實(shí)施方案。如施工工藝工法、施工機(jī)械設(shè)備器具、專項(xiàng)施工方案；資源采購方案；現(xiàn)場運(yùn)輸和平面布置方案等等；各種安全和質(zhì)量保證措施；應(yīng)急預(yù)案；各種組織措施、降本及節(jié)約措施等。6項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織策略分析的主要內(nèi)容是確定項(xiàng)目的管理模式和項(xiàng)目實(shí)施的組織模式，通過項(xiàng)目組織策略分析，基本上建立了項(xiàng)目管理組織建設(shè)的基本構(gòu)架和責(zé)權(quán)利關(guān)系的基本思路。項(xiàng)目實(shí)施組織策略

46、，包括：采用的分標(biāo)方式、采用的工程承包方式、項(xiàng)目可采用的管理模式。項(xiàng)目分標(biāo)策劃。即對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的項(xiàng)目進(jìn)行分類、打包和發(fā)包，考慮哪些工作由項(xiàng)目管理組織內(nèi)部完成，哪些工作需要委托出去。（3）招標(biāo)和合同策劃工作。這里包括兩方面的工作，包括招標(biāo)策劃和合同策劃兩部分。（4）項(xiàng)目管理模式的確定。即業(yè)主所采用的項(xiàng)目管理模式，如設(shè)計(jì)管理模式，施工管理模式，是否采用監(jiān)理制度等。（5）項(xiàng)目管理組織設(shè)置。主要包括：1）按照項(xiàng)目管理的組織策略、分標(biāo)方式、管理模式等構(gòu)建項(xiàng)目管理組織體系2）部門（人員）設(shè)置。管理部門設(shè)計(jì)的過程，實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行管理工作的組合過程，即按照一定的方式，遵循一定的策略和原則，將項(xiàng)目管理組織的

47、各種管理工作加以科學(xué)的分類、合理組合，進(jìn)而設(shè)置相應(yīng)的部門（人員）來承擔(dān)，同時(shí)授予該部門（人員）從事這些管理業(yè)務(wù)所必需的各種職權(quán)。3）部門職責(zé)分工。編制項(xiàng)目管理責(zé)任的矩陣，針對項(xiàng)目管理組織中某個(gè)管理部門，規(guī)定其基本職責(zé)、工作范圍、擁有權(quán)限、協(xié)調(diào)關(guān)系等，并配備具有相應(yīng)能力的管理人員適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。4）管理規(guī)范的設(shè)計(jì)。為了保證項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)能夠按照項(xiàng)目管理規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求正常地運(yùn)行，需要項(xiàng)目管理規(guī)范，這是項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)制度化和規(guī)范化的過程。管理規(guī)范包含內(nèi)容較多，在大型建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃階段，管理規(guī)范設(shè)計(jì)主要著眼于項(xiàng)目管理組織中各部門的責(zé)任分工以及項(xiàng)目管理主要工作的流程設(shè)計(jì)。5）主要管理工作的流程

48、設(shè)計(jì)。項(xiàng)目中的工作流程，按照其涉及的范圍大小，可以劃分為不同層次。在項(xiàng)目管理規(guī)劃中，主要研究項(xiàng)目管理各部門之間在具體管理活動(dòng)中的流程關(guān)系。在項(xiàng)目管理規(guī)劃中，管理流程設(shè)計(jì)的成果就是各種主要管理工作的一個(gè)工作流程圖。工作流程圖的種類很多，有箭頭圖、矩陣框圖(表格式)和程序圖等等。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃。對新的大型的項(xiàng)目必須對項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)作出總體規(guī)劃。其他。根據(jù)需要，項(xiàng)目管理規(guī)劃還有許多內(nèi)容，但它們因不同對象而異項(xiàng)目管理規(guī)劃的各種基礎(chǔ)資料和規(guī)劃結(jié)果應(yīng)形成文件，以便溝通，且具有可追溯性。項(xiàng)目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系項(xiàng)目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系，但并不完全相同。項(xiàng)目管理規(guī)劃與施

49、工組織設(shè)計(jì)的區(qū)別具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1文件的性質(zhì)不同項(xiàng)目管理規(guī)劃是一種管理文件，產(chǎn)生管理職能，服務(wù)于項(xiàng)目管理；施工組織設(shè)計(jì)是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，服務(wù)于施工準(zhǔn)備和施工活動(dòng)，要求產(chǎn)生技術(shù)管理效果和經(jīng)濟(jì)效果。2文件的范圍不同項(xiàng)目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項(xiàng)目管理的全過程，即從投標(biāo)開始至用后服務(wù)結(jié)束的全過程；施工組織設(shè)計(jì)所涉及的范圍只是施工準(zhǔn)備和施工階段。3文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同項(xiàng)目管理規(guī)劃是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了提高施工項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益，以目標(biāo)控制為主要內(nèi)容而編制的；而施工組織設(shè)計(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，為了組織施工，以技術(shù)、時(shí)間、空間的合理利用為中心，使施工正常進(jìn)行而編制的。4文件的實(shí)施方式不同項(xiàng)目管

50、理規(guī)劃是以目標(biāo)管理的方式編制和實(shí)施的，目標(biāo)管理的精髓是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，實(shí)行自我控制，具有考核標(biāo)準(zhǔn)；施工組織設(shè)計(jì)是以技術(shù)交底和制度約束的方式實(shí)施的，沒有考核的嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于施工組織設(shè)計(jì)的服務(wù)范圍（施工準(zhǔn)備和施工全過程）是項(xiàng)目管理的最主要階段，而且施工組織設(shè)計(jì)又是我國幾十年來的約定俗成的技術(shù)管理制度和方法，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了成功的、巨大的作用，所以在編制和執(zhí)行項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)應(yīng)該吸收施工組織設(shè)計(jì)的成功做法?；蛘哒f，應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行改革，形成項(xiàng)目管理規(guī)劃，充分發(fā)揮文件的經(jīng)營管理作用。否定并取消施工組織設(shè)計(jì)的做法是錯(cuò)誤的；以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃的做法也是不正確的。相反，應(yīng)

51、在項(xiàng)目管理規(guī)劃中融進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。二、項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制（一）項(xiàng)目管理規(guī)劃編制的原則項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制都應(yīng)以實(shí)施目標(biāo)管理為原則。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，確定造價(jià)、工期、質(zhì)量、主材用量等主要目標(biāo)以參與競爭簽訂合同的關(guān)鍵是在上述目標(biāo)上雙方達(dá)成一致。工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的目的是實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，故以合同目標(biāo)來規(guī)劃施工項(xiàng)目管理班子的控制目標(biāo)。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在項(xiàng)目總目標(biāo)的約束下，規(guī)劃子項(xiàng)目的目標(biāo)并提出實(shí)施的規(guī)劃。綜上所述，編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的過程，實(shí)際上也就是各類目標(biāo)制定和目標(biāo)分解的過程，也是提出項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)辦法的規(guī)劃過程，這樣就必須遵循目標(biāo)管理的原則，使目標(biāo)分解得當(dāng)，決策

52、科學(xué)，實(shí)施有法。二）項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制要求項(xiàng)目管理規(guī)劃作為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)后（如對建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究批準(zhǔn)后）進(jìn)行編制。由于項(xiàng)目的特殊性和項(xiàng)目管理規(guī)劃獨(dú)特的作用，它的編制應(yīng)符合如下要求：（1）管理規(guī)劃是為保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo)，弄清總?cè)蝿?wù)。如果對目標(biāo)和任務(wù)的理解有偏差和誤解或不完全時(shí)，必然會導(dǎo)致項(xiàng)目管理規(guī)劃的失誤。（2）必須符合實(shí)際。管理規(guī)劃要有可行性，不能紙上談兵。符合實(shí)際主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1）符合環(huán)境條件。大量的環(huán)境調(diào)查和充分利用調(diào)查結(jié)果，是制定正確計(jì)劃的前提條件。2）反映項(xiàng)目本身的客觀規(guī)律性。按工程規(guī)模、復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、工程項(xiàng)目自身的邏輯性和規(guī)律性作計(jì)劃，

53、不能過于強(qiáng)調(diào)壓縮工期和降低費(fèi)用。3）反映項(xiàng)目管理相關(guān)各方面的實(shí)際情況。主要包括：業(yè)主的支付能力、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力、資金供應(yīng)能力。工程分包或?qū)I(yè)承包單位施工能力、勞動(dòng)力供應(yīng)能力、設(shè)備裝備水平、生產(chǎn)效率和管理水平，過去同類工程的經(jīng)驗(yàn)等；現(xiàn)有工程的數(shù)量，對本工程能夠投入的資源數(shù)量等等。設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、分包商等完成相關(guān)的項(xiàng)目任務(wù)的能力和組織能力等。所以在編制項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)必須經(jīng)常與業(yè)主溝通，必須向有關(guān)各方（工程分包或?qū)I(yè)承包、供應(yīng)商、分包商等）作調(diào)查，征求意見，一起考慮規(guī)劃安排工作過程，確定工作持續(xù)時(shí)間，切不可閉門造車，不切實(shí)際的盲目規(guī)劃。（3）全面性要求。項(xiàng)目管理規(guī)劃必須包括項(xiàng)目管理的

54、各個(gè)方面和各種要素，作出安排，提供各種保證措施，形成一個(gè)非常周密的多維的系統(tǒng)。由于規(guī)劃過程又是資源分配的過程，為了保證規(guī)劃的可行性，還必須注意項(xiàng)目管理規(guī)劃與企業(yè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。（4）管理規(guī)劃要有彈性，必須留有余地。項(xiàng)目管理規(guī)劃在執(zhí)行中會受到許多方面的干擾而需要改變，因此規(guī)劃會發(fā)生修正和變更：1）由于市場變化，環(huán)境變化，氣候影響，原目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容可能不再符合實(shí)際。2）投資者的情況變化，有了新的主意、新的要求。3）其他方面的干擾，如政府部門的干預(yù)，新的法律的頒布。4）可能存在計(jì)劃和設(shè)計(jì)考慮不周、錯(cuò)誤或矛盾，造成工程量的增加、減少和方案的變更，以及由于工程質(zhì)量不合格而引起返工。（5）規(guī)劃中必須包括相應(yīng)

55、的風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。對可能發(fā)生的困難、問題和干擾作出預(yù)計(jì)，并提出預(yù)防措施和對策。（三）項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制責(zé)任一般說來，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱由企業(yè)經(jīng)營管理層編制，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制。由于項(xiàng)目管理規(guī)劃內(nèi)容繁多難以靠一個(gè)人或一個(gè)部門完成，需要進(jìn)行責(zé)任分工。三、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制（一）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的特點(diǎn)1為投標(biāo)簽約提供依據(jù)建筑業(yè)施工企業(yè)為了取得施工項(xiàng)目，在進(jìn)行投標(biāo)之前，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱認(rèn)真規(guī)劃投標(biāo)方案。根據(jù)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制投標(biāo)文件，既可使投標(biāo)文件具有競爭力，又可滿足招標(biāo)文件對施工組織設(shè)計(jì)的要求，還可為簽訂合同進(jìn)行談判提前作出籌劃和提供資料。2內(nèi)容具有綱領(lǐng)性項(xiàng)目管理規(guī)

56、劃大綱，實(shí)際上是投標(biāo)之前對項(xiàng)目管理的全過程所進(jìn)行的規(guī)劃這既是準(zhǔn)備中標(biāo)后實(shí)現(xiàn)對發(fā)包人承諾的管理綱領(lǐng)，又是預(yù)期未來項(xiàng)目管理可實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃目標(biāo)。因?yàn)槭侵袠?biāo)之前規(guī)劃的，所以只能是綱領(lǐng)性的。3追求經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱首先有利于中標(biāo)，其次有利于全過程的項(xiàng)目管理，所以它是一份經(jīng)營性文件，追求的是經(jīng)濟(jì)效益。主導(dǎo)這份文件的主線是投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程成本，是企業(yè)通過承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目所期望的經(jīng)濟(jì)成果。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)如下：可行性研究報(bào)告。招標(biāo)文件以及發(fā)包人對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果。企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果?！皩φ袠?biāo)文件分析研究結(jié)果”是指通過對招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知的分析、合同條

57、件的審查和技術(shù)文件的分析會審中發(fā)現(xiàn)的問題、矛盾、錯(cuò)誤和不理解之處并向發(fā)包人(或監(jiān)理工程師)提出，由發(fā)包人(或監(jiān)理工程師)給予解釋的結(jié)果。工程現(xiàn)場環(huán)境情況的調(diào)查結(jié)果。編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱前，主要應(yīng)調(diào)查對施工方案、合同執(zhí)行、實(shí)施合同成本有重大影響的因素。發(fā)包人提供的工程信息和資料。有關(guān)本工程投標(biāo)的競爭信息。如參加投標(biāo)競爭的承包人的數(shù)量及其投標(biāo)人的情況，本企業(yè)與這些投標(biāo)人在本項(xiàng)目上的競爭力分析與比較等。（7）企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理規(guī)劃大綱必須體現(xiàn)承包人的發(fā)展戰(zhàn)略和總的經(jīng)營方針及策略，故企業(yè)法定代表人應(yīng)按下列因素考慮決策：企業(yè)在項(xiàng)目所在地所涉及的領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略；項(xiàng)目在企業(yè)經(jīng)

58、營中的地位，項(xiàng)目的成敗對未來經(jīng)營的影響（如牌子工程、形象工程等）；發(fā)包人的基本情況（如信用程度、管理水平、發(fā)包人的后續(xù)工程的可能性）。（三）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制程序項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制程序是：明確項(xiàng)目目標(biāo)分析項(xiàng)目環(huán)境和條件收集項(xiàng)目的有關(guān)資料和信息確定項(xiàng)目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)明確項(xiàng)目管理內(nèi)容編制項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃和資源計(jì)劃匯總整理，報(bào)送審批。如果違背了上述程序，將會給施工項(xiàng)目管理規(guī)劃工作造成一定的困難，甚至很難開展工作。四、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容（一）項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況應(yīng)包括項(xiàng)目的功能、投資、設(shè)計(jì)、環(huán)境、建設(shè)要求、實(shí)施條件（合同條件、現(xiàn)場條件、法規(guī)條件、資源條件）等，不同的項(xiàng)目管理者可根據(jù)各自管

59、理的要求確定內(nèi)容。作為承包人應(yīng)明確下述內(nèi)容：（1）施工項(xiàng)目基本情況描述。項(xiàng)目的規(guī)?？梢杂靡恍?shù)據(jù)指標(biāo)描述。（2）施工項(xiàng)目的承包范圍描述。包括承包人的主要合同責(zé)任、承包工程范圍的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)、主要工程量等。在項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制階段可以作一個(gè)粗略的施工項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖，并進(jìn)行相應(yīng)說明。項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃應(yīng)對項(xiàng)目的過程范圍和最終可交付工程的范圍進(jìn)行描述。項(xiàng)目范圍管理的對象應(yīng)包括為完成項(xiàng)目所必需的專業(yè)工作和管理工作。項(xiàng)目范圍管理的過程應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制等。項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，并貫穿于項(xiàng)目的全過程。應(yīng)確定項(xiàng)目范圍管理的工作職責(zé)和程序，并

60、對范圍的變更進(jìn)行檢查、分析和處置項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)明確質(zhì)量、成本、進(jìn)度和職業(yè)健康安全的總目標(biāo)并進(jìn)行可能的目標(biāo)分解。主要包括以下兩個(gè)部分：(1)施工合同要求的目標(biāo)。如合同規(guī)定的使用功能要求、合同工期、合同價(jià)格、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同或法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等。施工合同規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)通常是必須實(shí)現(xiàn)的，否則投標(biāo)人就不能中標(biāo)，或者必須接受合同或法律規(guī)定的處罰。(2)施工企業(yè)對施工項(xiàng)目的要求。如工程成本或費(fèi)用目標(biāo)、施工企業(yè)的形象及從施工企業(yè)經(jīng)營的角度對施工合同要求的目標(biāo)的調(diào)整要求(如投標(biāo)人有信心將工期縮短并提出承諾)。項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)盡可能定量描述，使其可執(zhí)行、可分解。在項(xiàng)目