審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)與審計(jì)聽(tīng)證異同點(diǎn)之比較

1、Word 審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)與審計(jì)聽(tīng)證異同點(diǎn)之比較 “審計(jì)風(fēng)暴”之后，自去年下半年全國(guó)地方審計(jì)機(jī)關(guān)加大了審計(jì)查處力度，公告審計(jì)結(jié)果的工作也在逐步推開(kāi)。在審計(jì)執(zhí)法聲望日益提升的狀況下，審計(jì)機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)保持糊涂的頭腦。當(dāng)前，特殊要做好審計(jì)報(bào)告交換看法工作和審計(jì)懲罰的審計(jì)聽(tīng)證工作，在審計(jì)執(zhí)法中不僅要強(qiáng)調(diào)依法行政，強(qiáng)調(diào)實(shí)體法的運(yùn)用公正，還應(yīng)當(dāng)做到程序法上的公正。只有這樣才能保障審計(jì)質(zhì)量，保障依法審計(jì)的順當(dāng)實(shí)施，削減審計(jì)行政爭(zhēng)議，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)立于不敗之地。因此，本人認(rèn)為，在當(dāng)前進(jìn)一步弄清審計(jì)報(bào)告征求看法和審計(jì)聽(tīng)證的異同，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。以下本文就審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證的異同進(jìn)行探討，以供

2、讀者 參考 。 一、審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證的不同點(diǎn) （一）兩者的 法律 依據(jù)不同。審計(jì)報(bào)告征求看法是依據(jù)審計(jì)法第五章第三十九條的規(guī)定。審計(jì)聽(tīng)證是依據(jù)行政懲罰法第四十二條和審計(jì)署審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽(tīng)證規(guī)定第三條的規(guī)定。 （三）兩者的執(zhí)行主體不同。依據(jù)審計(jì)法第五章第三十九條的規(guī)定，“審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的看法”。這說(shuō)明審計(jì)報(bào)告征求看法的執(zhí)行主體是審計(jì)組，而不是審計(jì)機(jī)關(guān)。同樣，依據(jù)行政懲罰法第四十二條的規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)較大數(shù)額罰款等行政懲罰打算之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利?！边@說(shuō)明作出行政懲罰是審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力，不是審計(jì)組的權(quán)力，因此審計(jì)聽(tīng)證的執(zhí)行主體是

3、審計(jì)機(jī)關(guān)，而不是審計(jì)組。 （四）兩者所起的作用不同。審計(jì)報(bào)告征求看法，依據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，“審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位看法。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面看法；自接到審計(jì)報(bào)告10日內(nèi)未提出書(shū)面看法的，視同無(wú)異議?！痹摋l接著指出“審計(jì)組應(yīng)當(dāng)審查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的看法，進(jìn)一步核實(shí)狀況，依據(jù)所核實(shí)的狀況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面看法一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)?！币罁?jù)上述規(guī)定，審計(jì)報(bào)告征求看法主要解決的是核實(shí)審計(jì)狀況，完成的是審計(jì)組與被審計(jì)單位就審計(jì)報(bào)告所列事實(shí)和審計(jì)結(jié)論的交換看法程序。審計(jì)聽(tīng)證則不同，它主要限定在對(duì)審計(jì)

4、機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位在審計(jì)罰款的違反國(guó)家規(guī)定的事實(shí)認(rèn)定上，解決的是審計(jì)罰款的行政自由裁量權(quán)是否合理的 問(wèn)題 ，完成的是審計(jì)罰款聽(tīng)證程序，規(guī)避因?qū)徲?jì)罰款而引起的不必要的行政爭(zhēng)議，以維護(hù)被審計(jì)單位和被審計(jì)個(gè)人的合法權(quán)益。 二、兩者的共同點(diǎn) （一）審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證都是審計(jì)執(zhí)法的法定程序。審計(jì)報(bào)告征求看法是審計(jì)執(zhí)法的普遍適用程序，只要是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施了審計(jì)事項(xiàng)，則都要執(zhí)行審計(jì)報(bào)告征求看法程序；審計(jì)聽(tīng)證則是審計(jì)罰款達(dá)到肯定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才啟用該程序。 （二）審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證都是在審計(jì)執(zhí)法中與被審計(jì)單位的一種法定溝通形式。前者著重于審計(jì)狀況的核實(shí)與溝通；后者則側(cè)重于九審計(jì)罰款處理看法的溝通。 （三）審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證都是為了保障被審計(jì)單位或者被審計(jì)個(gè)人在接受審計(jì)的過(guò)程中，其合法權(quán)益受到損害，而由國(guó)家 法律 設(shè)定的行政救濟(jì)關(guān)心途徑。 （四）審計(jì)報(bào)告征求看法與審計(jì)聽(tīng)證都是為了促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的需要，它是審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位在審計(jì)報(bào)