蚌埠人防辦權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則

1、蚌埠市人防辦權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則蚌埠市人民防空辦公室2016年9月蚌埠市人防辦權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1人防工程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管細(xì)則 32違反規(guī)定不修建防空地下室行為處罰裁量權(quán)基準(zhǔn) 8 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3.違法侵占、拆除、改變、修建、使用人防工程和占用人防通信專用頻 率等行為的處罰裁量權(quán)基準(zhǔn) 104侵占、危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的處罰裁量基準(zhǔn) 20 HYPERLINK l bookmark16 o Current Doc

2、ument 5違反抗震設(shè)防要求的處罰裁量基準(zhǔn) 26 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 6違反地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的處罰裁量基準(zhǔn) 297人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收事中事后監(jiān)管細(xì)則 35 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 8.城市地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃編制事中事后監(jiān)管細(xì)則389人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制事中事后監(jiān)管細(xì)則42 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 人防工程竣工驗(yàn)收備案事中事后監(jiān)管細(xì)則 .45實(shí)施防空警報(bào)試?guó)Q和疏散相關(guān)工作事中事后監(jiān)管細(xì)

3、則 .50新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定事中事后監(jiān)管細(xì)則55地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案事中事后監(jiān)管細(xì)則 60人防工程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管細(xì)則蚌埠市人民防空辦公室為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)人防工 程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)人防相關(guān) 法律法規(guī)和蚌埠市政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法 ，結(jié)合 人防工程建設(shè)工作實(shí)際，制定本監(jiān)管細(xì)則。本細(xì)則對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責(zé)任清單第 1 項(xiàng)，項(xiàng)目名稱：防空地下室建設(shè)及拆除、改 變、開(kāi)發(fā)利用人防工程的審批， 其中包括“防空地下室意見(jiàn)書(shū)核 發(fā)、人防工程拆除審批、人防工程改變審批、人防工程開(kāi)發(fā)利 用審批”四

4、個(gè)子項(xiàng)。一、監(jiān)管任務(wù) 市人防辦依照人防法律、法規(guī)等規(guī)定，通過(guò)對(duì)人防審批項(xiàng) 目建設(shè)和使用過(guò)程中的事中事后監(jiān)管措施，規(guī)范人防工程的建 設(shè)和使用活動(dòng)，糾正和查處違法行為，確保人防工程的社會(huì)效 益和戰(zhàn)備效益。二、事中監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查程序制定監(jiān)督檢查方案。 現(xiàn)場(chǎng)檢查方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位的具體 審批事項(xiàng)進(jìn)行制定。檢查方案應(yīng)包括日程安排、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢 查內(nèi)容、檢查組成員及分工等。實(shí)施監(jiān)督檢查。 檢查人員應(yīng)不少于 2 人，檢查前應(yīng)出示執(zhí) 法證件，檢查采取當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、資料及詢問(wèn)相關(guān)人員等方式 進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中知悉被檢查對(duì)象的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘 密應(yīng)當(dāng)保密。監(jiān)督檢查結(jié)果。 應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告的形式告知被檢查

5、單 位，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查全過(guò)程的主要內(nèi)容，并做出綜合評(píng)定意 見(jiàn)，需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告 內(nèi)容包括檢查單位的基本情況、檢查內(nèi)容、上次檢查存在問(wèn)題 的整改情況、本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)、檢查人員和被 檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字等。發(fā)現(xiàn)違法行為后依法處置。 對(duì)有證據(jù)證明沒(méi)有依法建設(shè)人 防工程或可能及已經(jīng)危害人防工程安全的行為，應(yīng)依法依規(guī)限 期糾正，符合立案條件的進(jìn)行立案，依法進(jìn)行處罰。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查被檢查單位是否依據(jù)審批內(nèi)容依法按人防工程建設(shè)規(guī)范 建設(shè)人防工程。被檢查單位是否對(duì)存在問(wèn)題按期整改。被檢查單位是否依法拆除人防工程。（三）跟蹤檢查針對(duì)被檢查單位存在的問(wèn)題， 向其

6、發(fā)出整改通知書(shū)并限期 整改。根據(jù)限期整改時(shí)限，跟蹤檢查整改落實(shí)情況。（四）建立監(jiān)管檔案 縣級(jí)以上人防主管部門監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)單 位監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案主要內(nèi)容包括：人防工程建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人。人防工程具體位置。人防工程建筑面積和使用面積數(shù)量。人防工程抗核爆等級(jí)。人防工程戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)使用用途。人防工程平時(shí)屬于哪個(gè)區(qū)人防主管部門管理。人防工程安全檢查時(shí)間、檢查結(jié)果及問(wèn)題處理情況。三、事后監(jiān)管（一）個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)人防工程內(nèi)有違法生產(chǎn)活動(dòng)及改變 人防工程戰(zhàn)時(shí)效能、 向人防工程內(nèi)填充廢氣、 廢料等違法行為， 有權(quán)向縣級(jí)以上人防主管部門進(jìn)行舉報(bào)，縣級(jí)以上人防主管部 門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。（二）對(duì)檢查

7、中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，符合立案條件的，及時(shí) 立案查處。根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法 、安徽省實(shí)施 中華人民共和國(guó)人民防空法辦法、 安徽省人民防空工程 建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定 （155 號(hào)令） 等人防法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī) 定，對(duì)立案查處案件嚴(yán)格履行調(diào)查取證等相關(guān)程序，依法查處 并做出行政決定。（三）發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送司 法機(jī)關(guān)。（四）行政相對(duì)人和厲害關(guān)系人對(duì)人防主管部門在人防工 程事后監(jiān)管工作中做出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之 日起 60 日內(nèi)向上一級(jí)人防主管部門或向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行 政復(fù)議，也可以于 6 個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。行 政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政

8、決定不停止執(zhí)行。四、責(zé)任追溯（一）加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。市人民防空辦公室對(duì)全市人防主管 部門是否履行監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)；對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題是否依法處理，是否存在不作為、亂作為等進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)； 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件是否認(rèn)真調(diào)查并按時(shí)報(bào)告調(diào)查結(jié)果進(jìn) 行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。（二）加強(qiáng)人員監(jiān)督。對(duì)不符合審批條件的申請(qǐng)人發(fā)放人 防工程建設(shè)行政許可；或者對(duì)符合審批條件的申請(qǐng)人不發(fā)人防 工程建設(shè)行政許可；或者超越法定職權(quán)、超過(guò)法定期限、不按 法定程序發(fā)放人防工程建設(shè)許可的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員給予處分， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。 市人民防空辦公室加強(qiáng)人員監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)管人員是否定期赴 現(xiàn)場(chǎng)

9、檢查，是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管措施，是否認(rèn)真填報(bào)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn) 行監(jiān)督并問(wèn)責(zé)。（三）監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制。監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追 究，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小實(shí)施相應(yīng)的追究方式。包括：責(zé)令改 正、責(zé)令做出書(shū)面檢查、 給予通報(bào)批評(píng)、 調(diào)離工作崗位或停職、 給予行政處分、沒(méi)收和追繳違法違紀(jì)所得；涉嫌犯罪的，移交 司法機(jī)關(guān)處理。五、保障措施（一）實(shí)施“審批查”改革。人防主管部門要高度重視人防工 程建設(shè)許可事中事后監(jiān)管工作，按照“審、批、查”相互分離、 相互銜接和簡(jiǎn)政放權(quán)、監(jiān)管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)保障措施，嚴(yán)肅查處問(wèn)題，確保事中事后監(jiān)管工作有序進(jìn)行。（二）理清權(quán)責(zé)邊界。針對(duì)權(quán)力交叉、

10、監(jiān)管空白等問(wèn)題， 科學(xué)劃分市縣人防主管部門職能，明確權(quán)力范圍和責(zé)任范圍， 建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員人防法律、法 規(guī)等執(zhí)法能力的培訓(xùn)，并適時(shí)組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能 力的，不得從事人防工程監(jiān)管工作。（四）加強(qiáng)普法宣傳。運(yùn)用多種方式宣傳人防法律法規(guī)， 提升管理相對(duì)人和公眾的法律意識(shí)。六、主要依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)人民防空法；（二）安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法；（三）安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定（ 155 號(hào) 令）；（四）國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部 印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)格 2000 474

11、號(hào)）；（五）人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB50038-2005 ）。違反規(guī)定不修建防空地下室行為處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)蚌埠市人民防空辦公室本基準(zhǔn)根據(jù)安徽省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 制定，對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單和責(zé) 任清單第 2 項(xiàng)，項(xiàng)目名稱：對(duì)城市新建民用建筑違反國(guó)家有 關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室行為的處罰。一、處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法 第四十八條： 城市新建 民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室 的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警 告，并責(zé)令限期修建，可以并處 10 萬(wàn)元以下的罰款。安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法

12、第 三十三條：違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空 主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以按應(yīng)建防空 地下室建筑面積每平方米 60 至 100 元的標(biāo)準(zhǔn)并處罰款，罰款 額最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元。前款規(guī)定責(zé)令限期修建，因條件限制 無(wú)法補(bǔ)建的，按建設(shè)同等面積、同等標(biāo)準(zhǔn)的防空地下室所需造 價(jià)繳納建設(shè)費(fèi)用，由人民防空主管部門易地修建。二、裁量標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，視為情節(jié)一般，給予警告，責(zé)令限 期修建 ,處 2 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元罰款； 逾期不修建的， 應(yīng)當(dāng)按應(yīng)建防 空地下室建筑面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)：（ 1）應(yīng)建未建面積在 300 平方米以下的，處 2 萬(wàn)元罰款；（ 2）應(yīng)建未建面

13、積在 300 平方米以上 400 平方米以下的， 處 3 萬(wàn)元罰款；（ 3）應(yīng)建未建面積在 400 平方米以上 500 平方米以下的， 處 4 萬(wàn)元罰款；（ 4）應(yīng)建未建面積在 500 平方米以上 600 平方米以下的， 處 5 萬(wàn)元罰款。有下列情形之一的，視為情節(jié)較重，給予警告，責(zé)令限 期修建 ,并處 6 萬(wàn)元至 9 萬(wàn)元罰款； 逾期不修建的， 應(yīng)當(dāng)按應(yīng)建 防空地下室建筑面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)：（ 1）應(yīng)建未建面積在 600 平方米以上 800 平方米以下的， 處 6 萬(wàn)元罰款；（ 2）應(yīng)建未建面積在 800 平方米以上 1000 平方米以下的， 處 7 萬(wàn)元罰款；（ 3）應(yīng)建未建面積

14、在 1000 平方米以上 1200 平方米以下 的，處 8 萬(wàn)元罰款；（ 4）應(yīng)建未建面積在 1200 平方米以上 1400 平方米以下 的，處 9 萬(wàn)元罰款。應(yīng)建未建面積在 1400 平方米以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重， 給予警告，責(zé)令限期修建 ,并處 10 萬(wàn)元罰款；逾期不修建的， 應(yīng)當(dāng)按應(yīng)建防空地下室建筑面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)。違法侵占、拆除、改變、修建、使用人防工程和占用人防通信專用頻率等行為的處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)蚌埠市人民防空辦公室本基準(zhǔn)根據(jù)安徽省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 制定，對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單和責(zé) 任清單第 3 項(xiàng)，項(xiàng)目名稱：對(duì)侵占損壞危害人防工程安全和 使

15、用效能占用人防通信專用頻率阻撓安裝人防設(shè)備設(shè)施不按 照國(guó)家規(guī)定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)修建拆除人防工程后不補(bǔ)建行為的處罰。一、侵占人民防空工程的違法行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第一項(xiàng)：侵 占人民防空工程的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì) 當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第一項(xiàng)：侵占人民防空工程的，由人民防空主管部門 對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款

16、，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)侵占人民防空工程面積在 100 平方米以下，未影響工程使用且及時(shí)退還的，給予警告，不予以罰款處罰；侵占人民防空工程面積在 100 平方米以上 200 平方米以 下的，視為一般違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人 并處 1000 元至 2000 元罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 2 萬(wàn)元罰 款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。侵占人民防空工程面積在 200 平方米以上 300 平方米以 下的，視為較重違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人 并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元以上

17、至 4 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。侵占人民防空工程面積在 300 平方米以上的，視為嚴(yán)重 違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 4000 元以 上至 5000 元罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。二、不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空 工程的違法行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)1.中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第二項(xiàng)：不 按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，由 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé) 令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、 對(duì)單位并處

18、1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠 償損失。2.安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第二項(xiàng)：不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé) 令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款， 對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠 償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)人民防空程竣工后，未按設(shè)計(jì)要求落實(shí)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施、 編制平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，經(jīng)整改后，能達(dá)到要求的，視為一般違法 行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 1000 元罰款， 對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元罰款。人民防空工程施工過(guò)程中，兩個(gè)以下分項(xiàng)工程質(zhì)

19、量不合 格，經(jīng)整改后，能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，視為較重違法行為。給予 警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 2000 元罰款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元罰款。人民防空工程施工過(guò)程中，兩個(gè)以上分項(xiàng)工程質(zhì)量不合 格，經(jīng)整改后，能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，視為嚴(yán)重違法行為。給予 警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 3000 元罰款，對(duì)單位并處 3 萬(wàn)元罰款。經(jīng)人防質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定為質(zhì)量不合格的人防工程，建設(shè)單 位拒絕補(bǔ)救或確實(shí)無(wú)法補(bǔ)救的，視為特別嚴(yán)重違法行為。給予 警告，依照人防工程建筑面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，對(duì) 個(gè)人并處 5000 元罰款，對(duì)單位并處 5 萬(wàn)元罰款。三、擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部 設(shè)備設(shè)施的

20、違法行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù) 12 中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第三項(xiàng)：違 反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空 工程設(shè)備設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng) 事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第三項(xiàng)：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w 結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施的，由人民防空主管部門對(duì) 當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位并處

21、 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 1.擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，降低工程防護(hù)效能或 者拆除防護(hù)設(shè)施 1 處的，視為一般違法行為。給予警告，責(zé)令 限期改正， 對(duì)個(gè)人并處 1000 元至 2000 元罰款， 對(duì)單位處以 1 萬(wàn)元至 2 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，對(duì)人民防空工程產(chǎn)生 較重?fù)p害或者拆除防護(hù)設(shè)施 2 處的，視為較重違法行為。給予 警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 2000 元以上至 4000 元罰 款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元以上至 4 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng) 依法賠償損失。擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ?/p>

22、主體結(jié)構(gòu)，對(duì)人民防空工程產(chǎn)生 嚴(yán)重?fù)p害或者拆除防護(hù)設(shè)施 2 處以上的，視為嚴(yán)重違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款；造成損失的， 應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。四、拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的違法行為，行政處罰 裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第四項(xiàng)：拆 除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空 主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以 對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元 的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省實(shí)施中華人民共和

23、國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第四項(xiàng)：拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的，由人民防 空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，可以 對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元 的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)1.拆除人民防空工程面積 100 平方米以下拒不補(bǔ)建的，視 為一般違法行為。 給予警告， 責(zé)令限期補(bǔ)建， 對(duì)個(gè)人并處 1000 元至 2000 元罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 2 萬(wàn)元罰款；造成損 失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.拆除人民防空工程面積 100 平方米以上 300 平方米以下 拒不補(bǔ)建的，視為較重違法行為。給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建， 對(duì)

24、個(gè)人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元 以上至 4 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。拆除人民防空工程面積 300 平方米以上拒不補(bǔ)建的，視 為嚴(yán)重違法行為。 給予警告， 責(zé)令限期補(bǔ)建， 對(duì)個(gè)人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款； 造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。五、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的 音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的違法行 為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第五項(xiàng)：占 用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或 者擅自

25、拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民 政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違 法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第五項(xiàng)：占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警 報(bào)相同的音響信號(hào)或擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施 的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正違 法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)占用人民防空通信專用頻率或者使用與防

26、空警報(bào)相同的 音響信號(hào) 3 次以下；擅自拆除或遷移人民防空通信、警報(bào)設(shè)備 設(shè)施，造成損失 5000 元以下的，視為一般違法行為。給予警 告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 1000 元至 2000 元罰款，對(duì) 單位并處 1 萬(wàn)元至 2 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損 失。占用人民防空通信專用頻率或者使用與防空警報(bào)相同的 音響信號(hào) 3 次以上 5 次以下；擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè) 備設(shè)施，造成損失在 5000 元以上 8000 元以下的，視為較重 違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 2000 元以 上至 4000 元罰款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元以上至 4 萬(wàn)元罰款；造 成損失的，應(yīng)當(dāng)

27、依法賠償損失。占用人民防空通信專用頻率或者使用與防空警報(bào)相同的 音響信號(hào) 5 次以上；擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施， 造成損失在 8000 元以上的，視為嚴(yán)重違法行為。給予警告， 責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對(duì) 單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠 償損失。六、阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的違法 行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)1.中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第六項(xiàng)：阻 撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的，由縣級(jí)以上人 民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正 違法行為，可以對(duì)個(gè)人并

28、處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第六項(xiàng)：阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改 正的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正 違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)1.阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，耽誤施工工期3 日以下的，視為一般違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正違法行 為，對(duì)個(gè)人并處 1000 元至 2000 元罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元 至 2 萬(wàn)元罰款；造成損失的

29、，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，耽誤施工工期3 日以上 7 日以下的，視為較重違法行為。給予警告，責(zé)令限期改 正違法行為，對(duì)個(gè)人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對(duì)單 位并處 2 萬(wàn)元以上至 4 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償 損失。阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，耽誤施工工期7 日以上的，視為嚴(yán)重違法行為。給予警告，責(zé)令限期改正違法行 為，對(duì)個(gè)人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。七、向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的 違法行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)1

30、.中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第七項(xiàng)：向 人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，由縣級(jí)以 上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期 改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款、對(duì)單位 并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法賠償。2.安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第七項(xiàng)：向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒 廢棄物的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期 改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元以下的罰款，對(duì)單位 并處 1萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款；造成損失的， 應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 1.向人民防空工程內(nèi)排

31、入廢水、廢氣或廢棄物，雖沒(méi)有損 害人防工程， 但影響人防工程的管理、 維護(hù)及平時(shí)戰(zhàn)時(shí)使用的， 視為一般違法行為。 給予警告，責(zé)令限期改正， 對(duì)個(gè)人并處 1000 元至 2000 元罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 2 萬(wàn)元罰款；造成損 失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或廢棄物，嚴(yán)重影響 人防工程的管理與維護(hù)的，視為較重違法行為。給予警告，責(zé) 令限期改正，對(duì)個(gè)人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對(duì)單 位并處 2 萬(wàn)元以上至 4 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償 損失。向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或廢棄物，嚴(yán)重影響 人防工程的管理與維護(hù)，且對(duì)防護(hù)設(shè)備、預(yù)埋設(shè)施和

32、各種管道 造成腐蝕、侵蝕、膠管老化或變形等損害的，視為嚴(yán)重違法行 為。給予警告， 責(zé)令限期改正， 對(duì)個(gè)人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上至 5 萬(wàn)元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失八、采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的 違法行為，行政處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條第三項(xiàng)：違 反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用其他方法危害人民防空工程的安全和使 用效能的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給 予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元 以下的罰款、 對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款； 造成損失的，

33、 應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法第 三十四條第三項(xiàng)：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用其他方法危害人民 防空工程的安全和使用效能的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人 給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處 5000 元 以下的罰款， 對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元的罰款； 造成損失的， 應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定第二十二 條：禁止下列危害人防工程安全的行為：（二）向人防工程內(nèi) 部及其孔口、 出入口排泄廢水、 廢氣或者傾倒固體廢棄物； （三） 占用、堵塞人防工程疏散道路、通風(fēng)孔口和出入口；（四）覆 蓋、損壞人防工程的測(cè)量標(biāo)志；（五）在坑道式人防工程上

34、方 和兩側(cè) 50 米范圍內(nèi)取土、采石或在地道式、掘開(kāi)式、附建式 人防工程周圍 2 米內(nèi)取土；（六）其他損壞人防工程及其設(shè)備 設(shè)施的行為。侵占、危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的處罰裁量基準(zhǔn)蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準(zhǔn)根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制 定，本細(xì)則對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責(zé)任清單第 4 項(xiàng)，此項(xiàng)目包括“單位或個(gè)人侵占、毀損、拆 除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、危害地震觀測(cè)環(huán)境、破壞典型 地震遺址、遺跡的處罰” 、“未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施”兩個(gè)子項(xiàng)目。一、單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除

35、或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè) 設(shè)施、危害地震觀測(cè)環(huán)境、破壞典型地震遺址、遺跡的處罰裁 量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù) 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第八十四條“違反本法規(guī) 定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí) 以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停 止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任：侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的；危害地震觀測(cè)環(huán)境的；破壞典型地震遺址、 遺跡的。 單位有前款所列違法行為， 情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款 所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反 治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予

36、處罰” 。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)1.單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè) 施裁量標(biāo)準(zhǔn)。（1）單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān) 測(cè)設(shè)施未對(duì)地震觀測(cè)活動(dòng)造成直接影響，在責(zé)令期限內(nèi)已停止 違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，不予處罰，責(zé)令 停止違法行為， 恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施； 造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān) 測(cè)設(shè)施雖未造成直接影響，但違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在責(zé)令期限 內(nèi)沒(méi)有停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，責(zé) 令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 1000 元以

37、下的罰款，對(duì)單 位處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。（3）單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān) 測(cè)設(shè)施造成監(jiān)測(cè)儀器和裝置無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確， 經(jīng)修復(fù)，監(jiān)測(cè)設(shè)施可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù) 原狀或者采取其他補(bǔ)救措施； 造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任， 對(duì)個(gè)人處 1000 元以上 1500 元以下的罰款，對(duì)單位處 5 萬(wàn)元 以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。（4）單位或個(gè)人侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施造成監(jiān)測(cè)儀器和裝置損毀，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中斷，監(jiān)測(cè)設(shè)施功 能喪失的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措 施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 1500 元

38、以上 2000 元以下的罰款，對(duì)單位處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰 款。2.危害地震觀測(cè)環(huán)境的處罰裁量基準(zhǔn)。（1）在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動(dòng)，未對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害后果，在責(zé)令期限內(nèi)已停 止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，不予處罰， 責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損 失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動(dòng)，雖未對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害后果，但違法行為被發(fā) 現(xiàn)后，在責(zé)令期限內(nèi)沒(méi)有停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其 他補(bǔ)救措施的責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救 措施；造成損失的，依

39、法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 1000 元以 下的罰款，對(duì)單位處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。（3）在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動(dòng)，造成地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能部分喪失或者地震觀測(cè)環(huán)境部 分破壞的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措 施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 1000 元以上 1500 元以下的罰款，對(duì)單位處 5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。（4）在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動(dòng)，造成地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能全部喪失或者地震觀測(cè)環(huán)境不可恢復(fù)的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措 施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 15

40、00 元以上 2000 元以下的罰款，對(duì)單位處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰 款。破壞典型地震遺址、遺跡的處罰裁量基準(zhǔn)。（ 1 ）破壞典型地震遺址、遺跡，未造成危害后果，在責(zé) 令期限內(nèi)已停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施 的，不予處罰，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ) 救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（ 2 ）破壞典型地震遺址、遺跡，雖未造成危害后果，但 違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在責(zé)令期限內(nèi)沒(méi)有停止違法行為，恢復(fù)原 狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或 者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè) 人處 1000 元以下的罰款，對(duì)單位處 2 萬(wàn)

41、元以上 5 萬(wàn)元以下的 罰款。（3）破壞典型地震遺址、遺跡，造成典型地震遺址、遺 跡局部破壞的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ) 救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)個(gè)人處 1000 元 以上 1500 元以下的罰款， 對(duì)單位處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的 罰款。（4）破壞典型地震遺址、遺跡，造成典型地震遺址、遺 跡不可修復(fù)性破壞的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取 其他補(bǔ)救措施； 造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任， 對(duì)個(gè)人處 1500 元以上 2000 元以下的罰款，對(duì)單位處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以 下的罰款。二、未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的 處罰裁量

42、基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第八十五條：違反本法規(guī) 定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管 理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，未 造成危害后果， 違法行為被發(fā)現(xiàn)后， 在責(zé)令期限內(nèi)及時(shí)改正的， 不予處罰， 責(zé)令限期改正， 恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，未 造成危害后果，但違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在

43、責(zé)令改正期限內(nèi)沒(méi)有 改正的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施； 逾期不改正的， 處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款； 造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，造 成地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能部分喪失或者地震觀測(cè)環(huán)境部分破壞的， 責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；逾期不改 正的，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，造 成地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能全部喪失或者地震觀測(cè)環(huán)境不可恢復(fù)的， 責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；逾期不改 正的，處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以

44、下的罰款。造成損失的，依法 承擔(dān)賠償責(zé)任。違反抗震設(shè)防要求的處罰裁量基準(zhǔn)蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準(zhǔn)根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制 定，本細(xì)則對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責(zé)任清單 第 5 項(xiàng)，此項(xiàng)目包括“未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià) 的，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn) 行抗震設(shè)防”、“經(jīng)過(guò)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域 內(nèi)的建設(shè)工程不按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確 定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防”兩個(gè)子項(xiàng)。一、未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照地震安全性評(píng) 價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)

45、防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 第八十七條“未依法進(jìn)行地 震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震 設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣 級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令 限期改正；逾期不改正的， 處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款”。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震 安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，責(zé)令期限內(nèi)及時(shí)改正的，不予處罰建設(shè)工程在工程可行性研究階段或立項(xiàng)時(shí)未依法進(jìn)行地 震安全性評(píng)價(jià)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處 3 萬(wàn)元以 上 10 萬(wàn)元以下的罰

46、款。建設(shè)工程在開(kāi)工建設(shè)前未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或 者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗 震設(shè)防，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款。已開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)工程，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)， 或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行 抗震設(shè)防的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處 20 萬(wàn)元以 上 30 萬(wàn)元以下的罰款。二、經(jīng)過(guò)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)的 建設(shè)工程不按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的 抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)安徽省防震減災(zāi)條例 第十四條“新建、擴(kuò)建、 改建建設(shè) 工程，應(yīng)

47、當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重 次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審 定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖 所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、 養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所 的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求 的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。”；第四十條“違反本條例第 十四條第四款規(guī)定，未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃 圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政 府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，

48、處一萬(wàn)元 以上三萬(wàn)元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型 商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程， 未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震 設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作部門責(zé)令限期改正；拒 不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法 予以處分?！保ǘ┎昧繕?biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程不按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，在責(zé)令期限內(nèi)及時(shí)改正的， 不予處罰。建設(shè)工程在開(kāi)工建設(shè)前不按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或地震 小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，經(jīng)責(zé)令限期改 正，逾期不改正的，處 1 萬(wàn)元以上 1.5 萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)

49、工程不按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，主體施工已開(kāi)始，經(jīng)責(zé)令限 期改正，逾期不改正的，處 1.5 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)工程不按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，主體施工已完成，經(jīng)責(zé)令限 期改正，逾期不改正的，處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。違反地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的處罰裁量基準(zhǔn)蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準(zhǔn)根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制 定，本細(xì)則對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責(zé)任清單 第 6 項(xiàng)，此項(xiàng)目包括“未取得地震安

50、全性評(píng)價(jià)資質(zhì) 證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的”、“地震安全性評(píng)價(jià)持 證單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；以 其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的； 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的”、“地 震安全性評(píng)價(jià)持證單位弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)的；轉(zhuǎn)借資質(zhì)證 書(shū)的；機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí)申報(bào)的” 三個(gè)子項(xiàng)。一、未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全 性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第 323 號(hào)令）第二 十三條：違反本條例規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的 單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由

51、國(guó)務(wù)院地震工作主管部門 或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī) 構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn) 元以下的罰款。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以下的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的， 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得，并處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以

52、下的， 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得，并處 3 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下的罰款。未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 30 萬(wàn)元以上的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。二、地震安全性評(píng)價(jià)持證單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬 地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的、以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承 攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的、允許其他單位以本單位名義承攬地 震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的處罰裁量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第 323 號(hào)令）第二 十四條：違反本條例的規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為 之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方

53、人民政 府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi) 收違法所得， 并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書(shū)：（一）超越其 資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；（二）以其他地 震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；（三） 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的（1）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)， 違法所得在 10 萬(wàn)元以下的。 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得， 并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。（2）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全

54、性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)， 違法所得在 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。（3）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)， 違法所得在 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處 3 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下的罰款。（4）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)， 違法所得在 30 萬(wàn)元以上的。 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得， 并處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門或者機(jī)構(gòu) 吊銷資質(zhì)證書(shū)。以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià) 業(yè)務(wù)的（1）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)

55、務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法 所得，并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。（2）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的。 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得，并處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。（3）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的。 責(zé)令改正， 沒(méi)收違法所得，并處 3 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下的罰款。（4）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，違法所得在 30 萬(wàn)元以上。責(zé)令改正，沒(méi)收違法所 得，并處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下

56、的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部 門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書(shū)。允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的（1）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè) 務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得， 并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。（2）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè) 務(wù)，違法所得在 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收 違法所得，并處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。（3）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè) 務(wù)，違法所得在 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的。責(zé)令改正，沒(méi)收 違法所得，并處 3 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下的罰款。（4）允許其

57、他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè) 務(wù)，違法所得在 30 萬(wàn)元以上的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得， 并處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門或 者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書(shū)。三、地震安全性評(píng)價(jià)持證單位弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)的、 轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)的、機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí) 申報(bào)的、無(wú)故不參加定期審查或者上報(bào)的材料不真實(shí)的處罰裁 量基準(zhǔn)。（一）處罰依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法 （中國(guó)地震局第 8 號(hào)令） 第二十七條“持證單位違反本辦法規(guī)定 ,有下列行為之一的 ,由資 質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán) ,責(zé)令改正 ,根據(jù)違法情節(jié)， 處以警告、 處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款、暫扣或吊銷

58、資質(zhì)等級(jí)證書(shū):（一 ）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)的； （二 ）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)的； （三 ） 機(jī)構(gòu)、人 員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí)申報(bào)的”。（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)1.弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)的（1）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，未使用該證書(shū)承攬地震安 全性評(píng)價(jià)業(yè)， 在責(zé)令改正限期內(nèi)及時(shí)改正的。 責(zé)令改正， 警告、 吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。（2）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，未使用該證書(shū)承攬地震安 全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，但在責(zé)令改正限期內(nèi)未改正的。責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款，吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。（3）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，并使用該證書(shū)承攬地震安 全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。 責(zé)令改正，處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款， 吊銷資質(zhì)等級(jí)

59、證書(shū)。2.轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)的（1）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)，借用方未使用該證書(shū)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，且出借方在責(zé)令改正限期內(nèi)及時(shí)改正的。責(zé)令改7CAh正，警告。（2）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)，借用方未使用該證書(shū)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，但出借方在責(zé)令改正限期內(nèi)未改正的。責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，暫扣資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。（3）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)，且借用方使用該證書(shū)承攬地震安全 性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。責(zé)令改正，處 2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款， 吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí)申報(bào)的（1）被發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符，在責(zé) 令改正期限內(nèi)能夠及時(shí)申報(bào)真實(shí)情況的。責(zé)令改正，警告。（2）被發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)

60、生變化與資質(zhì)等級(jí)不符，在責(zé)令改正期限內(nèi)未能及時(shí)申報(bào)真實(shí)情況的。責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，暫扣資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。（3）被發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符，在責(zé) 令改正期限內(nèi)未能及時(shí)申報(bào)真實(shí)情況，且使用該證書(shū)繼續(xù)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收事中事后監(jiān)管細(xì)則蚌埠市人民防空辦公室為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)人防工 程易地建設(shè)費(fèi)征收事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)人 防相關(guān)法律法規(guī)和蚌埠市政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法 結(jié)合人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收工作實(shí)際，制定本監(jiān)管細(xì)則。本細(xì)則對(duì)應(yīng)蚌埠市人防辦（民防