海關(guān)的性質(zhì)與報關(guān)單位的概念

1、一、報關(guān)的概念念(含義、分分類方式)報關(guān)是指進出口口貨物收發(fā)貨貨人、進出境境運輸工具負負責人、進出出境物品的所所有人或者他他們的代理人人向海關(guān)辦理理貨物、物品品或運輸工具具進出境手續(xù)續(xù)及海關(guān)相關(guān)關(guān)事務(wù)的過程程。(一)按照報關(guān)關(guān)的對象，分分為運輸工具具報關(guān)、貨物物報關(guān)和物品品報關(guān) (二)按照報關(guān)關(guān)的目的，分分進境報關(guān)和和出境報關(guān) (三)按照報關(guān)關(guān)的行為性質(zhì)質(zhì)，分為自理理報關(guān)和代理理報關(guān) 二、自理報關(guān)進出口貨物收發(fā)發(fā)貨人自行辦辦理報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù) 三、代理報關(guān)(含義、直接接代理報關(guān)、間間接代理報關(guān)關(guān))接受進出口貨物物收發(fā)貨人的的委托，代理理其辦理報關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的行為為。(一)直接代理理報關(guān)：報關(guān)關(guān)企業(yè)接受委

2、委托人的委托托，以委托人人的名義向海海關(guān)辦理報關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的行為為 。 (二)間接代理理報關(guān)：報關(guān)關(guān)企業(yè)接受委委托人的委托托，以報關(guān)企企業(yè)自身的名名義向海關(guān)辦辦理報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的行為。 四、進出境境運輸工具的的艙單申報 五、進出境境行李物品的的報關(guān) 六、進出境境郵遞物品的的報關(guān)海關(guān)的性質(zhì)與任任務(wù)(一)法律體系系(海關(guān)法律律、行政法規(guī)規(guī)、部門規(guī)章章)我國對“海關(guān)法法律體系”采取國家最最高權(quán)力機關(guān)關(guān)、國務(wù)院和和海關(guān)總署三三級立法的體體制。以海關(guān)法為母法法，以國務(wù)院院審定的有關(guān)關(guān)單行條例和和海關(guān)總署單單獨制定或會會同國家其他他行政機關(guān)共共同制定的實實施細則和單單行管理辦法法為補充的三三級海關(guān)法律律體系。1.

3、 海關(guān)法2. 行政法規(guī)規(guī)3. 海關(guān)規(guī)章章及其他規(guī)范范性文件(一)海關(guān)權(quán)力力的內(nèi)容(行行政審批權(quán)、稅稅費征收權(quán)、行行政檢查權(quán)、行行政強制權(quán)、行行政處罰權(quán)、其其他權(quán)力)1.行政許可權(quán)權(quán)；2. 稅稅費征收權(quán)；3.行政檢檢查權(quán)(檢查查權(quán)、查驗權(quán)權(quán)、施加封志志權(quán)、查閱權(quán)權(quán)、復制權(quán)、查查問權(quán)、查詢詢權(quán)、稽查權(quán)權(quán))；4. 行政強制權(quán)權(quán)(扣留權(quán)；滯報、滯納納金征收權(quán)；強制扣繳和和變價抵繳關(guān)關(guān)稅權(quán)；稅收收保全；抵繳繳、變價抵繳繳罰款權(quán)；其其他特殊行政政強制)；55.行政處罰罰權(quán)；6.其其他權(quán)力(佩佩帶和使用武武器權(quán)；連續(xù)續(xù)追緝權(quán)；行行政裁定權(quán)；行政獎勵權(quán)權(quán))。(二)海關(guān)權(quán)力力行使的基本本原則1. 合法原則則 2

4、. 適當原則則 3. 依法獨立立行使原則 4. 依法受到到保障原則 (一)海關(guān)的管管理體制(垂垂直領(lǐng)導體制制、海關(guān)設(shè)關(guān)關(guān)原則)1. 海關(guān)的領(lǐng)領(lǐng)導體制：是是集中統(tǒng)一的的垂直領(lǐng)導體體制 。2. 海關(guān)的設(shè)設(shè)關(guān)原則：對對外開放口岸岸、海關(guān)監(jiān)管管業(yè)務(wù)集中的的地點 。海海關(guān)的隸屬關(guān)關(guān)系，不受行行政區(qū)劃的限限制。(二)海關(guān)的組組織機構(gòu)(海海關(guān)機構(gòu)設(shè)置置、海關(guān)緝私私警察機構(gòu))海關(guān)總署、直屬屬海關(guān)和隸屬屬海關(guān)、海關(guān)關(guān)緝私警察機機構(gòu)報關(guān)單位的概念念是指依法在海關(guān)關(guān)注冊登記的的進出口收發(fā)發(fā)貨人和報關(guān)關(guān)企業(yè)(一)進出口貨貨物收發(fā)貨人人是指依法直接進進口或者出口口貨物的中華華人民共和國國關(guān)境內(nèi)的法法人、其他組組織或者個

5、人人。(二)報關(guān)企業(yè)業(yè)是指按照規(guī)定經(jīng)經(jīng)海關(guān)準予注注冊登記，接接受進出口收收發(fā)貨人的委委托，以進出出口收發(fā)貨人人的名義或者者以自己的名名義，向海關(guān)關(guān)辦理代理報報關(guān)業(yè)務(wù)，從從事報關(guān)服務(wù)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)業(yè)法人。(一)報關(guān)注冊冊登記制度的的概念是指海關(guān)對進出出口貨物收發(fā)發(fā)貨人、報關(guān)關(guān)企業(yè)依法向向海關(guān)提交規(guī)規(guī)定的注冊登登記申請材料料，經(jīng)注冊地地海關(guān)依法對對申請注冊材材料進行審核核，準予其辦辦理報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的管理制度度。(二)進出口貨貨物收發(fā)貨人人注冊登記1. 企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)照副副本復印件(個人獨資、合合伙企業(yè)或者者個體工商戶戶提交營業(yè)執(zhí)執(zhí)照)；2. 對外貿(mào)易易經(jīng)營者登記記備案表復印印件(法律、行行政法規(guī)或者

6、者商務(wù)部規(guī)定定不需要備案案登記的除外外)；3. 企業(yè)章程程復印件(非非企業(yè)法人免免提交)；4. 稅務(wù)登記記證書副本復復印件；5. 銀行開戶戶證明復印件件；6. 組織機構(gòu)構(gòu)代碼證書副副本復印件；7. 報關(guān)單單位情況登記記表、報報關(guān)單位管理理人員情況登登記表；8. 其他與注注冊登記有關(guān)關(guān)的文件材料料。(三)報關(guān)企業(yè)業(yè)注冊登記許許可報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具具備下列條件件才可申請：(1)具備備境內(nèi)企業(yè)法法人資格條件件；(2)企企業(yè)注冊資本本不低于人民民幣150萬萬元；(3)健全的組織織機構(gòu)和財務(wù)務(wù)管理制度；(4)報關(guān)關(guān)員人數(shù)不少少于5名；(5)投資者者、報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)負責人、報報關(guān)員無走私私記錄；(66)報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)

7、負責人具有有五年以上從從事對外貿(mào)易易工作經(jīng)驗或或者報關(guān)工作作經(jīng)驗；(77)無因走私私違法行為被被海關(guān)撤銷注注冊登記許可可記錄；(88)有符合從從事報關(guān)服務(wù)務(wù)所必需的固固定經(jīng)營場所所和設(shè)施；(9)海關(guān)監(jiān)監(jiān)管所需要的的其他條件。申請報關(guān)企業(yè)注注冊登記許可可，應(yīng)當提交交下列文件材材料：(1)報關(guān)企業(yè)注注冊登記許可可申請書；(2)企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照副本或者企企業(yè)名稱預(yù)先先核準通知書書復印件；(3)企業(yè)章章程；(4)出資證明文文件復印件；(5)所聘聘報關(guān)從業(yè)人人員的報關(guān)員員資格證書復復印件；(66)從事報關(guān)關(guān)服務(wù)業(yè)可行行性研究報告告；(7)報報關(guān)業(yè)務(wù)負責責人工作簡歷歷；(8)報報關(guān)服務(wù)營業(yè)業(yè)場所所有權(quán)

8、權(quán)證明、租賃賃證明；(99)其他與申申請注冊登記記許可相關(guān)的的材料。報關(guān)單位注冊登登記證書的時時效根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報報關(guān)企業(yè)登記記證書的有效效期限為2年年，收發(fā)貨人人登記證書的的有效期限為為3年。(五)報關(guān)單位位注冊變更登登記及注銷登登記注冊變更登記：報關(guān)企業(yè)取取得注冊登記記許可后或者者進出口貨物物收發(fā)貨人單單位名稱、企企業(yè)性質(zhì)、企企業(yè)住所、法法定代表人(負責人)等等海關(guān)注冊登登記內(nèi)容發(fā)生生變更的，應(yīng)應(yīng)當自批準變變更之日起330日內(nèi)，向向注冊地海關(guān)關(guān)提交變更后后的工商營業(yè)業(yè)執(zhí)照或者其其它批準文件件及復印件，辦辦理變更手續(xù)續(xù)。注銷登記：1. 破產(chǎn)、解解散、自動放放棄報關(guān)權(quán)、或或分立成2個個以上新企

9、業(yè)業(yè)的；2. 被工商部部門注銷登記記或吊銷營業(yè)業(yè)執(zhí)照的；3. 喪失獨立立承擔責任能能力的；4. 報關(guān)企業(yè)業(yè)喪失注冊登登記許可的；5. 進出口收收發(fā)貨人的對對外貿(mào)易經(jīng)營營者備案登記記表或者外商商投資企業(yè)批批準證書失效效的；6. 其他情形形。報關(guān)單位的報關(guān)關(guān)行為規(guī)則(一)進出口貨貨物收發(fā)貨人人的報關(guān)行為為規(guī)則進出口貨物收發(fā)發(fā)貨人經(jīng)向海海關(guān)注冊登記記后，可以在在中華人民共共和國關(guān)境內(nèi)內(nèi)各口岸或者者海關(guān)監(jiān)管業(yè)業(yè)務(wù)集中的地地點辦理本企企業(yè)的報關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。進出口口貨物收發(fā)貨貨人只能為本本單位進出口口貨物辦理報報關(guān)納稅等事事宜，不能代代理其他單位位辦理報關(guān)手手續(xù)。 進出口貨物收發(fā)發(fā)貨人應(yīng)當通通過本企業(yè)所所屬報

10、關(guān)員辦辦理報關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)，或者委托托海關(guān)準予注注冊登記的報報關(guān)企業(yè)，由由報關(guān)企業(yè)所所屬的報關(guān)員員代為辦理報報關(guān)業(yè)務(wù)。不不得委托未取取得注冊登記記許可、未在在海關(guān)辦理注注冊登記的單單位或者個人人辦理報關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。進出口貨物收發(fā)發(fā)貨人在辦理理報關(guān)業(yè)務(wù)時時，向海關(guān)遞遞交的紙質(zhì)進進出口貨物報報關(guān)單必須加加蓋本單位在在海關(guān)備案的的報關(guān)專用章章。所屬的報關(guān)員離離職，進出口口貨物收發(fā)貨貨人應(yīng)當自報報關(guān)員離職之之日起七日內(nèi)內(nèi)向海關(guān)報告告并將報關(guān)員員證件交注冊冊地海關(guān)予以以注銷。報關(guān)關(guān)員未向報關(guān)關(guān)單位交還報報關(guān)員證件的的，應(yīng)當在報報刊聲明作廢廢，并向注冊冊地海關(guān)辦理理注銷手續(xù)。(二)報關(guān)企業(yè)業(yè)的報關(guān)行為為規(guī)則報關(guān)企業(yè)

11、可以在在取得注冊登登記許可的直直屬海關(guān)關(guān)區(qū)區(qū)內(nèi)各口岸或或者海關(guān)監(jiān)管管業(yè)務(wù)集中的的地點以及經(jīng)經(jīng)許可設(shè)立分分支機構(gòu)的口口岸或者海關(guān)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集集中的地點從從事報關(guān)服務(wù)務(wù)。報關(guān)企業(yè)業(yè)應(yīng)對其分支支機構(gòu)和所屬屬報關(guān)員的報報關(guān)行為承擔擔法律責任；遵守法律、行政政法規(guī)、海關(guān)關(guān)規(guī)章的各項項規(guī)定，依法法履行代理人人職責，配合合海關(guān)工作，不不得違法濫用用報關(guān)權(quán)。報關(guān)企業(yè)應(yīng)依法法建立賬冊和和營業(yè)紀錄。并并應(yīng)真實、正正確、完整地地記錄其受托托辦理報關(guān)納納稅等事宜的的所有活動，詳詳細記錄進出出口時間、收收發(fā)貨單位、報報關(guān)單號、貨貨值、代理費費等內(nèi)容，完完整地保留委委托單位提供供的各種單證證、票據(jù)、業(yè)業(yè)務(wù)函電，接接受海關(guān)

12、稽查查。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與與委托方簽訂訂書面的委托托協(xié)議，委托托協(xié)議應(yīng)當載載明受托報關(guān)關(guān)企業(yè)名稱、地地址、委托事事項、雙方責責任、期限、委委托人的名稱稱、地址等內(nèi)內(nèi)容，由雙方方簽章確認；報關(guān)企業(yè)在在報關(guān)時，應(yīng)應(yīng)向海關(guān)出示示委托人的正正式委托書，并并對委托人所所提供情況的的真實性、完完整性進行合合理審查，其其審查的內(nèi)容容包括：進出出口貨物的品品名、稅則號號列、數(shù)量、規(guī)規(guī)格、價格、貿(mào)貿(mào)易方式、原原產(chǎn)地、啟運運地、運抵地地、最終目的的地或者其他他應(yīng)當申報的的項目等；有關(guān)進出口貨物物的合同、發(fā)發(fā)票、運輸單單據(jù)、裝箱單單等商業(yè)單據(jù)據(jù)；進出口許許可證件及隨隨附單據(jù)；海海關(guān)要求的加加工貿(mào)易手冊冊(紙質(zhì)的或或者電

13、子數(shù)據(jù)據(jù)的)及其他他進出口單證證。報關(guān)企業(yè)業(yè)為未對進出出口貨物收發(fā)發(fā)貨人提供情情況的真實性性、完整性履履行合理審查查義務(wù)或違反反海關(guān)規(guī)定申申報的，應(yīng)當當承擔相應(yīng)的的法律責任報關(guān)企業(yè)不得出出借其名義，供供他人辦理進進出口貨物報報關(guān)納稅等事事宜；亦不得得借用他人的的名義辦理進進出口貨物的的報關(guān)納稅業(yè)業(yè)務(wù)。 報關(guān)企業(yè)辦理報報關(guān)業(yè)務(wù)時，向向海關(guān)遞交的的紙質(zhì)貨物報報關(guān)單必須加加蓋本公司在在海關(guān)備案的的報關(guān)專用章章。報關(guān)企業(yè)所屬的的報關(guān)員離職職，應(yīng)當自報報關(guān)員離職之之日起七日內(nèi)內(nèi)向海關(guān)報告告并將報關(guān)員員證件交注冊冊地海關(guān)予以以注銷。報關(guān)關(guān)員未向報關(guān)關(guān)單位交還報報關(guān)員證件的的，報關(guān)企業(yè)業(yè)應(yīng)當在報刊刊聲明作廢

14、，并并向注冊地海海關(guān)辦理注銷銷手續(xù)海關(guān)對報關(guān)單位位的分類管理理 (一)進出出口貨物收發(fā)發(fā)貨人管理類類別的設(shè)定AA類進出口貨貨物收發(fā)貨人人，應(yīng)當同時時符合下列條條件： 1. 已適用AA類管理1年年以上； 2. 上一年度度進出口總值值3000萬萬美元(中西西部10000萬美元)以以上； 3. 經(jīng)海關(guān)驗驗證稽查，符符合海關(guān)管理理、企業(yè)經(jīng)營營管理和貿(mào)易易安全的要求求； 4. 每年報送送經(jīng)營管理理狀況報告和和會計師事務(wù)務(wù)所出具的上上一年度審計計報告；每半半年報送進進出口業(yè)務(wù)情情況表。 A類進出口貨物物收發(fā)貨人，應(yīng)應(yīng)當同時符合合下列條件：1. 已適用BB類管理1年年以上；2. 連續(xù)1年年無走私罪、走走私行

15、為、違違反海關(guān)監(jiān)管管規(guī)定的行為為；3. 連續(xù)1年年未因進出口口侵犯知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)貨物而被被海關(guān)行政處處罰； 4. 連續(xù)1年年無拖欠應(yīng)納納稅款、應(yīng)繳繳罰沒款項情情事；5. 上一年度度進出口總值值50萬美元元以上6. 上一年度度進出口報關(guān)關(guān)差錯率3%以下； 7. 會計制度度完善，業(yè)務(wù)務(wù)記錄真實、完完整； 8. 主動配合合海關(guān)管理，及及時辦理各項項海關(guān)手續(xù)，向向海關(guān)提供的的單據(jù)、證件件真實、齊全全、有效； 9. 每年報送送經(jīng)營管理理狀況報告； 10. 按照規(guī)規(guī)定辦理中中華人民共和和國海關(guān)進出出口貨物收發(fā)發(fā)貨人報關(guān)注注冊登記證書書的換證手手續(xù)和相關(guān)變變更手續(xù)； 11. 在商務(wù)務(wù)、人民銀行行、工商、稅稅務(wù)、

16、質(zhì)檢、外外匯、監(jiān)察等等行政管理部部門和機構(gòu)無無不良記錄。 (二)報關(guān)關(guān)企業(yè)管理類類別的設(shè)定AA類報關(guān)企業(yè)業(yè)，應(yīng)當同時時符合下列條條件 ： 1. 已適用AA類管理1年年以上；2. 上一年度度代理申報的的進出口報關(guān)關(guān)單及進出境境備案清單總總量在2萬票票(中西部55000票)以上；3. 經(jīng)海關(guān)驗驗證稽查，符符合海關(guān)管理理、企業(yè)經(jīng)營營管理和貿(mào)易易安全的要求求； 4. 每年報送送經(jīng)營管理理狀況報告和和會計師事務(wù)務(wù)所出具的上上一年度審計計報告；每半半年報送報報關(guān)代理業(yè)務(wù)務(wù)情況表。(三)報關(guān)單位位分類管理措措施的實施報關(guān)企業(yè)代理進進出口貨物收收發(fā)貨人開展展報關(guān)業(yè)務(wù)，海海關(guān)按照報關(guān)關(guān)企業(yè)和進出出口貨物收發(fā)發(fā)貨

17、人各自適適用的管理類類別分別實施施相應(yīng)的管理理措施。因企業(yè)的管理類類別不同導致致應(yīng)當實施的的管理措施抵抵觸的，海關(guān)關(guān)按照下列方方式實施：1. 報關(guān)企業(yè)業(yè)或者進出口口貨物收發(fā)貨貨人為C類或或者D類的，按按照較低的管管理類別實施施相應(yīng)的管理理措施； 2. 報關(guān)企業(yè)業(yè)和進出口貨貨物收發(fā)貨人人均為B類以以上管理類別別的，按照報報關(guān)企業(yè)的管管理類別實施施相應(yīng)的管理理措施。3. 加工貿(mào)易易經(jīng)營企業(yè)與與承接委托加加工的生產(chǎn)企企業(yè)管理類別別不一致的，海海關(guān)對該加工工貿(mào)易業(yè)務(wù)按按照較低的管管理類別實施施相應(yīng)的管理理措施。報關(guān)單位的海關(guān)關(guān)法律責任是指報關(guān)單位違違反海關(guān)法律律規(guī)范所應(yīng)承承擔的法律后后果，并由海海關(guān)及

18、有關(guān)司司法機關(guān)對其其違法行為依依法予以追究究，實施法律律制裁。 (一)報關(guān)關(guān)單位海關(guān)法法律責任的原原則性規(guī)定1. 違法、違違規(guī)但未構(gòu)成成走私的行為為，按中華華人民共和國國海關(guān)行政處處罰實施條例例有關(guān)規(guī)定定處理；2. 違法或或逃避海關(guān)監(jiān)監(jiān)管、偷逃稅稅款等，但尚尚未構(gòu)成犯罪罪的：(1)沒收物品及及違反所得并并處罰款 (2)掩護走走私的貨物、物物品、運輸工工具予以沒收收 (3)藏藏匿走私貨物物、物品的特特制設(shè)備，將將責令拆毀或或沒收；3. 違反刑刑法或情節(jié)節(jié)嚴重、數(shù)額額較大構(gòu)成犯犯罪將追究刑刑事責任。 (二)報關(guān)關(guān)單位違反海海關(guān)監(jiān)管規(guī)定定的行為及其其處罰如果是代理報關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)：1.進出口貨物物收發(fā)貨人

19、未未提供真實情情況導致發(fā)生生的左側(cè)違規(guī)規(guī)行為，處罰罰由委托人承承擔。2.報關(guān)企業(yè)業(yè)未對情況的的真實性進行行審查導致發(fā)發(fā)生的左側(cè)違違規(guī)行為，處處罰由報關(guān)企企業(yè)承擔，具具體為：貨值值10%以下下罰款+停業(yè)業(yè)6個月；情情節(jié)嚴重的撤撤銷注冊登記記。海關(guān)監(jiān)管貨物的的含義是指自進境起到到辦結(jié)海關(guān)手手續(xù)止的進口口貨物，自向向海關(guān)申報起起到出境止的的出口貨物，以以及自進境起起到出境止的的過境、轉(zhuǎn)運運和通運貨物物等應(yīng)當接受受海關(guān)監(jiān)管的的貨物，包括括一般進出口口貨物、保稅稅貨物、特定定減免稅貨物物、暫準進出出境貨物，以以及過境、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運、通運貨貨物和其他尚尚未辦結(jié)海關(guān)關(guān)手續(xù)的貨物物。海關(guān)監(jiān)管貨物物分類一般進出口貨物

20、物：直接進入入流通、不再再復出進口 保稅貨物：未交交稅，復運出出境的貨物，分分為保稅加工工貨物和保稅稅物流貨物 特定減免稅貨物物：特定地區(qū)區(qū)(保稅區(qū)、出出口加工區(qū)等等)、特定企企業(yè)(三種外外資企業(yè)自用用貨物),特特定用途(國國內(nèi)投資項目目、利用外資資項目、科教教用品項目、殘殘疾人專用品品項目) 暫時進出境貨物物：憑擔保，原原狀進出境貨貨物。 其他報關(guān)程序的含含義是指進出口貨物物收發(fā)貨人，運運輸工具負責責人、物品的的所有人或其其代理人按照照海關(guān)的規(guī)定定，辦理貨物物、物品、運運輸工具進出出境及相關(guān)海海關(guān)事務(wù)的手手續(xù)及步驟報關(guān)的基本程程序和適用范范圍按時間分為前期期、進出境、后后續(xù)階段。(一)前期階

21、段段(非一般進進出口貨物)1、保稅貨物中中的加工貿(mào)易易貨物：前期期合同備案，申申領(lǐng)手冊(電電子或紙質(zhì))。2、特定減免稅稅貨物：前期期申領(lǐng)減免稅稅證明。 3、暫準進出口口貨物中的展展覽品：申辦辦“展覽品進境境備案”。4、其他進出境境貨物中的出出料加工：申申辦“出料加工備備案”。(二)進出境階階段(該交稅稅的交稅、該該交證的交證證，否則須海海關(guān)批準或有有許可證明，即即前期階段)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗驗、征稅、放放行； 報關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合合查驗、繳納納稅費、提取取或裝運貨物物。特定減免稅貨物物無征稅階段段，放行后即即進入后續(xù)階階段。 (三)后續(xù)階段段(非一般進進出口貨物) ： 保稅貨物：核核

22、銷。 特定減免稅貨貨物：解除監(jiān)監(jiān)管。 暫準進出境貨貨物：銷案。 其他貨物中的的出料加工貨貨物、修理貨貨物、部分租租賃貨物：銷銷案。 表格 SEQ 表格 * ARABIC 1前期階段（進出境前辦理理相應(yīng)的海關(guān)關(guān)手續(xù)）進出境階段（進出境時需要要實際辦理的的海關(guān)基本手手續(xù)的四個環(huán)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出境后需要要繼續(xù)辦理才才能結(jié)關(guān)的海海關(guān)手續(xù)）一般進出口貨物物/1.進出口申報報（海關(guān)決定定是否受理申申報）2.（海關(guān)決定定是否查驗、決決定查驗的形形式和查驗方方法）配合查查驗3.（海關(guān)決定定征、減、免免稅費）繳納納稅費4.（海關(guān)簽印印放行）提取取或裝運貨物物/保稅進出口貨物物加工貿(mào)易備案和和申領(lǐng)手冊核銷特定

23、減免稅貨物物申領(lǐng)減免稅證明明解除海關(guān)監(jiān)管暫準進出境貨物物展覽品進境備案案銷案出料加工等其他他貨物出料加工備案銷案電子報關(guān)(含含義、法律地地位、形式)通關(guān)系統(tǒng)和基基本程序的關(guān)關(guān)系1、通過計算機機系統(tǒng)，向海海關(guān)傳送報關(guān)關(guān)單電子數(shù)據(jù)據(jù)2、電子數(shù)據(jù)報報關(guān)單和紙質(zhì)質(zhì)報關(guān)單具有有同等的法律律效力。3、特殊情況下下，可以單獨獨使用紙質(zhì)或或電子方式申申報。一、一般進出口口貨物概述一般進出口貨貨物概念(含含義、特征、范范圍)在貨物進出境環(huán)環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)應(yīng)征的進出口口稅費，并辦辦結(jié)了所有必必要的海關(guān)手手續(xù)，海關(guān)放放行后不再進進行監(jiān)管的進進出口貨物。這里的一般進出出口貨物是相相對于保稅貨貨物、特定減減免稅貨物、暫暫準

24、進出口貨貨物而言的，因因為這些貨物物都需要經(jīng)過過前期和和后后續(xù)的監(jiān)管階階段。特征1、一般進出口口貨物的收發(fā)發(fā)貨人按規(guī)定定繳納稅費。2、進出口時需需要提交許可可證的，要提提交許可證。3、海關(guān)放行即即辦理結(jié)關(guān)手手續(xù)。范圍1、不享受特定定減免稅或不不準予保稅的的一般貿(mào)易進進出口貨物。2、轉(zhuǎn)為實際進進口的原保稅稅貨物、原暫準進進出境貨物。3、易貨貿(mào)易、補補償貿(mào)易的進進出口貨物。4、不準予保稅稅的寄售代銷銷貿(mào)易貨物。5、承包工程項項目實際進出出口貨物。6、外國駐華商商業(yè)機構(gòu)進出出口陳列用的的樣品；7、外國旅游者者小批量訂貨貨出口的商品品8、隨展覽品進進境的小賣品品；9、免費提供的的進口貨物，如如：外商在

25、經(jīng)經(jīng)濟貿(mào)易活動動中贈送的進進口貨物；外外商在經(jīng)濟貿(mào)貿(mào)易活動中免免費提供的試試車材料等；我國在境外外的企業(yè)、機機構(gòu)向國內(nèi)單單位贈送的進進口貨物。一般進出口貨貨物和一般貿(mào)貿(mào)易貨物的區(qū)區(qū)別(1)一般進出出口貨物是按按照海關(guān)監(jiān)管管方式劃分的的進出口貨物物，是海關(guān)的的一種監(jiān)管制制度的體現(xiàn)。是是相對于保稅稅貨物、暫準準進出口貨物物、特定減免免稅貨物而言言。(2)而一般貿(mào)貿(mào)易貨物是按按照國際貿(mào)易易方式劃分的的進出口貨物物。一般貿(mào)易易是屬于國際際貿(mào)易方式的的一種貿(mào)易方方式，是指中中國境內(nèi)有進進出口經(jīng)營權(quán)權(quán)的企業(yè)單位位進口或單邊邊出口的貿(mào)易易。二、一般進出口口貨物報關(guān)程程序報關(guān)的四個環(huán)節(jié)節(jié)：(一)進出口申申報(

26、二)配合查驗驗(三)繳納稅費費(四)提取或裝裝運貨物(一)進出口申申報申報(含義、地地點、期限、日日期)是指進出口收發(fā)發(fā)貨人、受委委托的報關(guān)企企業(yè)，依照海海關(guān)法以及及有關(guān)法律、行行政法規(guī)的要要求，在規(guī)定定的期限、地地點，采用電電子數(shù)據(jù)報關(guān)關(guān)單和紙質(zhì)報報關(guān)單形式，向向海關(guān)報告實實際進出口貨貨物的情況，并并接受海關(guān)審審核的行為。地點：(1)進口貨物物應(yīng)當在進境境地海關(guān)申報報(2)出口貨物物應(yīng)當在出境境地海關(guān)申報報(3)收發(fā)貨人人申請，海關(guān)關(guān)同意，進口口可以在指運運地海關(guān)申報報；出口貨物物可以在啟運運地海關(guān)申報報。(4)保稅、特特定減免稅貨貨物、暫準進進境貨物，要要改變使用目目的從而改變變貨物的性質(zhì)

27、質(zhì)為一般貿(mào)易易的時候，報報關(guān)的地點是是向所在地主主管海關(guān)申報報。地點：(1)進口貨物物應(yīng)當在進境境地海關(guān)申報報(2)出口貨物物應(yīng)當在出境境地海關(guān)申報報(3)收發(fā)貨人人申請，海關(guān)關(guān)同意，進口口可以在指運運地海關(guān)申報報；出口貨物物可以在啟運運地海關(guān)申報報。(4)保稅、特特定減免稅貨貨物、暫準進進境貨物，要要改變使用目目的從而改變變貨物的性質(zhì)質(zhì)為一般貿(mào)易易的時候，報報關(guān)的地點是是向所在地主主管海關(guān)申報報。申報步驟：準備備申報單證申報前看貨取取樣申報申報單證(報報關(guān)單、隨附附單證、準備備申報單證的的原則)準備申報單證(2大類單證證：主要單證證、隨附單證證)(1)主要單證證：報關(guān)單 (2)隨附附單證：隨

28、附附單證又包括括三種(基本本單證、特殊殊單證、預(yù)備備單證)a.基本單證指進出口口貨物的貨運運單據(jù)和商業(yè)業(yè)單據(jù)。b.特殊單證進出口許許可證、加工工貿(mào)易登記手手冊、特定減減免稅證明、原原產(chǎn)地證明書書、出口收匯匯核銷單等 c.預(yù)備單證貿(mào)易合同同、進出口企企業(yè)的有關(guān)證證明文件。預(yù)預(yù)備單證是海海關(guān)在審單、征征稅的時候需需要調(diào)閱或者者收取備案的的。準備申報單證的的基本原則：主要單證填填制必須真實實、準確、完完整。隨附單單證必須齊全全、有效、合合法。申報前看貨取取樣僅對于進口貨物物而言目的：準確確定定進口貨物的的品名、規(guī)格格、型號，了了解貨物的狀狀況，便于正正確申報。方法：收貨人提提出申請；海海關(guān)同意并派派

29、員現(xiàn)場監(jiān)管管。海關(guān)開具具取樣記錄和和取樣清單，取取樣后要正確確填寫。電子數(shù)據(jù)申報報的方式終端申報方式式；委托EDII申報方式；自行EDII方式；網(wǎng)上申報方方式。提交紙質(zhì)報關(guān)關(guān)單及隨附單單證的期限提交紙質(zhì)報關(guān)單單和隨附單證證：收到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起起10日內(nèi)，報報關(guān)單位持打打印的紙質(zhì)報報關(guān)單及隨附附單證并簽名名蓋章，到貨貨物所在地海海關(guān)提交書面面單證并辦理理相關(guān)手續(xù)。修改申報內(nèi)容容或撤銷申報報(原則、理理由、單證)下列5種情況經(jīng)經(jīng)批準可以進進行修改或撤撤銷：A.由于計算機機或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)等方面的原原因?qū)е聰?shù)據(jù)據(jù)錯誤B.原申報貨物物全部或部分分退關(guān)C.報關(guān)員操作作或書寫錯誤誤造成申

30、報差差錯，但未造造成危害的D.海關(guān)審價或或歸類后需對對原數(shù)據(jù)進行行修改的E.根據(jù)國際慣慣例采用暫時時價格先行成成交，實際結(jié)結(jié)算時按商品品品質(zhì)或國際際市場價格付付款方式需要要修改原申報報單注意：海關(guān)接受受申報后，申申報內(nèi)容不得得修改，報關(guān)關(guān)單證不得撤撤銷；特殊的：海關(guān)布布控、查驗的的進口貨物，不得修改報關(guān)單內(nèi)容或撤銷申報。申報結(jié)果：接受申報：報關(guān)企業(yè)收收到海關(guān)反饋饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，那么么就表示申報報成功。不接受申報：報關(guān)企業(yè)受受到海關(guān)反饋饋的“不接受申報報”的報文后，表表示申報不成成功；應(yīng)根據(jù)據(jù)報文提示的的問題進行修修改，并重新新申報。滯報天數(shù)和滯滯報金的計

31、算算進口貨物的申報報期限為自裝裝載貨物的運運輸工具申報報進境之日起起14日內(nèi)。出出口貨物的申申報期限為貨貨物運抵海關(guān)關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝裝貨的24小小時以前。進口貨物滯報金金按日計征。起起始日和截止止日均計入滯滯報期間。滯報金額=進口口貨物完稅價價格0.5 滯報天數(shù)(二)配合查驗驗貨物查驗：海關(guān)關(guān)根據(jù)國家的的法律規(guī)定確確定進出境貨貨物的性質(zhì)、價價格、數(shù)量、原原產(chǎn)地、貨物物狀況等是否否與報關(guān)填報報內(nèi)容一致的的行為。查驗?zāi)康模簷z查查核實所報貨貨物有無偽報報、瞞報、申申報不實等走走私違規(guī)行為為，并為海關(guān)關(guān)進行征稅、統(tǒng)統(tǒng)計、后續(xù)管管理提供可靠靠的資料。查驗要求：進出出口貨物的收收發(fā)貨人或其其代理人應(yīng)該該在場

32、。海關(guān)查驗(復復驗、徑行開開驗)(1)查驗地點點，海關(guān)監(jiān)管管區(qū)或裝卸現(xiàn)現(xiàn)場；特殊情情況海關(guān)可以以派員到監(jiān)管管區(qū)外進行查查驗。(2)查驗時間間，海關(guān)以書書面形式提前前通知，正常常工作日；特特殊情況經(jīng)申申請也可以在在其它時間查查驗。(3)查驗方式式：徹底查驗驗、抽查。(4)復驗。有有下列情形之之一的,海關(guān)關(guān)可以依法對對已經(jīng)完成查查驗的貨物進進行復驗，即即第二次查驗驗； 經(jīng)初次查驗未未能查明貨物物的真實屬性性,需要對已已查驗貨物的的某些性狀做做進一步確認認的; 貨物涉嫌走私私違規(guī),需要要重新查驗的的； 進出口貨物收收發(fā)貨人對海海關(guān)查驗結(jié)論論有異議,提提出復驗要求求并經(jīng)海關(guān)同同意的； 其他海關(guān)認為為必

33、要的情形形。(5)徑行開驗驗。徑行開驗驗是指海關(guān)在在進出口貨物物收發(fā)貨人或或其代理人不不在場的情況況下，開拆貨貨物進行查驗驗。 有下列情形之一一的,海關(guān)可可以徑行開驗驗： 進出口貨物有有違法嫌疑的的； 經(jīng)海關(guān)通知查查驗,進出口口貨物收發(fā)貨貨人或其代理理人屆時未到到場的。海關(guān)行使“徑行行開驗”的權(quán)利時，應(yīng)應(yīng)當通知貨物物存放場所的的管理人員、運運輸工具負責責人到場協(xié)助助，并由其在在海關(guān)的查驗驗記錄上簽字字確認。(二)配合查驗驗貨物查驗：海關(guān)關(guān)根據(jù)國家的的法律規(guī)定確確定進出境貨貨物的性質(zhì)、價價格、數(shù)量、原原產(chǎn)地、貨物物狀況等是否否與報關(guān)填報報內(nèi)容一致的的行為。查驗?zāi)康模簷z查查核實所報貨貨物有無偽報報

34、、瞞報、申申報不實等走走私違規(guī)行為為，并為海關(guān)關(guān)進行征稅、統(tǒng)統(tǒng)計、后續(xù)管管理提供可靠靠的資料。查驗要求：進出出口貨物的收收發(fā)貨人或其其代理人應(yīng)該該在場。配合查驗(范范圍、查驗記記錄的簽名確確認)(1)負責搬運運貨物、開箱箱、封箱(2)回答提問問，提供有關(guān)關(guān)單證(3)需要做進進一步檢驗、化化驗或鑒定的的貨樣，收取取海關(guān)開具的的取樣清單(4)確認查驗驗結(jié)果，在海海關(guān)進出境貨貨物查驗記錄錄單上簽字字貨物損壞賠償償(賠償申請請人義務(wù)、海海關(guān)賠償范圍圍、不予賠償償范圍)不予賠償范圍： (1)搬搬運貨物、開開箱、封箱不不慎造成損壞壞的；(2)易腐、易失失效物品在海海關(guān)正常工作作時間內(nèi)變質(zhì)質(zhì)失效的；(3)正

35、常磨磨損；(4)查驗之前已已經(jīng)損壞的；(5)不可可抗拒力造成成的貨物損失失等；(6)正正常查驗時未未提出異議的的，事后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)損壞，海關(guān)關(guān)不負責賠償償。(三)繳納稅費費繳納稅費的形形式經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)關(guān)單，并查驗驗貨物無誤后后，海關(guān)根據(jù)據(jù)申報的貨物物計算稅費，打打印納稅繳款款書和收費票票據(jù)。憑海關(guān)簽發(fā)的繳繳稅通知書和和收費單據(jù)在在限定的時間間內(nèi)向指定銀銀行繳納稅費費，或在網(wǎng)上上進行電子支支付。(四)提取或裝裝運貨物進出境現(xiàn)場放放行(含義、形形式)經(jīng)上述過程后，海海關(guān)對進出口口貨物作出結(jié)結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場場監(jiān)管的決定定，允許進出出口貨物離開開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)現(xiàn)場的工作環(huán)環(huán)節(jié)。貨物結(jié)關(guān)的含含義進出境貨物由收收發(fā)貨

36、人或其其代理人向海海關(guān)辦理完所所有的海關(guān)手手續(xù)，履行了了法律規(guī)定的的與進出口有有關(guān)的一切義義務(wù)，就辦結(jié)結(jié)了海關(guān)手續(xù)續(xù)，海關(guān)不再再進行監(jiān)管.放行與結(jié)關(guān)的的關(guān)系海關(guān)現(xiàn)場放行：有兩種情況況：一種情況況是結(jié)關(guān)，另另一種情況是是進入海關(guān)的的后期監(jiān)管。提取、裝運貨物物：憑單辦理理取貨(進口口)或裝運(出口)進口：進出口貨貨物收發(fā)貨人人或者是其代代理人，憑著著加蓋“海關(guān)放行章章”的進口提貨貨憑證提貨。出口：憑著加蓋蓋“海關(guān)放行章章”的出口貨物物裝貨憑證辦辦理將貨物裝裝運手續(xù)。申請簽發(fā)證明聯(lián)聯(lián)：需要海關(guān)關(guān)簽發(fā)證明的的，可以向海海關(guān)提出申請請，海關(guān)在簽簽發(fā)證明的同同時通過電子子口岸執(zhí)法系系統(tǒng)向有關(guān)單單位傳送相關(guān)

37、關(guān)數(shù)據(jù)進行備備案，常見證證明如下：aa.進口付匯匯證明 b.出口收收匯證明c.出口收匯核核銷單d.出出口退稅證明明e.進口貨貨物證明一、保稅加工貨貨物概述概念(含義、特特征、范圍)經(jīng)海關(guān)批準，未未辦理納稅手手續(xù)進境，在在境內(nèi)加工、裝裝配后復運出出境的貨物。 形式：來料加工工和進料加工工。特征：1、料件進口時時暫緩繳納進進口關(guān)稅及進進口環(huán)節(jié)海關(guān)關(guān)代征稅，成成品出口時除除另有規(guī)定外外無需繳納關(guān)關(guān)稅；2、料件進口時時除國家另有有規(guī)定外免于于交驗進口許許可證件，成成品出口時凡凡屬許可證件件管理的，必必須交驗出口口許可證件；3、進出境海關(guān)關(guān)現(xiàn)場放行并并未結(jié)關(guān)。范圍：1、專為加工、裝裝配出口產(chǎn)品品而從國外

38、進進口海關(guān)準予予保稅的原材材料、零部件件、元器件、包包裝物料、輔輔助材料(簡簡稱料件)；2、用進口保稅稅料件生產(chǎn)的的成品、半成成品；3、在保稅加工工生產(chǎn)過程中中產(chǎn)生的副產(chǎn)產(chǎn)品、殘次品品、邊角料和和剩余料件。海關(guān)監(jiān)管模式式和管理要點點表格 SEQ 表格 * ARABIC 2海關(guān)監(jiān)管模式 包括 物理圍網(wǎng) 出口加工區(qū)跨境工業(yè)區(qū)區(qū)(珠海園區(qū))海關(guān)進行封閉式式監(jiān)管 非物理圍網(wǎng) 紙質(zhì)手冊管理理計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)監(jiān)管 又分a.b.a.大型企業(yè)業(yè)：電子帳冊冊 b.中小企業(yè)業(yè)：電子化手手冊 對各種監(jiān)管模式式的保稅加工工貨物的管理理要點1) 商務(wù)審批批：經(jīng)過商務(wù)務(wù)主管部門審審批才能進入入向海關(guān)備案案的程序。審批加工貿(mào)易

39、易合同： 經(jīng)經(jīng)審批后，憑憑“加工貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營營狀況和生產(chǎn)產(chǎn)能力證明”、合同到海海關(guān)辦理備案案審批加工貿(mào)易易經(jīng)營范圍： 憑“經(jīng)營范圍批批準證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營營狀況和生產(chǎn)產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并并建立電子帳帳冊、電子手手冊。備案保稅：經(jīng)海海關(guān)批準才保保稅進口。凡凡準予備案的的交工貿(mào)易料料件進口時可可暫不辦理納納稅手續(xù)。海關(guān)批準貨物保保稅的原則：合法經(jīng)營貨物合法、企企業(yè)合法、證證件合法復運出境所有保稅貨貨物經(jīng)加工、裝裝配后復運出出境，且進出出基本平衡?？梢员O(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進進出境環(huán)節(jié)海海關(guān)都可以監(jiān)監(jiān)管。3) 納稅暫緩緩：加工貿(mào)易易銀行保證金金臺賬

40、制度4) 監(jiān)管延伸伸: 監(jiān)管的的時間、地點點都延伸表格 SEQ 表格 * ARABIC 3 監(jiān)管地點 監(jiān)管的時間 一般進口貨物 進口口岸的海關(guān)關(guān)監(jiān)管場所 進境起至提取貨貨物止 保稅貨物 運離進境口岸海海關(guān)場所后，進進行加工、裝裝配的地點均均是海關(guān)監(jiān)管管的地點 提取貨物之日起起(海關(guān)保稅監(jiān)監(jiān)管開始)，至完成倉倉儲、加工、裝裝配后復運出出境或辦結(jié)海海關(guān)手續(xù)之日日止。 準予保稅的期限限：指經(jīng)過海海關(guān)批準保稅稅后，在境內(nèi)內(nèi)倉儲、加工工、裝配的時時間限制。申請核銷的期期限：指保稅稅貨物的經(jīng)營營人，向海關(guān)關(guān)申請核銷的的最后期限。核銷結(jié)關(guān)：保稅稅加工貨物(出口加工區(qū)區(qū)除外)要經(jīng)經(jīng)過海關(guān)的核核銷后才能“結(jié)關(guān)”

41、。設(shè)限商品范圍圍(禁止類、限限制類)禁止類 國家明令禁禁止進出口的的商品為種植、養(yǎng)殖殖而進口的商商品可能引起高能能耗高污染的的商品低附加值、低低技術(shù)含量的的商品其他列名的加加工貿(mào)易禁止止類商品限制類目前公布有20000多種，不不僅涉及進口口料件，也涉涉及出口成品品。銀行保證金臺臺賬制度(地地區(qū)分類、具具體內(nèi)容、保保證金計算公公式)下表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺帳帳，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺帳不不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺帳付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺帳減半支付保證金。C類企業(yè)“實轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，D類企業(yè)業(yè)“不準”，特殊監(jiān)管管區(qū)域企業(yè)“不轉(zhuǎn)”。表格 SEQ 表格 * ARABIC 4保證金臺帳分類管理內(nèi)容 限制類商品 允許類

42、商品 東部 中西部 東部 中西部 AA類企業(yè) 紙質(zhì)手冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子化手冊半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子帳冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) A類企業(yè) 紙質(zhì)手冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子化手冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 電子帳冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) B類企業(yè) 紙質(zhì)手冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子化手冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 電子帳冊 半實轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) C類企業(yè) 紙質(zhì)手冊 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 電子化手冊 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 電子帳冊 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) D類企業(yè) 不準 不準 不準 不準 特殊監(jiān)管區(qū)域企企業(yè) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 東部 A

43、A類、 A類、B類 進口料件屬限限制類商品或或進口料件、出出口成品均屬屬限制類商品品 臺帳保證金=(進口限制類類料件的關(guān)稅稅+進口限制類類料件的增值值稅)50%出口成品屬限限制類商品 臺帳保證金=進進口料件備案案總值(限制類成品品備案總值全部出口成成品備案總值值)22%50%C類企業(yè) C類企業(yè)從事限限制類商品 臺帳保證金=(進口全部料料件的關(guān)稅+進口全部料料件的增值稅稅)100%二、紙質(zhì)手冊管管理下的保稅稅加工貨物報報關(guān)程序紙質(zhì)手冊管理模模式的主要特特征是以合同同為單元進行行監(jiān)管。 (一)合同備案案合同備案(企企業(yè)、地點、步步驟、變更)1.企業(yè)：經(jīng)營營企業(yè)、加工工企業(yè)國家規(guī)定開展加加工貿(mào)易業(yè)務(wù)

44、務(wù)應(yīng)當由經(jīng)營營企業(yè)到加工工企業(yè)的所在在地主管海關(guān)關(guān)辦理加工貿(mào)貿(mào)易合同備案案手續(xù)。 2.合同備案的的步驟:將合同相關(guān)內(nèi)內(nèi)容預(yù)錄入與與主管海關(guān)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的計算機機。由海關(guān)審核確確定是否準予予備案，準予予備案的，由由海關(guān)確定是是否需要開設(shè)設(shè)加工貿(mào)易銀銀行保證金臺臺帳。需要開設(shè)臺帳帳的，在海關(guān)關(guān)領(lǐng)取“臺帳開設(shè)聯(lián)聯(lián)系單”。不要開設(shè)臺帳帳的，直接向向海關(guān)領(lǐng)取加加工貿(mào)易手冊冊或其他備案案憑證。 要開設(shè)臺帳的的，憑“臺帳開設(shè)聯(lián)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)設(shè)臺帳，領(lǐng)取取“臺帳登記通通知單”。憑“臺帳登記記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取取加工貿(mào)易手手冊。 3.合同備案的的內(nèi)容：(1)備案單證證(2)備案案商品(3)保稅額度(4)臺賬制制度

45、4.合同備案的的憑證：(1)加工貿(mào)易易手冊(2)其他準予備備案的憑證加工貿(mào)易單耗耗“中華人民共和和國海關(guān)加工工貿(mào)易單耗申申請單” 單耗：是指加工工貿(mào)易企業(yè)在在正常加工條條件下加工單單位成品所耗耗用的料件量量，單耗包括括凈耗和工藝藝損耗。 凈耗 單耗 = 1-工藝損損耗率工藝損耗：是指指因加工工藝藝原因,料件件在正常加工工過程中除凈凈耗外所必須須耗用、但不不能存在或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化到成品中中的量，包括括有形損耗和和無形損耗。工藝損耗率：是是指工藝損耗耗占所耗用料料件的百分比比。 加工貿(mào)易外發(fā)發(fā)加工外發(fā)加工：是指指經(jīng)營企業(yè)因因受自身生產(chǎn)產(chǎn)特點和條件件限制，經(jīng)海海關(guān)批準并辦辦理有關(guān)手續(xù)續(xù)，委托承攬攬企業(yè)對加工

46、工貿(mào)易貨物進進行加工，在在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)將加工的產(chǎn)產(chǎn)品運回本企企業(yè)并最終復復出口的行為為。申請外發(fā)加工提提交的單證：經(jīng)營企業(yè)簽章章的“加工貿(mào)易貨貨物外發(fā)加工工申請表”；經(jīng)營企業(yè)與承承攬企業(yè)簽訂訂的加工合同同或協(xié)議；承攬企業(yè)營業(yè)業(yè)執(zhí)照復印件件；經(jīng)營企業(yè)簽章章的“承攬企業(yè)經(jīng)經(jīng)營狀況和生生產(chǎn)能力證明明”；海關(guān)需要收取取的其他單證證和材料 加工貿(mào)易串料料經(jīng)營企業(yè)因加工工出口產(chǎn)品急急需，申請用用相同的料件件串換進口保保稅料件使用用，稱串料。深加工結(jié)轉(zhuǎn)(含義、程序序)剩余料件、殘殘次品、邊角角料、副產(chǎn)品品(含義、處處理)處理：內(nèi)銷，結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)，退運，放放棄，銷毀。 內(nèi)銷表格 SEQ 表格 * ARABIC 5貿(mào)

47、易方式 來料加工 進料加工 申報狀態(tài) 料件 申報價格 以料件內(nèi)銷時的的價格為準 以原料件進口時時的價格為準準 加工企業(yè)內(nèi)銷加加工中產(chǎn)生的的副產(chǎn)品或邊邊角料，以內(nèi)內(nèi)銷價格作為為完稅價格。稅率的征收：適適用海關(guān)接受受申報辦理納納稅手續(xù)之日日實施的稅率率。結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到另一加工貿(mào)貿(mào)易合同項下下同一經(jīng)營單位，同同一加工廠，同同樣的進口料料件，同一加加工貿(mào)易方式式。由企業(yè)在轉(zhuǎn)出手手冊的主管海海關(guān)辦理出口口報關(guān)手續(xù)，在在轉(zhuǎn)入手冊的的主管海關(guān)辦辦理進口報關(guān)關(guān)手續(xù)退運報核時，進口料料件的報關(guān)單單數(shù)量=成品品出口的報關(guān)關(guān)單數(shù)量+料料件退運的報報關(guān)數(shù)量放棄企業(yè)憑海關(guān)開具具的“加工貿(mào)易企企業(yè)放棄加工工貿(mào)易貨物交交接單”在

48、規(guī)定時間間內(nèi)將放棄貨貨物運至指定定的倉庫，并并辦理貨物的的報關(guān)手續(xù)，留留存有關(guān)報關(guān)關(guān)單證以備報報核。交由海關(guān)處理，做做出不予放棄棄決定的情形形:a.申請放棄的的貨物屬于國國家禁止或限限制進口的b.申請放棄的的貨物屬于對對環(huán)境造成污污染的c.法律、行政政法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定不予放放棄的其他情情形 銷毀被海關(guān)作出不予予結(jié)轉(zhuǎn)決定或或不予放棄決決定的加工貿(mào)貿(mào)易貨物，或或者涉及知識識產(chǎn)權(quán)等原因因，企業(yè)要求求銷毀的加工工貿(mào)易貨物，企企業(yè)可以向海海關(guān)提出銷毀毀申請。海關(guān)關(guān)經(jīng)核實后同同意銷毀的，由由企業(yè)按規(guī)定定予以銷毀。 受災(zāi)保稅加工工貨物(含義義、處理)是指在加工貿(mào)易易企業(yè)從事加加工出口業(yè)務(wù)務(wù)中，因不可可抗力原

49、因或或其他經(jīng)海關(guān)關(guān)審核認可的的正當理由造造成損毀、滅滅失、短少等等導致無法復復出口的保稅稅進口料件和和加工制成品品。對于受災(zāi)保稅加加工的貨物，加加工貿(mào)易企業(yè)業(yè)須在災(zāi)后77日內(nèi)向主管管海關(guān)書面報報告 (三)合同報核核報核和核銷的的含義報核：是指加工工貿(mào)易企業(yè)在在加工貿(mào)易合合同履行完畢畢或終止合同同并按規(guī)定對對未出口的貨貨物進行處理理后，按照規(guī)規(guī)定的期限和和規(guī)定的程序序，向加工貿(mào)貿(mào)易主管海關(guān)關(guān)申請核銷要要求結(jié)案的行行為。核銷：是指加工工貿(mào)易經(jīng)營企企業(yè)加工復出出口并對未出出口的貨物辦辦妥有關(guān)海關(guān)關(guān)手續(xù)后，憑憑規(guī)定單證向向海關(guān)申請解解除監(jiān)管，海海關(guān)經(jīng)審查、核核實屬實，予予以辦理解除除監(jiān)管手續(xù)的的海關(guān)行

50、政許許可事項。 正常報核和合合同終止報核核的時間到期之前30日日內(nèi)報核報核的單證：a.企業(yè)合同報報核申請表b.加工貿(mào)易手手冊c.進出口貨物物報關(guān)單d.核銷核算表表e.其他海關(guān)需需要的資料非正常合同報報核(遺失加加工貿(mào)易手冊冊、遺失進出出口報關(guān)單、撤撤銷合同、有有違規(guī)走私行行為)三、電子賬冊管管理下的保稅稅加工貨物報報關(guān)程序(一)電子賬冊冊管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含含義電子賬冊管理理的概念(含含義、特點、種種類)是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)關(guān)以加工貿(mào)易易企業(yè)的整體體加工貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)為單元對對保稅加工貨貨物實施監(jiān)管管的一種模式式。海關(guān)為聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立立電子底賬，聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)設(shè)立一個電子子帳冊。根據(jù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的

51、的生產(chǎn)情況和和海關(guān)的監(jiān)管管需要確定核核銷周期，并并按照該核銷銷周期對實行行電子帳冊管管理的聯(lián)網(wǎng)企企業(yè)進行核銷銷。特點：無保證證金全額保稅不設(shè)臺帳 申請建立電子子賬冊的程序序加工貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)的申請和審審批商務(wù)主管部門收收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)申請后，簽簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企企業(yè)加工貿(mào)易易業(yè)務(wù)批準證證”建立商品歸并并關(guān)系和電子子帳冊“經(jīng)營范圍電子子帳冊”“IT帳帳冊”“便捷通關(guān)電子子帳冊”“E帳冊冊” 經(jīng)營范圍電子子賬冊備案、變更便捷通關(guān)電子子賬冊備案(最大周轉(zhuǎn)金金額和周轉(zhuǎn)數(shù)數(shù)量、賬冊變變更)電子賬冊進口料料件的金額、數(shù)量加上電子賬冊剩余料件的金額、數(shù)量不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。變更：“便捷通通關(guān)電子賬冊冊”的最大周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金額、核銷銷期限等需要要變更時，企企業(yè)應(yīng)向海關(guān)關(guān)提交申請，海海關(guān)批準后直直接變更。 報核期限一般規(guī)定1800天為一個報報核期限。首首次報核期限限，建冊之日日起180天天后的30天天內(nèi)；以后報報核期限，從從上次報核之之日起1800天后的300天內(nèi)。延長長期限不得超超過60天。 核銷處理(1)企業(yè)報核核a. 預(yù)報核：企業(yè)在向海海關(guān)正式申請請核銷前，在在電子帳冊本本次核銷周期期到期之日前前起30天內(nèi)內(nèi)，將本核銷銷期內(nèi)申報的的所有電子帳帳冊進出口報報關(guān)數(shù)據(jù)，按按照海關(guān)要求求的內(nèi)容，以以電子報文形形式，向海關(guān)關(guān)申請報核。海海關(guān)通過計算算機將企