20xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案

1、 /21用率，減少氨的排放；2進(jìn)一步提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，建立秸稈收集利用體系，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和飼料化、能源化利用等綜合利用措施。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的綜合治理和全部有效利用。到20 xx年秸稈利用率達(dá)到80%以上。三、重點(diǎn)工作1、全面推廣測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率以黨的xx大大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高農(nóng)民科學(xué)施肥理念和改變農(nóng)民施肥傳統(tǒng)方法為主攻方向，按照測、配、產(chǎn)、供、施技術(shù)路線，切實(shí)抓好配方研制和發(fā)布、建議卡發(fā)放、試驗(yàn)示范、樣品采集及配方肥推廣工作，實(shí)現(xiàn)測土配方施

2、肥整村制推進(jìn)的新突破，全面推進(jìn)我縣測土配方施肥工作20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。一是進(jìn)村入戶，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合包村聯(lián)戶工作，組織技術(shù)人員分片包干，深入田間地頭，對農(nóng)民實(shí)行面對面手把手的指導(dǎo)服務(wù)，對種植大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展個(gè)性化指導(dǎo)，全面推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶。二是加強(qiáng)示范，促進(jìn)新型肥料的使用。把測土配方施肥項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鞏固退耕還林成果-改土培肥與科學(xué)施肥項(xiàng)目等項(xiàng)目相結(jié)合，在全縣所有的村建立示范片，示范片全部施用配方肥、緩釋肥等新型肥料，每個(gè)村培育3個(gè)以上示范戶，做到五有，實(shí)行定地、定時(shí)、定作物、定化肥量施肥，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，激發(fā)配方肥、

3、緩釋肥等新型肥料的市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民施用。2積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。遵循因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、鞏固提高、注重效益的原則，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)秸稈資源化能源利用，實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率。一是秸稈肥料化利用。秸稈是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。推廣普及保護(hù)性耕作技術(shù)，通過鼓勵(lì)農(nóng)民使用秸稈粉碎還田機(jī)械等方式，有效提高秸稈肥料利用率。二是秸稈飼料化利用。秸稈含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，4噸秸稈的營養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)于1噸糧食，可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）或秸稈飼料加工企業(yè)制作青貯、氨化、微貯或顆粒等秸稈飼料20

4、 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。三是秸稈基料化利用做好秸稈栽培食用菌，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)重點(diǎn)推廣企業(yè)加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，建設(shè)一批秸稈栽培食用菌生產(chǎn)基地。四是秸稈燃料化利用。秸稈作為一種重要的生物質(zhì)能，2噸秸稈能源化利用熱值可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推廣秸稈能源化利用，可有效減少一次能源消耗。秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸等方式。大力發(fā)展秸稈沼氣、秸稈固化成型燃料，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。12四、保障措施1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立縣農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)委分管負(fù)責(zé)人任副組

5、長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)委大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣土肥站，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)工作。創(chuàng)新工作方法，建立長效機(jī)制。針對大氣污染防治遇到的新情況、新問題，認(rèn)真深入地開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法。在機(jī)制建設(shè)，項(xiàng)目運(yùn)行方面下達(dá)功夫，確保大氣污染綜合防治的各項(xiàng)舉措長期有效運(yùn)行。爭取資金，完善投入機(jī)制。積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政部門溝通，共同研究謀劃項(xiàng)目，加大大氣污染防治行動(dòng)資金投入，同時(shí)，要積極探索投入機(jī)制建設(shè)，爭取政府支持。4加大宣傳教

6、育力度，推進(jìn)公眾參與20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過電視、廣播、報(bào)紙等形式宣傳大氣污染綜合防治的重要意義，積極營造社會(huì)氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與參與意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。閱讀拓展：大氣污染防治工作方案為有效落實(shí)國家、省和市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步鞏固綠色青奧保障成果，健全大氣污染防治長效機(jī)制，改善全區(qū)冬春季節(jié)空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國大氣污染污染防治法江蘇省大氣污染防治條例、XX市浦口區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及XX市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案（寧政發(fā)20 xx225號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，

7、結(jié)合浦口區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）整體降低PM2.5濃度。以本地污染管控為重點(diǎn)，全面加大污染防治力度，確保完成國家下達(dá)的PM2.5年度考核目標(biāo)。（二）積極應(yīng)對重污染過程20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。通過對冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量管控和各項(xiàng)減排措施的落實(shí)，力爭減少污染過程的頻次和時(shí)間，努力減輕污染程度和范圍。（三）保障公祭日等空氣質(zhì)量。確保國家公祭日、xX國際馬（新年聚餐發(fā)言稿及講話）拉松賽事等重大活動(dòng)期間，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)。PM10、PM2.5等主要指標(biāo)日均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。二、適用范圍、時(shí)段及管控等級適用范圍：全區(qū)區(qū)域。管控時(shí)段：201x年x月1日至2

8、01x年2月底。管控等級：（一）常態(tài)加強(qiáng)：201x年x月1日至201x年2月底，強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)施一級防控措施。（二）重點(diǎn)保障：201x年x月26日至x月29日，追加實(shí)施二級防控措施，保障201x年xx國際馬拉松賽事空氣質(zhì)量20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。201x年12月7日至12月15日,追加實(shí)施二級防控措施，保障國家公祭日期間空氣質(zhì)量。（三）污染應(yīng)對：一級防控措施實(shí)施期間，若預(yù)測未來24小時(shí)AQI指數(shù)超過200,且有持續(xù)趨勢，追加實(shí)施二級防控措施。三、工作措施（一）一級防控措施。2、提高污染治理設(shè)施效率。對易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施；重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫

9、硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；實(shí)施單位：相關(guān)街場、管辦，有關(guān)企業(yè)）1233、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤。全區(qū)所有燃煤企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭；嚴(yán)查私自使用高硫煤的企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；配合單位：區(qū)工信局；實(shí)施單位：各彳街場、管辦，有關(guān)企業(yè)）4、實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限、停產(chǎn)。廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、實(shí)施績效管理、強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理措施減少污染物排放，實(shí)施限產(chǎn)或冬春季節(jié)階段性停產(chǎn)（具體名單見附件1）。涉及限、停產(chǎn)的企業(yè)制定詳細(xì)的限、停產(chǎn)實(shí)施方案報(bào)區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局審核。（牽頭單位：區(qū)工信局；配合單位：區(qū)環(huán)保局；實(shí)施單位：相關(guān)街場、管辦，有關(guān)

10、企業(yè)）5、對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的涉氣企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)。各彳街道、管辦應(yīng)在x月30日前完成轄區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)的全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)報(bào)區(qū)環(huán)保局責(zé)令整改，未整治達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；配合單位：區(qū)工信局；實(shí)施單位：各街場、管辦，有關(guān)企業(yè)）6、嚴(yán)格控制工地污染。各類工地加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，重點(diǎn)強(qiáng)化樁基、土石方工程、渣土運(yùn)輸和拆除等易揚(yáng)塵作業(yè)管控，對措施不落實(shí)或不達(dá)標(biāo)的停工整治；對停工工地裸露土方及易揚(yáng)塵物料實(shí)行全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)建工局；配合部門：區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)城管局；實(shí)施單位：各彳街場、管辦、集團(tuán)，有關(guān)企業(yè)）7、加強(qiáng)對工程運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。強(qiáng)化工地出入

11、口車輛出場沖洗，杜絕帶泥上路；嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸；加強(qiáng)對混凝土運(yùn)輸車輛管理，杜絕沿途拋灑滴漏。（牽頭單位：區(qū)城管局；配合單位：區(qū)建工局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局；實(shí)施單位：各彳街場、管辦、集團(tuán)）8、增加道路保潔頻次。嚴(yán)格落實(shí)道路保潔作業(yè)規(guī)定，加大機(jī)掃沖洗頻次，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于一次沖洗、三次灑水、二次清掃；在夜間實(shí)施道路沖洗作業(yè)，加強(qiáng)對拋撒滴漏車輛的查處；確保主次干道無積塵、見本色20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。（牽頭單位：區(qū)城管局；實(shí)施單位：區(qū)城管局、各街場、管辦）9、嚴(yán)格高污染車輛查處。全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)查黃標(biāo)車和無標(biāo)車上路

12、行駛的行為；加大對冒黑煙、藍(lán)煙等超標(biāo)排放車輛的查處力度；加大對無綠色環(huán)保標(biāo)志進(jìn)寧外地車輛查處力度。（牽頭單位：區(qū)公安分局；配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)保局；實(shí)施單位：區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局）10、嚴(yán)控油氣污染。加強(qiáng)儲(chǔ)油庫、加油站（含水上）和油罐車油氣污染治理的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行；對不達(dá)標(biāo)的強(qiáng)制停業(yè)整頓，對閑置污染處理設(shè)施的從嚴(yán)處罰。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局；配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）11、加強(qiáng)秸稈禁燒巡查。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制，完善組織網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化禁燒巡查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)控露天焚燒秸稈和垃圾行為；秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)城管

13、局；實(shí)施單位：相關(guān)街場、管辦）12、實(shí)施人工增雨。利用有利氣象條件，積極實(shí)施人工增雨作業(yè)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。（牽頭單位：區(qū)氣象局）（二）二級防控措施。在實(shí)施一級防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下防控措施：1、實(shí)施部分涉氣企業(yè)停產(chǎn)。水泥行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)；嚴(yán)控化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)生產(chǎn)過程中無組織有機(jī)氣體的排放，對未安裝有機(jī)廢氣收集處理裝置或者設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)（具體名單見附件2）。（牽頭單位：區(qū)工信局；配合單位：區(qū)環(huán)保局；實(shí)施單位：相關(guān)街場、管辦，有關(guān)企業(yè)）2、嚴(yán)控長江碼頭污染。暫停

14、長江xx段碼頭產(chǎn)生大氣污染的裝卸作業(yè)，減少大氣污染物排放。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；實(shí)施單位：有關(guān)企業(yè)）3、強(qiáng)化工地停工措施。除市政重點(diǎn)工程外，全區(qū)范圍內(nèi)工地全部停工，對停工工地裸露地采取防塵降塵措施。混凝土攪拌站停產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)建工局、區(qū)住建局；配合部門：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局等；實(shí)施單位：各彳街場、管辦、集團(tuán)，有關(guān)企業(yè)）4、停止渣土運(yùn)輸作業(yè)。全區(qū)范圍內(nèi)暫停渣土、嚴(yán)控渣土車輛，暫停自卸車傾倒作業(yè)。（牽頭單位：區(qū)城管局；實(shí)施單位：區(qū)城管局、各街場、管辦、集團(tuán)）5、停止易揚(yáng)塵物料運(yùn)輸。全區(qū)范圍內(nèi)沙石等停止運(yùn)輸，暫停自卸車傾倒作業(yè)，以及碼頭和船舶煤炭、礦石、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的裝卸

15、作業(yè)。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；實(shí)施單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、各彳街場、管辦、集團(tuán)）6、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制20 xx年今冬明春大氣污染防治工作方案及預(yù)案。全區(qū)范圍內(nèi)禁止重型貨運(yùn)車輛上路行駛；禁止拖拉機(jī)、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入主城（社會(huì)保障車輛除外）；禁止外地高污染客運(yùn)車輛進(jìn)入浦口（牽頭單位：區(qū)公安分局；配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)保局；實(shí)施單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)保局）7、全面加強(qiáng)道路保潔。加大道路保潔力度，對全區(qū)主次干道不間斷進(jìn)行灑水作業(yè)，保證路面的濕度。（牽頭單位：區(qū)城管局；實(shí)施單位：區(qū)城管局、各街場、管辦）四、保障措施（一）組織實(shí)施。區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織實(shí)施本方案。根據(jù)XX市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)警指令，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，啟動(dòng)、取消管控措施。1234（三）嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)對停產(chǎn)企業(yè)、停工工地以及重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任人員。區(qū)督查辦對區(qū)相關(guān)部門和各街場、管辦落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）信息報(bào)送。啟動(dòng)一級防控措施時(shí)，區(qū)各有關(guān)部門、各街場