冰上遇險事故救援行動規(guī)范

1、 冰上遇險事故救援行動規(guī)范范圍本標準規(guī)定了冰上遇險事故救援行動的術(shù)語和定義、總則、救援行動和行動安全等。本標準適用于國家綜合性消防救援隊伍處置冰上遇險事故救援行動，其他社會救援力量可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 29176-2012 消防應急救援 通則 GB/T 29178-2012 消防應急救援 裝備配備指南GB/T 29179-2012 消防應急救援 作業(yè)規(guī)程GA 494-2004 消防用防墜落裝備GA/T 620-2006 消防職

2、業(yè)安全與健康術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。冰上遇險事故救援 ice rescue冰上遇險事故救援是指在較大結(jié)成冰層或流淌一定數(shù)量浮冰的水面上，對人員、交通工具、牲畜等發(fā)生的溺水、被困、沉落等事故采取的營救行動。救援預案 rescue plan針對多種可能出現(xiàn)的冰上救援情況，對救援行動預先安排的行動方案。分級響應 graded response按應急救援分級規(guī)定進行滅火救援作戰(zhàn)編成和力量調(diào)派的行動。協(xié)同作戰(zhàn) coordinated fire fighting根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各方參戰(zhàn)力量分工負責、相互配合的作戰(zhàn)行動。 靜水流域 still water basin指不流動或很少流動的水

3、域。動水流域 flowing waters指冰層以下為流動水的水域?？倓t4.1 冰上遇險事故救援行動應堅持“救人第一，科學施救”的指導思想。4.2 冰上遇險事故救援行動應遵循“嚴密組織、嚴格防護，確保安全、專業(yè)施救”的救援原則。4.3 冰上遇險事故救援行動應遵循“空中立體救援優(yōu)于冰平面救援、岸上救援優(yōu)于冰上救援、器材救援優(yōu)于徒手救援、聯(lián)合救援優(yōu)于個人救援”的救援措施。4.4 冰上遇險事故救援行動應由國家綜合性消防救援隊伍具體組織和指揮，協(xié)同單位按應急救援預案分級響應、協(xié)同作戰(zhàn)。4.5 單獨接到救援請求的社會救援力量在開展救援時，應結(jié)合現(xiàn)場情況參照本指XX展救援行動。4.6 救援人員應掌握冰上救

4、援方法，并開展訓練演練。救援行動接警出動5.1.1 消防指揮中心應按照救援警情受理程序和方法，及時準確受理冰上遇險事故救援報警。5.1.2 應根據(jù)報警信息做出初步判斷，針對險情事故發(fā)生地、被困人員數(shù)量和性別、是否有生命體征和精神狀態(tài)、現(xiàn)場交通情況、遇險岸邊地形地貌等情況實施力量調(diào)度。5.1.3 優(yōu)先調(diào)集城市主戰(zhàn)消防車、搶險救援消防車、蒸汽解凍車、夜間救援增加照明消防車等車輛。5.1.4 救援人員應穿著水域救援頭盔、水域救援靴、水域救援手套、浮力背心、PFD救生衣、冰面救援服、雪地防滑鞋套冰爪等個人防護裝備，攜帶冰錐、拋繩包、D形環(huán)、鴨鞋板、水域救援刀、定位燈、口哨、繩索、防墜落部件，冰域救援割

5、繩刀、冰錐等自救器材，準備冰錨、冰面探桿、河床掃描儀、冰上救援鏈鋸、充氣船、橡皮艇、冰上救援板、可漂浮擔架、充氣浮橋、消防竹梯、充氣水帶、救生圈、拋投器、拋繩包等救援裝備，視情準備與以上功能相近的裝備器材，作為救援備用器材。5.1.5 如遇車輛被困冰窟等情況，視情調(diào)集公安、海事、漁業(yè)、氣象、水域監(jiān)管、專業(yè)打撈隊、航空救助等社會聯(lián)動單位及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到場協(xié)同處置。5.1.6 視情調(diào)集醫(yī)療救護、工程機械、交通運輸、直升機等力量到場參與救援。5.1.7 消防指揮中心應與報警人保持聯(lián)系。5.1.8 出動力量應實時掌握遇險事故現(xiàn)場情況，提前進行任務分工，實施途中指揮。5.2 救援準備5.2.1 成立

6、現(xiàn)場救援指揮部，由單一救援隊伍參與處置的實施隊內(nèi)指揮，由多力量聯(lián)合救援的需成立聯(lián)合指揮部，并確立總指揮員。5.2.2 確定救援人員、器材裝備、救援車輛集結(jié)區(qū)域，明確救援準備區(qū)、輔助保護區(qū)、救助核心區(qū)等區(qū)域位置，并確定相應的人員、裝備保護支點。5.2.3 救援人員佩戴個人防護裝備，并攜帶救援器材，做好救援準備。5.2.4 視情搭建具有承載能力的牽引軌道和高角度吊升支點。5.3 偵察研判5.3.1 通過詢問知情人、現(xiàn)場觀察等方式，利用河床掃描儀、冰面探桿、無人機等開展冰面?zhèn)刹臁?.3.2 查明遇險人員或車輛落水被困時間、人員數(shù)量、性別、年齡、生命體征和精神狀態(tài)等情況。5.3.3 查明遇險人員、車輛

7、具體方位、距兩岸距離，確定可實施救援路線。5.3.4 查明冰層塌陷面積、冰層結(jié)構(gòu)、冰面厚度、水域?qū)挾?，利用重物或尖銳物謹慎測試，評估冰層承重能力。5.3.5 查明冰面有無冰洞、冰裂、融痕，水下有無清溝、暗流、漩渦，周圍環(huán)境、岸邊地形地貌對救援的影響，判斷可能存在的危險。5.3.6 查XX域流動及水質(zhì)污染情況，視情提高防護等級。5.3.7 結(jié)合現(xiàn)場偵察信息、攜帶裝備等情況，綜合評估救援能力。5.3.8 按照救援人員最精良、使用器材最簡便、救援方法最有效的原則制定救援方案。5.4 設置警戒5.4.1 救援指揮部或指揮員應統(tǒng)一組織，由消防、公安或其他力量做好現(xiàn)場警戒。5.4.2 警戒人員應佩戴標識，

8、做好個人安全防護。5.4.3 根據(jù)周圍環(huán)境，合理確定警戒范圍，并根據(jù)現(xiàn)場處置和動態(tài)監(jiān)測情況，及時調(diào)整警戒范圍。5.4.4 警戒人員應維持現(xiàn)場秩序，緊急疏散周圍群眾，禁止無關(guān)人員及車輛進入救援現(xiàn)場。5.4.5視情對現(xiàn)場周圍道路實施交通管制，設置醒目警戒標識。5.5 救援行動5.5.1 根據(jù)救援方案，科學、合理、安全、迅速地展開救援。5.5.2 利用車輛、岸邊固定支點或冰錨制作繩索倍力系統(tǒng)，借助冰上救援器材對被困人員實施救援。5.5.3 使用拋繩包救援。在遇險人員有較好意識和行動能力的前提下，在距離岸邊遠、冰面薄、無法承重救援人員的情況下，可采用拋投技術(shù)將拋繩包拋投至遇險人員處進行救援。根據(jù)現(xiàn)場情

9、況，采取上手拋、側(cè)手拋或下手拋等拋投方式。5.5.4 徒手救援。一至兩名救援人員在做好安全防護的前提下，采取匍匐的姿態(tài)接近遇險人員，采用羅馬式握手，即互相握住對方手腕的方式將其拉上冰面；若遇險人員已無意識，可由一名救援人員下至冰水中用繩索將其固定，由輔助人員拖拉繩索將其救出。5.5.5 利用單杠梯救助。在遇險人員意識較差和不具備行動能力時，可選派一名救援人員攜帶已固定繩索的單杠梯接近遇險人員，隨后將展開的單杠梯延伸至遇險人員身下的冰水中，輔助遇險人員趴臥在單杠梯上，待其趴臥穩(wěn)定后，由輔助人員緩慢穩(wěn)定拖拉繩索將其救出。5.5.6 制作三倍力繩索系統(tǒng)救助。在遇險人員意識較為清醒，救援人員數(shù)量少，需

10、要獨立完成救援行動的緊急情況時，可采用在距離遇險人員適當?shù)木嚯x上使用冰錨、安全鉤和繩索制作三倍力系統(tǒng)進行救援。5.5.7 使用冰上救援板救援。在薄冰上救援時，救援人員可趴在冰上救援板上，劃動冰錐接近被困人員實施救助。參照利用單杠梯救助方法操作進行救援。5.5.8 使用可漂浮擔架救援。在遇險人員無意識和無行動能力時，可選派兩名救援人員攜帶已固定繩索的可漂浮擔架接近遇險人員，在冰水中將遇險人員固定在擔架中，輔助人員拖拉繩索將其救出。5.5.9 利用直升機救援。當河道較寬，江河內(nèi)布滿大量流動浮冰時，可請求調(diào)派直升機快速到達事故水域?qū)嵤┍暇仍袆樱诎l(fā)現(xiàn)遇險人員時，飛機懸停于距冰面20至25米的高度

11、，逆風浪下放吊椅，快速救起遇險人員。5.5.10 多人遇險時應遵循“先救近后救遠，先救易后救難，先救命后治傷”的救助原則。5.5.11 人員被救出后，應盡快脫去被救者潮濕衣物、用干毛毯（保溫袋）包裹，防止熱量流失，并移交醫(yī)護人員送往醫(yī)院救治。5.5.12 對于車輛墜冰險情，調(diào)集專業(yè)打撈隊、河道（水體）管理機構(gòu)、公安、海事等單位到場配合施救，建立車輛出水滑道和高角度支點，通過帶有絞盤的搶險救援車、起重機或牽引車事故車輛吊升、牽拉，將其拉出冰面轉(zhuǎn)移至岸邊安全地帶。5.5.13 救援人員落水自救。在救援過程，可能存在冰面坍塌、救援人員落入冰水的風險，通常采取自救措施進行自救：a）徒手自救。在確定周圍

12、冰面穩(wěn)定的前提下，雙手支撐，身體挺直與水面達到最小夾角，雙腳打 水提供動能爬上冰面，在爬上冰面瞬間也可采取側(cè)翻滾的動作確保自救成功。b）使用冰錐自救?？稍诜€(wěn)定的冰面上雙手握住冰錐交替鑿擊冰面，以此提供支點爬上冰面進行 自救。5.5.14 調(diào)派醫(yī)療、衛(wèi)生等聯(lián)動力量，對遇險人員實施現(xiàn)場救護。5.6 信息管理 指揮部要及時收發(fā)和更新內(nèi)、外部各類信息，實時跟進救援進度，協(xié)調(diào)社會聯(lián)動力量，及時、準確、客觀、全面發(fā)布現(xiàn)場信息。5.7 戰(zhàn)勤保障5.7.1 調(diào)派充足的救援器材及防寒保暖物資，確保救援行動有效開展。5.7.2 確保救援現(xiàn)場通訊暢通。5.7.3 針對夜間救援現(xiàn)場，要加強現(xiàn)場照明保障。5.8現(xiàn)場移交

13、協(xié)調(diào)與公安、海事等相關(guān)部門做好現(xiàn)場交接，并與醫(yī)療部門做好傷員移交工作。5.9 撤離歸隊5.9.1 清點人員，收集整理器材裝備，安全歸隊。5.9.2 歸隊后應向上級報告，并迅速補充油料、器材等，恢復執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)。行動安全6.1 科學利用冰上救援“30分鐘黃金時間”、派出精干力量進行科學施救。6.2 堅持行動服從安全，安全貫穿救援行動始終。6.3 救援人員應佩戴好個人安全防護，并嚴格按規(guī)程實施救援。6.4 進入冰水救援人員應做好身體活動準備，防止肌肉痙攣。6.5 夜間救援時應使用消防熒光棒或泛光燈標定作業(yè)區(qū)域和警戒區(qū)域。6.6 冰上救援行動要全程對冰面進行探測，實時掌握冰面結(jié)構(gòu)，調(diào)整安全警戒范圍，現(xiàn)場設定專職安全員，檢測現(xiàn)場冰面情況和人員安全狀況，針對救援人員出現(xiàn)失溫、凍傷等情況及時更換救援人員。6