加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)

1、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)撰稿人：張偉龍 王偉業(yè)玉樹項(xiàng)目部利用參與玉樹援建的有利契機(jī)，積極調(diào)整思路，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理模式，提升、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部、勞務(wù)分包隊(duì)伍和農(nóng)民工三者的共贏目標(biāo)，為干好援建工程以及今后走向更廣闊的市場，積累了經(jīng)驗(yàn)。在玉樹災(zāi)后重建前期，由于進(jìn)場時(shí)間短，施工任務(wù)重，工期緊，施工過程中一邊進(jìn)行合同單價(jià)的確定，一邊開始工程建設(shè)，施工隊(duì)伍的良莠不齊，導(dǎo)致了項(xiàng)目部重建成本增加，同時(shí)，個(gè)別勞務(wù)分包隊(duì)伍內(nèi)部管理混亂，隨意用工，導(dǎo)致了農(nóng)民工工資發(fā)放存在突出問題，給工區(qū)隊(duì)伍管理帶來了難度，導(dǎo)致項(xiàng)目施工如履薄冰。針對勞務(wù)分包隊(duì)伍管理這個(gè)突出問題，玉樹項(xiàng)

2、目部痛定思痛。及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真反思，“精謀細(xì)劃”，“精打細(xì)算”， 采取了 “七要管”措施，強(qiáng)化對勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，降低了風(fēng)險(xiǎn)，確保了農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定。做好嚴(yán)格篩選，主動(dòng)引導(dǎo)，完善勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)選用制度和工作流程，通過實(shí)際勘察現(xiàn)場，熟讀施工圖紙，制定科學(xué)的施工方案，科學(xué)計(jì)算工程造價(jià)及合同目標(biāo)成本；通過招標(biāo)和嚴(yán)格的資格審查，引進(jìn)挑選勞務(wù)分包隊(duì)伍。強(qiáng)化合同條款的審查，合理確定單價(jià)，明確各方責(zé)權(quán)利，明確規(guī)定工期、質(zhì)量、安全要求和結(jié)算時(shí)間，對管理中可能出現(xiàn)的問題、可能產(chǎn)生糾紛的地方做出詳細(xì)的約定，努力將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在施工過程中，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂責(zé)任書，組織分包隊(duì)伍學(xué)習(xí)合同、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)

3、要求，明確了合同內(nèi)容及各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。對分包單位在施工過程中遇到各種難題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，定期組織召開項(xiàng)目部管理經(jīng)驗(yàn)交流會，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，及時(shí)了解勞務(wù)隊(duì)伍的經(jīng)營運(yùn)作情況，注重挖掘勞務(wù)隊(duì)伍的管理潛力，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)、過程控制和監(jiān)督檢查，確保勞務(wù)隊(duì)伍的各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)、處在視線之內(nèi)。開展勞務(wù)分包管理效能監(jiān)察，積極組織勞務(wù)隊(duì)伍開展勞動(dòng)競賽，對取得好成績的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)標(biāo)的予以處罰并幫助整改，在扎西科組團(tuán)二玉樹州干部職工周轉(zhuǎn)房、玉樹州賽馬場、太陽湖假日酒店施工中，就開展了工序與工序之間、班組與班組之間、施工隊(duì)與施工隊(duì)之間的勞動(dòng)競賽，通過佩戴大紅花、張貼光榮榜、獎(jiǎng)品現(xiàn)場兌現(xiàn)、給家人發(fā)

4、喜報(bào)的形式，切實(shí)營造了積極向上的良好工作氛圍，極大的提高了一線勞務(wù)人員的工作積極性，切實(shí)促進(jìn)了指揮部、項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，從源頭上堵塞項(xiàng)目管理漏洞。農(nóng)民工工資是否按時(shí)足額發(fā)放，是勞務(wù)分包隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)。玉樹項(xiàng)目部采取了“七要管”，確保了農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定。第一管：建立健全各項(xiàng)管理辦法，規(guī)范管理。針對前期農(nóng)民工工資管理不規(guī)范的情況，玉樹項(xiàng)目部首先從制度方面著手，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范管理，使各項(xiàng)管理有度可依、有據(jù)可查。項(xiàng)目部陸續(xù)制定和完善了相應(yīng)的制度和辦法，如農(nóng)民工工資支付管理辦法、保障農(nóng)民工工資發(fā)放相關(guān)措施、農(nóng)民工工作實(shí)施意見、農(nóng)民工事件應(yīng)急預(yù)案等等，進(jìn)一步明確了各相應(yīng)機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)和權(quán)

5、力，做到責(zé)任到位，政令通暢。第二管：源頭把關(guān)，參與隊(duì)伍篩選，預(yù)留農(nóng)民工工資保證金。玉樹項(xiàng)目部和外協(xié)隊(duì)洽談合同時(shí)，農(nóng)民工工資管理人員參與外協(xié)隊(duì)隊(duì)伍的篩選，根據(jù)外協(xié)隊(duì)伍的信譽(yù)情況，過往農(nóng)民工工資支付情況，以及是否發(fā)生大規(guī)模農(nóng)民工事件等方面的情況展開調(diào)查。對信譽(yù)度差，社會反映惡劣，以及多次發(fā)生農(nóng)民工群體事件的外協(xié)隊(duì)伍堅(jiān)決不予以選擇。所有簽訂合同的外協(xié)隊(duì)伍，根據(jù)工程的規(guī)模和大小，預(yù)留3%的農(nóng)民工工資保證金，如有拖欠農(nóng)民工工資的事件發(fā)生，項(xiàng)目部直接將保證金用于農(nóng)民工工資的發(fā)放。第三管：督促各外協(xié)隊(duì)和農(nóng)民工簽訂農(nóng)民工用工合同，建立農(nóng)民工備案登記制度。外協(xié)隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同后，項(xiàng)目部農(nóng)民工管理小組到現(xiàn)場為每

6、位農(nóng)民工辦理備案登記手續(xù)（進(jìn)場手續(xù)），并提供由青海省人力資源和社會保障廳編制的適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同書樣本，督促和監(jiān)督外協(xié)隊(duì)伍和每位農(nóng)民工簽訂用工合同，并辦理相應(yīng)保險(xiǎn)，項(xiàng)目部將此作為劃分外協(xié)隊(duì)信用等級的硬性指標(biāo)。針對農(nóng)民工流通量大，用工周期短的實(shí)際情況，每7天對備案登記表進(jìn)行更新，以便準(zhǔn)確的掌握外協(xié)隊(duì)的實(shí)際用工情況。第四管：工資單審核、施工現(xiàn)場公示。項(xiàng)目部每月與外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)算時(shí)，都要求將工程款優(yōu)先用于農(nóng)民工工資的發(fā)放。外協(xié)隊(duì)需先上交工資單，農(nóng)民工工資管理小組根據(jù)備案登記表對農(nóng)民工工資單進(jìn)行審核，杜絕虛報(bào)工資的情況發(fā)生。審核通過后，在施工現(xiàn)場對工資單進(jìn)行為期3天的張貼公布，農(nóng)民工進(jìn)行核對，都無

7、異議后，著手發(fā)放。第五管：工資發(fā)放小組現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放。為確保農(nóng)民工能夠及時(shí)拿到工資，發(fā)放工資時(shí)，項(xiàng)目部工會、紀(jì)委組織由綜合、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢以及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并聯(lián)合地方政府農(nóng)民工維權(quán)部門相關(guān)人員組成農(nóng)民工工資現(xiàn)場發(fā)放監(jiān)督小組到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督或發(fā)放。這樣既降低了企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也從側(cè)面督促了分包隊(duì)伍及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。第六管：建立影像資料數(shù)據(jù)庫，刻錄歸檔。項(xiàng)目部對農(nóng)民工工資發(fā)放過程全程錄像，并對每位領(lǐng)取工資的人進(jìn)行拍照備案。如領(lǐng)取工資的農(nóng)民工不再現(xiàn)場，委托代領(lǐng)人需提供所需代領(lǐng)人的身份證復(fù)印件、委托書以及聯(lián)系電話，農(nóng)民工工資發(fā)放小組現(xiàn)場打電話確認(rèn)無誤后才準(zhǔn)許代領(lǐng)（錄音）。并對所有的影像資料進(jìn)行刻錄、分類歸檔以備查。第七管：劃分信用等級、區(qū)別對待、靈活管理。項(xiàng)目部根據(jù)前期外協(xié)隊(duì)履約情況，農(nóng)民工工資是否及時(shí)足額發(fā)放情況，建立外協(xié)隊(duì)信譽(yù)評價(jià)檔案，分為A級、B級、C級三個(gè)等級，區(qū)