現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)吳培良

1、第講企業(yè)組織設(shè)計(jì)概述【本講重點(diǎn)】現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的涵義現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的重要特征企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的涵義圖現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的涵義. 組織的涵義所謂組織是指組織結(jié)構(gòu)。所謂組織結(jié)構(gòu)，港臺(tái)稱為組織架構(gòu)，內(nèi)地亦稱組織體制。但這些措辭并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，可統(tǒng)一稱為組織結(jié)構(gòu)。. 設(shè)計(jì)的涵義（）新企業(yè)的設(shè)計(jì)所謂設(shè)計(jì)一般指向新企業(yè)。比如說(shuō)對(duì)一種新產(chǎn)品或者對(duì)一個(gè)新企業(yè)進(jìn)行一套設(shè)計(jì)。（）老企業(yè)的再設(shè)計(jì)老企業(yè)根據(jù)變化了的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，也要進(jìn)行一些組織的變革。這種組織變革實(shí)際上也是一種設(shè)計(jì)，但只是一種在原先設(shè)

2、計(jì)基礎(chǔ)上的再設(shè)計(jì)。 . 現(xiàn)代的涵義所謂現(xiàn)代是指在現(xiàn)代組織理論指導(dǎo)下的組織設(shè)計(jì)，它主要是針對(duì)傳統(tǒng)組織理論而言的。（）組織理論組織理論是管理理論的一個(gè)重要組成部分。管理的職能包括計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)，組織是其中的一個(gè)重要部分。所以組織理論是管理理論的一個(gè)重要部分。（）傳統(tǒng)組織理論傳統(tǒng)組織理論又稱古典組織理論，是指以泰羅、華約爾為代表的科學(xué)管理時(shí)代的組織理論。（）現(xiàn)代組織理論現(xiàn)代組織理論，是針對(duì)傳統(tǒng)組織理論而言，指近二三十年發(fā)展起來(lái)的組織理論，以及在這個(gè)理論指導(dǎo)下的新觀念、新制度、新方法?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容. 概述現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括六個(gè)方面。這六個(gè)方面又可以分為兩組，即結(jié)構(gòu)本身

3、設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)。圖現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容示意圖. 六項(xiàng)主要內(nèi)容（）職能設(shè)計(jì)職能設(shè)計(jì)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能和管理職能的設(shè)計(jì)。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，要根據(jù)其戰(zhàn)略任務(wù)設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)、管理職能。如果企業(yè)的有些職能不合理，那就需要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其弱化或取消。（）框架設(shè)計(jì)框架設(shè)計(jì)是企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要部分，運(yùn)用較多。其內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是縱向的分層次、橫向的分部門。其縱向和橫向的一般模式可表示如下：圖縱向“金字塔”模式圖橫向“鏈條”模式（以管理層為例）（）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)是指協(xié)調(diào)方式的設(shè)計(jì)?？蚣茉O(shè)計(jì)主要研究分工，有分工就必須要有協(xié)作。協(xié)調(diào)方式的設(shè)計(jì)就是研究分工的各個(gè)層次、各個(gè)部門之間如何進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合，

4、以保證其高效率的配合，發(fā)揮管理系統(tǒng)的整體效應(yīng)。（）規(guī)范設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)就是管理規(guī)范的設(shè)計(jì)。管理規(guī)范就是企業(yè)的規(guī)章制度，它是管理的規(guī)范和準(zhǔn)則。結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)最后要落實(shí)、體現(xiàn)為規(guī)章制度。管理規(guī)范保證了各個(gè)層次、部門和崗位，按照統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配合和行動(dòng)。（）人員設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)就是管理人員的設(shè)計(jì)。企業(yè)結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和規(guī)范設(shè)計(jì)，都要以管理者為依托，并由管理者來(lái)執(zhí)行。因此，按照組織設(shè)計(jì)的要求，必須進(jìn)行人員設(shè)計(jì)，配備相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的人員。（）激勵(lì)設(shè)計(jì)激勵(lì)設(shè)計(jì)就是設(shè)計(jì)激勵(lì)制度，對(duì)管理人員進(jìn)行激勵(lì)，其中包括正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)。正激勵(lì)包括工資、福利等，負(fù)激勵(lì)包括各種約束機(jī)制， 也就是所謂的獎(jiǎng)懲制度。 激勵(lì)制度既有利于調(diào)動(dòng)

5、管理人員的積極性，也有利于防止一些不正當(dāng)和不規(guī)范的行為。 . 結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)的關(guān)系結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)包括職能設(shè)計(jì)、框架設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)是從企業(yè)的職能出發(fā)，設(shè)計(jì)部門和崗位之間的分工和合作。 運(yùn)行制度設(shè)計(jì)包括規(guī)范設(shè)計(jì)、 人員設(shè)計(jì)和激勵(lì)設(shè)計(jì)， 其實(shí)質(zhì)是從結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)出發(fā)，設(shè)計(jì)規(guī)章制度、人員的配備和控制。運(yùn)行制度保證結(jié)構(gòu)本身得以順利運(yùn)行。結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)互為表里。如果說(shuō)結(jié)構(gòu)本身是硬件，那么運(yùn)行制度就是軟件，二者共同保證了企業(yè)組織的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的重要特征【問(wèn)答思考】問(wèn)：現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的重要特征是什么？答：是全過(guò)程設(shè)計(jì)。全過(guò)程設(shè)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)設(shè)計(jì)，具有顯著的優(yōu)點(diǎn)

6、。. 傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計(jì)的缺點(diǎn)傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較單一，僅側(cè)重于框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)?？蚣茉O(shè)計(jì)雖然是組織設(shè)計(jì)的主體部分，但并不是組織設(shè)計(jì)的全部?，F(xiàn)代組織設(shè)計(jì)較傳統(tǒng)設(shè)計(jì)而言，不但包含框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，而且發(fā)展為統(tǒng)一的全過(guò)程設(shè)計(jì)。 . 全過(guò)程設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)（）在框架設(shè)計(jì)前增加了職能設(shè)計(jì)較傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)而言，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)在框架設(shè)計(jì)前增加了職能設(shè)計(jì)，這不但使得框架設(shè)計(jì)有了科學(xué)的依據(jù)，而且避免了傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)就事論事的弊端。傳統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)由于缺少對(duì)職能設(shè)計(jì)的科學(xué)研究，往往流于只依憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)的誤區(qū)。例如，有些公司在工作忙不過(guò)來(lái)時(shí)，就擴(kuò)大機(jī)構(gòu)、增加人員；反之，就縮小機(jī)構(gòu)、減少人員。這種做法僅憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)，就事論事，無(wú)疑

7、是不科學(xué)的。（）從框架設(shè)計(jì)中分離出協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)結(jié)合在一起。從理論上說(shuō)，分工和協(xié)作本身是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是統(tǒng)一的。所以，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，也具有其理論上的意義。但是，從實(shí)踐上說(shuō)，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)結(jié)合在一起的效果并不理想，往往重視了分工而忽視了協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)僅一筆帶過(guò)?，F(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)從框架設(shè)計(jì)中剝離出來(lái)，單獨(dú)作為一個(gè)步驟來(lái)研究。這就要求在研究分工之后，再專門來(lái)研究協(xié)調(diào)方式。分工和協(xié)調(diào)作為兩個(gè)步驟，實(shí)際上是在分工的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了協(xié)調(diào)，達(dá)到了分工和協(xié)調(diào)并重的目的?！咀詸z】某領(lǐng)導(dǎo)班子研究結(jié)構(gòu)改革，討論三個(gè)改革方案：一是

8、四部一室（既四個(gè)業(yè)務(wù)部門和一個(gè)辦公室）一室，三是六部一室。最后認(rèn)為：四部一室太先進(jìn)，六部一室太保守，中間狀態(tài)最合適。這樣，五部一室的分工方案敲定，組織設(shè)計(jì)結(jié)束。結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勥@種做法的成因和可能導(dǎo)致的后果。，二是五部_（）結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)相結(jié)合傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)也包括規(guī)章制度的設(shè)計(jì)、 人員的招聘培訓(xùn)、 工資獎(jiǎng)勵(lì)制度， 這實(shí)際上就是規(guī)范設(shè)計(jì)、人員設(shè)計(jì)和激勵(lì)設(shè)計(jì)。但這種運(yùn)行制度設(shè)計(jì)往往和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)相分離。這就容易導(dǎo)致組織關(guān)系不順的后果。組織關(guān)系不順的原因有兩種：一種是結(jié)構(gòu)本身不合理；另一種是結(jié)構(gòu)本身雖然合理，但運(yùn)行制度不合理，例如人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，工資獎(jiǎng)勵(lì)制度不能調(diào)動(dòng)工作的積極性等

9、，運(yùn)行制度不合理往往就是由運(yùn)行制度設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)相分離造成的。因此，組織設(shè)計(jì)應(yīng)該把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，以保證組織設(shè)計(jì)的順利實(shí)現(xiàn)。這種結(jié)合實(shí)際上就是全過(guò)程設(shè)計(jì)。如果把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)叫做靜態(tài)設(shè)計(jì)，那么組織的全過(guò)程設(shè)計(jì)就是動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。這種動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)無(wú)疑是科學(xué)的。 . 組織與人事的劃分從企業(yè)的實(shí)際情況看，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容往往由兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)共同承擔(dān)，即組織與人事。圖現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容示意圖【自檢】日本的新熱鋼鐵公司設(shè)立了一個(gè)重要部門， 稱為總務(wù)部。 它不是生活后勤的總務(wù)， 而是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的總務(wù)，既管機(jī)構(gòu)的設(shè)置， 又管人員的招聘、 培訓(xùn)和工資獎(jiǎng)勵(lì)。 試結(jié)合組織和人事的分工， 以及現(xiàn)

10、代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的全過(guò)程特征，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。_【對(duì)“企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容”的小結(jié)】現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的概述部分，首先闡述了現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)這個(gè)概念本身涵義，即企業(yè)組織、設(shè)計(jì)、現(xiàn)代的涵義?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)包含結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)兩方面的內(nèi)容， 其中結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)包括職能設(shè)計(jì)、框架設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)；運(yùn)行制度設(shè)計(jì)包括規(guī)范設(shè)計(jì)、人員設(shè)計(jì)、激勵(lì)設(shè)計(jì)。在六項(xiàng)主要內(nèi)容中，框架設(shè)計(jì)為主要部分，其縱向“金字塔”模式和橫向“鏈條”模式尤可引為關(guān)注。現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)是全過(guò)程設(shè)計(jì)，六項(xiàng)主要內(nèi)容作為一個(gè)整體一同考慮。這較傳統(tǒng)企業(yè)組織設(shè)計(jì)而言，具有顯著的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整企業(yè)一、二、三線比例

11、結(jié)構(gòu)的涵義（）企業(yè)一、二、三線的涵義企業(yè)的一線、二線、三線是個(gè)通俗的說(shuō)法。圖企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)涵義示意圖（）比例結(jié)構(gòu)的涵義所謂比例結(jié)構(gòu)就是企業(yè)里有限的資源、資金、人員在企業(yè)里的合理分配。表企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)表比例結(jié)構(gòu)資源人員資金一、二、三線一線二線三線“全能型”（）“大而全、小而全”的“三三制”所謂“三三制”是指企業(yè)的一線、二線、三線的結(jié)構(gòu)比例各占三分之一。在這種比例結(jié)構(gòu)中，二線和三線的比重太大，實(shí)際上是一種“大而全、小而全”的“全能型”結(jié)構(gòu)。這是一種落后的比例結(jié)構(gòu)，也是我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題之一。（）“全能型”的弊端“全能型”結(jié)構(gòu)的比例顯然是落后的，其弊端表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

12、一線高效益、二線低效益、三線負(fù)效益。 “全能型”的結(jié)構(gòu)比例，一線的比重太小，這將導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)效益低下?！叭苄汀钡慕Y(jié)構(gòu)比例導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)精力的分散。企業(yè)的主業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 但“全能型”“大而全、小而全”的格局將使領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這顯然對(duì)企業(yè)是不利的。從“全能型”轉(zhuǎn)向“專業(yè)型”企業(yè)一、 二、三線的 “全能型” 比例結(jié)構(gòu)中， 二線、三線的比重太大，這將導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)效益低下。因此，必須按照“專業(yè)型”的方向進(jìn)行改革。（）專業(yè)化、商品化、社會(huì)化的“三化”原則圖專業(yè)型改革的“三化”原則示意圖（）職能分離按照“專業(yè)型”改革的“三化”原則，如果二線三線的比重太大，那就要進(jìn)行職能分離。例如，剝離一

13、些職能，讓位于社會(huì)上的其他專業(yè)公司。通過(guò)對(duì)職能的逐步分離，建立合理的比例結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)一、二、三線的比例結(jié)構(gòu)，從“全能型”轉(zhuǎn)向“專業(yè)型” ?！咀詸z】北京中美吉普公司是個(gè)汽車制造廠，生產(chǎn)轎車，但卻不配備轎車。公務(wù)用車通過(guò)“打的”和租賃解決，以節(jié)省開(kāi)支。這顯然是一種商品化的做法。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，另舉一些符合“三化”原則的事例。_企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整. 企業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能比例結(jié)構(gòu)的涵義（）一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的涵義圖一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能涵義示意圖（）“橄欖型”和“啞鈴型”比例結(jié)構(gòu)的區(qū)別“橄欖型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩頭小、中間大”，“啞鈴型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩頭大、中間小”。表“橄欖型”和“啞鈴型”

14、比例結(jié)構(gòu)表經(jīng)營(yíng)職能技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)制造營(yíng) 銷比例結(jié)構(gòu)橄欖型小大小啞鈴型大小大 . 從“橄欖型”轉(zhuǎn)向“啞鈴型”一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)、 生產(chǎn)和營(yíng)銷職能的比例結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。 從整體上說(shuō)， 就是要從 “橄欖型”發(fā)展到“啞鈴型” 。“橄欖型”比例結(jié)構(gòu)普遍存在于傳統(tǒng)企業(yè)里，其具體表現(xiàn)是技術(shù)開(kāi)發(fā)能力小，營(yíng)銷能力小，而制造能力卻很大。有限的資金和人力，主要用來(lái)購(gòu)買設(shè)備、建廠房、找工人，以提高制造加工能力。但這種結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益比較低，因?yàn)楫a(chǎn)品的加工這個(gè)環(huán)節(jié)投入多而附加值小。反之，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷則投入小、產(chǎn)出大。因而， “啞鈴型”較“橄欖型”比例結(jié)構(gòu)更有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?！景咐恳话⒌线_(dá)斯公司投入大量

15、的人力和物力進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷，而把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這樣，阿迪達(dá)斯公司獲得了大部分的利潤(rùn)，而生產(chǎn)企業(yè)卻只得到小部分的加工費(fèi)?！景咐慷趁駹I(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，把絕大部分資金投入于技術(shù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)則采用外包的方式。這種方式就是西方所講的虛擬結(jié)構(gòu)，企業(yè)本身的加工能力非常小或根本沒(méi)有，但卻可以通過(guò)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷獲取高額利潤(rùn)?！咀詸z】試結(jié)合上述案例，談?wù)劇皢♀徯汀陛^“橄欖型”比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。_【心得體會(huì)】_第講關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)【本講重點(diǎn)】產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的要求關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的意義關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 . 產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的關(guān)系圖產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

16、示意圖 . 資本經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容圖資本經(jīng)營(yíng)內(nèi)容示意圖. 從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)（）前提條件傳統(tǒng)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)起步，以后企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域拓寬。這樣，企業(yè)往往就要向資本經(jīng)營(yíng)這個(gè)方向發(fā)展，其原因在于：加快企業(yè)發(fā)展速度。因?yàn)橘Y本經(jīng)營(yíng)的方式可以節(jié)省時(shí)間、資金和精力。組織企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)大以后，不同的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可以分成不同的子公司，以組成企業(yè)集團(tuán)。這樣，子公司和母公司就有了分工：把產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容交給子公司，母公司則集中精力進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)。（）兩種方式圖產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)之間的比例示意圖【自檢】某地為大力發(fā)展旅游業(yè)，投資近兩個(gè)億建設(shè)了一個(gè)五星級(jí)賓館。但因沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，效益不佳。香港的香格里拉飯

17、店集團(tuán)帶來(lái)一套成熟的管理制度，對(duì)其委托經(jīng)營(yíng)，在取得效益以后，按一定比例分成。這就是一種委托經(jīng)營(yíng)的資本經(jīng)營(yíng)方式。試舉出其他資本經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)例。兼并或收購(gòu)合并_承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)_控股或持股_證券投資_銀行投資_上市_【對(duì)“企業(yè)職能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的小結(jié)】這一部分講述了現(xiàn)代企業(yè)組織職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，即包括前講的企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這三項(xiàng)主要內(nèi)容都通過(guò)比較的方法，闡述了傳統(tǒng)的比例結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)以及現(xiàn)代的比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)。企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整則屬于

18、資本結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)【提示】關(guān)鍵職能一般只有一個(gè)。企業(yè)的基本職能有很多，關(guān)鍵職能只是其中的一個(gè)。企業(yè)的基本職能包括人事、 財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等各個(gè)方面。 關(guān)鍵職能是指對(duì)于完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，起到關(guān)鍵性作用的那個(gè)基本職能。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的要求. 找出關(guān)鍵職能每個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵職能可能是不同的。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，要從其眾多的基本職能中確定這個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵職能，亦即要找出企業(yè)的關(guān)鍵職能。 . 關(guān)鍵職能部門必須處于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的中心地位所謂中心地位，就是使處于中心的關(guān)鍵職能和其他的基本職能區(qū)別開(kāi)來(lái)。這種關(guān)鍵職能和其他基本職能的區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。（）關(guān)鍵職能具有更大的權(quán)力和責(zé)任決策權(quán)一般的管理部

19、門并不具備決策權(quán)。因?yàn)闆Q策是由上層領(lǐng)導(dǎo)制定的，管理層只負(fù)責(zé)貫徹決策。但是，處于管理層的關(guān)鍵職能部門卻可以參與上層的決策。指揮權(quán)一般而言，管理部門之間是平行關(guān)系，是相互協(xié)調(diào)、協(xié)商的關(guān)系，而不是指揮關(guān)系。但是，關(guān)鍵職能部門卻可以指揮其他的職能部門。否決權(quán)關(guān)鍵職能部門可以對(duì)其他職能部門的工作做出評(píng)價(jià)，具有一票否決權(quán)。（）資源分配向關(guān)鍵職能部門傾斜由于關(guān)鍵職能部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和任務(wù)的完成，具有決定性的作用。所以，資金和人員的分配，首先要保證關(guān)鍵部門的需要。即資源分配重點(diǎn)向關(guān)鍵職能部門傾斜。（）關(guān)鍵職能部門的負(fù)責(zé)人兼任企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的意義 . 成功企業(yè)的共同特征美國(guó)著名的管理學(xué)家德魯克說(shuō)： “

20、成功企業(yè)的共同特征是在組織結(jié)構(gòu)上都突出了關(guān)鍵職能的作用。 ” 這句話準(zhǔn)確地概括了這個(gè)內(nèi)容。. 區(qū)別不同管理模式的主要標(biāo)志不同的關(guān)鍵職能往往會(huì)形成不同的管理模式，不同管理模式的重要區(qū)別在于關(guān)鍵職能的不同。例如，質(zhì)量管理模式是以質(zhì)量為中心的管理模式，成本管理模式是以成本為中心的管理模式。這種區(qū)別在理論上和實(shí)踐上都有重要意義。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型. 概述（）關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的六種主要類型關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的不同類型也被稱為不同的管理模式。不同管理模式的主要區(qū)別在于關(guān)鍵職能的不同。圖關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型示意圖（）動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)一個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型是相對(duì)穩(wěn)定的，但卻不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的。隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條

21、件的變化，企業(yè)的戰(zhàn)略會(huì)有所調(diào)整，整個(gè)結(jié)構(gòu)也會(huì)有調(diào)整，關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)也就隨之改變。【自檢】某公司生產(chǎn)電視機(jī)，在世紀(jì)年代確定了以生產(chǎn)為中心的管理模式，此后在年代則確立了以質(zhì)量為中心的管理模式，現(xiàn)在又確立了以成本為中心的管理模式。試結(jié)合不同時(shí)代的具體情況，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。_. 六種主要類型的具體內(nèi)容【名言】張瑞敏說(shuō)：“質(zhì)量是海爾的生命，誰(shuí)砸我的招牌，我就砸他的飯碗?！保ǎ┵|(zhì)量型質(zhì)量型就是以質(zhì)量管理為中心的管理模式，這是一種最常見(jiàn)的關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)類型。它以質(zhì)量管理作為關(guān)鍵職能。這種模式常見(jiàn)于機(jī)械制造業(yè)和家電業(yè)。其結(jié)構(gòu)圖如下：圖質(zhì)量型管理模式示意圖如圖中所示：在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，成立了一個(gè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這是

22、一個(gè)決策型機(jī)構(gòu)，行使決策權(quán)。在質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組下，下設(shè)辦公室作為關(guān)鍵職能部門。它比其他的平行部門如生產(chǎn)處、技術(shù)處、營(yíng)銷處等的地位高，對(duì)它們的工作有指揮權(quán)和否決權(quán)。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。（）開(kāi)發(fā)型開(kāi)發(fā)型就是以技術(shù)開(kāi)發(fā)為中心的管理模式，這也是一種常見(jiàn)的關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)類型。它以技術(shù)開(kāi)發(fā)作為關(guān)鍵職能。這種模式常見(jiàn)于高新技術(shù)型企業(yè)。例如聯(lián)想、四通、深圳華為高新技術(shù)企業(yè)。開(kāi)發(fā)型的結(jié)構(gòu)圖類似于質(zhì)量型，其中質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組換成為技術(shù)開(kāi)發(fā)委員會(huì)，而 TQC辦公室就換成技術(shù)開(kāi)發(fā)辦公室，即 R&D辦公室。圖開(kāi)發(fā)型管理模式示意圖（）營(yíng)銷型營(yíng)銷型就是以市場(chǎng)營(yíng)銷為中心的管理模式，它

23、以營(yíng)銷作為關(guān)鍵職能。這種模式常見(jiàn)于輕工業(yè)。例如食品工業(yè)、服裝和鞋帽制造業(yè)等，因?yàn)檫@些行業(yè)所要求的質(zhì)量和技術(shù)的障礙比較小，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以企業(yè)產(chǎn)品是否暢銷直接決定了企業(yè)的命運(yùn)?！咀詸z】康師傅方便面在短短幾年之內(nèi)，其足跡就遍布中國(guó)的每個(gè)角落。它的成功一靠廣告，例如剛進(jìn)入大陸時(shí)，它首先在電視上大做廣告，以至于其品牌家喻戶曉。二靠順暢的分銷渠道，康師傅方便面不僅在大城市、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、旅館，而且在中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村都有蹤跡。試結(jié)合本【案例】，談?wù)勀銓?duì)營(yíng)銷型管理模式的認(rèn)識(shí)。（）生產(chǎn)型生產(chǎn)型就是以生產(chǎn)管理為中心的管理模式，它以生產(chǎn)管理作為關(guān)鍵職能。這種模式常見(jiàn)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)有企業(yè)。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下

24、，企業(yè)沒(méi)有銷售任務(wù)，而只有生產(chǎn)任務(wù)。例如，大慶的管理模式就是以生產(chǎn)調(diào)度為中心的管理模式。生產(chǎn)指揮部下轄的生產(chǎn)調(diào)度部門實(shí)際上是日常的決策和指揮機(jī)構(gòu)。【自檢】某公司的產(chǎn)品上市以后，很受用戶的歡迎，訂單紛紛而來(lái)。公司制定了以生產(chǎn)管理為中心的管理模式，盡量加班加點(diǎn)以滿足客戶的要求。請(qǐng)你談?wù)劊海ǎ┰诂F(xiàn)今供大于求的生產(chǎn)條件下，這種做法和在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單純以生產(chǎn)為中心的做法的區(qū)別。（）這種做法的局限和可能導(dǎo)致的后果。_（）成本型成本型就是以成本管理為中心的管理模式，它以成本管理作為關(guān)鍵職能?！景咐亢愪撹F公司是以成本管理為中心的管理模式的成功典型。邯鄲鋼鐵公司通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寶鋼和武鋼都實(shí)行以質(zhì)量管理為中

25、心的管理模式。它們都引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)， 堅(jiān)持以質(zhì)量為中心， 靠?jī)?yōu)質(zhì)高價(jià)取得效益。 邯鋼因此決定走低端市場(chǎng)， 嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。其具體做法是提拔總會(huì)計(jì)師為常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常工作，主抓成本管理。這樣，成本管理成了關(guān)鍵職能，即使企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)完成，但是成本指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，同樣被視為沒(méi)有完成任務(wù)。邯鋼由此走出了一條特色道路。（）原料型原料型就是以原料管理為中心的管理模式，它以原料管理作為關(guān)鍵職能。這種模式適用于以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的企業(yè)，例如煙草、奶制品、果汁等生產(chǎn)企業(yè)。由于這些企業(yè)是以農(nóng)副產(chǎn)品作為主要原料， 而農(nóng)副產(chǎn)品具有季節(jié)性和地區(qū)性的特點(diǎn)， 所以原料管理就成為一個(gè)關(guān)鍵?！景咐坑裣頍煆S是

26、以原料管理為中心的管理模式的成功案例。煙的好壞取決于煙絲的好壞，玉溪卷煙廠在原料管理上具有其獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。玉溪地區(qū)本適宜產(chǎn)煙，與此同時(shí)，玉溪卷煙廠從美國(guó)引進(jìn)加州的優(yōu)良煙草品種，低價(jià)甚至無(wú)償分發(fā)給當(dāng)?shù)氐臒熮r(nóng)，然后對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。這就充分保證了大量?jī)?yōu)質(zhì)煙絲的供應(yīng)。玉溪卷煙廠在保證優(yōu)質(zhì)煙絲原料供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而優(yōu)化加工工藝和進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制。這樣，玉溪卷煙廠雖地處偏遠(yuǎn)，但卻成為世界煙草企業(yè)五強(qiáng)之一。【自檢】?jī)?nèi)蒙古伊利集團(tuán)公司生產(chǎn)奶制品，公司非常注意原料的管理。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容和內(nèi)蒙古草原地區(qū)的實(shí)際情況，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。_【對(duì)“關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)”的小結(jié)】這一問(wèn)題講述了關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)，包括關(guān)鍵職能設(shè)

27、計(jì)的要求、意義和六種主要類型。關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)是企業(yè)成功的要求，具有非常重要的意義。關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型選擇必須依照企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，切實(shí)可行。其中又以質(zhì)量控制和技術(shù)開(kāi)發(fā)為關(guān)鍵職能的設(shè)計(jì)類型在現(xiàn)實(shí)中最為常見(jiàn)?！拘牡皿w會(huì)】_第講縱向設(shè)計(jì)與三種基本管理體制【本講重點(diǎn)】縱向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則三種基本管理體制縱向設(shè)計(jì)和企業(yè)的管理體制縱向設(shè)計(jì)的主要任務(wù) . 框架設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖框架設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖. 縱向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)【溫故知新】框架設(shè)計(jì)是企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的主要部分?？蚣茉O(shè)計(jì)的內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是縱向地分層次、橫向地分部門?？蚣茉O(shè)計(jì)的縱向“金字塔”模式?？蚣茉O(shè)計(jì)的橫向“鏈條”模式。圖縱向設(shè)

28、計(jì)的主要任務(wù)示意圖集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則. 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原因1）集權(quán)和分權(quán)的各自優(yōu)點(diǎn)圖集權(quán)和分權(quán)的各自優(yōu)點(diǎn)（）集權(quán)和分權(quán)的矛盾統(tǒng)一集權(quán)和分權(quán)是矛盾的兩個(gè)方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)集權(quán)則勢(shì)必犧牲分權(quán)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)分權(quán)則勢(shì)必犧牲集權(quán)。這樣，集權(quán)和分權(quán)構(gòu)成了一個(gè)兩難問(wèn)題。集權(quán)和分權(quán)雖然是矛盾的，但同時(shí)又是統(tǒng)一的。在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)里，既沒(méi)有絕對(duì)的集權(quán)，也沒(méi)有絕對(duì)的分權(quán)。絕對(duì)的集權(quán)意味著企業(yè)的管理權(quán)都集中在上層，這樣二級(jí)單位就沒(méi)有存在的必要；反之，絕對(duì)的分權(quán)意味著企業(yè)的管理權(quán)都集中下層，這樣企業(yè)就肢解為不同的小企業(yè)，企業(yè)本身也就不復(fù)存在。所以，集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)而言的，所謂集權(quán)制就是集權(quán)多一點(diǎn)，所謂分權(quán)制就是分權(quán)多一點(diǎn)

29、。根據(jù)實(shí)際情況的不同，企業(yè)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一實(shí)際上可以量化為不同的比例關(guān)系。如集權(quán)與分權(quán)的五五開(kāi)、三七開(kāi)、六四開(kāi)等?！咀詸z】某國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高度集權(quán)，二級(jí)單位沒(méi)有權(quán)力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上等、靠、要，沒(méi)有積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，此企業(yè)幾近破產(chǎn)。于是，企業(yè)銳意改革，在集權(quán)與分權(quán)上實(shí)行四六開(kāi)。企業(yè)因此獲得了發(fā)展。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。_ . 集權(quán)與分權(quán)的四種制約因素根據(jù)實(shí)際時(shí)空條件的不同，一般來(lái)說(shuō)，集、分權(quán)設(shè)計(jì)的具體制約因素有以下四種：圖集權(quán)與分權(quán)的制約因素（）企業(yè)規(guī)模不同企業(yè)的規(guī)模大小不一。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模大的企業(yè)，由于其二級(jí)單位數(shù)量較多、規(guī)模也較大，因而應(yīng)給予分權(quán)

30、。反之，小規(guī)模的企業(yè)則集權(quán)較多。（）生產(chǎn)技術(shù)不同行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件是不同的。如果集團(tuán)下屬企業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)相互聯(lián)系不大，基本是各自封閉的，那就應(yīng)該采取分權(quán)制。例如，海爾集團(tuán)下屬的電冰箱廠、電視機(jī)廠、空調(diào)機(jī)廠、洗衣機(jī)廠等，這些分廠的生產(chǎn)技術(shù)相互獨(dú)立，因而企業(yè)應(yīng)該分權(quán)多一些。反之，如果集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)必須密切配合，技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，那就應(yīng)該采取集權(quán)制。例如，鋼鐵廠的煉鋼、軋鋼二級(jí)單位生產(chǎn)的半成品需要連續(xù)加工，生產(chǎn)過(guò)程具有高度的連續(xù)性，因而應(yīng)該集權(quán)多一些。（）管理?xiàng)l件集團(tuán)公司收購(gòu)、兼并的二級(jí)企業(yè)，其管理基礎(chǔ)如果比較完整，那分權(quán)就應(yīng)該多一些；其管理基礎(chǔ)如果比較薄弱，那集權(quán)就應(yīng)該多一些。例如，把一

31、個(gè)機(jī)修車間分離出去，因其缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，故應(yīng)多一些集權(quán)。（）外部環(huán)境不同時(shí)期的外部環(huán)境不同，集、分權(quán)設(shè)計(jì)的要求也就不同。表集、分權(quán)設(shè)計(jì)和具體制約因素關(guān)聯(lián)表制約因素企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)管理?xiàng)l件外部環(huán)境集、分權(quán)規(guī)模大規(guī)模小關(guān)聯(lián)大關(guān)聯(lián)小完善不完善變 化集 權(quán)小多多小小多變 化分 權(quán)多小小多多小變 化【案例】燕山石化集團(tuán)在世紀(jì)年代初，市場(chǎng)上化工產(chǎn)品供不應(yīng)求，銷售部門實(shí)行集中銷售，各分廠不獨(dú)立對(duì)外銷售。這是銷售上的集權(quán)。但是，當(dāng)時(shí)原料也比較緊張，總公司統(tǒng)一采購(gòu)保證不了分廠的生產(chǎn)任務(wù)， 因此各分廠實(shí)行獨(dú)立采購(gòu)。 這是一種分權(quán)。 所以，當(dāng)時(shí)的集、 分權(quán)設(shè)計(jì)是銷售集中、 采購(gòu)分散。到了世紀(jì)年代，外部環(huán)境發(fā)生了很大的

32、變化，化工產(chǎn)品供大于求，生產(chǎn)原料供應(yīng)充分。總公司的統(tǒng)一銷售滿足不了要求，必須對(duì)各分廠實(shí)行銷售分權(quán)。反之，這時(shí)原料采購(gòu)非常容易，必須對(duì)各分廠實(shí)行采購(gòu)集權(quán)。所以，當(dāng)時(shí)的集、分權(quán)設(shè)計(jì)一反以前的模式，實(shí)行采購(gòu)集中、銷售分散。【自檢】北京燕山石化為什么在年代和年代實(shí)行不同的集、分權(quán)設(shè)計(jì)？_三種基本管理體制的特點(diǎn)【問(wèn)答思考】問(wèn)：什么是管理體制？答：管理體制就是企業(yè)集權(quán)和分權(quán)的基本組織形式。問(wèn)：什么是基本管理體制？答：管理體制的形式各種各樣。 所謂基本是指一種管理體制不僅具有代表性， 而且跟國(guó)際接軌， 是規(guī)范化的。圖三種基本管理體制示意圖（）三種基本管理體制的規(guī)范名稱和基本涵義表三種基本管理體制的規(guī)范名稱和

33、基本涵義表規(guī)范名稱和規(guī)范名稱基本含義基本含義國(guó)際公司法 出概念涵義一級(jí)單位和二三種基本標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)后的規(guī)范級(jí)單位的關(guān)系管理體制代號(hào)化名稱職能制型結(jié)構(gòu)。分廠制企業(yè)的二級(jí)單位按職總廠和分廠， 或中文意義為統(tǒng)能進(jìn)行分工。 如技術(shù)開(kāi)總部和分部。一結(jié)構(gòu)。發(fā)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、銷售部門等。事業(yè)部制型結(jié)構(gòu)。分公司制企業(yè)的二級(jí)部門按產(chǎn)總公司和分公中文意義為多品或按地區(qū)來(lái)分工。司。部門結(jié)構(gòu)。如空調(diào)事業(yè)部、 電視機(jī)事業(yè)部等， 華東地區(qū)分公司、北京地區(qū)分公司等。子公司制型結(jié)構(gòu)。母子公司制子公司和母公司有資母公司和子公中文意義為控產(chǎn)上的聯(lián)系， 但其本身司。股結(jié)構(gòu)。是獨(dú)立企業(yè)。（）三種基本管理體制的特點(diǎn)三種基本管理體制的特點(diǎn)

34、可以從一級(jí)單位和二級(jí)單位的法律地位、集分權(quán)形式、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和核算方式四個(gè)方面來(lái)加以說(shuō)明，如下表：表三種基本管理體制的特點(diǎn)特點(diǎn)二級(jí)單位集、分權(quán)形式二級(jí)單位核算方式三種法律地位經(jīng)濟(jì)責(zé)任基本管理體制職能制非法人集權(quán)形式。成本中心責(zé)任制， 簡(jiǎn)統(tǒng)一核算二級(jí)單位權(quán)力小， 權(quán)稱成本中心制。統(tǒng)負(fù)盈虧力大多集中于集團(tuán)。對(duì)總部下達(dá)的成本具有內(nèi)部管理權(quán)。指標(biāo)保證完成。事業(yè)部制委托法人。分權(quán)形式。利潤(rùn)中心責(zé)任制， 簡(jiǎn)內(nèi)部核算原則上是非法具有內(nèi)部管理權(quán)和稱自負(fù)盈虧人，但經(jīng)總公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。 產(chǎn)、供、利潤(rùn)中心制。 要求銷委托授權(quán)， 對(duì)外銷一條龍。售總額大于成本。具有經(jīng)營(yíng)權(quán)。子公司制獨(dú)立法人。分權(quán)形式。投資中心責(zé)任制。分別核

35、算子公司與母公擁有內(nèi)部管理權(quán)、 對(duì)要求對(duì)母公司的投自負(fù)盈虧司地位平等。外經(jīng)營(yíng)權(quán)和自主經(jīng)資獲得利潤(rùn)。營(yíng)權(quán)。【自檢】試舉出職能制和子公司制的相關(guān)案例。例一：職能制_例二：子公司制_【案例】美的空調(diào)機(jī)公司是美的電器集團(tuán)公司下屬的一個(gè)二級(jí)單位。受集團(tuán)公司的委托，美的空調(diào)機(jī)公司負(fù)責(zé)空調(diào)機(jī)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和對(duì)外銷售。集團(tuán)公司通過(guò)制定利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核。這是一種事業(yè)部制的管理體制?！咀詸z】事業(yè)部制可視為職能制和子公司制的之間制。試分析事業(yè)部制與職能制、子公司制的區(qū)別。問(wèn)題一：事業(yè)部制和職能制的區(qū)別_問(wèn)題二：事業(yè)部制和子公司制的區(qū)別_【心得體會(huì)】_第講橫向設(shè)計(jì)【本講重點(diǎn)】三種基本管理體制的變形管理體制的選擇和不

36、規(guī)范現(xiàn)象橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)職能機(jī)構(gòu)綜合化的涵義三種基本管理體制的變形職能制、事業(yè)部制和子公司制是企業(yè)集、分權(quán)的三種基本形式。在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的管理體制是復(fù)雜多樣的，表現(xiàn)為三種基本管理體制的變形。 . 模擬分權(quán)制模擬分權(quán)制是事業(yè)部制的變形，兩者的主要區(qū)別在于利潤(rùn)中心考核方式的不同：事業(yè)部制的利潤(rùn)考核是以市場(chǎng)價(jià)格作為基礎(chǔ)，模擬分權(quán)制的利潤(rùn)考核則是以企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格作為基礎(chǔ)。這種內(nèi)部?jī)r(jià)格排除了市場(chǎng)因素，是按企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃來(lái)確定的，它和市場(chǎng)價(jià)格還有一定的距離，只是一種模擬價(jià)格。表模擬分權(quán)制和事業(yè)部制的區(qū)別表利潤(rùn)公式：工作量單價(jià)利潤(rùn)區(qū)別管理體制工作量單價(jià)利潤(rùn)事業(yè)部制常量市場(chǎng)價(jià)格真實(shí)利潤(rùn)模擬分權(quán)制常量模擬價(jià)格模

37、擬利潤(rùn). 內(nèi)部公司制內(nèi)部公司制主要在日本的一些企業(yè)實(shí)行。所謂的內(nèi)部公司并無(wú)法人地位，只是一些行政單位，但公司把它們當(dāng)作子公司來(lái)要求和考核。內(nèi)部公司被視為獨(dú)立的投資中心。內(nèi)部公司制實(shí)際上是事業(yè)部制和子公司制的一種變形： “內(nèi)部公司”僅具有事業(yè)部制的委托法人地位，但卻具有子公司的權(quán)限和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以，內(nèi)部公司制介于事業(yè)部制和子公司制之間，是事業(yè)部制和子公司制的一種變形。 . 全資子公司制（）全資子公司制是不規(guī)范的全資子公司是在中國(guó)存在的一種特殊情況，是中國(guó)在改革開(kāi)放當(dāng)中出現(xiàn)的一種特殊情況。全資子公司作為一個(gè)獨(dú)資的子公司，實(shí)際上是 “一人公司” ，并不具備公司法人的全部條件，因而也是不規(guī)范的。我國(guó)公

38、司法規(guī)定，公司是兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（）全資子公司制和內(nèi)部公司制的區(qū)別全資子公司制正好與內(nèi)部公司制相反：全資子公司的法律地位，是獨(dú)立的法人，但卻只有事業(yè)部制的權(quán)限。全資子公司的考核方式是利潤(rùn)中心責(zé)任制，所以全資子公司制實(shí)際上是一種事業(yè)部制。表內(nèi)部公司制和全資子公司制的區(qū)別表區(qū)別法律地位經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理體制內(nèi)部公司制委托法人投資中心責(zé)任制全資子公司制獨(dú)立法人利潤(rùn)中心責(zé)任制管理體制的選擇及其不規(guī)范現(xiàn)象. 分權(quán)化的發(fā)展方向管理體制是集權(quán)和分權(quán)設(shè)計(jì)的組織形式。集權(quán)和分權(quán)設(shè)計(jì)就是確定縱向?qū)哟沃g的權(quán)責(zé)分工，這從根本上說(shuō)就是一種分權(quán)化。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)高度集權(quán)，不但企

39、業(yè)本身沒(méi)有自主權(quán)，而且企業(yè)內(nèi)部即使有一些權(quán)限，也不面向市場(chǎng)，而集中在上層。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程中，企業(yè)就存在體制轉(zhuǎn)軌問(wèn)題，其發(fā)展方向就是走向分權(quán)化。管理體制的三種基本形式是職能制、事業(yè)部制和子公司制，其中事業(yè)部制和子公司制是分權(quán)的，職能制則是集權(quán)的。根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，管理體制類型的選擇首先必須對(duì)不同的管理體制進(jìn)行客觀的分析。 . 管理體制類型的選擇（）事業(yè)部制和子公司制的優(yōu)缺點(diǎn)事業(yè)部制和子公司制是分權(quán)化的組織類型，它們各具優(yōu)缺點(diǎn)：子公司制較事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn). 子公司制分權(quán)比較徹底，激勵(lì)作用大。子公司自主經(jīng)營(yíng)，這有利于調(diào)動(dòng)其工作的積極性。. 子公司制的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較小。子公司是獨(dú)立法

40、人，如果出現(xiàn)虧損，母公司對(duì)其承擔(dān)有限責(zé)任。事業(yè)部制的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)則很大，下級(jí)單位接受委托授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如果出現(xiàn)虧損，總公司必須承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。公司承擔(dān)有限責(zé)任制度的涵義：第一，股東對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。也就是說(shuō)，有限責(zé)任制度把股東出資到公司的資產(chǎn)和其另外的財(cái)產(chǎn)分離開(kāi)來(lái)。 這樣，一旦公司倒閉虧損，股東出資以外的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)就受到法律保護(hù)，股東的損失也只以其出資額為限。這有利于保護(hù)股東的利益。第二，公司對(duì)債權(quán)人承擔(dān)有限責(zé)任。公司以其法人財(cái)產(chǎn)為限對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。這有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。一旦公司的資產(chǎn)無(wú)法抵償債務(wù)，債權(quán)人就可以訴諸法律，要求公司破產(chǎn)來(lái)償還債務(wù)。事業(yè)部制較子

41、公司制的優(yōu)點(diǎn). 事業(yè)部制對(duì)二級(jí)單位控制能力強(qiáng)，不容易失控。子公司制的子公司是獨(dú)立法人，權(quán)限相對(duì)獨(dú)立于母公司，母公司無(wú)法對(duì)其實(shí)行適時(shí)的指導(dǎo)和控制。事業(yè)部制的分公司不是獨(dú)立法人，必須經(jīng)常接受總公司下達(dá)的計(jì)劃、接受調(diào)整，總公司對(duì)分公司的控制能力強(qiáng)。. 事業(yè)部制組織成本較低。子公司制的組織成本較高，其原因在于：. 子公司是獨(dú)立企業(yè)，其組織機(jī)構(gòu)較大、部門較多，成本也相應(yīng)較高。. 子公司制必須雙重納稅，即交納兩次所得稅。子公司作為獨(dú)立法人，必須交納所得稅，這是第一次納稅。子公司的稅后利潤(rùn)部分上交母公司后，母公司作為獨(dú)立法人，也必須交納所得稅，即第二次納稅。【自檢】根據(jù)西方的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，由于發(fā)

42、展機(jī)遇多，西方的很多企業(yè)都實(shí)行子公司制；反之，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期或收縮時(shí)期，則實(shí)行事業(yè)部制。試結(jié)合集、分權(quán)設(shè)計(jì)的具體制約因素，談?wù)剬?duì)事業(yè)部制和子公司制優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。_【參考答案】集、分權(quán)設(shè)計(jì)的具體制約因素包括企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、管理?xiàng)l件和外部環(huán)境。（）職能制的存在條件職能制是集權(quán)化的組織形式。根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職能制的集權(quán)形式在以下兩種情況下也還有其存在的必要。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)決定的職能制企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)是集、分權(quán)設(shè)計(jì)的一個(gè)制約因素。如鋼鐵廠、汽車制造廠等。企業(yè)規(guī)模決定的職能制企業(yè)規(guī)模的大小是集、分權(quán)設(shè)計(jì)的又一個(gè)制約因素。規(guī)模較小的企業(yè)并沒(méi)有分權(quán)的必要。【自檢】某

43、大型企業(yè)實(shí)行混合體制，既有分權(quán)的事業(yè)部制和子公司制，又有集權(quán)的職能制。例如，企業(yè)的直屬經(jīng)營(yíng)部門，采取總廠分廠的管理；企業(yè)的跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目則采取事業(yè)部制或子公司制。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)這種混和體制的認(rèn)識(shí)。_. 管理體制的四種不規(guī)范現(xiàn)象（）名稱不規(guī)范例如“內(nèi)部市場(chǎng)”和“內(nèi)部承包”。所謂的“內(nèi)部市場(chǎng)”實(shí)際上是事業(yè)部制的內(nèi)部核算，但市場(chǎng)本身是外部存在的，不能進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，所以“內(nèi)部市場(chǎng)”的稱謂是不確切的。 “內(nèi)部承包”如果承包成本指標(biāo)， 那就是職能制； 如果承包利潤(rùn)指標(biāo)， 那就是事業(yè)部制； 如果承包投資效益， 那就是子公司制的。所以“內(nèi)部承包”的稱謂太過(guò)籠統(tǒng)。（）名實(shí)不符例如，某些企業(yè)雖然在形式上成

44、立了子公司，是子公司制。但在實(shí)際上卻實(shí)行以利潤(rùn)為中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行事業(yè)部制。（）利潤(rùn)的提取方法不規(guī)范例如，企業(yè)對(duì)利潤(rùn)以固定百分比提取，即提取所謂的“管理費(fèi)” 。但這顯然是行政管理的辦法，是不合理的。另外，固定資產(chǎn)占用費(fèi)、流動(dòng)資金使用費(fèi)等實(shí)際上也是變相的管理費(fèi)。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本增加而利潤(rùn)減少。（）不規(guī)范的二級(jí)法人例如，某企業(yè)為了職工子女的就業(yè)， 利用閑置的設(shè)備、 廠房，單獨(dú)成立了一個(gè)勞動(dòng)服務(wù)公司。 這樣，企業(yè)就在內(nèi)部形成了二級(jí)法人，即在企業(yè)大法人的內(nèi)部又套上了一個(gè)小法人。這在理論上是不規(guī)范的，在實(shí)踐上也容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛。按照民法通則和公司法的規(guī)定，公司是法人，公司的內(nèi)部單位不是法人?！緦?duì)“

45、縱向設(shè)計(jì)和企業(yè)的管理體制”的小結(jié)】這一部分首先介紹了框架設(shè)計(jì)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。縱向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是集、分權(quán)設(shè)計(jì)。集權(quán)和分權(quán)是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。根據(jù)實(shí)際情況的不同，各個(gè)企業(yè)的集、分權(quán)設(shè)計(jì)也不盡相同，應(yīng)考慮具體因素的制約。企業(yè)的管理體制是集、分權(quán)設(shè)計(jì)的組織形式，其基本類型包括職能制、事業(yè)部制和子公司制。依據(jù)實(shí)事求是的原則，企業(yè)在實(shí)踐上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，把集權(quán)和分權(quán)結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)合理的管理體制。橫向設(shè)計(jì)和職能機(jī)構(gòu)綜合化橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)圖橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)示意圖職能機(jī)構(gòu)綜合化的涵義. 概念職能機(jī)構(gòu)綜合化是關(guān)于分工和協(xié)調(diào)的概念，是指在部門分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)。為提高管理效率，保證管理流程的一貫性或連續(xù)性

46、，在具體操作上必須簡(jiǎn)化分工、少設(shè)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)的綜合化。. 案例乙兩家鋼鐵廠的生產(chǎn)管理流程圖如下：圖生產(chǎn)管理流程圖【案例】如上圖所示，甲、乙兩廠的生產(chǎn)管理流程完全相同，但相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)卻迥然不同。甲廠采用了傳統(tǒng)的職能機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，乙廠卻采用了現(xiàn)代的職能機(jī)構(gòu)綜合化設(shè)計(jì)。甲、乙兩廠的生產(chǎn)管理流程都分為六個(gè)階段：一是接受訂貨，產(chǎn)生生產(chǎn)任務(wù)；二是原料準(zhǔn)備；三是制定綜合計(jì)劃；四是制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；五是進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，開(kāi)始投產(chǎn)；六是產(chǎn)品按照訂貨的要求檢驗(yàn)入庫(kù)。但是，甲、乙兩廠的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)卻迥然不同。甲廠按照傳統(tǒng)的數(shù)列模式，強(qiáng)調(diào)分工細(xì)，設(shè)置了許多并列的職能部門。乙廠卻只設(shè)置了一個(gè)大的生產(chǎn)部，對(duì)生產(chǎn)流程的

47、六個(gè)階段統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。這樣，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化，工作流程保持了較好的連續(xù)性，企業(yè)的生產(chǎn)效率也就隨之提高。乙廠的職能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是現(xiàn)代的職能機(jī)構(gòu)綜合化?！拘牡皿w會(huì)】_第講職能機(jī)構(gòu)綜合化【本講重點(diǎn)】職能機(jī)構(gòu)綜合化的理論依據(jù)職能機(jī)構(gòu)綜合化的途徑企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)（上）職能機(jī)構(gòu)綜合化的理論依據(jù). 對(duì)專業(yè)分工理論的再認(rèn)識(shí)（）分工是必要的專業(yè)分工理論是組織結(jié)構(gòu)的基本理論，也是傳統(tǒng)分工理論的基本點(diǎn)。一個(gè)完整的管理系統(tǒng)有了內(nèi)部分工才能形成組織結(jié)構(gòu)，其縱向的分層形成了縱向結(jié)構(gòu)，橫向的分部門就形成了橫向結(jié)構(gòu)，這個(gè)原理也叫做專業(yè)分工與協(xié)作原則或原理，它最早由以泰羅為代表的古典組織理論家提出。專業(yè)分工理

48、論在傳統(tǒng)理論階段比較簡(jiǎn)單，主要強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工的優(yōu)點(diǎn)。世紀(jì)英國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯在其主要著作國(guó)富論中，首先把分工理論運(yùn)用到生產(chǎn)過(guò)程。亞當(dāng)斯認(rèn)為專業(yè)分工有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加國(guó)家的財(cái)富。泰羅則進(jìn)一步把分工理論引進(jìn)到管理工作中，提出管理工作內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行分工，以利于提高管理的效率。其理由在于專業(yè)分工不但可以提高管理人員的勞動(dòng)熟練程度，而且有利于進(jìn)行更深入、更細(xì)致的管理工作。泰羅在強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工的同時(shí)，也注意了協(xié)作配合，但還較為簡(jiǎn)單。（）分工要適當(dāng)分工是必要的，但分工要適當(dāng)。分工是一把雙刃劍，它有利于提高管理效率，但過(guò)細(xì)的分工卻也帶來(lái)了弊病，其具體表現(xiàn)：一是過(guò)細(xì)的分工導(dǎo)致管理的程序和手續(xù)復(fù)雜化；二是過(guò)

49、細(xì)的分工增加了協(xié)調(diào)的工作量；三是過(guò)細(xì)的分工助長(zhǎng)了管理工作中的分散主義，使各管理部門缺乏宏觀意識(shí)，而過(guò)多考慮局部問(wèn)題。總之，過(guò)細(xì)的分工會(huì)導(dǎo)致管理效率的下降。分工程度和管理效率的關(guān)系可以通過(guò)下圖來(lái)表示：圖分工與效率關(guān)系的曲線圖如圖所示，在第一區(qū)段，分工開(kāi)始并逐漸增加時(shí)，管理效率相應(yīng)得到了迅速提高；但在第二區(qū)段，隨著分工程度的繼續(xù)增加，管理效率卻逐漸降低。只有在中點(diǎn)位置，分工和管理效率才達(dá)到了最適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合。（）分工和協(xié)作一體化傳統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)分工的重要性，但對(duì)協(xié)作的重要性重視不夠。分工和協(xié)作是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，現(xiàn)代組織理論既強(qiáng)調(diào)分工，但更重視分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，西方稱之為一體化。這是一種管理優(yōu)化，有利于提

50、高整體的效率。 . 現(xiàn)代組織理論指導(dǎo)下的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)（）組織分工適當(dāng)簡(jiǎn)化，回歸到適當(dāng)點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)是在傳統(tǒng)理論指導(dǎo)下完成的，企業(yè)的分工已經(jīng)過(guò)細(xì)，所以，必須回過(guò)頭來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織分工適當(dāng)簡(jiǎn)化，回歸到適當(dāng)點(diǎn)。這也是職能機(jī)構(gòu)綜合化的原理。（）利用各種手段強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的重要性 . 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想（）利用傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)方式傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)方式不能一味拋棄，而要加以利用，如會(huì)議制度、規(guī)章制度等，現(xiàn)代組織管理要加以利用，但要使會(huì)議少而精、標(biāo)準(zhǔn)化，提高會(huì)議效率。（）發(fā)展和利用新的協(xié)調(diào)方式現(xiàn)代組織理論已創(chuàng)造了很多新的協(xié)調(diào)方式，如舉行管理人員或生產(chǎn)人員的聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)誼活動(dòng)來(lái)聯(lián)絡(luò)感情、加強(qiáng)交流，從而達(dá)到協(xié)調(diào)的目的?？?/p>

51、之，對(duì)傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)方式要加以利用和完善，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造和發(fā)展很多新的協(xié)調(diào)方式來(lái)達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。職能機(jī)構(gòu)綜合化的途徑職能機(jī)構(gòu)綜合化的基本操作方法就是合并機(jī)構(gòu)，如把一些職能合并由一個(gè)部門來(lái)?yè)?dān)任。但是，有些管理職能不利于合并，如監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有單獨(dú)設(shè)置，才能保證監(jiān)督作用的貫徹。在職能機(jī)構(gòu)綜合化設(shè)計(jì)中，可以進(jìn)行職能合并的途徑有以下三種：. 高度相鄰職能的合并相鄰職能就是管理流程的上下道工序。其典型例子就是前面提到的甲、乙兩個(gè)鋼鐵廠的機(jī)構(gòu)設(shè)置。如圖所示，乙廠把整個(gè)生產(chǎn)流程的相應(yīng)職能部門都合并在一起， 這種改革的力度比較大。 較小的改革可以逐步實(shí)現(xiàn)相鄰職能機(jī)構(gòu)的合并，如下圖所示：圖 5-2生產(chǎn)管理流

52、程逐步合并示意圖相同或相似職能合并相同或相似職能合并的典型例子是人事管理現(xiàn)代職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，如下圖所示：圖現(xiàn)代人事管理職能合并示意圖 . 雙重職能的合并所謂雙重職能是指企業(yè)里的某一項(xiàng)管理工作既有管理職能的設(shè)置，又有生產(chǎn)作業(yè)職能的設(shè)置。例如：企業(yè)的設(shè)備管理處和設(shè)備修理車間的合并。圖雙重職能的合并示意圖【自檢】試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)劼毮軝C(jī)構(gòu)綜合化對(duì)于提高企業(yè)管理效率的作用。_企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例實(shí)際上是對(duì)職能機(jī)構(gòu)綜合化所做的定量分析。【自檢】據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量比例大致為 : 。依照這個(gè)數(shù)量比例模式，試談實(shí)行企業(yè)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。_【對(duì)“橫向設(shè)計(jì)和職能機(jī)構(gòu)綜

53、合化”的小結(jié)】上一個(gè)問(wèn)題講述了縱向設(shè)計(jì)和企業(yè)的管理體制，這一問(wèn)題講述了橫向設(shè)計(jì)和職能機(jī)構(gòu)綜合化，都是框架設(shè)計(jì)的中層設(shè)計(jì)的內(nèi)容。橫向設(shè)計(jì)是同一層次的不同部門的分工和協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)，其主要內(nèi)容是職能機(jī)構(gòu)的綜合化。職能機(jī)構(gòu)綜合化強(qiáng)調(diào)分工和協(xié)調(diào)相結(jié)合，目的在于提高企業(yè)整體的效率。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，企業(yè)的職能機(jī)構(gòu)綜合化設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)化職能機(jī)構(gòu)，對(duì)不同的職能機(jī)構(gòu)實(shí)行適當(dāng)?shù)暮喜?，以達(dá)到合理的數(shù)量比例。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)計(jì)公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)（上）在中國(guó)企業(yè)的改革中，出現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)體制和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制兩種領(lǐng)導(dǎo)體制并存的現(xiàn)象。圖兩種領(lǐng)導(dǎo)體制示意圖公司制領(lǐng)導(dǎo)體制相對(duì)于廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制（以下簡(jiǎn)稱廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制） . 三權(quán)分設(shè)

54、（）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的三權(quán)分設(shè)，具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由三部分組成，即由股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成，其結(jié)構(gòu)圖如下：圖公司制領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)圖如上圖所示：股東會(huì)代表所有者利益，行使所有權(quán)董事會(huì)代表企業(yè)法人行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)監(jiān)事會(huì)代表股東利益，行使監(jiān)督權(quán)（）三權(quán)分設(shè)相對(duì)于廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的三權(quán)分設(shè)，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既有適當(dāng)分工，又相互制約。廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制則把企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)高度集中，總歸于廠長(zhǎng)，這就產(chǎn)生了很大的弊病，其具體表現(xiàn)為：廠長(zhǎng)個(gè)人決策的局限性，容易導(dǎo)致決策的失誤權(quán)力高度集中于個(gè)人，容易滋生腐敗，產(chǎn)生不正之風(fēng)【心得體會(huì)】_第講領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制【本講重點(diǎn)】公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)（下）企

55、業(yè)黨政體制的改革領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制的涵義管理層次和管理幅度的矛盾關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制的意義（上）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)（下） . 一、二線分工（）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制和廠長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)體制在決策分工上的區(qū)別公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的經(jīng)營(yíng)決策分為兩個(gè)層次，由董事會(huì)制定經(jīng)營(yíng)決策，然后通過(guò)總經(jīng)理來(lái)貫徹執(zhí)行。這樣就形成了以總經(jīng)理為首的高級(jí)行政班子的一線，以及以董事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)的二線。廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的經(jīng)營(yíng)決策則由廠長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，廠長(zhǎng)既負(fù)責(zé)制定經(jīng)營(yíng)決策，又負(fù)責(zé)指揮經(jīng)營(yíng)決策的貫徹執(zhí)行。圖公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的一、二線分工示意圖（）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制在決策分工上的優(yōu)點(diǎn)有利于保證決策的正確公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的一、二線分工，形成了以總經(jīng)理為首的熱班子和以董事會(huì)為首的

56、冷班子。熱班子忙于日常工作，冷班子則退居幕后進(jìn)行調(diào)查和可行性研究，負(fù)責(zé)制定經(jīng)營(yíng)決策。這種冷熱結(jié)合有利于保證決策的正確性。反之，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制冷熱不分，廠長(zhǎng)忙于日常事務(wù)就可能因調(diào)研不夠而忽視了重大經(jīng)營(yíng)決策的制定。是實(shí)行雙軌制的前提條件公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的一、二線分工是雙軌制的前提條件。雖然廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制也設(shè)置副手協(xié)助其領(lǐng)導(dǎo)，但這并不是體制的原則規(guī)定，而僅僅是一種領(lǐng)導(dǎo)方法。. 雙軌制（）雙軌制的涵義雙軌制是一種領(lǐng)導(dǎo)體制的專用術(shù)語(yǔ)，是針對(duì)單軌制而言的。所謂雙軌制是指在經(jīng)營(yíng)決策和貫徹執(zhí)行兩個(gè)方面，實(shí)行不同的領(lǐng)導(dǎo)原則，即在決策方面和執(zhí)行方面實(shí)行雙軌制度；單軌制則指在決策和執(zhí)行實(shí)行單軌制度。圖雙軌制領(lǐng)導(dǎo)體制示意圖（）

57、委員會(huì)制和一長(zhǎng)制涵義委員會(huì)制和一長(zhǎng)制是兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)制度，即運(yùn)用兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)原則來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意志，其區(qū)別如下：領(lǐng)導(dǎo)制度表委員會(huì)制和一長(zhǎng)制區(qū)別表領(lǐng)導(dǎo)原則決議形成方式委員會(huì)制少數(shù)服從多數(shù)用舉手或投票方式形成決議一長(zhǎng)制首腦決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，腦決定最后由首委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)委員會(huì)制能較好地保證決策的正確，而一長(zhǎng)制的個(gè)人決策則容易失誤。一長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)首先，一長(zhǎng)制的決策程序比較簡(jiǎn)單，決策形成也較為迅速，這較好地符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。其次，決策形成后，一長(zhǎng)制的貫徹執(zhí)行比較統(tǒng)一、集中，能較好地保證決策的執(zhí)行。（）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的雙軌制前提雙軌制領(lǐng)導(dǎo)體制的前提是公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的一、二線分工。集體決策和個(gè)

58、人執(zhí)行原則公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的雙軌制又稱為集體決策和個(gè)人執(zhí)行原則，指在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)采用委員會(huì)制，在貫徹執(zhí)行時(shí)采用一長(zhǎng)制，是一種領(lǐng)導(dǎo)制度的復(fù)合體制。優(yōu)點(diǎn)既保證了決策的正確性，又保證了執(zhí)行的迅速性。雙軌制在現(xiàn)實(shí)中的偏差在現(xiàn)實(shí)中，有的企業(yè)雖然也進(jìn)行一、二線分工，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和規(guī)章制度也全部到位，但有時(shí)還是會(huì)形成有形無(wú)質(zhì)的現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)為：公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理職權(quán)集中于一人手中，形成兼任。董事長(zhǎng)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管局領(lǐng)導(dǎo)任職，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)任免。董事會(huì)缺乏專業(yè)的人才，在重大事件中難以形成正確的決策。董事會(huì)的會(huì)議出現(xiàn)少開(kāi)或不開(kāi)的現(xiàn)象。【自檢】有一句俏皮話是這樣說(shuō)的：“董事會(huì)的董事不懂事。”這是指董事會(huì)的董事

59、缺乏專業(yè)知識(shí)。反觀國(guó)外的一些企業(yè)，其董事會(huì)既包括代表出資人的董事，也包括不代表出資人的外部董事（亦稱獨(dú)立董事），這些外部董事一般由專家或教授組成。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勍獠慷聦?duì)董事會(huì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的作用。_企業(yè)黨政體制的改革【重要提示】企業(yè)的基本職能有很多，關(guān)鍵職能只是其中的一個(gè)。企業(yè)的基本職能包括人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等各個(gè)方面。關(guān)鍵職能是指對(duì)于完成企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，起到關(guān)鍵性作用的那個(gè)基本職能。 . 黨政體制改革的必要性（）黨政體制的一個(gè)中心和一個(gè)核心的矛盾黨政體制存在著一個(gè)中心和一個(gè)核心的矛盾。 所謂一個(gè)中心是指企業(yè)的行政班子在企業(yè)里處于中心地位，所謂一個(gè)核心是指企業(yè)的黨組織在政治上起核心作

60、用。一個(gè)中心和一個(gè)核心的矛盾，實(shí)際上是黨政兩套班子的矛盾，是領(lǐng)導(dǎo)工作不統(tǒng)一的表現(xiàn)。（）矛盾的負(fù)面影響影響了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的提高企業(yè)里的行政組織和黨的組織兩套機(jī)構(gòu)并行，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)重復(fù)、人員眾多、開(kāi)支巨大，直接影響了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的效率領(lǐng)導(dǎo)體制的兩套班子，俗稱兩張皮現(xiàn)象。黨政兩套班子都有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，這種領(lǐng)導(dǎo)和決策的不統(tǒng)一影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的效率。導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)職能的重復(fù)和交叉領(lǐng)導(dǎo)體制的兩套班子容易在領(lǐng)導(dǎo)職能上產(chǎn)生重復(fù)和交叉。如在用人權(quán)問(wèn)題上，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的行政班子全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和日常指揮，這本身就包括了用人權(quán)，但是，黨的組織班子同時(shí)也負(fù)責(zé)對(duì)干部的考察、選拔和培養(yǎng)。這