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文檔簡介

1、繭絲綢產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告范文某月某日,按照某某某關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研的安排,某某和某某前往 蠶桑大鎮(zhèn)某某鎮(zhèn),“東桑西移”工程核心示范某某村、某某優(yōu)質(zhì)千畝示范 園和某某進行了調(diào)研,并與蠶農(nóng)代表和企業(yè)負責(zé)人舉行了座談,就繭絲綢 產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,發(fā)展前景,所面臨的困難和相關(guān)問題進行了探討。一、某某繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基本情況某年我縣就實施了一體化改革,在產(chǎn)業(yè)管理體制、蠶繭收烘、技術(shù)推 廣、利益分配等方面做了大量有益探索。在管理體制上,組建某某公司, 同時設(shè)立某某辦公室,合署辦公,直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)和管理,負責(zé)全縣繭絲 綢生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。在蠶繭管理上,制定了某某縣蠶繭 收烘管理實施細則,依法加強市場的監(jiān)督和管

2、理。實行統(tǒng)一管理,合理 布局,定點收購,憑證經(jīng)營。在蠶桑生產(chǎn)上,確立了“公司基地農(nóng)戶”、 “公司協(xié)會農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。成立縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四級生產(chǎn)技 術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。全縣組建了某個縣級產(chǎn)業(yè)協(xié)會,某個基層蠶農(nóng)協(xié)會。在分配 機制上,龍頭企業(yè)繳納桑改費、繭絲綢風(fēng)險基金,專戶存儲、集中管理、 分類使用。并對向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)蠶繭的蠶農(nóng)實行“二次返利”和“風(fēng)險補 貼”。目前,全縣有一家蠶種場可年產(chǎn)蠶種某萬盒,兩家繭絲綢龍頭企業(yè) 現(xiàn)有自動繅絲機某組,熱風(fēng)循環(huán)烘繭機某組。龍頭企業(yè)某某集團、某某集 團已被列為全省重點扶持的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條逐 步完善,打造了“某某”牌蠶絲系列產(chǎn)品,“某”牌白

3、廠絲獲得某某名牌 產(chǎn)品稱號,龍頭企業(yè)正在向服裝、絹紡、蠶絲被、口食蠶蛹等產(chǎn)品深加工 方向發(fā)展。二、我縣發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有良好條件、難得機遇和很強競爭優(yōu)勢。2、我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。一是國家實施“東桑西移” 工程,商務(wù)部巳將“東桑西移”工程作為今年的主要工作之一,我省將成 為我國21世紀的蠶業(yè)發(fā)展中心區(qū)域。二是市場機遇。從目前的生產(chǎn)消費 水平看,世界每年對纖維(包括人造纖維)消費的需求量多,但蠶絲作為 一種高檔消費品僅占0.18%的比例,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城市居民收入 的不斷提高,消費能力不斷增強,國內(nèi)外市場對絲綢消費比例將逐年提高, 繭絲綢產(chǎn)品的市場需求將不斷擴大。蠶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)

4、和外貿(mào)企業(yè)對目前的 繭絲綢市場行情都有比較看好。3、某某縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有很強的競爭優(yōu)勢。長期以來某某縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,培育 了產(chǎn)業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢。第一,有穩(wěn)定的銷售渠道。某集團、某集團在嘉興設(shè)立的分公司專業(yè) 從事絲綢產(chǎn)品交易,巳有多年操作經(jīng)驗,建立了大量穩(wěn)定可靠的客戶,蠶 絲制品巳在某、某等大中城市設(shè)立銷售公司,建立銷售網(wǎng)絡(luò)。第二,有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。去年生絲平均等級穩(wěn)定在4a50級,比全 省高1個等級,比周邊縣市高1個半等級,高于全國平均水平。第三,有優(yōu)越的機制優(yōu)勢。某縣在我省率先進行了繭絲綢流通體制改 革,實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,企業(yè)進入蠶繭市場直接收購,減少了中間環(huán)

5、 節(jié),降低了原料繭成本價格,增強了產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢,繅絲企業(yè)為確保 生產(chǎn)原料的正常供應(yīng),避免繭絲綢市場低迷時,蠶農(nóng)棄桑毀桑,還制定了 最低保護價,解決了蠶農(nóng)后顧之憂,讓蠶農(nóng)養(yǎng)放心蠶,因而蠶桑生產(chǎn)具有 較穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。第四,有科學(xué)的管理優(yōu)勢。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)合理,建立了現(xiàn)代企業(yè) 制度,創(chuàng)立了企業(yè)精神和企業(yè)文化,建立建全了各項管理制度和績效考評 辦法,形成了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理制度。第五,有較低的成本優(yōu)勢。某地區(qū)有豐富的勞力和價格相對較低的原 材料資源,產(chǎn)品成本明顯低于東部地區(qū),產(chǎn)品有強有力競爭力。三、下一步打算根據(jù)縣政府制定的繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)繭基地 縣,切實做好兩個

6、服務(wù)(服務(wù)蠶農(nóng)、服務(wù)企業(yè)),著力打造“某”線百里 蠶桑高效產(chǎn)業(yè)帶。到2022年,全縣桑園面積將發(fā)展到某萬畝,生產(chǎn)一代 雜交種某萬張,發(fā)種某萬張,產(chǎn)鮮繭某噸、廠絲某噸,棉球某噸,各類絲 綢制品某萬件,繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值某億元。四、存在的問題1、基地規(guī)模不大,不能滿足龍頭企業(yè)對原料繭的需要。根據(jù)某年農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計和年發(fā)種某萬盒測算,我縣桑園面積僅有某萬 畝左右,產(chǎn)繭約某噸,兩家繭絲綢龍頭企業(yè)現(xiàn)有自動繅絲機某組,年需鮮 繭某噸,缺口很大。目前缺口部分主要從江浙、山東外調(diào),費時、費力、 受制于人,影響了企業(yè)發(fā)展的步伐。2、蠶繭市場秩序較亂,導(dǎo)致惡意競爭,繭質(zhì)下降。里山區(qū)某片私收私烘嚴重,據(jù)了解,近年來私設(shè)

7、繭站約有某處,近 百戶參與私收私烘,干繭主要銷往某等地。某片年發(fā)種某多張,產(chǎn)鮮繭近 某噸,某公司僅收鮮繭某噸左右。外山區(qū)私收、私販、外運嚴重,導(dǎo)致我 縣龍頭企業(yè)對原料繭的緊缺。導(dǎo)致惡意競爭。主要原因:某公司生產(chǎn)一噸生絲需上繳國地稅某元左右,上繳桑改費、 管理費、風(fēng)險基金某,加上產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的投入,折合每斤鮮繭約某 元,繭販卻不承擔(dān)此義務(wù),形成與龍頭企業(yè)惡意競爭。繭質(zhì)下降。蠶繭是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,與在收烘環(huán)節(jié)中的不規(guī)范 操作有很大關(guān)系。繭販為了搶購鮮繭,收購統(tǒng)貨繭、毛腳繭,使蠶繭收購 主渠道龍頭企業(yè)不能很好的執(zhí)行優(yōu)繭優(yōu)價,劣繭低價,拒收毛腳繭的收購 政策,造成蠶農(nóng)質(zhì)量意識淡化,

8、直接影響蠶繭繅絲指標,如蠶繭上車率、 解舒率、繭層率等指標下降。生絲等級下降,生絲價格下降,反過來影響 蠶繭的價格,影響蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性,影響繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終形成惡 性循環(huán)。3、貿(mào)工農(nóng)一體化改革不到位,主管部門繭絲辦執(zhí)法職能不明確某年我縣率先實施貿(mào)工農(nóng)一體化改革,在管理體制上,組建某公司, 同時設(shè)立縣繭絲綢辦公室,合署辦公,屬正科級事業(yè)單位,直屬縣政府領(lǐng) 導(dǎo)和管理,在繭絲綢生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的 作用,但某行政執(zhí)法職能未明確,僅有兩人具有執(zhí)法證,單位沒有明確執(zhí) 法職能,在蠶種、蠶繭市場管理上執(zhí)法主導(dǎo)作用難以發(fā)揮,在聯(lián)合執(zhí)法隊 中起不到牽頭作用。不能很好的維護市場秩序

9、。4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,技術(shù)服務(wù)力量相對不足。某年縣繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革時,成立了某站、某站、某站、某站、 某站、某站、某站。蠶桑技術(shù)人員分布在各蠶桑站并克服無辦公場所、居住場所和辦公經(jīng)費等各種困難堅守在自己的工作崗位上,從事蠶桑技術(shù)推 廣服務(wù),這幾年的區(qū)劃調(diào)整,使其名存實亡。由于沒有經(jīng)費培養(yǎng)村級技術(shù)員、蠶桑大戶,造成末端脫節(jié),服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 不健全。隨著我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,蠶桑技術(shù)人員服務(wù)范圍的擴大, 原有技術(shù)力量顯得不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。5、蠶農(nóng)組織化程度不高,中介職能發(fā)揮不明顯。全縣組建了某個縣級產(chǎn)業(yè)協(xié)會,某個基層蠶農(nóng)協(xié)會,呈現(xiàn)出組織化松 散、利益機制連接不緊密的缺點,且中介職能作用發(fā)

10、揮不明顯。四、針對調(diào)研中存在的問題,特提出如下建議。1、加大投入,依托龍頭,扎實推進基地建設(shè)。要進一步加大對繭絲綢產(chǎn)業(yè)特別是基地建設(shè)的投入,建議通過財政、 庫區(qū)、以工代賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金,依托龍頭扎實推進基地建設(shè),以貼息 或新栽桑園直補某元/畝等形式促進基地規(guī)模的壯大。2、嚴格市場準入,強化市場整治。建立良好的蠶繭市場收購秩序,是保護蠶繭質(zhì)量、維護企業(yè)和蠶農(nóng)利 益的基礎(chǔ),對全縣各收繭單位和個人進行全面清理和整頓,對長期擾亂市 場秩序,不符合資格證管理條例的收繭單位和個人,要堅決取締收購資格 許可證,工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。各級政府要加強對相關(guān)部門在執(zhí)行 蠶繭收購政策的督查力度,層層落實責(zé)任,強化市場監(jiān)管。對蠶繭收購期 間出現(xiàn)的監(jiān)管不力的現(xiàn)象要及時通報批評,確保蠶繭收購市場規(guī)范有序, 促進繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。3、深化改革,明確執(zhí)法職能。明確主管部門繭絲辦的執(zhí)法職能,由繭絲辦牽頭,相關(guān)部門參與,組 建聯(lián)合執(zhí)法隊,使執(zhí)法工作正?;?、健全服務(wù)體系、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮職能作用一是中心站建設(shè),協(xié)調(diào)各方面的力量和資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑中心站辦 公場所及配套設(shè)施的建設(shè),做到辦公有場所,服務(wù)有窗口,充分發(fā)揮其職 能作用。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全以縣級為龍

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