電子政務(wù)導(dǎo)論

1、第一章 社會信息的網(wǎng)絡(luò)化第一節(jié) 信息化時代的來臨一、信息化的含義：信息化，是指社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能量為中心，向以信息與知識為重心轉(zhuǎn)變的過程。信息化有三個相相互聯(lián)系的主主要方面：一一是信息技術(shù)術(shù)本身的發(fā)展展及其產(chǎn)業(yè)化化；二是基于于信息技術(shù)的的信息產(chǎn)業(yè)（包包括信息設(shè)備備制造業(yè)、信信息傳輸業(yè)和和信息服務(wù)業(yè)業(yè)）的發(fā)展；三是信息技技術(shù)手段在經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)領(lǐng)域中的廣泛泛應(yīng)用。二、信息與信息息產(chǎn)業(yè)信息是客觀世界界各種事物特特征和變化的的反映，以及及這些特征和和變化經(jīng)過人人的大腦加工工后的再現(xiàn)。2、信息具有55個顯著特征征：信息的普普遍性、無限限性、永恒性性、轉(zhuǎn)移性、共共享性。3、信息技術(shù)術(shù)：信息技術(shù)術(shù)是

2、指完成信信息的獲取、傳傳遞、加工、再再生和利用等等功能的技術(shù)術(shù)。4、信息產(chǎn)業(yè)：信息產(chǎn)業(yè)是是指那些從事事開發(fā)和利用用信息技術(shù)的的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)產(chǎn)品包括硬件件和軟件產(chǎn)品。 信息息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成成包括：信息息設(shè)備制造、信信息生產(chǎn)加工工、信息服務(wù)務(wù)、信息軟件件研制開發(fā)四四部分。三、全球信息化化對中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的影響響 信息技技術(shù)極大地促促進(jìn)了社會生生產(chǎn)方式和人人們生活方式式的變革，推推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與與人類社會的的進(jìn)步。四、信息化帶來來的挑戰(zhàn)和機(jī)機(jī)遇1、信息化與全全球化正以巨巨大的歷史力力量推動世界界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后后工業(yè)化社會會。歐盟著力力建設(shè)“知識化社會會”；德國提出出發(fā)展科學(xué)技技術(shù)，促進(jìn)技技術(shù)更新計劃劃

3、；加拿大時時興“遠(yuǎn)距離工作作”；日本擬走走向數(shù)字化時時代；韓國提提出建設(shè)“頭腦強(qiáng)國”；馬來西亞亞興建“多媒體超級級走廊”；印度成為為正在崛起的的軟件超級大大國；以色列列以電子產(chǎn)品品激勵經(jīng)濟(jì)；肯尼亞也跨跨上了信息高高速公路。2、信息產(chǎn)業(yè)已已經(jīng)成為世界界經(jīng)濟(jì)的新的的增長點，其其標(biāo)志是西方方發(fā)達(dá)國家信信息產(chǎn)業(yè)的增增加值占國民民生產(chǎn)總值的的一半或一半半以上。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化帶來的革革命國際互聯(lián)網(wǎng)的起起源與發(fā)展1、1969年年，ARPAANET軍用網(wǎng)；11985年，美美國國家科學(xué)學(xué)基金會將全全國5個計算算機(jī)中心聯(lián)接接起來構(gòu)成的的科研和教學(xué)學(xué)網(wǎng)NSFNEET；1989年年，NSFNNET與MIILNET、

4、EESNET聯(lián)聯(lián)接起來。人人們把這種將將不同網(wǎng)絡(luò)實實體聯(lián)接起來來的新網(wǎng)絡(luò)稱稱為互聯(lián)網(wǎng)IInternnet。19992年，互互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入商商業(yè)應(yīng)用階段段。2、未來的Innterneet將向三分分面發(fā)展：商商業(yè)化、保密密性和寬帶傳傳輸。二、網(wǎng)絡(luò)化使人人類生存方式式發(fā)生重大改改變網(wǎng)絡(luò)化所蘊(yùn)含含的信息和技技術(shù)、智力因因素已成為社社會生產(chǎn)力的的重要組成部部分，使得人人類社會的生生產(chǎn)力由“動力（能源源）型”轉(zhuǎn)向“智力（知識識）型”，從而極大大的推動社會會生產(chǎn)力以前前所未有的速速度發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化帶來了了社會結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的變化。網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了了人類存在形形態(tài)的改變。促使人們在更更加開放的事事業(yè)從全球化化的視角

5、來觀觀察世界。三、網(wǎng)絡(luò)化給世世界帶來的巨巨大影響網(wǎng)絡(luò)化對政治治的影響。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化對政治治的沖擊增強(qiáng)強(qiáng)，使政治的的不安全性相相應(yīng)增加；同同時使得國家家政治和國際際政治的界限限趨于模糊，國國家政治安全全將不同程度度的受到國際際政治的影響響和沖擊。網(wǎng)絡(luò)化對經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響。在在信息網(wǎng)絡(luò)的的支持下，經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球化和和區(qū)域化將加加速發(fā)展，是是國家之間相相互依賴、相相互促進(jìn)，相相互影響。信信息產(chǎn)業(yè)、知知識經(jīng)濟(jì)將的的到飛速發(fā)展展，生產(chǎn)效率率將大幅度提提高。網(wǎng)絡(luò)對軍事的的影響。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)正在把軍事事活動擴(kuò)展到到整個世界乃乃至太空，信信息時代的軍軍隊將由電子子信息網(wǎng)絡(luò)專專家、工程師師和知識型軍軍人組成。網(wǎng)絡(luò)對文化的的影響是

6、及其其深遠(yuǎn)的。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，將將加速各種文文化的傳播和和相互吸收、融融合，使各種種文化在廣泛泛傳播中得到到發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的發(fā)展對文文化的負(fù)面影影響也顯而易易見，尤其是是不良文化通通過網(wǎng)絡(luò)更易易傳播，對此此必須有充分分的思想準(zhǔn)備備和預(yù)防對策策。網(wǎng)絡(luò)化對人類類社會的影響響和沖擊及其其廣泛而深淵淵，出了上述述四個方面，對對外交、科技技、教育、生生態(tài)環(huán)境等都都將產(chǎn)生不可可估量的影響響。第三節(jié) 中國國網(wǎng)絡(luò)化的建建設(shè)和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是信信息全球化最最根本的基礎(chǔ)礎(chǔ)二、中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：1990年年4月，中關(guān)關(guān)村地區(qū)教育育與科研示范范網(wǎng)工程，標(biāo)標(biāo)志著中國互互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的的開始；19993年，規(guī)規(guī)劃建設(shè)

7、國家家公用經(jīng)濟(jì)信信息網(wǎng)CHIINAGABB；19944年，中國公公用計算機(jī)互互聯(lián)網(wǎng)CHIINANETT、中國教育育科研網(wǎng)CEERNET展展開；19995年，中國國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)網(wǎng)CSTNEET組建。四四大骨干網(wǎng)初初具規(guī)模。2）網(wǎng)絡(luò)管理：1996年年，國務(wù)院成成立信息化工工作領(lǐng)導(dǎo)小組組，頒布1995號令中中華人民共和和國計算機(jī)信信息網(wǎng)絡(luò)國際際互聯(lián)網(wǎng)管理理暫行規(guī)定，這這是開設(shè)注意意互聯(lián)網(wǎng)管理理的標(biāo)志。3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略：19997年，審定定了國家信信息化“九五”規(guī)劃和20010年遠(yuǎn)景景目標(biāo)（綱要要），確定定了國家互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的“24字”方針：統(tǒng)籌籌規(guī)劃、國家家主導(dǎo)、統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合合建設(shè)、互聯(lián)聯(lián)互通。

8、三、中國邁入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化社會的的步驟第一步：政府上上網(wǎng)工程。所所謂政府上網(wǎng)網(wǎng)，也就是政政府職能上網(wǎng)網(wǎng)，在網(wǎng)上成成立一個虛擬擬的政府，在在Interrnet上實實現(xiàn)政府的職職能工作。第二步：企業(yè)上上網(wǎng)工程。中中國企業(yè)上網(wǎng)網(wǎng)工程是在國國家經(jīng)貿(mào)委、信信息產(chǎn)業(yè)部指指導(dǎo)下，由中中國電信通信信集團(tuán)聯(lián)合國國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息中心心、大型國有有企業(yè)、各行行業(yè)協(xié)會共同同發(fā)起，由中中國電信數(shù)據(jù)據(jù)通信局、國國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息中心心承辦的系統(tǒng)統(tǒng)工程。第三步：家庭上上網(wǎng)工程。家家庭上網(wǎng)工程程是響應(yīng)政府府號召為加速速我國邁入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)社會實施施的第三步。四、網(wǎng)絡(luò)化時代代政府職能的的轉(zhuǎn)變國家安全；即使使是最激進(jìn)的的電子自由主主義

9、者也會承承認(rèn)，政務(wù)在在國家安全方方面將繼續(xù)扮扮演重要角色色個人安全；從第第一個國家形形成開始，人人們就依靠政政府來保護(hù)他他們自己、他他們的家庭以以及他們的財財產(chǎn)免受侵害害。信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；政府的傳統(tǒng)統(tǒng)事物是修建建道路、橋梁梁、水利設(shè)施施和管道系統(tǒng)統(tǒng)、港口和機(jī)機(jī)場，以發(fā)展展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。商業(yè)法則；現(xiàn)代代將經(jīng)濟(jì)需要要政府提供合合法約束性契契約的框架，沒沒有這些契約約是不可想象象的。公眾健康和安全全；數(shù)字經(jīng)濟(jì)濟(jì)并沒有對公公眾健康和安安全造成新的的威脅，也不不會改變公眾眾健康和安全全部門的職能能以及公眾對對他們的期望望。教育；在世界絕絕大多數(shù)國家家，政府運作作的學(xué)校教育育體系教育著著該國大部分分兒童。經(jīng)濟(jì)發(fā)

10、展；保守守主義者和自自由主義者都都承認(rèn)，自由由市場具有是是財富和工作作機(jī)會增長的的強(qiáng)大機(jī)制。災(zāi)難防治；政府府在自然災(zāi)害害如洪水、地地震、颶風(fēng)面面前經(jīng)常會采采取緊急行動動。環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)在在環(huán)保部門越越來越依賴經(jīng)經(jīng)營單位的申申報?？傊?，在將來的的10200年中，政府府角色和職能能變化的劇烈烈程度將超過過過去2000年所積累的的變化。第二章 電電子政務(wù)概述述第一節(jié) 電子子政務(wù)的概念念和實質(zhì)電子政務(wù)的概念念1、電子政務(wù)含含義：應(yīng)用現(xiàn)現(xiàn)代電子信息息技術(shù)和管理理理論，對傳傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行行持續(xù)不斷的的革新和改善善，以實現(xiàn)高高效率的政府府管理和服務(wù)務(wù)。2、電子政務(wù)的的組成：一是政府部門內(nèi)內(nèi)部的電子化化和網(wǎng)絡(luò)化辦

11、辦公。二是政府部門之之間通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)進(jìn)行的信息息共享和實時時通信。三是政府部門通通過網(wǎng)絡(luò)與社社會和民眾之之間的雙向信信息交流。因此“政府上網(wǎng)工工程”與“電子政務(wù)”可謂互為因因果，相輔相相成，“政府上網(wǎng)工工程”的最終目標(biāo)標(biāo)正是推動電電子政務(wù)的實實現(xiàn)。3、電子政務(wù)系系統(tǒng)的目的：政府機(jī)構(gòu)各部部門實現(xiàn)辦公公自動化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化和信息息化，幫助提提高政府在行行政、服務(wù)和和管理方面的的效率。利用政府內(nèi)建建立的網(wǎng)絡(luò)、信信息資源和現(xiàn)現(xiàn)代化手段，為為公眾社會提提供優(yōu)質(zhì)的多多元化服務(wù)。以政府的信息息化發(fā)展推動動和加速整個個社會的信息息化發(fā)展。二、電子政務(wù)的的實質(zhì)電子政務(wù)是現(xiàn)代代電子信息技技術(shù)在政府工工作中的全面面應(yīng)用。

12、電子政務(wù)是一種種全新的政府府管理觀念。電電子政務(wù)借助助電子信息技技術(shù)對傳統(tǒng)政政務(wù)進(jìn)行一場場深刻的革命命，以更好地地實現(xiàn)政府為為公眾服務(wù)的的宗旨。3、電子政務(wù)是是一個動態(tài)的的過程。電子子政務(wù)是一個個持續(xù)不斷地地運用信息技技術(shù)手段改革革政府管理模模式和政府管管理手段的實實踐。第二節(jié) 電子子政務(wù)產(chǎn)生的的背景社會信息網(wǎng)絡(luò)化化是電子政務(wù)務(wù)產(chǎn)生的內(nèi)在在動力。電子子政務(wù)產(chǎn)生和和發(fā)展的一些些條件和誘因因（電子政務(wù)務(wù)產(chǎn)生原因）：電子政務(wù)的產(chǎn)產(chǎn)生源于現(xiàn)代代信息技術(shù)的的發(fā)展和廣泛泛應(yīng)用。信息息技術(shù)的發(fā)展展和應(yīng)用對政政府管理的影影響是革命性性的：一方面面縮短了政府府、企業(yè)及公公民個人之間間的相對距離離，密切了管管理主

13、體和客客體之間的信信息溝通和信信息反饋，從從而加強(qiáng)了兩兩者之間的相相互聯(lián)系和相相互作用；另另一方面，信信息技術(shù)加強(qiáng)強(qiáng)了公民和社社會在信息和和知識方面的的占有量，從從而削弱了傳傳統(tǒng)政府的優(yōu)優(yōu)勢地位。電子政務(wù)是是政府改革的的內(nèi)在需要。傳傳統(tǒng)的政府管管理體制是建建立在韋伯在在科層制理論論基礎(chǔ)之上的的，是一種金金字塔式的管管理結(jié)構(gòu)。它它是工業(yè)技術(shù)術(shù)革命的產(chǎn)物物。第三節(jié) 電子子政務(wù)的內(nèi)容容電子政務(wù)的服務(wù)務(wù)對象電子政務(wù)的服務(wù)務(wù)對象包括本本機(jī)關(guān)內(nèi)部，也也包括其他機(jī)機(jī)關(guān)、企事業(yè)業(yè)單位以及社社會公眾。二、電子政務(wù)的的內(nèi)容政府的信息服務(wù)務(wù)。各級政府府在Inteernet上上建有自己的的網(wǎng)站，公眾眾可以查詢其其機(jī)構(gòu)

14、構(gòu)成、政政策法規(guī)、政政務(wù)公告，相相當(dāng)于政府的的“窗口”。政府的電子貿(mào)易易。政府的電電子貿(mào)易業(yè)就就是政府的電電子采購，既既能夠提高工工作的透明度度，促進(jìn)廉政政建設(shè)，還能能夠節(jié)省政府府開支，提高高政府的工作作效率。電子化政府。推推動政府辦公公自動化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化。政府部門重構(gòu)。隨隨著“信息高速公公路”的發(fā)展，傳傳統(tǒng)的政府工工作模式已很很不協(xié)調(diào)，必必須通過上網(wǎng)網(wǎng)改革政府的的工作流程。群眾參政議政。老老百姓可以通通過上網(wǎng)的渠渠道來發(fā)表自自己的意見，參參與有關(guān)政策策的制定，還還可以給國家家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)電電子郵件。第四節(jié) 電子子政務(wù)系統(tǒng)的的技術(shù)框架電子政務(wù)系統(tǒng)的的網(wǎng)絡(luò)模型內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)需要要物理隔離。二、電子政務(wù)系系

15、統(tǒng)的層次模模型應(yīng)用層：稅務(wù)、采采購、工商注注冊、統(tǒng)計和和信息服務(wù)等等。資源共享與信息息交換層：XXML（可擴(kuò)擴(kuò)展標(biāo)記語言言）、信息共共享與交換標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)資源層：地地理信息、人人員管理、企企業(yè)信息、經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息、政政策法規(guī)等。網(wǎng)絡(luò)層：數(shù)據(jù)中中心（IDCC）、呼叫中中心、網(wǎng)絡(luò)互互聯(lián)。三、電子政務(wù)系系統(tǒng)的關(guān)鍵技技術(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)的的關(guān)鍵技術(shù)有有：網(wǎng)絡(luò)安全全技術(shù)（雙網(wǎng)網(wǎng)隔離、子網(wǎng)網(wǎng)隔離）；電電子簽章（CCA）認(rèn)證應(yīng)應(yīng)用技術(shù)；傳傳統(tǒng)辦公自動動化（OA）與與網(wǎng)上辦公集集成技術(shù)；跨跨平臺的信息息交換技術(shù)；協(xié)同工作技技術(shù)；海量數(shù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)；數(shù)據(jù)挖掘技技術(shù)；標(biāo)準(zhǔn)化化技術(shù)等。第五節(jié) 電子子政務(wù)的應(yīng)用用電子資料庫。建

16、建立各種資料料庫，并提供供人們用方便便的方法通過過網(wǎng)絡(luò)等方式式取得。電子化公文：公公文制作及管管理電腦化作作業(yè)，并通過過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公公文交換，隨隨時隨地取得得政府資料。電子稅務(wù)：在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上或其他他渠道上提供供電子化表哥哥，使人們足足不出戶從網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上報稅。電子采購及招標(biāo)標(biāo)。在電子商商務(wù)的安全環(huán)環(huán)境下，推動動政府部門以以電子化方式式與供應(yīng)商在在線進(jìn)行采購購、交易及支支付處理作業(yè)業(yè)。電子福利支付：運用電子數(shù)數(shù)據(jù)交換、磁磁卡、智能卡卡等技術(shù)，處處理政府各種種社會福利作作業(yè)，直接將將政府的各種種社會福利支支付交付給受受益人。電子郵遞：建立立政府整體性性的電子有地地系統(tǒng)，并提提供電子目錄錄服務(wù)，以增增進(jìn)政府

17、之間間及政府與社社會各部門之之間的溝通效效率。電子身份認(rèn)證：以一張智能能卡集合個人人的醫(yī)療資料料、個人身份份證、工作狀狀況、個人信信用、個人經(jīng)經(jīng)歷、收入及及繳稅情況、公公積金、養(yǎng)老老保險、房屋屋資料、指紋紋等身份識別別信息，通過過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政政府部門的各各項便民服務(wù)務(wù)程序。電子商務(wù)：在以以電子簽章（CCA）及公開開密鑰等技術(shù)術(shù)構(gòu)建的信息息安全環(huán)境下下，推動政府府與企業(yè)間以以電子數(shù)據(jù)交交換技術(shù)進(jìn)行行通信及交易易處理。第六節(jié) 電子子政務(wù)的實施施原則和關(guān)鍵鍵電子政務(wù)的實施施原則為保證電子政務(wù)務(wù)的順利實施施，必須做到到：第一，以公眾為為中心提供服服務(wù)；第二，充分利用用政府內(nèi)部資資源和技能；第三，完善的信

18、信息發(fā)布管理理機(jī)制；第四，聯(lián)機(jī)提供供服務(wù)的同時時也加強(qiáng)其他他服務(wù)手段。實施電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)遵循以下原原則：實用性性原則、可靠靠性原則、開開放性原則、安安全性原則、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化原則、先先進(jìn)性原則、擴(kuò)擴(kuò)展性原則。二、中國實施電電子政務(wù)的關(guān)關(guān)鍵安全保密是電子子政務(wù)建設(shè)的的關(guān)鍵。研制自主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在在國家扶持下下，我們應(yīng)該該加大對自主主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)產(chǎn)的投入，在在盡可能短的的時間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)出以自主知知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)術(shù)為核心的產(chǎn)產(chǎn)品。資金問題。政府府各單位進(jìn)行行電子政務(wù)建建設(shè)需要大量量的資金投入入。推進(jìn)電子政務(wù)建建設(shè)還需要組組織保證。第七節(jié) 電子子政府與傳統(tǒng)統(tǒng)政府傳統(tǒng)政府和電子子政府的區(qū)別別傳統(tǒng)政府電子政府實體性

19、虛擬性區(qū)域性全球性集中管理決策權(quán)下放政府實體性管理理系統(tǒng)程序式管理理垂直化分層結(jié)構(gòu)構(gòu)扁平化輻射結(jié)構(gòu)構(gòu)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中運運行在以知識為基礎(chǔ)礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)濟(jì)中運行第八節(jié) 電子子政務(wù)與電子子商務(wù)對商品生產(chǎn)領(lǐng)域域的電子商務(wù)務(wù)需求宏觀生產(chǎn)信息的的收集；2、宏觀生產(chǎn)信信息的供給；3、及時調(diào)控生生產(chǎn)。二、對商品流通通領(lǐng)域的電子子商務(wù)需求對商品現(xiàn)貨市場場的電子商務(wù)務(wù)需求；2、對舊貨市場場的電子商務(wù)務(wù)需求；3、對未來商品品市場的電子子商務(wù)需求；4、政府對商品品采購的電子子商務(wù)需求。電子政務(wù)與電子子商務(wù)的區(qū)別別：實施的主體和服服務(wù)的用戶不不同。電子政務(wù)的的實施主體是是政府機(jī)構(gòu)，電電子商務(wù)的實實施主體是發(fā)發(fā)起交易的經(jīng)經(jīng)濟(jì)

20、實體，電電子政務(wù)的用用戶群是政務(wù)務(wù)工作人員和和社會公眾，電電子商務(wù)的用用戶群是對企企業(yè)商務(wù)感興興趣的用戶。建設(shè)思想和應(yīng)用用目的不同。電電子政務(wù)是政政府機(jī)構(gòu)信息息化的產(chǎn)物，電電子商務(wù)是企企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實實體信息化的的產(chǎn)物。第三章 電電子政務(wù)對社社會變革的影影響第一節(jié) 電子子政務(wù)對政府府管理變革的的影響一、政府作為國國家的行政機(jī)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)者者大量公眾事事務(wù)管理和服服務(wù)的職能。政政府機(jī)構(gòu)的信信息化應(yīng)用水水平在相當(dāng)大大的程度上影影響著社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社社會信息化進(jìn)進(jìn)程。通過信息技術(shù)實實現(xiàn)政府管理理變革表：從：轉(zhuǎn)向：國內(nèi)國際以機(jī)構(gòu)為中心以客戶為中心心“整齊劃一”的的服務(wù)以客戶為主的服服務(wù)網(wǎng)下辦理網(wǎng)上辦理機(jī)構(gòu)

21、內(nèi)通信機(jī)構(gòu)間通信復(fù)雜采購簡單采購直聯(lián)式應(yīng)用程序序基于Web的分分布式應(yīng)用程程序二、電子政務(wù)對對政府管理變變革的影響（電電子政務(wù)建立立的意義）電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的應(yīng)用、實實施，將從服服務(wù)、管理、消消費三個方面面使政府的職職能發(fā)生重要要轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)的的建立和發(fā)展展，能極大地地提高政府工工作效率、決決策的科學(xué)化化和民主化水水平。電子政務(wù)的建建立和發(fā)展，為為政務(wù)公開提提供了方便、有有效、快捷的的載體，有利利于政府的勤勤政、廉政建建設(shè)。電子政務(wù)為政政府節(jié)約開支支提供新的途途徑。三、電子政務(wù)系系統(tǒng)的應(yīng)用、實實施，將從服服務(wù)、管理、消消費三個方面面使政府的職職能發(fā)生重要要轉(zhuǎn)變。1、服務(wù)方面：資料電子化化（電子

22、政府府系統(tǒng)通過對對外宣傳主頁頁發(fā)布和管理理系統(tǒng)，使公公眾迅速了解解政府機(jī)構(gòu)的的組成、辦事事章程和政策策法規(guī)）和溝溝通電子化（在在網(wǎng)上建立起起政府與公眾眾之間相互交交流的橋梁，比比納與發(fā)揮民民眾的主觀能能動性）。2、管理方面：辦公電子化化（實現(xiàn)網(wǎng)上上辦公）、調(diào)調(diào)控電子化（在在價格調(diào)節(jié)、財財政稅收等方方面實現(xiàn)網(wǎng)上上調(diào)控）、監(jiān)監(jiān)督職能電子子化（在實施施電子政務(wù)系系統(tǒng)中，信息息全部為電子子式信息，即即進(jìn)行“無紙化辦公公”）。3、消費方面：政府采購電電子化。利用用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)發(fā)布政府采購購信息，通過過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電電子招標(biāo)，完完成采購工程程。第二節(jié) 電子子政務(wù)對經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的影響響電子政務(wù)將改善善政府對國民民經(jīng)

23、濟(jì)的宏觀觀調(diào)控能力電子政務(wù)通過高高效率的政府府服務(wù)，幫助助中小企業(yè)成成長電子政務(wù)的發(fā)展展將給信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶帶來無限商機(jī)機(jī)電子政務(wù)的實施施能帶動國家家信息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建設(shè)，加加強(qiáng)對信息技技術(shù)人才的教教育和培訓(xùn)第三節(jié) 電子子政務(wù)對社會會組織和公民民的影響通過建立電子社社區(qū)改善社區(qū)區(qū)的服務(wù)和管管理電子政務(wù)為公民民參與民主化化進(jìn)程提供了了有效的手段段，“電子民主”正在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平民化：減減少貧困，彌彌合數(shù)字鴻溝溝（信息貧集集和信息富集集）第四章 電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)與辦公自動動化系統(tǒng)我國政務(wù)信息化化的進(jìn)程三階階段：以桌面文字處處理工具為典典型的個人辦辦公工具軟件件應(yīng)用階段，計計算機(jī)個人應(yīng)應(yīng)用

24、提高了個個人工作效率率?；陉P(guān)系型數(shù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，以以客戶機(jī)/服服務(wù)器體系結(jié)結(jié)構(gòu)為特征的的應(yīng)用階段，這這一階段基本本實現(xiàn)了部門門級的數(shù)據(jù)處處理、公文處處理等的自動動化?；诜螴nnterneet/Inttranett技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的平臺應(yīng)用階階段，這一階階段技術(shù)上有有了很大進(jìn)步步，應(yīng)用范圍圍從部門內(nèi)部部、部門之間間擴(kuò)展到行業(yè)業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部部，乃至跨部部門、跨系統(tǒng)統(tǒng)。第一節(jié) 辦公公自動化系統(tǒng)統(tǒng)所謂辦公自動化化，主要是指指利用現(xiàn)代化化的辦公設(shè)備備、計算機(jī)技技術(shù)和通信技技術(shù)來代替辦辦公人員的手手工作業(yè)，從從而大幅度地地提高辦公效效率。辦公自動化的發(fā)發(fā)展階段發(fā)展4階段：第一階段是以單單項業(yè)務(wù)處理理為中心：采

25、采用文字處理理機(jī)、復(fù)印機(jī)機(jī)、傳真機(jī)等等單機(jī)設(shè)備，實實現(xiàn)單向辦公公業(yè)務(wù)自動化化。第二階段是以數(shù)數(shù)據(jù)處理為中中心：以計算算機(jī)為基礎(chǔ)，基基于傳統(tǒng)的關(guān)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫庫，強(qiáng)調(diào)對數(shù)數(shù)據(jù)的計算和和統(tǒng)計能力，但但只限于內(nèi)部部部分信息的的管理。第三階段是以工工作流為中心心：以網(wǎng)絡(luò)為為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)調(diào)協(xié)同工作，對對內(nèi)部各種消消息的發(fā)布和和傳遞、工作作流的管理、檔檔案資料的管管理，及與信信息服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行信息交交互，用戶能能實現(xiàn)辦公活活動不受時間間和空間的限限制，從而提提高工作效率率和質(zhì)量。第四階段是以知知識管理為核核心：主要是是指在恰當(dāng)?shù)牡臅r間，將正正確的知識傳傳給合適的人人，讓他們采采取最恰當(dāng)?shù)牡男袆?，避免免重?fù)和錯

26、誤誤。二、辦公自動化化的作用1、辦公自動化化是對傳統(tǒng)辦辦公方式的變變革2、辦公自動化化提供了溝通通、協(xié)調(diào)、控控制的有效手手段3、辦公自動化化有效降低辦辦公成本4、有利于實現(xiàn)現(xiàn)資源共享5、辦公自動化化是科學(xué)管理理的必由之路路三、辦公自動化化系統(tǒng)的開發(fā)發(fā)開發(fā)辦公自動化化化系統(tǒng)的55個階段：系統(tǒng)需求分析，主主要是確定系系統(tǒng)的目標(biāo)，解解決要做什么么的問題。系統(tǒng)設(shè)計，主要要是根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)，解決決怎么做的問問題。、系統(tǒng)實施，系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)成功后后，交付用戶戶適用，用戶戶把意見反饋饋給開發(fā)人員員，開發(fā)人員員進(jìn)一步完善善，直至滿足足需要為止。系統(tǒng)維護(hù)，系統(tǒng)統(tǒng)投入運行以以后，需要對對系統(tǒng)進(jìn)行維維護(hù)，由專人人保管整

27、套系系統(tǒng)及相關(guān)文文檔，以保證證系統(tǒng)正常運運行。系統(tǒng)評價，檢查查系統(tǒng)是否達(dá)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)標(biāo)，之處有點點和缺點，從從而指出系統(tǒng)統(tǒng)改進(jìn)和擴(kuò)展展的方向。第二節(jié) 電子子政務(wù)系統(tǒng)與與辦公自動化化系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)用與辦公自自動化系統(tǒng)的的區(qū)別與聯(lián)系系應(yīng)用定位不同，電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)側(cè)重于政府府內(nèi)部部門之之間、跨部門門以及政府部部門與企業(yè)或或個人之間的的應(yīng)用。辦公公自動化則側(cè)側(cè)重于一個政政府部門內(nèi)部部或一個系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)動。2）系統(tǒng)用戶范范圍不同，辦辦公自動化系系統(tǒng)的用戶一一般是政府部部門的內(nèi)部用用戶，電子政政務(wù)系統(tǒng)的用用戶群主要是是政府部門以以外的用戶。這這些決定了辦辦公自動化和和電子政務(wù)系系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)環(huán)境、功能設(shè)

28、設(shè)置、操作模模式、系統(tǒng)管管理模式等方方面有所不同同。聯(lián)系：電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是政府府辦公自動化化系統(tǒng)在范圍圍和功能方面面的延伸，從從內(nèi)部辦公延延伸到對外服服務(wù)，從內(nèi)部部網(wǎng)延伸到政政府機(jī)構(gòu)間交交換網(wǎng)乃至互互聯(lián)網(wǎng)，即電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)是“面向社會的的政府辦公自自動化”。二、電子政務(wù)系系統(tǒng)中辦公自自動化系統(tǒng)的的建設(shè)提供電子郵件功功能是辦公自自動化系統(tǒng)的的基本需求處理大量的復(fù)合合文檔型的數(shù)數(shù)據(jù)信息包含大量的工作作流應(yīng)用 所謂的工作流就就是一組人員員為完成某一一項業(yè)務(wù)所進(jìn)進(jìn)行的所有工工作與工作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)交（交互）過過程。支持協(xié)同工作和和移動辦公應(yīng)有完整的安全全性能集成其他業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和和Interrnet三、辦公

29、自動化化和Web技技術(shù)的結(jié)合是是實現(xiàn)電子政政務(wù)的基礎(chǔ)結(jié)合了辦公自動動化電子政務(wù)務(wù)的實施步驟驟：在組織內(nèi)部構(gòu)構(gòu)建通信平臺臺，工作人員員之間建立網(wǎng)網(wǎng)上信息交流流和初步的網(wǎng)網(wǎng)上協(xié)同工作作；組織內(nèi)部人員員的計算機(jī)應(yīng)應(yīng)用水平得以以普遍提高，基基本建立起網(wǎng)網(wǎng)上協(xié)同辦公公的意識之后后，考慮在辦辦公網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行一些日常常工作流程以以及各部門的的日常業(yè)務(wù)等等；在Interrnet上建建立公用網(wǎng)站站，進(jìn)行信息息采集、發(fā)布布、部門間公公文交換乃至至簡單的電子子貿(mào)易等，將將辦公自動化化的范圍進(jìn)一一步擴(kuò)大到跨跨行業(yè)、跨部部門。此時，基基本實現(xiàn)電子子政務(wù)。第五章 電電子政務(wù)技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)知識第一節(jié) Innterneet基礎(chǔ)知

30、識識Interneet基本概念念什么是 IntternettInterneet是一個全全球性的計算算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，中國的權(quán)權(quán)威機(jī)構(gòu)把它它譯作“國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)”、“因特網(wǎng)”、“網(wǎng)際網(wǎng)”或“信息高速公公路”，它是將不不同地區(qū)而且且規(guī)模大小不不一的網(wǎng)絡(luò)互互相聯(lián)接而成成。2、Interrnet的功功能信息的獲取和和發(fā)布電子郵件網(wǎng)上交際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)電話網(wǎng)上事務(wù)處理理Internnet的其他他應(yīng)用（遠(yuǎn)程程教育、遠(yuǎn)程程醫(yī)療、遠(yuǎn)程程主機(jī)登陸、遠(yuǎn)遠(yuǎn)程文件傳輸輸?shù)龋?、萬維網(wǎng)（WWWW）WWW是WorrldWideWeb（環(huán)環(huán)球信息網(wǎng)）的的縮寫，也可可簡稱為Weeb，中文名名為“萬維網(wǎng)”。（2）WWW的的發(fā)展特點

31、：它采用的是是瀏覽器/服服務(wù)器結(jié)構(gòu)，其其作用是整理理和儲存各種種WWW資源源，并響應(yīng)客客戶軟件的請請求，把客戶戶所需的資源源傳送到客戶戶端平臺上。4、Interrnet的常常用名詞DNS（DoomainNameSysteem），稱為為域名管理系系統(tǒng)，采用分分層管理模式式。Intrannet，是采采用Inteernet技技術(shù)的企業(yè)級級內(nèi)部網(wǎng)。BBS（BuulletiinBoarddSysteem，電子公公告欄）是一一種即時性的的雙向綜合性性布告欄系統(tǒng)統(tǒng)。瀏覽器（Brrowserr），是查看看全球網(wǎng)上信信息的必備工工具。Web節(jié)點。InternnetPhonee（IP電話話），一個建建立在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)

32、上用語音交交談的通信商商業(yè)軟件，可可以實現(xiàn)網(wǎng)上上交談。CHINANNET，是我我國郵電部門門經(jīng)營管理的的基于Intternett網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的的中國公用計計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)。CERNEET中國教育育和科研計算算機(jī)網(wǎng)。CSTNETT中國科學(xué)技技術(shù)網(wǎng)。CHINAGGBN中國金金橋信息網(wǎng)。二、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)結(jié)構(gòu)組成互聯(lián)網(wǎng)的子子網(wǎng)之間在物物理上的相互互聯(lián)接都是通通過網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)現(xiàn)的。通過網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備互相相聯(lián)結(jié)在一起起的不同的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通常稱為為子網(wǎng)。網(wǎng)關(guān)關(guān)設(shè)備與執(zhí)行行TCP/IIP協(xié)議的其其他設(shè)備和軟軟件一起工作作，他的最基基本的任務(wù)就就是從互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上接收按按照協(xié)議規(guī)范范封裝的協(xié)議議數(shù)據(jù)單元，然然后把它們傳傳

33、送到下一個個網(wǎng)關(guān)設(shè)備或或者局域網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，達(dá)到信息息在整個互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上的傳遞遞。三、互聯(lián)網(wǎng)地址址名稱地址：根據(jù)據(jù)指定的名稱稱，通過稱為為域名服務(wù)器器也叫做名稱稱服務(wù)器的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)軟件包去去分析物理地地址。物理地址：它是是任何一臺設(shè)設(shè)備都需要一一個唯一的地地址物理地址址，有時也叫叫硬件地址。硬硬件地址通常常設(shè)計在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)接口卡上，通通過開關(guān)或者者軟件進(jìn)行設(shè)設(shè)置。（IEEEE是電氣氣和電子工程程師協(xié)會。當(dāng)當(dāng)封裝在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上傳輸信息息包時，有兩兩種MAC地地址：發(fā)送地地址和接收地地址。MACC是媒體存取取控制地址。）數(shù)據(jù)鏈路層地址址：IEEEE以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)使用的另一一種地址叫做做鏈路層地址址，用LSAAP（Lin

34、nkServiiceAccesssPointt，鏈路服務(wù)務(wù)通信端口）表表示。LSAAP表示在數(shù)數(shù)據(jù)鏈路層上上使用的鏈接接協(xié)議的類型型，自帶尋址址信息的、能能夠獨立地從從源端傳送到到終端的數(shù)據(jù)據(jù)包就攜帶有有這種發(fā)送和和接收的LSSAP信息。四、網(wǎng)際協(xié)議地地址（IP地地址）在Internnet上聯(lián)接接的所有計算算機(jī)，從大型型機(jī)到微型計計算機(jī)都是以以獨立的身份份出現(xiàn)，我們們稱它為主機(jī)機(jī)。每臺主機(jī)機(jī)都必須有一一個唯一的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址。Interneet的網(wǎng)絡(luò)地地址是指聯(lián)入入Interrnet網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的計算機(jī)的的地址編號。計計算機(jī)在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上的地址址有兩種形式式：一種是機(jī)機(jī)器可識別的的用數(shù)字表示示的地址，通通

35、常稱為網(wǎng)際際協(xié)議地址，簡簡稱為IP地地址。IP稱稱作網(wǎng)絡(luò)協(xié)議議地址，是分分配給主機(jī)的的一個32位位地址，由44個字節(jié)組成成，分為動態(tài)態(tài)IP地址和和靜態(tài)IP地地址兩種。另另一種是人們們比較容易看看懂的用字母母表示的地址址，稱為域名名地址。目前前，在Intternett里，IP地地址是一個332位的二進(jìn)進(jìn)制地址。為了適應(yīng)不同大大小的網(wǎng)絡(luò)，IInternnet定義了了A類B類CC類D類E類類等5種IPP地址。A類類地址：可以以擁有很大數(shù)數(shù)量的主機(jī)，最最高位為0，緊緊跟的7位表表示網(wǎng)絡(luò)號，余余24位表示示主機(jī)號，總總共允許有1126個網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。為適應(yīng)不不同大小的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，Intternett定義了A類類（

36、ClasssA）、BB、C、D、EE等5種IPP地址類型。AA類地址的表表示范圍為：0.0.00.0126.2255.2555.2555，默認(rèn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)掩碼為2555.0.00.0。A類類地址分配給給規(guī)模特別大大的網(wǎng)絡(luò)使用用。B類地址址：被分配到到中等規(guī)模和和大規(guī)模的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中，最高高兩位總被置置于二進(jìn)制的的10，允許許有163884個網(wǎng)絡(luò)。它它的表示范圍圍為0191.2255.2555.2555，默認(rèn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)掩碼為2555.2555.0.0。BB類地址非配配給一般的中中型網(wǎng)絡(luò)。CC類地址的表表示范圍為1233.2255.2555.2555，默認(rèn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)掩碼為2555

37、.2555.255.0，C類地地址分配給小小型網(wǎng)絡(luò)。DD類地址多用用于目標(biāo)廣播播。E類地址址是一種僅供供試驗的地址址，保留給將將來使用。五、統(tǒng)一資源地地址互聯(lián)網(wǎng)上資源所所在的地址使使用統(tǒng)一資源源地址（URRL）表示法法，它是識別別互聯(lián)網(wǎng)上任任何一個文件件或資源地址址的標(biāo)準(zhǔn)表示示法。在Innterneet的WWWW服務(wù)程序上上用于指定信信息位置。當(dāng)當(dāng)創(chuàng)建一個超超鏈接時，它它的目的端將將被編碼為UURL。URRL也可以識識別出控制HHTTP或FFTP這些文文件的協(xié)議。六、域名和域名名系統(tǒng)什么是域名域名是聯(lián)接到網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上的計算算機(jī)或者計算算機(jī)組的名稱稱，在數(shù)據(jù)傳傳輸時用來標(biāo)標(biāo)識計算機(jī)的的電子方位。域域

38、名其實就是是入網(wǎng)計算機(jī)機(jī)的名字。2、IP地址與與域名如何分分配加入Interrnet的各各級網(wǎng)絡(luò)依照照域名管理系系統(tǒng)的命名規(guī)規(guī)則對本網(wǎng)內(nèi)內(nèi)的主機(jī)命名名和分配網(wǎng)內(nèi)內(nèi)主機(jī)號，并并負(fù)責(zé)完成通通信時域名到到IP地址的的轉(zhuǎn)換。域名名通常包含組組織名，而且且始終包括兩兩到三個字母母的后綴，以以指明組織的的類型和所在在的國家或者者地區(qū)。3、域名管理理系統(tǒng)域名管理系統(tǒng)就就是自動地把把域名地址翻翻譯成IP地地址的系統(tǒng)。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)協(xié)議基礎(chǔ)知知識協(xié)議的概念網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是網(wǎng)絡(luò)絡(luò)通信的規(guī)則則和規(guī)程。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議可簡簡單地理解為為網(wǎng)絡(luò)中通信信各方事先約約定的通信規(guī)規(guī)則的集合。二、網(wǎng)絡(luò)分層互聯(lián)網(wǎng)分層模型型：物理層、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接口

39、層、互互聯(lián)網(wǎng)層、傳傳輸層、應(yīng)用用層三、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與與應(yīng)用層協(xié)議議1、Web應(yīng)應(yīng)用程序組成成：文檔格式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（如HTMML）Web瀏覽器器Web服務(wù)器器應(yīng)用層協(xié)議HHTTP2、執(zhí)行應(yīng)用層層協(xié)議的軟件件有兩個單獨獨的部分：在在服務(wù)機(jī)上運運行，稱為服服務(wù)器；在客客戶機(jī)上運行行，稱為瀏覽覽器。四、應(yīng)用層協(xié)議議（HTTPP、FTP、TTelnett和SMTPP）HTTP：（超超文本傳輸協(xié)協(xié)議）是應(yīng)用用層協(xié)議。作作用原理:包包括三個步驟驟：聯(lián)接：Webb瀏覽器與WWeb服務(wù)器器建立聯(lián)接，打打開一個稱為為sockeet(套接字字)的虛擬文文件，此文件件的建立標(biāo)志志著聯(lián)接成功功。請求：Webb瀏覽器通過過soc

40、keet向Webb服務(wù)器提交交請求。HTTTP的請求求一般式GEET或POSST命令。應(yīng)答：Webb瀏覽器提交交請求后，通通過HTTPP協(xié)議傳送給給Web服務(wù)務(wù)器。Webb服務(wù)器接到到后，進(jìn)行事事務(wù)處理，處處理結(jié)果又通通過HTTPP傳回給Weeb瀏覽器。*HTTP的執(zhí)執(zhí)行過程：在在服務(wù)機(jī)向客客戶機(jī)傳送文文檔之前，客客戶機(jī)和服務(wù)務(wù)機(jī)需要建立立TCP聯(lián)接接。TCP聯(lián)聯(lián)接由客戶機(jī)機(jī)上的Webb瀏覽器使用用URL中的的域名地址或或者交租服務(wù)務(wù)機(jī)的地址來來啟動。與TTCP的聯(lián)接接一旦建立，WWeb瀏覽器器就發(fā)送一個個HTTP請請求消息到這這個連接上，服服務(wù)器接收到到請求之后就就給Web瀏瀏覽器回送一一個

41、HTTPP響應(yīng)消息，在在服務(wù)機(jī)發(fā)送送響應(yīng)信息之之后就斷開聯(lián)聯(lián)接。2、FTP（文文件傳輸協(xié)議議）是基本的的應(yīng)用層軟件件。FTP需需要知道文件件的兩個基本本特性，即數(shù)數(shù)據(jù)類型和傳傳輸方式。FFTP支持的的數(shù)據(jù)類型有有4種：7位位編碼ASCC、8位編碼碼EBCDIIC、二進(jìn)制制位串流MAAGE和字節(jié)節(jié)Byte.FTP支持持的文件傳輸輸方式有流式式傳輸、分塊塊傳輸和壓縮縮式數(shù)據(jù)傳輸輸。3、Telneet(遠(yuǎn)程登登錄)屬于TTCP高層應(yīng)應(yīng)用，它是用用于聯(lián)接終端端和應(yīng)用程序序的協(xié)議。TTelnett的主要特征征是：a規(guī)定定了網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)終端。b規(guī)規(guī)定了終端和和主機(jī)之間的的協(xié)議。c提提供可靠的數(shù)數(shù)據(jù)交換。dd

42、允許用戶在在終端上控制制遠(yuǎn)程主機(jī)上上的應(yīng)用程序序。4、SMTP：SMTP是是簡單郵件傳傳輸協(xié)議，分分為單系統(tǒng)電電子郵件傳送送協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)電子郵件傳傳送協(xié)議。單單系統(tǒng)電子郵郵件傳送是指指單計算機(jī)系系統(tǒng)的多用戶戶系統(tǒng)環(huán)境下下用戶間的電電子郵件處理理。網(wǎng)絡(luò)電子子郵件傳送是是指報文能在在獨立的主機(jī)機(jī)之間傳送。五、傳輸層的協(xié)協(xié)議（TCPP和UDP）傳輸層為應(yīng)用層層上的應(yīng)用提提供了兩類截截然不同的服服務(wù)：第一類類服務(wù)叫做可可靠的面向聯(lián)聯(lián)接服務(wù)，確確保正確無誤誤地把消息從從源端傳送到到目的地，使使用的協(xié)議是是TCP協(xié)議議；第二類服服務(wù)是不可靠靠的無聯(lián)接服服務(wù)，使用的的協(xié)議是用戶戶數(shù)據(jù)包傳輸輸協(xié)議UDPP。1

43、、傳輸控制協(xié)協(xié)議（TCPP）：消息在在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部或或者網(wǎng)絡(luò)之間間傳遞時要打打包，TCPP負(fù)責(zé)把來自自高層協(xié)議的的數(shù)據(jù)裝配成成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)據(jù)包，相當(dāng)于于在數(shù)據(jù)包上上貼包裝清單單，而IP則則相當(dāng)于在數(shù)數(shù)據(jù)包上貼收收、發(fā)者的姓姓名和地址，TTCP和IPP之間要進(jìn)行行相互通信才才能完成數(shù)據(jù)據(jù)的傳輸。*TCP/IPP特性：功能能豐富、開放放性和普遍性性。*TCP是面向向聯(lián)接的協(xié)議議，也是全雙雙工的協(xié)議。全全雙工的意思思是，如果在在主機(jī)A和主主機(jī)B之間有有聯(lián)接，A可可以向B傳送送數(shù)據(jù)，而BB也可以向AA傳送數(shù)據(jù)。*TCP為應(yīng)用用層和網(wǎng)絡(luò)層層上的IP提提供許多服務(wù)務(wù)，其中3個個最重要的服服務(wù)是：a可可靠地傳輸消

44、消息。b流程程控制。c擁擁擠控制。2、用戶數(shù)據(jù)包包傳輸協(xié)議（UUDP）：UUDP不提供供端到端的確確認(rèn)和重傳功功能，它不保保證信息報一一定能到達(dá)目目的地，因此此被稱為不可可靠的協(xié)議。UDP特性：UDP是一一個無無聯(lián)接接協(xié)議UDP信信息報的標(biāo)題題很短它是不可靠靠的協(xié)議。六、網(wǎng)絡(luò)層上的的網(wǎng)際協(xié)議（IIP）網(wǎng)際協(xié)議（IPP）是TCPP/IP協(xié)議議堆中的一個個協(xié)議，是網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層上的一一個協(xié)議。IIP的主要任任務(wù)是把來自自TCP或者者UDP協(xié)議議執(zhí)行軟件裝裝配的消息裝裝配成數(shù)據(jù)包包，負(fù)責(zé)安排排數(shù)據(jù)包的傳傳送路線以及及在接收端把把數(shù)據(jù)包還原原成原來的消消息段。網(wǎng)際際協(xié)議IP是是TCP/IIP的心臟，也也是網(wǎng)

45、絡(luò)層中中最重要的協(xié)協(xié)議。七、TCP/IIP協(xié)議TCP/IP是是傳輸控制協(xié)協(xié)議/網(wǎng)際協(xié)協(xié)議八、以太網(wǎng)與TTCP/IPP以太網(wǎng)是一個硬硬件系統(tǒng)。TTCP/IPP使用32位位地址，以太太網(wǎng)使用488位地址。第三節(jié) 超文文本標(biāo)記語言言（HTMLL）HTML簡介1、萬維網(wǎng)是一一個信息資源源網(wǎng)絡(luò)，它之之所以能夠使使這些信息資資源位廣大用用戶所利用，主主要依靠下面面的三條基本本技術(shù)：一是是指網(wǎng)上信息息資源地址的的統(tǒng)一命名方方法URL，二二是指存取資資源的協(xié)議，即即超文本傳輸輸協(xié)議HTTTP，三是在在資源之間很很容易瀏覽的的超文本鏈接接技術(shù)。2、HTMLL可給作者提提供以下功能：出版聯(lián)網(wǎng)文檔檔，這種文檔檔可包

46、含文字字、表格、列列表、圖像以以及聲音和影影視文件等。通過超文本鏈鏈接可以檢索索和閱讀聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)信息。設(shè)計交易單。二、文檔元素和和標(biāo)簽的概念念1、一個文檔通通常由文檔頭頭、文檔名稱稱、表格、段段落和列表等等成分構(gòu)成，我我們把這些成成分稱為文檔檔元素。2、HTML標(biāo)標(biāo)簽組成：左左尖括號“”、“標(biāo)簽名稱”和右尖括號號“”。某些元素還還可包含“屬性”。屬性是指指背景顏色、字字體屬性（大大小、顏色、正正體、斜體等等）對齊方式式等等，它是是開始標(biāo)簽中中的附加信息息。HTMLL標(biāo)簽名稱中中的字母不分分大小寫。三、HTML文文檔的結(jié)構(gòu)HTML文檔是是一種沒有格格式的文檔，通通常也稱為AASCII文文件。其組成成

47、是：文檔頭頭（headd）和正文（bbody），并并分別用HHEAD/HHEAD和和BODYY/BBODY來來作標(biāo)記。文文檔頭標(biāo)簽HEAD/HHEAD之之間所包含都都是文檔的名名稱。正文標(biāo)標(biāo)簽BODDY/BODDY之間含含有用各種HHTML標(biāo)簽簽標(biāo)記的段落落、列表和其其他元素組成成的實際文檔檔。四、超鏈接的概概念超文本鏈接通常常簡稱為超鏈鏈接，或者簡簡稱為鏈接。鏈鏈接是HTMML的一個最最強(qiáng)大和最有有價值的功能能。鏈接是指指文檔中的文文素或者圖像像與另一個文文檔、文檔的的一部分或者者一幅圖像鏈鏈接在一起。在在HTML中中，簡單的鏈鏈接標(biāo)簽是,也稱稱為錨簽。第四節(jié) 電子子政務(wù)規(guī)范語語言（cngg

48、XML）cngXML的的特點及優(yōu)勢勢什么是cngXXMLcngXML源于XMLL,cngXXML是一種種可擴(kuò)展標(biāo)記記語言，是一一種基于SGGML的簡單單靈活的語言言。2、cngXXML與SGGML、HTTML的關(guān)系系從本質(zhì)上講，ccngXMLL和HTMLL都是由SGGML發(fā)展而而來的，都是是SGML的的子集。但是是HTML是是一種特殊化化的標(biāo)記語言言，而cnggXML是一一種元標(biāo)記語語言，是可以以創(chuàng)建標(biāo)記語語言的語言。cngXML是復(fù)雜的SGML和功能有限的HTML之間的橋梁，提供了一種比SGML簡單、比HTML更廣泛的方法來描述文檔內(nèi)容，使得網(wǎng)上信息的利用達(dá)到更高的水平。3、cngXMML的

49、特點可擴(kuò)展性。信息的顯示與與處理分離。信息的自我表表述。二、電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用特點與ccngXMLL電子政務(wù)系統(tǒng)的的組成一是政府部門內(nèi)內(nèi)部的電子化化和網(wǎng)絡(luò)化辦辦公；二是政政府部門之間間通過計算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的的信息共享和和實時通信；三是政府部部門通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與民眾之間間進(jìn)行的雙向向信息交流。2、電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用選擇cnngXML的的原因不同的數(shù)據(jù)資資源進(jìn)行交互互。政府部門門之間的數(shù)據(jù)據(jù)可能來自不不同的數(shù)據(jù)庫庫，都有各自自不同的復(fù)雜雜格式。大量運算負(fù)荷荷分布在客戶戶端?？蛻艨煽筛鶕?jù)子集的的需求選擇和和制作不同的的應(yīng)用程序以以處理數(shù)據(jù)，而而服務(wù)器只發(fā)發(fā)出一個cnngXML文文件。同一數(shù)據(jù)以不不同的形式展展現(xiàn)

50、給不同的的用戶。電子子政務(wù)系統(tǒng)中中的數(shù)據(jù)在政政府部門內(nèi)部部、政府部門門間以及在與與居民個人之之間的使用是是以不同的形形式表現(xiàn)的。需要更匹配的的搜索。使用用cngXMML應(yīng)用對文文檔進(jìn)行標(biāo)注注，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)更高度的個個性化模式，保保證用戶對指指定的某一類類信息進(jìn)行搜搜索時，以自自己定義的方方式獲取有用用的信息。三、發(fā)展中國電電子政務(wù)的規(guī)規(guī)范語言建立中國自主的的電子政務(wù)規(guī)規(guī)范，發(fā)展適適合于中國國國情、具有自自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的電子政務(wù)務(wù)交易規(guī)范語語言及其支撐撐平臺，并通通過聯(lián)盟形式式建立技術(shù)交交流平臺，共共同參與cnngXML的的標(biāo)準(zhǔn)化，推推動中國電子子政務(wù)的發(fā)展展。第六章 政政府上網(wǎng)工程程第一節(jié) 政府

51、府上網(wǎng)工程及及其意義政府上網(wǎng)的含義義政府上網(wǎng)是指各各地各級政府府部門利用IInternnet/Inntraneet計算機(jī)通通信技術(shù)，在在互聯(lián)網(wǎng)上建建立正式站點點，推動政府府辦公自動化化與政府網(wǎng)上上便民服務(wù)，在在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)現(xiàn)政府在政治治、經(jīng)濟(jì)、社社會、生活等等諸多領(lǐng)域的的管理和服務(wù)務(wù)職能。二、政府上網(wǎng)工工程的含義、原原則及實施目目標(biāo)政府上網(wǎng)工程的的含義發(fā)起于19999年2、政府上網(wǎng)工工程的實施原原則認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃劃，避免重復(fù)復(fù)投資。加強(qiáng)政府網(wǎng)站站的管理，探探索政府上網(wǎng)網(wǎng)良性發(fā)展的的運行機(jī)制。政府管理體制制要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化。3、政府上網(wǎng)工工程的實施目目標(biāo)1998年實實現(xiàn)30%以以上的部委和和省級政府在

52、在163/1169上建立立站點，并樹樹立政府站點點樣板。1999年年實現(xiàn)60%以上的部委委和各級政府府在163/169上均均有站點。2000年實實現(xiàn)80%以以上的部委和和各級政府在在163/1169上均有有站點，應(yīng)用用項目的實施施進(jìn)入良性循循環(huán)。三、實施政府上上網(wǎng)工程的必必要性和意義義政府上網(wǎng)是順應(yīng)應(yīng)知識和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)時代的要求求。2、政府部門承承擔(dān)著社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理職能能，政府上網(wǎng)網(wǎng)可以提高政政府的管理水水平。3、實現(xiàn)政府辦辦公電子化。4、促進(jìn)政府部部門同社會各各界的溝通，符符合各國政府府公開施政的的發(fā)展趨勢。5、“政府上網(wǎng)網(wǎng)工程”將極大地帶帶動國內(nèi)信息息產(chǎn)業(yè)市場，形形成新的需求求。第二節(jié) 政府府上

53、網(wǎng)工程的的進(jìn)展和效應(yīng)應(yīng)政府上網(wǎng)工程的的進(jìn)展1、我國邁入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)社會分“三步走”的戰(zhàn)略部署署：第一步，實實施政府上網(wǎng)網(wǎng)工程，在公公眾信息網(wǎng)上上建立各級政政府部門的正正式站點，提提供政府信息息資源共享和和應(yīng)用項目。第第二步，政府府站點與政府府的辦公自動動化聯(lián)通，與與政府各部門門的只能緊密密結(jié)合，構(gòu)建建電子政府。第第三步，利用用政府職能啟啟動行業(yè)用戶戶上網(wǎng)工程，實實現(xiàn)各行各業(yè)業(yè)、千家萬戶戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，從從而全面邁入入網(wǎng)絡(luò)社會。2、政府上網(wǎng)工工程實施以來來所取得的進(jìn)進(jìn)展表現(xiàn)：政府網(wǎng)站的的數(shù)量迅速增增長。政府部門信信息化進(jìn)程快快速、有序推推進(jìn)。高度重視信信息和網(wǎng)絡(luò)安安全。二、政府上網(wǎng)工工程的社會和和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

54、1.拉動信息化化投資與消費費需求。2.提高行政效效率，節(jié)約財財政開支，增增強(qiáng)政府透明明度，促進(jìn)對對外開放。3.促進(jìn)政府和和老百姓的實實時溝通。4.豐富網(wǎng)上中中文信息資源源。我國實施政府上上網(wǎng)工程的最最根本、最重重要的目的，就就是要推行電電子政務(wù)。電電子政務(wù)的根根本目標(biāo)是實實現(xiàn)由傳統(tǒng)政政府的管理職職能向現(xiàn)代政政府的管理服服務(wù)職能的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。第三節(jié) 政府府上網(wǎng)工程面面臨的主要問問題政府上網(wǎng)工程面面臨的主要問問題1.觀念上的問問題。政府上上網(wǎng)及信息化化建設(shè)，觀念念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵鍵。2.網(wǎng)上信息資資源建設(shè)問題題。信息資源源的有效組織織是政府上網(wǎng)網(wǎng)工作中的重重要環(huán)節(jié)。3.網(wǎng)絡(luò)安全問問題。政府上上網(wǎng)所面臨的的安

55、全威脅主主要有兩種：一是外部侵侵入，二是內(nèi)內(nèi)部破壞。44.政府工作作人員的素質(zhì)質(zhì)問題。公務(wù)務(wù)員不僅要提提高政策業(yè)務(wù)務(wù)水平，也要要提高計算機(jī)機(jī)操作水平、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平平、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境下工作作的能力。二、解決政府府上網(wǎng)工程問問題的對策首先要解決的的就是轉(zhuǎn)變觀觀念。政府上網(wǎng)不僅僅僅是技術(shù)問問題，部門之之間、地區(qū)之之間的相互協(xié)協(xié)調(diào)和管理也也十分重要。信息資源開發(fā)發(fā)是政府上網(wǎng)網(wǎng)的核心，信信息質(zhì)量是信信息網(wǎng)的生命命。全面提高政府府部門工作人人員的自身素素質(zhì)，以適應(yīng)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)發(fā)展的需要。必須重視政府府上網(wǎng)工程的的安全問題。第四節(jié) 政府府上網(wǎng)工程大大事記（略）第七章 網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)銀行第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的概念念及

56、其特征網(wǎng)絡(luò)銀行的概念念網(wǎng)絡(luò)銀行是依托托計算機(jī)與通通信技術(shù)，利利用滲透到全全球各個角落落的互聯(lián)網(wǎng)，擯擯棄銀行由店店堂前臺承接接業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)統(tǒng)服務(wù)方式，直直接在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上開設(shè)的銀銀行。（網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行為客戶戶提供在線的的、實時的、即即時的服務(wù)。）二、網(wǎng)絡(luò)銀行具具有如下特征征網(wǎng)絡(luò)銀行實現(xiàn)交交易無紙化、業(yè)業(yè)務(wù)無紙化、和和辦公無紙化化所有以前傳統(tǒng)統(tǒng)銀行使用的的票據(jù)和單據(jù)據(jù)全面電子化化。不再使用紙幣幣，全面改變變紙幣為電子子貨幣。一切銀行業(yè)務(wù)務(wù)文件和辦公公文件完全改改為電子化文文件、電子化化證件和證據(jù)據(jù)，簽名也采采用數(shù)字化簽簽名。銀行與客戶相相互之間的紙紙面票據(jù)和各各種書面文件件過去都是郵郵寄的，費時時、費力，

57、在在網(wǎng)絡(luò)銀行完完全改為利用用計算機(jī)和數(shù)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)傳傳送，利用電電子數(shù)據(jù)交換換進(jìn)行往來結(jié)結(jié)算。2、傳統(tǒng)銀行機(jī)機(jī)構(gòu)虛擬化傳統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)構(gòu)的擴(kuò)展是通通過增設(shè)支行行和營業(yè)網(wǎng)點點來實現(xiàn)的。網(wǎng)絡(luò)銀行為客客戶帶來方便便。網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)務(wù)對于銀行來來說，由于服服務(wù)質(zhì)量高，速速度快，及時時方便，安全全可靠，因此此會迅速爭取取更多的顧客客。網(wǎng)絡(luò)銀行對于于客戶方來說說，不僅能夠夠獲得方便、及及時、快速高高質(zhì)量服務(wù)，同時還會節(jié)省很多服務(wù)費。3、網(wǎng)絡(luò)銀行的的好處網(wǎng)絡(luò)銀行無紙紙化大幅度提提高了音樂會會業(yè)務(wù)的操作作速度和操作作水平。大幅度降低了了服務(wù)成本、提提高了服務(wù)的的準(zhǔn)確性。減少甚至消滅滅了差錯。大幅度提高了了服務(wù)質(zhì)量，及

58、及時、準(zhǔn)確、快快捷、方便、可可靠的高質(zhì)量量服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的突出出特點。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的發(fā)展展企業(yè)銀行與家庭庭銀行的發(fā)展展企業(yè)銀行與家庭庭銀行的發(fā)展展在互聯(lián)網(wǎng)出出現(xiàn)之前，稱稱為電子銀行行。電子銀行行進(jìn)入利用互互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的的階段后，企企業(yè)和家庭可可以通過與互互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的的電腦終端直直接進(jìn)入銀行行的主頁進(jìn)行行各種交易。二、銀行IC卡卡的發(fā)展銀行開始通過IIC卡來解決決網(wǎng)上銀行的的安全性、小小額交易問題題，并以ICC卡應(yīng)用進(jìn)一一步推動移動動銀行業(yè)務(wù)。銀銀行IC卡由由此成為網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的重要要基礎(chǔ)。三、手機(jī)銀行的的發(fā)展手機(jī)銀行以互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)支支持，以移動動電話為接口口設(shè)備，以IIC卡為控制制工具和

59、交易易手段，為客客戶提供更為為方便、快捷捷的服務(wù)。手手機(jī)銀行分三三種形式。一一是在電信商商提供給手機(jī)機(jī)用戶的STTK智能卡上上，加上銀行行的增值服務(wù)務(wù)項目。二是是適應(yīng)WAPP（無線應(yīng)用用協(xié)議）手機(jī)機(jī)可以直接與與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接接，利用銀行行提供的各種種網(wǎng)上銀行服服務(wù)，擺脫電電信商對銀行行增值服務(wù)的的控制，但此此種方式對客客戶來說，使使用成本高，安安全性不高。三三是通過雙卡卡手機(jī)，使用用符合ISOO國際標(biāo)準(zhǔn)的的銀行IC卡卡，銀行可以以開發(fā)更加廣廣泛的業(yè)務(wù)，客客戶不僅可以以使用不同銀銀行的IC卡卡上網(wǎng)交易，而而且使用成本本降低，安全全性提高。四、自助銀行的的發(fā)展自助銀行是銀行行設(shè)置各種電電子工具，提提供

60、給廣大客客戶自由使用用、進(jìn)行金融融交易的服務(wù)務(wù)方式。自助助銀行是實體體銀行的一個個重要組成部部分。自助銀銀行從兩個方方面成為網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的重要要組成部分：一是作為現(xiàn)現(xiàn)金存取的途途徑，成為網(wǎng)網(wǎng)上銀行的資資金流動循環(huán)環(huán)中不可缺少少的補(bǔ)充環(huán)節(jié)節(jié)；二是將自自助銀行設(shè)備備與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)聯(lián)接，提供給給廣大客戶作作為進(jìn)入網(wǎng)上上銀行系統(tǒng)的的重要通道。五、客戶呼叫服服務(wù)中心的發(fā)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后后，客戶呼叫叫中心也成為為網(wǎng)絡(luò)銀行的的一個重要組組成部分，成成為銀行與客客戶進(jìn)行直接接的一對一接接觸的重要途途徑?？蛻艉艉艚蟹?wù)中心心成為實體銀銀行的主要象象征。第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)銀行的構(gòu)架架網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)務(wù)功能一個完整的電子子商