風(fēng)電場應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1、風(fēng)電場應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總 則第一條 為了做好公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的編制符合國家及公司相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，特制訂本規(guī)定。第二條 編制依據(jù)（GBT29639-2013）（88）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（17）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全【2009】61）（電監(jiān)安全200922）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）第三條 公司、分公司、子公司及其托管的所屬公司（中華人民共共和國境內(nèi)）（以下簡稱各單位）各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編寫、評(píng)審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂等工作的管

2、理及執(zhí)行。第二章 職責(zé)分工第四條 公司各部門職責(zé)一 總經(jīng)理部組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；二 安全質(zhì)量部組織制定、評(píng)審、發(fā)布、修訂公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練、培訓(xùn)；監(jiān)督各分公司應(yīng)急預(yù)案發(fā)布、備案與修訂等；三 行政與企業(yè)文化部參與公司應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作，并提供必要的支持。四 人力資源部為公司應(yīng)急預(yù)案提供人力資源支持，為事故中受傷員工辦理工傷保險(xiǎn)等事宜。五 財(cái)務(wù)部為公司應(yīng)急預(yù)案的編寫、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等工作提供財(cái)務(wù)支持。第五條 分公司/事業(yè)部結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，分析作業(yè)現(xiàn)場存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；定期組織項(xiàng)目現(xiàn)場開展應(yīng)急

3、演練、應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理工作；為工程建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)運(yùn)維場站提供必需的應(yīng)急救援物資，建立臺(tái)賬，并定期更新；分公司組織所轄單位按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要求，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案。第六條 項(xiàng)目/場站定期組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練；定期檢查本單位應(yīng)急救援物資的有效性及完整性，并不斷補(bǔ)充。第三章 應(yīng)急預(yù)案類別第七條 應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急行動(dòng)，降低突發(fā)事件損失， 預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三類。第八條 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)

4、構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。第九條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。第十條 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)

5、場處置方案。第四章 管理內(nèi)容第十一條 應(yīng)急預(yù)案的編制一 基本要求符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足公司、項(xiàng)目/場站的應(yīng)急工作要求；預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；二 編制前的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；類型及其危害程度；確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；三 編制程序案編制工作組，明確編制任務(wù)、職

6、責(zé)分工，制定工作計(jì)劃；資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）；危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn) 形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；應(yīng)急能力建設(shè)；關(guān)部門的預(yù)案相銜接；應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由分公司組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)總經(jīng)理簽署發(fā)布。四 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容施等；各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）要求。五 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的分類：電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

7、原則上分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)1：案清單；保障、培訓(xùn)和演練等；各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求。六 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容的各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案清單見附錄2：應(yīng)編制的處置方案清單；處置方案編制導(dǎo)則要求。第十二條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、電力企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制完成后，分公司應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織評(píng)審小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審準(zhǔn)備成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。二 組織評(píng)審評(píng)審工作應(yīng)由評(píng)審小組組長主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合生產(chǎn)安全

8、事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。三 修訂完善各單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)組織重新進(jìn)行評(píng)審。四 批準(zhǔn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，由總經(jīng)理簽發(fā)。第十三條 應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)急預(yù)案評(píng)審批準(zhǔn)后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)相關(guān)管理部門要求進(jìn)行備案。分公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向以下部門進(jìn)行備案：行業(yè)主管部門；項(xiàng)目所在地安全監(jiān)督管理部門；新能源控股公司安全質(zhì)量部等。第十四條 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)進(jìn)行裝訂、發(fā)布；第十五條 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；場站運(yùn)維人員的應(yīng)急培訓(xùn)

9、必須包括：消防、緊急救護(hù)（觸電急救）內(nèi)容。條件允許時(shí)應(yīng)取得紅十字后頒發(fā)的緊急救護(hù)員證；熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十六條 應(yīng)急預(yù)案的演練各場站每年要制定本電廠的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并上報(bào)分公司安全質(zhì)量部（部）；分公司安全質(zhì)量部根據(jù)各場站應(yīng)急演練計(jì)劃對(duì)分公司應(yīng)急演練進(jìn)行總體部署；各場站每月組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，所有應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在三年內(nèi)演練完畢；每年必須進(jìn)行一次火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練；每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；措施等；意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案管理建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案由總包方統(tǒng)一編寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)業(yè)主單位審核、備案；演練，應(yīng)急預(yù)案演練方案、內(nèi)容、總結(jié)等報(bào)

10、業(yè)主單位存檔。第十八條應(yīng)急預(yù)案的修訂二 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：本單位生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；本單位隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。三 各單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。第五章 附則第十九條 本預(yù)案解釋權(quán)歸安全質(zhì)量部。第二十條 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件應(yīng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案清單應(yīng)

11、編制的現(xiàn)場處置方案清單應(yīng)急預(yù)案演練與總結(jié)附件1應(yīng)編制的應(yīng)急預(yù)案清單：序號(hào)122.12.1.12.1.22.1.32.1.42.22.2.12.2.22.2.32.2.42.2.52.2.2.2.72.32.3.12.3.2名稱綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類防強(qiáng)風(fēng)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案防大霧應(yīng)急預(yù)案防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難類人身事故應(yīng)急預(yù)案電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案大型施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生事件類傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案2.3.3食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全事件類群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案附件2應(yīng)編制的處置方案清單：序號(hào)11.11.21.31.41.51.622.12.233.13.244.14.24.34.44.5名稱人身事故類高處墜落傷亡事故處置方案機(jī)械傷