武漢工業(yè)發(fā)展-十三五-規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書

1、武漢工業(yè)發(fā)展 十三五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）十三五”是武漢市率先全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量萬億倍增”具有決定性作用的重要時(shí)期，也是武漢工業(yè)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。為深入實(shí)施 工 業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展 悟增計(jì)劃”，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的支 撐和帶動(dòng)作用，武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年 規(guī)劃綱要、武漢制造2025行動(dòng)綱要，組織編制了武漢工業(yè)發(fā)展 十三五”規(guī)劃。為進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展十三五”規(guī)劃工作，站在可持續(xù)發(fā)展的高度合理規(guī)劃武漢市十三 五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的定位、規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序及重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

2、展和生態(tài)環(huán) 境保護(hù)的關(guān)系，從決策源頭控制環(huán)境污染，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境 保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例等有關(guān)規(guī)定， 武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)于2017年2月委托湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱 君 邦公司”）承擔(dān)武漢工業(yè)發(fā)展 十三五”規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。2規(guī)劃概述規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為武漢市行政管轄范圍內(nèi)區(qū)域，包括中心城區(qū)和新城區(qū)。本次規(guī)劃期限為2016年2020年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年。規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在武漢工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于 創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域

3、關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)工業(yè) 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端發(fā)展。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。 加快先進(jìn)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育 發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)、新模式，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。集約高效、綠色發(fā)展。堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為推動(dòng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要方向，在推動(dòng) 工業(yè)向高端發(fā)展的同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，圍繞產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)、制造技術(shù)及生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建綠色制造體系，加大資源整合度，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)三個(gè)層面工業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮武漢區(qū)位和

4、政策優(yōu)勢(shì)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國(guó)制造 2025、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力，深入推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的協(xié)同融合發(fā)展。深化改革、開放發(fā)展。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，創(chuàng)新工業(yè)管理方式，以開放促改 革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，加快實(shí)施 走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作，提升企業(yè)全球資源配置 能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)到2020年，基本建成國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心初步框架。 部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突 破，部分優(yōu)勢(shì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量和品牌價(jià)值大幅提高，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智 能化水平明顯提升，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。規(guī)模總量。到2

5、020年，全部工業(yè)增加值完成7600億元，全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27000 億元。創(chuàng)新能力。到2020年，建成具有全球影響力的信息技術(shù)、生命健康、智能制造產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新中心。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到20%以上；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過2%0掌握100項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵技術(shù)，形成300種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品。工業(yè)投資。十三五”期間，工業(yè)投資累計(jì)超過10000億元。其中，技術(shù)改造投資占 工業(yè)投資比重達(dá)到35%以上。節(jié)能降耗。十三五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降 5%以上，工 業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%,工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到 99

6、%。具體規(guī)劃目標(biāo)體系見表2-1。表2-1武漢市 十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系號(hào)指標(biāo)分類指標(biāo)名稱十三五”末 規(guī)劃目標(biāo)1規(guī)模全部工業(yè)增加值（億元）76002總量全部工業(yè)總產(chǎn)值（億元）270003創(chuàng)新 能力企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重（%）24規(guī)模以上工業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā) 明專利數(shù)1.35戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比 重（%）206質(zhì)量 效益全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元，2010年不變價(jià)）497制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)85.58兩化 融合數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率（%）909關(guān)鍵工序數(shù)控化率（%）8010寬帶普及率100%11綠色 發(fā)展萬元工業(yè)增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤）年均下降4%; 5年累計(jì)下降

7、18%12萬元工業(yè)增加值用水量（噸）年均下降5% ; 5年累計(jì)下降22%13工業(yè)固體廢棄物綜合利用處置率（%）99%以上規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)培育三個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：實(shí)施 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造信息技術(shù)、生命健康、智能制造三個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育 新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等一批成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。打造三個(gè)全國(guó)具有領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：以汽車及零部件、精品鋼材及深加工、高端石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用新工藝、新裝備、新材料，提高產(chǎn)品技術(shù) 含量和附加值。培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)核心企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促 進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)

8、做強(qiáng)三個(gè)輻射中部、帶動(dòng)周邊的時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)：圍繞食品煙草、家用電器、紡織服裝等時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)推進(jìn) 增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的三品”戰(zhàn)略。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求， 適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新， 積極開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類；重點(diǎn)培育和弘揚(yáng)工匠精神，引 導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)品質(zhì)革命”；引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：完善工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧園區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色 鮮明、綜合配套完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活便利宜居的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

9、促進(jìn)工業(yè)融合發(fā)展：發(fā)展服務(wù)型制造，發(fā)展智能制造，促進(jìn)軍民融合。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)： 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提升工業(yè)質(zhì)量品牌，大力實(shí)施綠色制造，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，大力培育市場(chǎng)主體。3規(guī)劃協(xié)調(diào)性及制約因素分析規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析本規(guī)劃基本符合長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起十三五”規(guī)劃、湖北省工業(yè) 十三五”發(fā)展規(guī)劃、武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)、武漢市國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、武漢制造2025行動(dòng)綱要等上位規(guī)劃要求，與全國(guó)功能區(qū)劃、湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃、武漢都市發(fā)展區(qū) 1:2000基本生態(tài)控制 線規(guī)劃、武漢市環(huán)境保護(hù)十三五”規(guī)劃等基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃制約因素分析(1)近

10、年來，武漢市大氣污染物常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)年均值出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，需改善空氣質(zhì)量2016年5月18日環(huán)保部原則通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案)，草案第十一條明確規(guī)定 當(dāng)項(xiàng)目所在區(qū)域無環(huán)境容量或者環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且擬采取的改善 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量措施不可行時(shí)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定根據(jù)2015年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，2015年武漢市PM2.5年均濃度為70微克/立方米，超過國(guó) 家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1倍；PM10年均濃度為104微克/立方米，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.49倍；NO2年均濃度為52微克/立方米，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.30倍。綜上所述，武漢市2015年P(guān)M2.5、

11、PM10及NO2均不能達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。故本規(guī)劃在實(shí)施的過程中，既要滿足工業(yè)的發(fā)展需求， 又要加大大氣污染治理力度，加強(qiáng)總量控制，改善武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量。(2)規(guī)劃的實(shí)施會(huì)加大水體環(huán)境的污染負(fù)荷， 需加快開發(fā)區(qū)域內(nèi)市政管網(wǎng)的建設(shè)， 實(shí)現(xiàn) 區(qū)域雨污分流，提升污水處理設(shè)施的處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)，降低對(duì)水環(huán)境壓力根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀可知，規(guī)劃區(qū)域的主城區(qū)部分區(qū)域仍然處于雨污合流的狀態(tài)，新城 區(qū)配套市政管網(wǎng)設(shè)施存在滯后，部分區(qū)域雨污水管網(wǎng)尚未連通，部分污水處理廠已達(dá)到飽和， 部分水體已出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。如不及時(shí)加快開發(fā)區(qū)域周邊市政管網(wǎng)及污水處理廠的建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 規(guī)劃

12、區(qū)域雨污分流，提升污水處理設(shè)施的處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)，隨著本規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃建 設(shè)項(xiàng)目的落地，規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)生工業(yè)廢水及污染物量的增加，將會(huì)進(jìn)一步加大規(guī)劃區(qū)域水體環(huán) 境的污染負(fù)荷，從而對(duì)水環(huán)境造成污染，反過來制約區(qū)域的發(fā)展。(3)規(guī)劃區(qū)內(nèi)推行工業(yè)企業(yè)集中入園、入?yún)^(qū)已顯成效，但仍有少量工業(yè)企業(yè)零散分布， 局部區(qū)域工居混雜，未形成產(chǎn)業(yè)聚集，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2011年武漢市開始實(shí)行“工業(yè)倍增計(jì)劃”，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)入園、入工業(yè)集中區(qū)布局， 形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前武漢市已建立多個(gè)工業(yè)倍增區(qū)。但截至目前，仍有少量工業(yè)企業(yè)由于 歷史遺留問題、資金、供地等問題而留存原地，零散分布，與周邊居民區(qū)混雜。止匕外，部分 工

13、業(yè)倍增區(qū)因缺乏規(guī)劃的有效指導(dǎo)或規(guī)劃布局不盡合理，造成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，功能組 團(tuán)布局凌亂，局部區(qū)域工居混雜，未形成產(chǎn)業(yè)聚集，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的交叉布 局可能造成不同行業(yè)間的交互影響。4區(qū)域概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)區(qū)域概況(1)社會(huì)環(huán)境概況長(zhǎng)江、漢水縱橫交匯通過市區(qū)，形成了武昌、漢口、漢陽(yáng)三鎮(zhèn)鼎立的格局，通稱武漢三 鎮(zhèn)。轄江岸、江漢、研口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山、蔡甸、江夏、黃陂、新洲、東西湖、 漢南13個(gè)行政區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化 學(xué)工業(yè)區(qū)和武漢新港等5個(gè)功能區(qū)。區(qū)下轄149個(gè)街道辦事處、5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。全市群眾自 治組織3152個(gè)，其中

14、社區(qū)居委會(huì)1327個(gè)，村民委員會(huì)1825個(gè)。全市土地面積8596.2平方 千米。建成區(qū)面積522.7平方千米。2015年武漢市全年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP) 10905.60億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 8.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值359.81億元，增長(zhǎng)4.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4981.54億元，增長(zhǎng) 8.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值 5564.25億元，增長(zhǎng)9.6%。人均生產(chǎn)總值104132元，增長(zhǎng)6.8%。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4081.91億元，增長(zhǎng)8.4%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2411戶。產(chǎn)值過 100億元的企業(yè)17戶，過10億元的企業(yè)121戶。11大工業(yè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)產(chǎn)值超千億元。2015年

15、城建攻堅(jiān)完成投資1798億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。軌道交通三號(hào)線一期、東湖通 道、第十屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)園博園等項(xiàng)目相繼完工。全年自來水廠日供水能力480.7萬噸。全社會(huì)用電量464.28億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)4.3%。 供應(yīng)液化石油氣0.9億立方米，供應(yīng)天然氣15.2億立方米。年末公園75個(gè)，其中免費(fèi)開放69個(gè)。公園游人量9586萬人次。新增綠道233.7公里, 增長(zhǎng)5.3%。造林7.03千公頃，森林覆蓋率28%,比上年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。(2)自然環(huán)境概況武漢，簡(jiǎn)稱 漢”，俗稱 江城”，位于中國(guó)腹地中心、湖北省東部、長(zhǎng)江與漢水交匯處， 是國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)中部地區(qū)的中心城市，是全國(guó)

16、重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合 交通樞紐，也是湖北省省會(huì)。地理位置為北緯 29 5831 22東經(jīng)113 41-115 05武漢市屬北亞熱帶季風(fēng)性（濕潤(rùn)）氣候，具有常年雨量豐沛、熱量充足、雨熱同季、光 熱同季、冬冷夏熱、四季分明等特點(diǎn)。年平均氣溫15.8C17.5C,極端最高氣溫41.3 C （1934 年8月10日），極端最低氣溫-18.1C （1977年1月30日）。年無霜期一般為211天272天， 年日照總時(shí)數(shù)1810小時(shí)2100小時(shí)，年總輻射104千卡/平方厘米113千卡/平方厘米， 年降水量1150毫米1450毫米。降雨集中在每年6月8月，約占全年降雨量的40%左右。武漢市江河縱橫，

17、河港溝渠交織，湖泊庫(kù)塘星布，浸水、府河、倒水、舉水、金水、東荊河等從市區(qū)兩側(cè)匯入長(zhǎng)江，形成以長(zhǎng)江為干流的龐大水網(wǎng)。總水域面積達(dá)2217.6平方千米， 占全市土地面積的26.1%。其中，5千米以上的河流有165條；有湖泊166個(gè)，其中城區(qū)內(nèi) 有湖泊43個(gè)；各類水庫(kù)273座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)6座，總?cè)萘?.25億立方米； 共有塘堰8.51萬口，蓄水能力3.3億立方米；據(jù)測(cè)算分析，在正常年景，地下水靜儲(chǔ)量128億立方米，地表水總量達(dá)7145億立方米，其中境內(nèi)降雨徑流38億立方米，過境客水7047億 立方米。水能資源理論蘊(yùn)藏量2萬千瓦。根據(jù)湖北省自然保護(hù)區(qū)名錄（截止 2015年）及相關(guān)更新內(nèi)

18、容，武漢市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)及 自然保護(hù)小區(qū)9處，總面積30841hm2,占武漢市總面積的3.59%,保護(hù)區(qū)主要分布于黃陂區(qū)、 蔡甸區(qū)、江夏區(qū)等區(qū)，主要以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及野生動(dòng)物為主。（3）生態(tài)環(huán)境概況武漢市土壤種類繁多，共有 8個(gè)土類、17個(gè)亞類、56個(gè)土屬、323個(gè)土種，其中，水稻 土面積占總面積的45.5%;其次為黃棕壤占24.8%,潮土占17.0%,紅壤占11.2%;其他有石 灰土、紫色土、草甸土、沼澤土等共占 1.5%。武漢市植物區(qū)系屬中亞熱帶常綠闊葉林向北亞熱帶落葉闊葉林過渡的地帶。據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全市的蕨類和種子植物有106科、607屬、1,066種，兼具南方和北方植物區(qū)系成分。常

19、 綠闊葉林和落葉闊葉林組成的混交林是全市典型的植被類型。長(zhǎng)江、漢江以南以樟樹、楠竹、杉木、葉茶油茶、女貞、柑橘為代表；長(zhǎng)江、漢江以北以馬尾松、水杉、法桐、落羽松、杯、 柿、栗等樹種為主。武漢市動(dòng)物資源種類繁多，有畜禽動(dòng)物、水生動(dòng)物、藥用動(dòng)物、毛皮羽用動(dòng)物、害蟲天敵動(dòng)物、國(guó)家保護(hù)動(dòng)物等。畜禽動(dòng)物主要有豬、牛、雞等 10余種、70余個(gè)品種。魚類資源 有11目、22科、88種，主要經(jīng)濟(jì)魚類有草、青、鯉等 20余種。武昌魚”（團(tuán)頭魴）是經(jīng)濟(jì) 名貴魚種，在國(guó)際市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。水禽有雁、鸛、鵬等 8目、14科、54種。白鸛屬 國(guó)家一類保護(hù)的珍貴稀有水禽。特種經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物有白鰭豚、江豚、鱉等。白鰭豚是

20、國(guó)家一 類保護(hù)動(dòng)物，江豚屬國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物。在野生動(dòng)物資源中，毛皮獸類很少，主要是藥用動(dòng) 物、農(nóng)林害蟲等。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)（1）大氣環(huán)境質(zhì)量按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）評(píng)價(jià)，2015年武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) 為192天，較2014年增加10天；優(yōu)良率為52.6%,較2014年上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中優(yōu)33 天、良159天、輕度污染124天、中度污染30天、重度污染16天、嚴(yán)重污染3天；重度及 以上污染天數(shù)較2014年減少16天。全年173個(gè)污染日中，首要污染物為細(xì)顆粒物（PM2.5） 的有113天，占65.3%;首要污染物為臭氧（。3）的有44天,占25.4%;首要污染

21、物為可吸 入顆粒物（PM10）有11天，占6.4%;首要污染物為二氧化氮（NO2）的有4天，占2.3%; 首要污染物為細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的有1天，占0.6%。2015年武漢市各大氣污染物具體數(shù)據(jù)如下：2015年武漢市PM2.5年均濃度為70微克/立方米，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1倍， 較2014年下降14.6%。PM2.5日均濃度范圍為11280微克/立方米，達(dá)標(biāo)率為66.0%。各國(guó) 控監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM2.5年均濃度范圍為6476微克/立方米。2015年武漢市PM10年均濃度為104微克/立方米，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 0.49 倍，較2014年下降8.0%。PM10日均

22、濃度范圍為12282微克/立方米，達(dá)標(biāo)率為81.8%。各 國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM10年均濃度范圍為92110微克/立方米。2015年武漢市SO2年均濃度為18微克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，較2014 年下降14.3%。SO2日均濃度范圍為679微克/立方米，達(dá)標(biāo)率為100%。各國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2 年均濃度范圍為1524微克/立方米。2015年武漢市NO2年均濃度為52微克/立方米，超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 0.30倍， 較2014年下降5.5%。NO2日均濃度范圍為13126微克/立方米，達(dá)標(biāo)率為89.0%。各國(guó)控 監(jiān)測(cè)點(diǎn)NO2年均濃度范圍為4358微克/立方米。2015年城區(qū)O3年均

23、濃度為93微克/立方米，比2014年上升5.7%。3日均濃度范圍為6 238微克/立方米，達(dá)標(biāo)率為84.3%。各國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)O3年均濃度范圍為81101微克/立方米。2015年城區(qū)CO年均濃度為1.1毫克/立方米，與2014年持平。CO日均濃度范圍為0.4 2.6毫克/立方米，達(dá)標(biāo)率為100%。各國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)CO年均濃度范圍為0.91.2毫克/立方米。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量河流（港）水質(zhì)2015年全市11條主要河流（港）的29個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，10個(gè)斷面達(dá)到II類水質(zhì)，9個(gè)斷面 達(dá)到m類水質(zhì),4個(gè)斷面達(dá)到IV類水質(zhì)，4個(gè)斷面達(dá)到V類水質(zhì)；2個(gè)斷面劣于V類水質(zhì)。水質(zhì) 達(dá)到功能類別標(biāo)準(zhǔn)的斷面有20個(gè)，占69

24、.0%。主要污染物為氨氮、高鈕酸鹽指數(shù)等。2015年全市主要河流高鈕酸鹽指數(shù)和氨氮的平均濃度分別為2.9mg/L和0.337mg/L,分別較2014年下降6.5%和24.3%。與2014年相比，水質(zhì)優(yōu)良（田類及以上）的斷面比例保持 不變，劣V類水質(zhì)的斷面比例下降10.3%,河流整體水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。湖泊2015年全市166個(gè)湖泊中，西湖和道士湖不具備水質(zhì)監(jiān)測(cè)條件，未開展監(jiān)測(cè)。開展水質(zhì) 監(jiān)測(cè)的164個(gè)湖泊中，2個(gè)達(dá)到II類水質(zhì)，5個(gè)達(dá)到田類水質(zhì)，62個(gè)達(dá)到IV類水質(zhì)，58個(gè)達(dá)到 V類水質(zhì)，37個(gè)劣于V類水質(zhì)。與2014年相比，水質(zhì)類別為田類及以上的湖泊個(gè)數(shù)增加1個(gè)，水質(zhì)類別為劣V類的湖泊個(gè)數(shù)減少13

25、個(gè)。按綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)評(píng)價(jià)，17個(gè)湖泊為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，77個(gè)湖泊為輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，59個(gè)湖泊為中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，11個(gè)湖泊為重度富營(yíng) 養(yǎng)狀態(tài)。63個(gè)有功能類別的湖泊中，達(dá)到水質(zhì)功能類別標(biāo)準(zhǔn)的有24個(gè)，占38.1%。主要超標(biāo)污染物為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量。大、中型水庫(kù)水質(zhì)在2014年開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的9座水庫(kù)中，劃定功能區(qū)類別標(biāo)準(zhǔn)的6座水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,其余3座水庫(kù)中，三姑井水庫(kù)水質(zhì)類別為IV類，巴山水庫(kù)和礦山水庫(kù)水質(zhì)類別均為田 類。與2013年相比，三姑井水庫(kù)水質(zhì)由田類下降為IV類，其余 8座水庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定。湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)2015年武漢市環(huán)境狀況公報(bào)中未提及湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)

26、，故本段內(nèi)容采用2014年武漢市環(huán)境狀況公報(bào)數(shù)據(jù)。按照湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)方法及分級(jí)技術(shù)規(guī)定，湖泊（水庫(kù)）營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指 標(biāo)為：葉綠素a、總磷、總氮、透明度和高鈕酸鹽指數(shù)。2014年武漢市重點(diǎn)湖泊中，中營(yíng)養(yǎng)湖泊15個(gè)，占17.2%;輕度富營(yíng)養(yǎng)湖泊46個(gè)，占52.9%; 中度富營(yíng)養(yǎng)湖泊24個(gè)，占27.6%;重度富營(yíng)養(yǎng)湖泊2個(gè)，占2.3%。2014年武漢市非重點(diǎn)湖泊中，中營(yíng)養(yǎng)湖泊1個(gè)，占1.4%;輕度富營(yíng)養(yǎng)湖泊27個(gè)，占37.0%; 中度富營(yíng)養(yǎng)湖泊35個(gè)，占47.9%;重度富營(yíng)養(yǎng)湖泊10個(gè)，占13.7%。2014年武漢市9座大中型水庫(kù)中，三姑井水庫(kù)為輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，其余8座水庫(kù)均為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

27、集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)2015年10個(gè)城市集中式地表水飲用水水源地和 9個(gè)縣級(jí)集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)m類標(biāo)準(zhǔn)。20112015年全市集中式地表水 飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定為100%。(3)地下水環(huán)境質(zhì)量武漢境內(nèi)地下水主要分為第四系全新統(tǒng)孔隙承壓水、第四系上更新統(tǒng)孔隙承壓水(含上第三系裂隙孔隙水)及碳酸鹽巖裂隙巖溶水三種類型，主要用于工業(yè)生產(chǎn)冷卻水和地溫空調(diào)冷 卻水。2014年全市共設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 28個(gè)，其中包含第四系全新統(tǒng)孔隙承壓水監(jiān)測(cè)點(diǎn) 13個(gè)、第四系上更新統(tǒng)孔隙承壓水(含上第三系裂隙孔隙水)監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，碳酸鹽巖裂隙巖溶 水

28、監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，與上年相比，枯水期水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，豐水期水質(zhì)保持穩(wěn)定。地下水求利第6系全新版孔除承壓水地下水求利第6系全新版孔除承壓水第四系上更新統(tǒng)孔隙永屈水理戰(zhàn)盤巖區(qū)附好漳水優(yōu)良良好 校好 技星 機(jī)尾 優(yōu)良 良好 較好 校差 規(guī)范15.38%23.08% 53.85%23* 0駐 76.92%27. 27% 36. 36%27.27% 9. 09% 27. 27% 36. 36%18. 15% 18, 18%75%25%50%50%圖4-1 2014年武漢市地下水水質(zhì)質(zhì)量比例圖(4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2015年武漢市道路交通噪聲為 較好”水平，區(qū)域噪聲為 般水平，與歷年相比基本保 持穩(wěn)定

29、。道路交通噪聲按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)評(píng)價(jià)，2015年武漢市中心城區(qū)晝間道路交通噪 聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，比去年上升0.4分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為 較 好”。評(píng)價(jià)為好和較好水平(70分貝以下)的路段占全部監(jiān)測(cè)干道總長(zhǎng)度的61.2%,與2014年相比，下降0.7%。區(qū)域環(huán)境噪聲2015年武漢市建成區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.9分貝，較2014年上升了 0.6分貝。建成區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)為 股。評(píng)價(jià)結(jié)果為好、較好 和一般(60分貝以下)的網(wǎng)格覆蓋面積為 364平方公里，占網(wǎng)格總面積的80.7%。(5)污染源現(xiàn)狀排放情況廢

30、氣2015年，全市工業(yè)廢氣排放總量 6011.05億標(biāo)立方米，較2014年增加2.35%;全市二氧 化硫排放總量8.19萬噸，較上年下降9.20%,其中工業(yè)排放7.50萬噸，較2014年下降11.24%; 全市氮氧化物排放總量12.10萬噸，較2014年下降11.68%,其中工業(yè)排放量7.51萬噸、機(jī) 動(dòng)車排放量4.41萬噸，分別較2014年下降10.81%、14.20%;全市煙（粉）塵排放總量 2.68 萬噸，較上年下降2.55%,其中工業(yè)有組織煙（粉）塵排放總量2.08萬噸、機(jī)動(dòng)車煙（粉）塵排放量0.47萬噸,分別較2014年下降3.26%、4.08%。截止到2015年底，全市重點(diǎn)污染源企

31、業(yè)共安裝工業(yè)廢氣處理設(shè)施1616臺(tái)（套），其中脫硫設(shè)施86臺(tái)（套）、脫硝設(shè)施27臺(tái)（套）。廢水2015年，全市廢水排放量9.24億噸，其中工業(yè)廢水排放量1.55億噸，生活污水7.69億 噸；全市化學(xué)需氧量排放總量13.75萬噸，較2014年下降1.65%,其中工業(yè)排放量1.40萬噸、 農(nóng)業(yè)源排放量3.85萬噸、生活源排放量8.13萬噸，較2014年分別下降6.04%、0.77%、1.57%; 全市氨氮排放總量為1.659萬噸，較上年下降1.25%;其中工業(yè)排放量0.138萬噸、農(nóng)業(yè)源排 放量0.329萬噸、生活源排放量1.167萬噸，較2014年分別下降0.72%、3.24%、0.27%。截止

32、到2015年底，全市重點(diǎn)污染源企業(yè)共安裝工業(yè)廢水處理設(shè)施351臺(tái)（套），年處理工業(yè)廢水10.66億噸；全市運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠 26座，年處理污水約7.91億噸。工業(yè)固體廢物2015年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 1334.23萬噸，綜合利用量1324.05萬噸（含綜 合利用往年貯存量66.04萬噸），處置量49.23萬噸（含處置往年貯存量 0.24萬噸），一般工 業(yè)固體廢物綜合處置利用率97.96%。全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量 31.48萬噸，綜合利用量6.34萬噸（含綜合利用往年貯存量 42.5 噸），處置量24.36萬噸（含處置往年貯存量0.14萬噸），貯存量0.92萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜 合

33、處置利用率97.08%。5規(guī)劃調(diào)整建議（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議：加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、集約高效、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、具 有地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、資源消耗大和污染嚴(yán)重的企業(yè)，采用先進(jìn)的生 產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)，降低污染物排放，節(jié)約能源；對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小，資源消耗大、污染嚴(yán)重 的企業(yè)，進(jìn)行逐步淘汰；對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小，資源消耗小和污染小的企業(yè)，可以采用先進(jìn)的技 術(shù)，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)一步降低資源消耗，減少污染物排放；對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，資源消耗少 和污染物排放少的企業(yè)，要加大扶持力度，確保其健康發(fā)展；逐漸淘汰污染嚴(yán)重、水資源消 耗大。控制能源消耗大的產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)提高第三產(chǎn)業(yè)的比

34、重，減少生產(chǎn)過程中的物耗能耗以及 廢物。(2)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議：適當(dāng)開發(fā)清潔能源，提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，降低能源使用過程中的污染排 放量，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。(3)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議：在工業(yè)園區(qū)內(nèi)、工業(yè)園區(qū)之間以及整個(gè)武漢市內(nèi)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行能源梯級(jí)利用、分 質(zhì)供水，提高工業(yè)用水的回用率和廢物綜合利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減少污染物的排放提升 經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的。(4)項(xiàng)目布局的建議：嚴(yán)格控制和管理生態(tài)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感流域、園區(qū)或區(qū)域的項(xiàng)目布局，對(duì)位于敏感區(qū)內(nèi)的 同類型敏感項(xiàng)目原則上不應(yīng)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)考慮優(yōu)化選址或易址。建議本次規(guī)劃

35、位于武漢市內(nèi)工業(yè)園區(qū)范圍外， 污染排放較大，有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目應(yīng)入園， 便于污染集中治理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于不符合本規(guī)劃產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)定位的重大項(xiàng)目，建議在下步項(xiàng)目前期工作中具體論證其選 址合理性。(5)補(bǔ)充環(huán)境管理內(nèi)容的建議：建議增加規(guī)劃方案中關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)考慮武漢市環(huán)保 十三五”規(guī) 劃和污染物總量控制計(jì)劃等相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施期間，各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)主要污染物總量控制、加強(qiáng)重金屬污染防治，深化 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染綜合防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、嚴(yán)格化學(xué)品管理、確保核與輻射 安全，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件， 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)保護(hù)力度。完善規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)

36、目所在園區(qū)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境管理能力，營(yíng)造環(huán)境友好的工業(yè) 發(fā)展的重要載體。6環(huán)境保護(hù)對(duì)策 6.1大氣環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施(1)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以清潔”能源為主是保護(hù)大氣環(huán)境的重要措施之一。 各工業(yè)園區(qū)除了 嚴(yán)格控制未來工業(yè)污染外，必須優(yōu)化該區(qū)域的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。能源轉(zhuǎn)向以清潔能源電、天然 氣和低硫油等。對(duì)冶煉企業(yè)的余熱綜合利用，以達(dá)到節(jié)能降耗和減排目的。(2)合理布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入入駐企業(yè)的廠址選擇，必須符合各工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃布局。 針對(duì)入駐項(xiàng)目排放的工藝尾氣 情況，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理布局和調(diào)整廠區(qū)平面布置，排氣筒高度需滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求， 以最可能減少對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境

37、的影響。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保 三同時(shí)”制度，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 把好 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)和環(huán)境污染嚴(yán)重、 污染物不能達(dá)標(biāo)排放、不符合環(huán)保準(zhǔn)入要求、違反 節(jié)能減排”原則、違反審批、核準(zhǔn)、備案” 程序的項(xiàng)目，一律不予審批。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知(國(guó)發(fā)201337號(hào))、關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知(環(huán)辦201430號(hào))有關(guān)要求：不再批準(zhǔn)市區(qū)建成區(qū)每小時(shí) 20蒸噸以下及其他地區(qū)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐 項(xiàng)目；在項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段，對(duì)涉及鉛、鎘等有毒污染物排放的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)污染物進(jìn)行評(píng)

38、價(jià)，并 提出污染減排控制措施。(3)建設(shè)期揚(yáng)塵防治措施由于各項(xiàng)目施工時(shí)，揚(yáng)塵污染較大，需加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。(4)強(qiáng)化大氣污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放對(duì)有組織排放工藝廢氣的，要根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)選擇相應(yīng)的更高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施 等有效的環(huán)保治理措施，煙(粉)塵、 SO2、NOx污染物源要裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。(5)嚴(yán)格控制重金屬塵排放工藝過程嚴(yán)格控制，降低重金屬進(jìn)入煙氣的量；盡可能減少工藝廢氣的無組織排放，無組織排放的企業(yè)廠界監(jiān)控點(diǎn)處污染物濃度必須 達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)含重金屬顆粒物煙氣的收塵處理。(6)工藝

39、廢氣污染防治措施針對(duì)有機(jī)廢氣產(chǎn)生量較大的企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)生有機(jī)廢氣工段的設(shè)備上安裝集氣裝置進(jìn)行集中 收集處理，可有效地降低有機(jī)廢氣對(duì)周邊的環(huán)境。(7)合理設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離對(duì)按法規(guī)需要設(shè)立衛(wèi)生防護(hù)距離的工程，必需設(shè)立相應(yīng)的防護(hù)距離，各企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距 離以具體項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書為準(zhǔn)。 在防護(hù)距離范圍內(nèi)不宜建設(shè)居民區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、 辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)，已有的環(huán)境敏感區(qū)應(yīng)分時(shí)段、有計(jì)劃的實(shí)施遷出。(8)加強(qiáng)廢氣事故排放風(fēng)險(xiǎn)防范措施加強(qiáng)消防和風(fēng)險(xiǎn)事故防范意識(shí)，對(duì)廢氣處理設(shè)施定期維護(hù)和檢查，制定各類風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急 措施，特別是使用和貯存強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和完善的管

40、理 規(guī)章制度。(9)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物總量控制計(jì)劃各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物總量控制措施，盡可能在有限的 排污指標(biāo)范圍內(nèi)引進(jìn)更多生產(chǎn)工藝較先進(jìn)、排污較少的項(xiàng)目。各工業(yè)園區(qū)大氣污染物最終排 放總量不得超過環(huán)境允許排放量。6.2水環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施(1)工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放污水集中處理與就地處理相結(jié)合，企業(yè)的工業(yè)廢水均須先進(jìn)行預(yù)處理達(dá)到達(dá)到車間排污口 規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，才可和生活污水一起排入污水管網(wǎng)，進(jìn)入集中式污水處理廠進(jìn)一步處理， 達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后排放，嚴(yán)禁隨意將未 經(jīng)處理的污水排入受納水體。(2)促進(jìn)

41、廢水循環(huán)綜合利用，減少?gòu)U水排放采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)水資源的綜合調(diào)配和管理，促進(jìn)污水循環(huán)再生回用。在區(qū)域管 理層次上，采用調(diào)配的方式盡量利用較清潔的工業(yè)廢水。鼓勵(lì)節(jié)約用水，實(shí)行雨污分流、清 污分流，提高水的循環(huán)使用率。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制用水定額，提高新鮮水的重復(fù)利用率。(3)實(shí)施水污染物總量控制實(shí)行工業(yè)園區(qū)、企業(yè)兩級(jí)排污總量控制，工業(yè)園區(qū)的放總量不得超過環(huán)境保護(hù)主管部門下 達(dá)的總量控制指標(biāo)，或?qū)⑴欧趴偭靠刂圃谑芗{水體的水環(huán)境容量之內(nèi)。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目時(shí)盡可 能采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和廢水控制措施，拒絕水耗高、廢水排放量大、廢水處理難度大的項(xiàng) 目，減少水污染物的排放，從源頭上減少?gòu)U水污染源的產(chǎn)生，以保證工

42、業(yè)園區(qū)和城市總體水 環(huán)境質(zhì)量。(4)實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度持續(xù)推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)，特別是新引進(jìn)的項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，減少水資源 的消耗和污染物的排放。原有的落后的生產(chǎn)工藝，應(yīng)盡量淘汰或技改。建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度， 鼓勵(lì)企業(yè)保護(hù)水資源，通過經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)上的雙重刺激對(duì)清潔生產(chǎn)執(zhí)行好、排污量少的企業(yè)進(jìn) 行激勵(lì)，對(duì)水量大排污量大的企業(yè)進(jìn)行限制。(5)控制用水總量根據(jù)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，健全取用水總量控制指標(biāo)體系。 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)投運(yùn)。(6)專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)根據(jù)水污染防治

43、行動(dòng)計(jì)劃，新建、改建、擴(kuò)建有色金屬、農(nóng)副食品加工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。(7)污水處理廠、管網(wǎng)必須與規(guī)劃區(qū)同步建設(shè)根據(jù)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到 集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、 垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定限期建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng) 在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依 照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。(8)加強(qiáng)污水事故風(fēng)險(xiǎn)防范措

44、施入工業(yè)園區(qū)企業(yè)必須設(shè)置廢水事故排放應(yīng)急系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故排放，能及時(shí)處理，將對(duì)環(huán)境的危害降至最低。建立健全污水處理廠運(yùn)行管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化日常 監(jiān)測(cè)與分析，確保設(shè)施正常運(yùn)行，尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，杜絕事故性排放，并成立污染事故預(yù) 防和應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，在事故排放發(fā)生后及時(shí)予以控制，最大限度防止規(guī)劃區(qū)污水污染。(9)防止工業(yè)主廢”對(duì)地下水污染要切實(shí)貫徹執(zhí)行 預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，采用 先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、采取閉路循環(huán)、把工業(yè) 三廢”的污染消化在生產(chǎn)過程中。工業(yè) 土 廢”達(dá)標(biāo)排放、合理布局，強(qiáng)化水資源的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁滲坑滲井排放，所有排污溝、渠應(yīng) 全部硬化和密封，嚴(yán)禁下滲

45、污染。特別應(yīng)注重對(duì)用水量較大企業(yè)的排污治理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。 6.3聲環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施(1)工業(yè)噪聲控制為了防范于未然，建議各工業(yè)企業(yè)在噪聲污染控制上做到：工業(yè)企業(yè)各種噪聲源必須做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)要求。從噪聲源上控制噪聲是最積極、最有效、最合理的措施之一。各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和輔助 設(shè)備在選型、采購(gòu)時(shí)應(yīng)考慮使用低噪聲、低振動(dòng)的設(shè)備，從源頭上控制噪聲。對(duì)各企業(yè)而言，要針對(duì)不同的噪聲源特性，采取不同的控制措施。如可采用消聲器來 降低空氣動(dòng)力設(shè)備的進(jìn)排氣口噪聲和沿管道傳播的噪聲；采用吸聲材料、吸聲結(jié)構(gòu)來降低噪 聲發(fā)射引起的混響聲；此外還可在噪聲傳

46、播途徑上設(shè)置隔聲罩、隔聲室、隔聲屏、隔聲棚、 隔聲門、隔聲窗等來阻擋噪聲傳播。優(yōu)化工業(yè)區(qū)內(nèi)部布局，將一些主要以噪聲污染為主的企業(yè)設(shè)置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。各工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能將高噪聲設(shè)備布置在廠區(qū)的中央，以增加噪聲的自然衰減距離， 發(fā)揮建筑阻擋噪聲傳播的作用，既可減少車間噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，同時(shí)又可減少噪聲治理 費(fèi)用。此外各企業(yè)噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用； 確保防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施必須正常使用。各工廠企業(yè)在廠區(qū)車間外、廠區(qū)道路兩側(cè)、廠區(qū)圍墻內(nèi)側(cè)均應(yīng)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，既美化 環(huán)境，又有降噪、除塵作用。工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)的圍墻應(yīng)根據(jù)噪聲污染情況采取不同于一般的修建方法，建

47、設(shè)實(shí)體的 生態(tài)化隔首墻。目前，圍墻從形式上大致可分為裝飾型、實(shí)用型、環(huán)保型等三種類型。工業(yè)區(qū)涉及的企 業(yè)多有噪聲污染，圍墻的設(shè)計(jì)應(yīng)更多的考慮其阻隔噪聲污染，保護(hù)周邊環(huán)境的功能。建議在 臨近居民區(qū)的邊界及生產(chǎn)噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)邊界重點(diǎn)建設(shè)實(shí)體性隔音墻，適當(dāng)加高，并大 密度種植濃密植物，作為對(duì)噪聲、揚(yáng)塵及有害氣體的防護(hù)墻。以體現(xiàn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的環(huán)境優(yōu)先 的原則和生態(tài)性。(2)建筑施工噪聲控制建筑施工噪聲在不同的施工階段影響是不同的，其對(duì)環(huán)境的污染主要在土石方、基礎(chǔ)和 結(jié)構(gòu)施工階段。施工機(jī)械中的高噪聲設(shè)備有打樁機(jī)、振動(dòng)棒、電鋸、攪拌機(jī)、切割機(jī)、運(yùn)輸 車輛等，最高聲級(jí)達(dá)100dB(A)以上。對(duì)建設(shè)施工噪聲

48、可從以下幾方面加以控制和管理：建設(shè)中采取低噪聲的施工工藝，如用液壓打樁代替沖擊打樁，用低噪聲施工設(shè)備代替 傳統(tǒng)的高噪聲設(shè)備。對(duì)一些固定的高噪聲設(shè)備采取噪聲控制措施，如攪拌機(jī)、木工機(jī)械、線材切割機(jī)等設(shè) 備應(yīng)放置在遠(yuǎn)離居民住宅處，并采取一些噪聲屏蔽措施。加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理和施工人員的環(huán)境意識(shí)教育。建設(shè)項(xiàng)目施工前，必須經(jīng)過環(huán)保 部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制夜間施工，對(duì)于那些必須連續(xù)施工工程在夜間施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)地方環(huán)保部 門批準(zhǔn)，并事先向居民做好宣傳工作。同時(shí)，教育施工人員文明施工，消除那些不必要的噪 聲，以減少施工噪聲污染危害。6.4周廢污染預(yù)防與控制措施固廢和廢液從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都可

49、能因管理不善而進(jìn)入環(huán)境， 要控制廢物對(duì)環(huán)境造成污染危害，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管理，采取有效措施防止固廢 在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸過程中的散失，并采用有效處置方案和技術(shù)。(1)減量化、資源化的原則首先規(guī)劃區(qū)域應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，進(jìn)一步減少固體廢物產(chǎn)生量特別是危險(xiǎn)廢物發(fā)生量。對(duì)產(chǎn)生的固廢應(yīng)按照分類收集分類處理、綜合利用”原則，提出固體廢物污染控制規(guī)劃方案。對(duì)有用物料回收再利用，對(duì)目 前還不能回收利用的，應(yīng)遵循無害化”處置原則進(jìn)行有效處置。(2)提高危險(xiǎn)廢物安全處置水平加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處谿單位納入日常環(huán)境監(jiān)

50、管，并定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治工作。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物 和危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移GPS監(jiān)控信息共享機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸過程中的監(jiān)管，確保環(huán)境 安全。7環(huán)境管理與跟蹤評(píng)價(jià)環(huán)境管理(1)環(huán)境管理基本原則：環(huán)境保護(hù)必須與工業(yè)生產(chǎn)同步發(fā)展應(yīng)做到環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，這應(yīng)成為武漢市工業(yè)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)方針。 應(yīng)樹立起眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和社會(huì)整體利益、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益相統(tǒng)一 的觀點(diǎn)，正確處理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。環(huán)境管理是武漢市工業(yè)發(fā)展建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部 分，應(yīng)貫穿到工業(yè)發(fā)展建設(shè)的全過程中。全面規(guī)劃、綜合防治將環(huán)境保護(hù)工作納入整體規(guī)劃中，發(fā)動(dòng)各部門，從各方面

51、綜合防治環(huán)境污染。同時(shí)，環(huán) 境保護(hù)工作必須同區(qū)域的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和目標(biāo)相適應(yīng)；增加的污染負(fù)荷必須與環(huán)境容量相適 應(yīng)。并且在引進(jìn)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃中，引進(jìn)企業(yè)應(yīng)在原料、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃中包含環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。同時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)施步驟和行動(dòng)計(jì)劃，確保污染綜合防治目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。防治結(jié)合、以防為主控制污染宜采取防治結(jié)合、以防為主、管治結(jié)合、綜合治理等手段和辦法，以獲得最佳 的環(huán)境效益。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保護(hù)好環(huán)境要合理利用資源、能源、提高綜合利用效率；把治理三廢”、綜合利用和技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地把 主廢”消除在生產(chǎn)過程中。提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)武漢市民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，專業(yè)管理和

52、群眾管理相結(jié)合，提高公眾參與，采納合 理建議。(2)環(huán)境管理建議：環(huán)境管理工作應(yīng)在武漢市環(huán)保局及各區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作。環(huán)境主管部門應(yīng)全面 履行國(guó)家和地方制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策，有效地保護(hù)的環(huán)境質(zhì)量，合理開發(fā)和利用環(huán)境 資源，負(fù)責(zé)環(huán)保規(guī)劃的制訂及實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批，督辦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保主同時(shí)”和環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，ISO14000體系管理體系的運(yùn)行。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)常規(guī)的職責(zé)應(yīng)包括：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和湖北省武漢市頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助管 理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)；協(xié)助管理機(jī)構(gòu)制定的環(huán)境方針；制定區(qū)域的環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案， 負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境管理體系

53、的建立和保持；負(fù)責(zé)監(jiān)督與實(shí)施的環(huán)境管理方案；負(fù)責(zé)制定和建立內(nèi)有關(guān)環(huán)保制度與政策；負(fù)責(zé)的 環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源建檔等工作；督促新引進(jìn)項(xiàng)目，老企業(yè)的改擴(kuò)建進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)的 環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，進(jìn)行環(huán)境教育與培訓(xùn)；協(xié)助武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站做好常規(guī)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)備的應(yīng)急處置方案，檢查落實(shí)安全消防措施，開展環(huán) 保安全管理教育和培訓(xùn)；并負(fù)責(zé)處理各類污染事故及火災(zāi)事故，組織搶救和善后處 理；負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保公建設(shè)施的運(yùn)行、維修，以確保其正常穩(wěn)定運(yùn)行；接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)管理主管部門的監(jiān)督管理，定時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告工作。項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入武漢市內(nèi)的工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目引入應(yīng)符合武漢市城市總體規(guī)劃及各區(qū)相關(guān)的規(guī)劃要求， 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，另外應(yīng)符合所在區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，對(duì)于已有規(guī)劃之間存在 矛盾的地方，以最新的要求為準(zhǔn)。本評(píng)價(jià)僅提出原則性的控制要求。環(huán)境準(zhǔn)入?yún)⒖家罁?jù)主要有：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信