中國社會保障體系課件

1、中國社會保障體系社會保障體系概述社會保障體系現(xiàn)狀社會保障體系存在的問題道 橋 一 班 張 洪 平社會保障體系概述 社會保障制度概念 社會保障制度是以國家或政府為主體, 依據(jù)法律規(guī)定通過國民收入再分配, 對公民暫時或永久失去勞動能力以及因各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助, 保障其基本生活的制度。 社會保障制度的作用 社會保障制度的作用是通過國家立法, 積極動員社會各方面資源, 保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存, 保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響, 同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r, 逐步增進(jìn)公共福利水平, 提高國民生活質(zhì)量。 社會保障制度的內(nèi)容社會

2、保障體系現(xiàn)狀我國社會保障制度的主要特色第一、基本保障:滿足人們的基本生活需要 第二、廣泛覆蓋:逐步達(dá)到覆蓋全體公民 第三、多個層次:基本保障和其他補(bǔ)充保障第四、逐步統(tǒng)一:全國統(tǒng)一的社會保障制度養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的辦法，在全國范圍內(nèi)建立了職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。1997年國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達(dá)到本人繳費工資的8%。按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險

3、個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提取支取。截止2005年3月底，全國養(yǎng)老保險參保人數(shù)16554萬 醫(yī)療保險制度 1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家體改委、財政部、勞動部、衛(wèi)生部印發(fā)了關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點意見，明確提出職工醫(yī)療保障制度改革的目標(biāo)是建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人賬戶相結(jié)合的制度，并使醫(yī)療保險制度逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動者。1996年國務(wù)院再次批準(zhǔn)了關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點的意見，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了醫(yī)療保險制度改革的試點。1998年國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定(國發(fā)199844號)，規(guī)定城鎮(zhèn)所有用

4、人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成，職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入個人賬戶，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。該決定明確了建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的目標(biāo)。截至2005年3月底，全國醫(yī)療保險參保人數(shù)為12708萬人。其中，參保職工人數(shù)為9238萬人，參保退休人員為3470萬人 工傷保險制度 2003年4月27日國務(wù)院頒布工

5、傷保險條例，規(guī)定所有企業(yè)及其職工都要參加工傷保險制度，由用人單位交納工傷保險費，工傷保險實行社會統(tǒng)籌，設(shè)立工傷保險基金，對工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實行社會化管理服務(wù)。該條例對工傷的范圍及其認(rèn)定、勞動鑒定和工傷評殘、工傷保險待遇、工傷保險基金的管理和使用等問題都作了具體規(guī)定。截至2005年3月底，全國工傷保險參保人數(shù)為7009萬人，享受工傷保險待遇人數(shù)為29萬人 生育保險制度 1994年12月，勞動部頒發(fā)了企業(yè)職工生育保險試行辦法，規(guī)定生育保險按屬地原則組織，生育保險費用實行社會統(tǒng)籌。生育保險基金由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金。生育保險費提取比例一般不超過企業(yè)工資總額的1%。女職工在生育期間可享受生育待遇。截至2005年3月底，全國生育保險參保人數(shù)為4488萬人 社會救濟(jì)方面 國家開始更多地關(guān)注社會弱者，為了解決社會低收入人群的生活，1999年9月國務(wù)院發(fā)布了城市居民最低生活保障條例。根據(jù)規(guī)定，享受城市最低生活保障制度的對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。據(jù)統(tǒng)計，全國城鎮(zhèn)享受最低