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1、兩個(gè)體系建設(shè)培訓(xùn)兩個(gè)體系建設(shè)創(chuàng)建目的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基于風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)制性思維管控過(guò)程隱患排查治理基于后果的強(qiáng)制性思維管控結(jié)果強(qiáng)化過(guò)程 管控末端創(chuàng)建目的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理強(qiáng)化過(guò)程 管控末端安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)制定實(shí)施風(fēng)控措施按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大風(fēng)險(xiǎn)。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控信息表按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域
2、。排查辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制(如分散危險(xiǎn))工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的原則應(yīng)急處置降低危險(xiǎn)消除危險(xiǎn)停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故8月12日,天津港瑞海公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸:173人死亡,千余人受傷,核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣,其他損失尚需最終核定天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故8 山東日照7.16火災(zāi)爆炸事故2015年7月16日7時(shí)39分,山東石大科技石化有限公司液化烴球罐在倒
3、罐作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏著火,引起爆炸,在事故救援過(guò)程中造成2名消防隊(duì)員受輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2812萬(wàn)元。(共計(jì)33人受到問(wèn)責(zé)) 山東日照7.16火災(zāi)爆炸事故2015年7月16日7時(shí)3第一:事故預(yù)防成本可能為零第二:危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位第三:大多在作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)失控第四:僅靠傳統(tǒng)隱患排查防不住第五:安全-真正的細(xì)節(jié)決定成敗汲取教訓(xùn)事故結(jié)論第一:事故預(yù)防成本可能為零第二:危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位第三:大多在改進(jìn)方向NO1:問(wèn)題出在執(zhí)行不到位NO2:問(wèn)題都在作業(yè)環(huán)節(jié)NO3:均暴露出了系統(tǒng)性的問(wèn)題NO4:均發(fā)現(xiàn)了管理漏洞NO5:事前均“沒(méi)想到、不可能、無(wú)所謂“事故原理相通,事故原因雷同改進(jìn)方向NO1:問(wèn)題出在執(zhí)行不到位N
4、O2:問(wèn)題都在作業(yè)環(huán)節(jié)N123成立工作組實(shí)施全員培訓(xùn)編寫(xiě)體系文件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)基本要求123成立工作組實(shí)施全員培訓(xùn)編寫(xiě)體系文件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)一、成立工作組各單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,為該項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,分管負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作一、成立工作組各單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及各單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn),使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方
5、法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施并保留培訓(xùn)記錄。實(shí)施全員培訓(xùn)編寫(xiě)體系文件各單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析(JHA)評(píng)價(jià)記錄、安全檢查表分析(SCL)評(píng)價(jià)記錄、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表等有關(guān)記錄文件 ,確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的基本要求組織有力、制度保障全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)規(guī)范、融合深化注重實(shí)際、強(qiáng)化過(guò)程激勵(lì)約束、重在落實(shí)一二三四五六風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的基本要求組織有力、制度保障全員參與、分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序和
6、內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則,工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分可按照原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域、生產(chǎn)車間或裝置、公輔設(shè)施等功能分區(qū)進(jìn)行劃分,比如XX車間、XX堆場(chǎng)、污水處理場(chǎng)、鍋爐房等。對(duì)于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的系統(tǒng)可按照所包含的設(shè)備、設(shè)施、裝置進(jìn)行細(xì)分,比如XX設(shè)備、XX工段等。對(duì)操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分,應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于高溫熔融金屬吊運(yùn)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)
7、等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容工貿(mào)企業(yè)應(yīng)在本單位生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類別、所在位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)下圖)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容二、確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)(重點(diǎn)是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);事故及潛在的緊急情況;所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使
8、用過(guò)程;作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;丟棄、廢棄、拆除與處置;氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。二、確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)(重點(diǎn)是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)確定辨識(shí)的方法和范圍收集資料辨識(shí)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適宜性劃分作業(yè)活動(dòng)控制措施實(shí)施情況驗(yàn)證三、策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟確定辨識(shí)的收集資料辨識(shí)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)四、收集相關(guān)信息(1)與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范; (2)企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境; (3)組織架構(gòu)圖; (4)在用設(shè)備清單(特種設(shè)備可單列); (5)安全操作規(guī)程、工藝技
9、術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程; (6)外協(xié)或外包的類型(如土建、設(shè)備大修等); (7)原材、輔材、過(guò)程、最終物料清單; 四、收集相關(guān)信息(1)與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、(8)過(guò)去已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)識(shí)別清單、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)清單,對(duì)應(yīng)的措施(可能在危險(xiǎn)源清單中體現(xiàn)); (9)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本; (10)各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制; (11)特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺(tái)賬; (12)行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表(13)安全評(píng)價(jià)報(bào)告; 四、收集相關(guān)信息(8)過(guò)去已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)識(shí)別清單、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)五、單元的劃分進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要進(jìn)行單元?jiǎng)澐?。比如企業(yè)工藝生
10、產(chǎn)線長(zhǎng),大型設(shè)備使用較多,可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過(guò)程(包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容)、動(dòng)力輔助設(shè)施(煤氣、變配電系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù))和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個(gè)模塊分別識(shí)別。每個(gè)模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分,形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。五、單元的劃分進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要進(jìn)行單元?jiǎng)澐帧?.按生產(chǎn)(工作)流程的過(guò)程、階段劃分;2.按地理區(qū)域劃分;(如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動(dòng),每個(gè)活動(dòng)還會(huì)停電、送電、檢修等活動(dòng))3.按裝置劃分;(主要適用立體裝置等作業(yè)活動(dòng))4.按作業(yè)任務(wù)劃分。如:每項(xiàng)“工作任務(wù)”又可分為若干作業(yè)步驟,
11、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。5、在實(shí)際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進(jìn)行區(qū)域作業(yè)時(shí)一般采取上述幾種方法的結(jié)合。 劃分作業(yè)活動(dòng)的方法,作業(yè)活動(dòng)一般按照下列方法五、單元的劃分1.按生產(chǎn)(工作)流程的過(guò)程、階段劃分; 劃分作業(yè)活動(dòng)的方法 1.所劃分的作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜(如包含有幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容);也不能太簡(jiǎn)單(如僅有一、兩個(gè)作業(yè))。2.在對(duì)作業(yè)活動(dòng)描述時(shí)語(yǔ)言要簡(jiǎn)練,用幾個(gè)字描述清楚即可,只需說(shuō)明做什么,而不必描述如何做。如:投料、爐前、爐后等。3.在此說(shuō)明作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的工作。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意以下情況 1.所劃分的作業(yè)
12、活動(dòng)既不能太復(fù)雜(如包含有幾十個(gè)作業(yè)步驟或針對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟可能伴隨的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的潛在事故類型進(jìn)行確認(rèn)。要求:考慮到分析表格使用的方便,針對(duì)車間/班組的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工作任務(wù)劃分和作業(yè)步驟分解,并對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟伴隨的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量合 計(jì)備注紅(1級(jí))橙(2級(jí))黃(3級(jí))藍(lán)(4級(jí)、5級(jí))合 計(jì)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表針對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟可能伴隨的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源可能危險(xiǎn)源的辨識(shí)定義:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。簡(jiǎn)單的講就是找到它,并對(duì)有關(guān)性質(zhì)做出判定。(1)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在:有沒(méi)有?在哪里?是什么?(2)確定其特性:狀
13、態(tài)是好是壞?誘發(fā)那種事故?誰(shuí)會(huì)受到傷害?等等。(3)辨識(shí)過(guò)程:過(guò)程意味這需要先后順序,即有定義、有標(biāo)準(zhǔn)、有識(shí)別的方法;有組織、有人員、有時(shí)間、有處置等等。危險(xiǎn)源的辨識(shí)定義:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。安全檢查表法(SCL)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別作業(yè)危害分析法(JHA)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全人的不安全行為作業(yè)環(huán)境的缺陷安全健康管理的缺陷危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)01020304物的不安全狀態(tài)人的不安全行為作業(yè)環(huán)境的缺陷安全健康管理的缺陷危
14、險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)事故類型及后果危險(xiǎn)源造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息,以及其它傷害等;危險(xiǎn)源引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。事故類型及后果危險(xiǎn)源造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1.工貿(mào)企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)(即風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,見(jiàn)附錄E中各判斷準(zhǔn)則),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2.可能性的等級(jí)通過(guò)現(xiàn)有控制措施與可能性準(zhǔn)則對(duì)比判定,
15、嚴(yán)重性通過(guò)事故類型及后果與嚴(yán)重性準(zhǔn)則對(duì)比判定,LEC與MES風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法還考慮日常生產(chǎn)過(guò)程中暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻次,對(duì)比頻次表判定,最后根據(jù)各參數(shù)的乘積對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)度綜合判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1.工貿(mào)企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的確定應(yīng)充分考慮以下要求12345有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等相關(guān)方的投訴風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的確定應(yīng)充分考慮以下要求12345有關(guān)安全生產(chǎn)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量,
16、確定了它們之間的函數(shù)式。D=L E C根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3 個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值,采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法,然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值,再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表,查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能;或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng));或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施;或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能,但不經(jīng)常;或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等
17、),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè);或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行;或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng);或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1可能性小,完全意外;或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè);或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差;或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故、事件或偏差。0.5很不可能,可以設(shè)想;危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。0.2極不可能;有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施;或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。事故事件發(fā)生的可能性(L)判斷準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)判斷準(zhǔn)則分值頻繁
18、程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)判斷準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判別準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失(萬(wàn)元)停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡,或50人以上重傷。5000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失。公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷。1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡,或10人以下重傷
19、。100萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病。10萬(wàn)以上100萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定。輕微受傷、間歇不舒服。1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。1套設(shè)備停工引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無(wú)傷亡。1萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損。發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判別準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施(D)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限320A不可容許,巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼
20、續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160320B高度危險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改70160C 中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理2070D輕度,可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理50主要裝置停工大規(guī)模、公司外重大國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)30主要裝置或設(shè)備部分停工企業(yè)內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)3不符合企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定6-10級(jí)工傷級(jí)工傷10一般裝置或設(shè)備停工企業(yè)內(nèi)范圍中等污染本市內(nèi)影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適10受影響不大,幾乎不停工,
21、幾乎不停工裝置范圍污染企業(yè)及周邊區(qū)內(nèi)影響1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染形象沒(méi)有受損作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法(TRA)(風(fēng)險(xiǎn)矩陣)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:R風(fēng)險(xiǎn)矩陣 嚴(yán) 重 性可 能 性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)矩陣 嚴(yán) 重 性12345112345224681033風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25不可容忍風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),且應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。,不能繼續(xù)作業(yè),且應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。立即15-16巨大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序;定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改9
22、-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。2年內(nèi)治理年內(nèi)治理4-8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查。條件具備時(shí)整改4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25不下表中“典型控制措施”一欄,填寫(xiě)內(nèi)容是指:針對(duì)該危險(xiǎn)源伴隨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制的具體措施,企業(yè)制定措施時(shí),應(yīng)按照安全技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)用品以及應(yīng)急處置措施等等先后邏輯順序制定。下表中“典型控制措施”一欄,填寫(xiě)內(nèi)容是指:針對(duì)該危險(xiǎn)源伴隨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)不可容許的(巨大風(fēng)險(xiǎn)),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)
23、。高度危險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。中度(顯著)危險(xiǎn),需要控制整改。公司、部室(車間上級(jí)單位)應(yīng)引起關(guān)注。輕度(一般)危險(xiǎn),可以接受(或可容許的)。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)不可容許的(巨大風(fēng)以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;涉及重大危險(xiǎn)源的;具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的;經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的;相關(guān)方投訴涉及事故隱患的。以下情形
24、為重大風(fēng)險(xiǎn)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的; 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 1234工程控制(Engineering controls)管理(行政)控制(Administrative controls)個(gè)體防護(hù)控制 (Personal protective equipment) 應(yīng)急控制(Emergency controls ) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 1234工程控制(Engineering c控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審措施的可行性和有效性;是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度;是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn);是否已選定了最佳的解決方案;是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中??刂拼胧?yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審措施的可行性和有效性;風(fēng)險(xiǎn)
25、分級(jí)管控責(zé)任分工E級(jí)5級(jí)藍(lán)色稍有危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),班組、崗位管控。D級(jí)4級(jí)藍(lán)色輕度危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),班組、崗位管控。C級(jí)3級(jí)黃色顯著危險(xiǎn):屬于一般風(fēng)險(xiǎn),部室(車間級(jí))、班組、崗位管控,需要控制整改。B級(jí)2級(jí)橙色高度危險(xiǎn):屬于較大風(fēng)險(xiǎn),公司(廠)級(jí)、部室(車間級(jí))、班組、崗位管控,應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。A級(jí)1級(jí)紅色及其危險(xiǎn):屬于重大風(fēng)險(xiǎn),公司(廠)級(jí)、部室(車間級(jí))、班組、崗位管控,應(yīng)立即整改,不能繼續(xù)作業(yè),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受后,才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任分工E級(jí)5級(jí)藍(lán)色稍有危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則;對(duì)于操作難度大、
26、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí),一般分為公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組和崗位級(jí),也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)進(jìn)行增加或合并。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人備注序號(hào)類型名稱 工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管控措施
27、風(fēng)險(xiǎn)的告知現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置告知欄采取兩種形式:風(fēng)險(xiǎn)公告和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的措施通過(guò)培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)的告知現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置告知欄采取兩種形式:風(fēng)險(xiǎn)公告和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)文件管理文件化成果編制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)
28、險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表(等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大、較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。文件管理文件化成果編制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南序號(hào)名稱類型區(qū)域位置可能發(fā)生的事故類型及后果現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別責(zé)任單位責(zé)任人備注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名稱類型區(qū)域位置可能發(fā)生的事故類型及后果現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量合 計(jì)備注紅(1級(jí))橙(2級(jí))黃(3級(jí))藍(lán)(4級(jí)、5級(jí))合 計(jì)危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)
29、表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量合 計(jì)備注紅(1級(jí))橙(序號(hào)崗位/地點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟活動(dòng)頻率備注(記錄受控號(hào))單位: 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(單元/裝置): :填表人: 審核人: 審核日期: 年 月 日作業(yè)活動(dòng)清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬序號(hào)崗位/地點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟活動(dòng)頻率備注(記錄受控號(hào))單位序號(hào)設(shè)備名稱類別/位號(hào)或所在部位關(guān)鍵工藝參數(shù)、介質(zhì)備注(記錄受控號(hào))單位: 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(單元/裝置): :填表人: 填表日期: 年 月 日 審核人: 審核日期: 年 月 日設(shè)備設(shè)施清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬序號(hào)設(shè)備名稱類別/位號(hào)或所在部位關(guān)鍵工藝參數(shù)、介質(zhì)備注(記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)
30、別管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人備注序號(hào)類型名稱 工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施1單位: 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管控措施管控責(zé)任責(zé)任人備注序持續(xù)改進(jìn)一、評(píng)審 工貿(mào)企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。二、更新 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析, 更新風(fēng)險(xiǎn)信息;三、溝通 企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,
31、樹(shù)立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。持續(xù)改進(jìn)一、評(píng)審 工貿(mào)企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體隱患排查治理體系隱患排查治理體系隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù),也是主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一。是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的充分應(yīng)用,針對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源應(yīng)采取的控制措施進(jìn)行排查,才能真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,才能真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的不留盲區(qū)、不留死角。隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù),方案一:編制隱患排查清單是非常細(xì)致的工作,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控結(jié)果的具體應(yīng)用。到位的隱患排查依據(jù)是將針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程
32、中的“典型控制措施”變成本清單中的“隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”。方案二:常規(guī)的隱患排查依據(jù)就是根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)按照?qǐng)鏊?、區(qū)域、部位分別編制的隱患排查內(nèi)容。62第一步:編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。方案一:編制隱患排查清單是非常細(xì)致的工作,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控結(jié)兩個(gè)體系建設(shè)培訓(xùn)課件第二步:實(shí)施隱患排查按照通則要求,隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。第二步:實(shí)施隱患排查按照通則要求,隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)隱患分級(jí)排查 1、根據(jù)
33、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,隱患排查可以為:專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查,企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施,如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。專業(yè)級(jí)排查車間級(jí)排查班組級(jí)排查崗位級(jí)排查公司級(jí)排查隱患分級(jí)排查 1、根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,隱患排查可以為:2、分級(jí)隱患排查的內(nèi)容公司級(jí):通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為I級(jí)和II級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),I級(jí)和II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。專業(yè)級(jí):專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過(guò)程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源,如供電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配
34、電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜(箱)、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓(電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等)、臨時(shí)用電、檢維(搶)修等活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。隱患分級(jí)排查2、分級(jí)隱患排查的內(nèi)容公司級(jí):通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為I級(jí)和II級(jí)的風(fēng)車間級(jí):基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員(含外來(lái)人員)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn),包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專業(yè)級(jí)排查點(diǎn),除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源(如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀,可以由專業(yè)實(shí)施排查)外,可設(shè)為排查點(diǎn)。班組級(jí):除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源,將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員(
35、含外來(lái)人員)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。崗位級(jí):除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員(含外來(lái)人員)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。隱患分級(jí)排查車間級(jí):基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員(車間、班組的隱患排查內(nèi)容,可根據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、分布等因素,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查,而不一定面面俱到,但應(yīng)確保區(qū)域內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源均能等到監(jiān)控。外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施如企業(yè)無(wú)能力實(shí)施,或法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查,企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施,如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢
36、測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。專兼職安全員、其他管理人員等日常安全監(jiān)督檢查時(shí),可參照已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源控制情況進(jìn)行抽查,并形成記錄。相關(guān)說(shuō)明車間、班組的隱患排查內(nèi)容,可根據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風(fēng)3、隱患排查的內(nèi)容“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表、危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象,即“排查點(diǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向,危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié)該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn),各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,重點(diǎn)對(duì)I、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、隱患排查的內(nèi)容“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為
37、隱患排查的對(duì)象。4、排查周期:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期(隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔),可能的周期包括:一班三檢每班一次每周一次每月一次每季一次等。隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級(jí)主管部門要求等情況,增加隱患排查的頻次。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開(kāi)停機(jī)等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,可針對(duì)其特點(diǎn)制定專項(xiàng)排查表。4、排查周期:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期(隱患排隱患分級(jí)按照隱患的危險(xiǎn)程度,參照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局令 第16號(hào)),可分為一般隱患、重大隱患二個(gè)等級(jí)。其中:一般事故隱患,是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小,在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱
38、患。重大事故隱患,是指易導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生且整改難度很大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。隱患分級(jí)按照隱患的危險(xiǎn)程度,參照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫第三步:隱患排查治理公示各相關(guān)層級(jí)的部門和單位對(duì)照隱患排查清單進(jìn)行隱患排查,填寫(xiě)隱患排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類別,提出治理建議,一般應(yīng)包含:針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患,明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人;經(jīng)排查評(píng)估后,提出初步整改或處置建議;依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度,確定隱患治理期限。第三步:隱患排查治理公示各相關(guān)層級(jí)的部門和單位對(duì)照隱患排查清一般隱患治理 對(duì)于一般
39、事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各級(jí)(公司、車間、部門、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。一般隱患治理 對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各重大隱患治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)。評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。重大隱患治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)。第四步:隱患治理要求隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗
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