海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理工作流程

1、 海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理工作流程（試行） 第一部分 總則 目的為保證海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理各項工作的有序開展，維護各方當事人的合法權(quán)益，保障和規(guī)范海事管理機構(gòu)依法實施行政管理，制定本文件。二、 適用范圍本文件適用于海員外派機構(gòu)資質(zhì)審批、年審、延續(xù)、變更、注銷等各項資質(zhì)管理工作。本文件為開展海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理工作基本框架，各級海事管理機構(gòu)可結(jié)合實際，“轉(zhuǎn)化”編制形成本單位的具體工作流程，在不違背本文件原則基礎上，進行細化補充。三、 制定依據(jù)（一）中華人民共和國船員條例第三十九條至第四十四條（二）中華人民共和國海員外派管理規(guī)定（三）交通行政許可實施程序規(guī)定四、 本文件與海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見的

2、關系本文件規(guī)定了海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理各項目的工作流程，海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見規(guī)定了海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理各項目應依照的辦理標準，執(zhí)行本文件時應對照海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見規(guī)定的標準進行。第二部分 海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序一、 職責權(quán)限（一）海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請的審批流程分為受理、初審、復審和審批四個主要環(huán)節(jié)。受理、初審、復審由直屬海事局負責；審批由部海事局負責。 （二）受理、初審、復審環(huán)節(jié)是海員外派機構(gòu)資質(zhì)審批的實質(zhì)性審核階段，應完成申請材料的接收與受理、申請材料書面審核、現(xiàn)場核驗并做出初審意見及復審意見；審批環(huán)節(jié)應完成對申請材料、初審及復審意見的核準并做出審批意見。（三）

3、各單位可根據(jù)實際情況，設受理人、經(jīng)辦人、證件制作人、證件核對人、空白證件管理人、檔案管理人等崗位；上述各崗位人員可以相互兼任，但不得違反如下原則：空白證件管理人、證件制作人、證件核對人相互之間不得兼任。二、 工作流程（一） 受理1受理人收到海員外派機構(gòu)資質(zhì)申請后，應當對申請是否屬本機構(gòu)管轄范圍、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料一式兩份，應包括：（1）從事海員外派活動的申請文書（包括“從事海員外派活動的申請書” 和海員外派機構(gòu)資質(zhì)申請表）；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證復印件（加蓋公章），同時出具原件；（3）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明；（4）具有處理海員

4、外派相關法律事務能力、進行外派海員任職前培訓和崗位技能訓練能力的證明材料；（5）專職管理人員任職資格證書復印件及專職業(yè)務人員的學歷證書復印件；（6）機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責等情況的說明文件；（7）海員外派相關管理制度文件；（8）自有外派海員的名冊及勞動合同、繳納社會保險等證明材料；（9）已按照海事管理機構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明；（10）其他相關證明材料（如：經(jīng)批準設立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或者中外合資人才中介機構(gòu)擬開展招聘海員出境業(yè)務，還應當提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見中規(guī)定的其他證明材料）；（11）委托證明及委托人和被

5、委托人身份證明及其復印件（委托時）。2申請事項依法不需要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應當及時做出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務不予受理通知書。3申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務申請材料收存單，當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務補正通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。此環(huán)節(jié)如出具了海事業(yè)務申請材料收存單，受理人應將材料送

6、初審人（或初審人安排的具體經(jīng)辦人）出具詳細的補正意見。5申請事項屬于實施機關申請范圍，申請資料齊全、符合法定形式，文書填寫完整，或者申請人已按照要求提交了全部補正申請材料的，應當予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務受理通知書。6申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退還申請人。 7受理人受理后，填寫海事業(yè)務審批表并連同相關申請材料送初審。 （二） 初審 1對申請材料的符合性進行書面審核。 2組織現(xiàn)場核驗，現(xiàn)場核驗申請材料與實際情況的一致性。（1）組織成立由組長、兩名及以上組員組成的現(xiàn)場核驗組，所有成員均應持有有效海事執(zhí)法證。（2）現(xiàn)場核驗組負責擬定現(xiàn)場核驗計

7、劃，將相關事項提前2個工作日書面通知申請人，實施現(xiàn)場核驗之前，現(xiàn)場核驗人員應對申請材料進行集中學習研究。（3）現(xiàn)場核驗應注重審查申報材料的真實性和可持續(xù)性，可以采用以下方式：當面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關的相關人員；根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進行印證；根據(jù)行政機關掌握的有關信息與申請材料進行印證；請求其他行政機關協(xié)助審查申請材料的真實性；調(diào)取查閱有關材料，核實申請材料的真實性；對有關設備、設施、工具、場地進行實地核驗；其他必要形式。 （4）現(xiàn)場核驗組應當如實填寫海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表，并向被核驗方反饋核驗結(jié)果，被核驗方負責人在海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表相應欄目簽名確認。（5）現(xiàn)場核驗組制

8、作“現(xiàn)場核驗報告”具體說明核驗經(jīng)過，資質(zhì)條件具體情況，做出是否符合規(guī)定的行政許可條件的結(jié)論。3審核發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，向該利害關系人送達海事行政許可征求意見通知書及相關材料（不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料）。利害關系人有權(quán)在接到上述通知之日起5個工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見或不配合實施機關工作的視為放棄上述權(quán)利。現(xiàn)場核驗組應當將利害關系人的意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進行陳述和申辯，并應申請人、利害關系人的意見形成書面材料，經(jīng)雙方確認后留存作為是否準予行政許可的依據(jù)。 4直屬海事局船員處負責人根據(jù)書面審核及現(xiàn)場核驗情況在海事業(yè)務審批表的“初審人欄

9、”簽署初審意見，并連同海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表、“現(xiàn)場核驗報告”以及其他申請材料送復審。 （三） 復審1直屬海事局船員管理分管局領導對相關材料及初審意見進行核準，在海事業(yè)務審批表“復審人”欄簽署審核意見。2直屬海事局將海員外派機構(gòu)資質(zhì)申請的審核情況及申請人是否符合行政許可條件的結(jié)論以公文形式報送部海事局，并將機構(gòu)申請材料1份、海事業(yè)務審批表、海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表、“現(xiàn)場核驗報告”等以附件形式報送。 （四） 審批1部海事局收妥直屬海事局報送的材料后，部海事局船員處經(jīng)辦人員對申請材料及直屬海事局審核意見進行審核，經(jīng)船員處負責人核準后報送部海事局船員管理分管局領導。2部海事局船員管理分管局領導根據(jù)直

10、屬海事局的初審和復審意見、核驗情況、機構(gòu)申請材料、部海事局船員處的審核意見，在海事業(yè)務審批表的“審批人”欄簽署審批意見，并將相關材料轉(zhuǎn)交證書制作人制作證書。3審批過程中存在不確定情形的，部海事局可根據(jù)需要對初審、復審情況進行復驗。（五） 結(jié)果辦理1審批同意的，證件制作人制作加蓋海事管理機構(gòu)公章的海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書，并填寫海事業(yè)務審批表。2審批不同意的，證件制作人制作加蓋海事管理機構(gòu)公章的不予海事行政許可決定書。 3證件制作人將海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）或不予海事行政許可決定書、海事業(yè)務審批表復印件經(jīng)核對后轉(zhuǎn)交直屬海事局。4受理人送達海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）或不予海事行政許可決定

11、書，并填寫交通行政許可文書送達回證。 （六） 對外公布部海事局及直屬海事管理機構(gòu)應面向社會公布取得海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書機構(gòu)的名單及機構(gòu)概況（機構(gòu)的名稱、地址、法人代表、服務范圍以及聯(lián)系電話等），并及時更新信息。 （七） 建立機構(gòu)檔案直屬海事管理機構(gòu)應當及時將從事海員外派活動的申請材料、海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表、“現(xiàn)場核驗報告”、海事業(yè)務審批表復印件、海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）復印件或不予海事行政許可決定書等材料進行歸檔，建立海員外派機構(gòu)檔案。三、 參考執(zhí)法標準（一）從事海員外派活動的申請文書內(nèi)容填寫完整、規(guī)范；（二）受理的材料齊全合格，審批的程序符合規(guī)范；（三）印章使用正確、規(guī)范，臺帳記錄

12、、檔案收集完整；（四）材料的書面審核及現(xiàn)場核查應嚴格對照海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見的規(guī)定，審查要點為：1海員外派機構(gòu)申請事項的實質(zhì)性內(nèi)容；2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證；3固定辦公場所應當與外派規(guī)模相適應；4外派海員任職前培訓和崗位技能訓練及處理海員外派相關法律事務的能力應當滿足規(guī)定的要求；5機構(gòu)人員及自有外派海員情況應當滿足規(guī)定的要求； 6海員外派管理制度應齊全完備；7注冊資本和備用金繳納情況應當滿足規(guī)定的要求；8相關證明材料的真實性和有效性。（五）整個審批程序在受理申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。直屬海事管理機構(gòu)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和

13、現(xiàn)場核驗，并將審核意見和核驗情況連同申請材料以公文形式一并報部海事局審批。部海事局收到報送材料后，于15個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。（六）海員外派機構(gòu)資質(zhì)審批過程復雜，直屬海事局應做好預訪服務，避免受理明顯不符合行政許可條件的申請，減少行政成本。（七）復審意見為不予行政許可的，直屬海事局應列明不許可理由一并報部海事局。（八）現(xiàn)場核查表、“現(xiàn)場核驗報告”、海事業(yè)務審批表等文書中相關人員給出的結(jié)論應明確表述是否符合行政許可條件及是否同意給予行政許可，不得使用“建議”、“基本符合”等含糊性用詞。第三部分 海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書年審程序一、 職責權(quán)限 （一）直屬海事局負責年審的組織實施工作；

14、（二）年審可分為接收材料、初審、復審、審批等環(huán)節(jié)，直屬海事局可設置年審的材料接收人、初審人、復審人、審批人； （三）材料接收人負責年審申請的材料接收工作； （四）初審人負責年審材料的審查、現(xiàn)場核驗及年審結(jié)果執(zhí)行； （五）復審人負責復審工作； （六）審批人負責審批工作。二、 工作流程 （一） 接收申請材料 1材料接收人收到海員外派機構(gòu)資質(zhì)年審申請后，應當對申請是否屬本機構(gòu)管轄范圍、申請材料是否齊全、是否符合受理時限等進行審查，申請材料應包括： （1）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書年審申請表； （2）年審報告書； （3）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書副本； （4）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）

15、。 2不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍或申請人、代理申請人身份不屬實、未于2月1日前提交年審申請、申請材料不齊全的，材料接收人應當不予接收申請材料并告知原因。 3對于予以接收的年審申請，接收人應在“年審申請表”相應欄目簽注并要求年審申請人同時簽字確認。 4材料接收人將接收的申請材料送初審。 （二） 初審1對申請材料進行書面審核，確認年審報告書是否對海員外派機構(gòu)資質(zhì)符合情況進行了逐條說明，是否對海員外派業(yè)務依法開展情況、各項管理制度有效運作情況進行了詳細介紹。年審報告書不符合規(guī)定要求的，可要求申請人重新提交。2對海員外派機構(gòu)的資質(zhì)保持情況及運營情況存在疑義的，直屬海事局可組織實施年審現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的不符合

16、項應責令限期改正。3初審負責人根據(jù)書面審核情況、現(xiàn)場檢查情況及其復查驗證結(jié)果，在“年審申請表”的“初審意見”欄簽注具體意見。 （三） 復審復審負責人根據(jù)年審材料及初審人負責人意見進行審核，在“海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書年審申請表”的“復審意見”欄目簽注意見。 （四） 審批審批人負責人根據(jù)年審材料及相關審核意見進行審核，在“海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書年審申請表”的“審批意見”欄目簽注意見。 （五） 結(jié)果辦理 1年審通過的，初審人在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書副本上予以簽注并加蓋年審專用章。對于如期改正的，在年審情況欄中注明限期改正情況；2年審未通過的，及時報請部海事局撤銷其海員外派機構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。 （六

17、） 材料歸檔初審人負責將年審申請材料及相關材料歸檔。 （七） 年審情況報備直屬海事管理機構(gòu)應當于每年度的7月1日前將海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書年審情況向部海事局報備。三、 參考執(zhí)法標準（一）海事管理機構(gòu)應當于每年度的2月份至4月份組織實施所屬轄區(qū)的海員外派機構(gòu)資質(zhì)年審工作。年審中存在不合格項的，改正時間不計入工作時限。（二）年審工作應當重點審查海員外派機構(gòu)資質(zhì)條件的保持情況以及海員外派機構(gòu)在經(jīng)營過程中是否存在違規(guī)行為。第四部分 海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)程序一、 職責權(quán)限 同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”。二、 工作流程 （一） 受理同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”，應當提交的材料包括：1

18、海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請（海員外派機構(gòu)資質(zhì)申請表和“海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請書”）；2中華人民共和國海員外派管理規(guī)定第六條（二）至（九）項規(guī)定的材料 （二） 初審 同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”。 （三） 復審同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”。 （四） 審批同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”。（五） 結(jié)果辦理同“海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序”，并在送達新海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）時，由直屬海事局收繳原海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）。 （六） 對外公布同海員外派機構(gòu)資質(zhì)初次申請審批程序。 （七） 歸檔直屬海事管理機構(gòu)應當及時將申請材料、海員外派機構(gòu)現(xiàn)場核驗表

19、、“現(xiàn)場核驗報告”、舊海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）、海事業(yè)務審批表復印件、新海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）復印件或不予海事行政許可決定書等材料進行歸檔。三、 參考執(zhí)法標準（一）“海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請”內(nèi)容填寫完整、規(guī)范；（二）受理的材料齊全合格，審批的程序符合規(guī)范；（三）印章使用正確、規(guī)范，臺帳記錄、檔案收集完整；（四）審查要點：1海員外派機構(gòu)申請事項的實質(zhì)性內(nèi)容；2申請是否在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前提出；3企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證；4固定辦公場所應當與外派規(guī)模相適應；5外派海員任職前培訓和崗位技能訓練及處理海員外派相關法律事務的能

20、力應當滿足規(guī)定的要求；6機構(gòu)人員及自有外派海員情況應當滿足規(guī)定的要求； 7海員外派管理制度應齊全完備，持續(xù)有效運行；8注冊資本和備用金繳納情況應當滿足規(guī)定的要求；9相關證明材料的真實性和有效性。（五）整個審批程序在受理申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。直屬海事管理機構(gòu)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗，并將審核意見和核驗情況連同申請材料以公文形式一并報部海事局審批。部海事局收到報送材料后，于15個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。（六）復審意見為不予行政許可的，直屬海事局應列明不許可理由一并報部海事局。（七）直屬海事局負責的初審、復審為海員外派機構(gòu)資質(zhì)許可的實質(zhì)性審核

21、階段，現(xiàn)場核查表、“現(xiàn)場核驗報告”、海事業(yè)務審批表等文書中相關人員給出的結(jié)論應明確表述，不得使用“建議”、“基本符合”等含糊性用詞。第五部分 海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書變更程序一、 職責權(quán)限（一）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的變更流程分為受理、初審、復審和審批四個主要環(huán)節(jié)。受理、初審、復審由直屬海事局負責；審批由部海事局負責； （二）受理、初審、復審環(huán)節(jié)是變更工作的實質(zhì)性審核階段，應完成變更申請材料的接收與受理、信息核實并做出初審意見及復審意見；審批環(huán)節(jié)應完成對變更申請材料、初審及復審意見的核準并做出審批意見。二、 工作流程 （一） 受理1受理人收到海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書變更申請后，應當對申請是否屬本機構(gòu)管轄

22、范圍、申請材料是否齊全、是否符合受理時限等進行審查，申請材料一式兩份，應當包括：（1）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書變更申請表；（2）最新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證（出示原件，留存復印件）；（3）新的經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明（僅適用于固定辦公場所變更）； （4）委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。2申請事項依法不需要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應當及時做出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務不予受理通知書。3申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更

23、正。4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務申請材料收存單，當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務補正通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。5申請事項屬于實施機關申請范圍，申請資料齊全、符合法定形式，文書填寫完整，或者申請人已按照要求提交了全部補正申請材料的，應當予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務受理通知書。6申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退還申請人。 7受理人受理后，填寫海事業(yè)務審批表并連同相關申請材料送初審人。 （二） 初審1對申請材

24、料進行書面審查，重點為確認要求變更項目的真實性和準確性。2機構(gòu)地址發(fā)生變更的，初審人按照現(xiàn)場核驗程序?qū)龅厍闆r組織現(xiàn)場核驗。3直屬海事局船員處負責人應根據(jù)審查情況在海事業(yè)務審批表“初審人”欄目簽注意見。 （三） 復審直屬海事局船員管理分管局領導根據(jù)初審情況和申請材料，在海事業(yè)務審批表“復審人”欄目簽注意見并負責將海事業(yè)務審批表、申請材料1份報送部海事局。 （四） 審批1部海事局船員處經(jīng)辦人員對變更申請材料及直屬海事局審核意見進行審核，經(jīng)船員處負責人核準后報分管局領導。2部海事局船員管理分管局領導根據(jù)變更申請材料及審核意見在海事業(yè)務審批表“審批人”欄簽注意見。 （五） 結(jié)果辦理1審批人審批同意變

25、更的，證書制作人按照審批人意見制作海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）。2審批人審批不同意的，證件制作人制作加蓋海事管理機構(gòu)公章的不予海事行政許可決定書。3證件制作人留存海事業(yè)務審批表原件，將海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）或不予海事行政許可決定書、海事業(yè)務審批表復印件轉(zhuǎn)交直屬海事局。4受理人送達海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）或不予海事行政許可決定書，并填寫交通行政許可文書送達回證。在送達海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）時，應當同時收繳原海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本），并簽注“作廢”。 （六） 歸檔直屬海事管理機構(gòu)應當及時將海員外派機構(gòu)資質(zhì)變更申請材料、海事業(yè)務審批表復印件、作廢的海員外派機構(gòu)

26、資質(zhì)證書（正、副本）、不予海事行政許可決定書附本或復印件等材料歸檔。 （七） 變更情況公布部海事局及直屬海事管理機構(gòu)應當向社會公布經(jīng)變更海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的機構(gòu)最新概況（機構(gòu)的名稱、地址、法人代表、服務范圍以及聯(lián)系電話）。三、 參考執(zhí)法標準（一）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機構(gòu)、地址、法定代表人姓名等信息發(fā)生變更的，海員外派機構(gòu)應當自變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)到直屬海事管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)；海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機構(gòu)名稱發(fā)生變更的，應同時辦理變更手續(xù)。（二）機構(gòu)地址發(fā)生變更的，申請人應提交新的辦公場地證明材料，接受海事管理部門對場地情況組織的現(xiàn)場核查。場地滿足資質(zhì)條件的受理變更，場地

27、不滿足資質(zhì)條件的，限期改正場地，如期改正的受理變更，逾期不改正或改正后仍不符合條件的執(zhí)行本文件規(guī)定的海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書注銷程序；（三）海事管理機構(gòu)應于申請受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。直屬海事管理機構(gòu)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗，并將審核意見和核驗情況連同申請材料以公文形式一并報部海事局審批。部海事局收到報送材料后，于15個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。變更過程中出現(xiàn)限期改正場地條件的，限期整改時間不計入工作時限。第六部分 海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書注銷程序一、 職責權(quán)限（一）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的注銷流程分為受理、初審、復審和審批四個主要環(huán)節(jié)。受理、初審、復審由

28、直屬海事局負責；審批由部海事局負責； （二）受理、初審、復審環(huán)節(jié)是注銷工作的實質(zhì)性審核階段，應完成注銷申請材料的接收與受理、信息核實并做出初審意見及復審意見；審批環(huán)節(jié)應完成對注銷申請材料、初審及復審意見的核準并做出審批意見。二、 工作流程 （一） 受理1受理人收到海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書注銷申請后，應當對申請是否屬本機構(gòu)管轄范圍、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料一式兩份，應當包括： （1）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書注銷申請表； （2）主管部門出具的法人依法終止相關證明文件（出示原件，留存復印件；如需）； （3）資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的決定書復印件（如需）；（4）海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書正副本復印件，

29、同時出具原件；（5） 委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復印件（委托時）。2申請事項依法不需要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，受理人應當及時做出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務不予受理通知書。3申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務申請材料收存單，當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務補正通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。5申請事項屬

30、于實施機關申請范圍，申請資料齊全、符合法定形式，文書填寫完整，或者申請人已按照要求提交了全部補正申請材料的，應當予以受理，向申請人出具加蓋受理專用章的海事業(yè)務受理通知書。6申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經(jīng)審查與原件一致，將原件退還申請人。 7受理人受理后，填寫海事業(yè)務審批表并連同相關申請材料送初審人。 （二） 初審 1對申請材料進行書面審查。 2直屬海事局船員處負責人應根據(jù)審查情況在海事業(yè)務審批表“初審人”欄目簽注意見。 （三） 復審直屬海事局船員管理分管局領導根據(jù)初審情況和申請材料，在海事業(yè)務審批表“復審人”欄目簽注意見并負責將海事業(yè)務審批表、申請材料1份報送部海事局。 （四） 審

31、批1部海事局船員處經(jīng)辦人員對注銷申請材料及直屬海事局審核意見進行審核，經(jīng)船員處負責人核準后報分管局領導。2部海事局船員管理分管局領導根據(jù)注銷申請材料及審核意見在海事業(yè)務審批表“審批人”欄簽注意見。 （五） 辦理結(jié)果1審批人審批同意注銷的，證書制作人按照審批人意見制作注銷證明。2審批人審批不同意注銷的，證件制作人制作加蓋海事管理機構(gòu)公章的不予海事行政許可決定書。3證件制作人留存海事業(yè)務審批表原件，將海事業(yè)務審批表復印件、注銷證明或不予海事行政許可決定書轉(zhuǎn)交直屬海事局。4受理人送達注銷證明或不予海事行政許可決定書，并填寫交通行政許可文書送達回證。在送達注銷證明時，應當同時收繳海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本），并簽注“作廢”。 （六） 歸檔直屬海事管理機構(gòu)應當將海事業(yè)務審批表復印件、申請材料、作廢海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書（正、副本）原件歸