XX縣人民高層次醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院人才隊伍及特色?？平ㄔO(shè)方案

1、 XX縣人民高層次醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院人才隊伍及特色?？平ㄔO(shè)方案為進一步加快我院呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、血液透析科和內(nèi)分泌科等特色專科建設(shè)，大力引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，全面提升我院的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，把我院建設(shè)成為?？铺厣黠@，綜合實力在市內(nèi)有一定影響力的二級甲等綜合醫(yī)院。特制定我院人才隊伍及特色?？平ㄔO(shè)方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨和國家的衛(wèi)生方針政策，持續(xù)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。根據(jù)衛(wèi)生強縣和健康XX戰(zhàn)略目標，提高科學管理水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建

2、設(shè)，培養(yǎng)學科帶頭人和?？乒歉?，增強可持續(xù)發(fā)展能力，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，努力實現(xiàn)“大病不出縣”的目標，助力XX高質(zhì)量發(fā)展。二、背景及現(xiàn)狀XX縣成立于1988年，目前常住人口約為18萬，位于XX市XX縣、XX縣、XX市之間，毗鄰XX、XX市，地XX位優(yōu)勢明顯，交通十分方便。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，XX縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展取得了喜人的成績。與此同時，XX縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足的進步，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入推進。全縣共有公立醫(yī)療機構(gòu)10家，其中縣級公立醫(yī)院3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，街道社縣衛(wèi)生服務(wù)中心3家。其中XX縣婦幼保健院（XX縣婦計中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社縣衛(wèi)生服務(wù)中心

3、目前均已實行全額或“參公”財政拔款，職工收入較綜合醫(yī)改前有了大幅提高，穩(wěn)定了人才隊伍，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦女兒童健康服務(wù)取得了很好的成績，在近年的市級考評中名列前茅。我院雖屬公益二類事業(yè)單位，但目前經(jīng)濟運作模式為自收自支模式，醫(yī)院運作十分困難，職工福利待遇低，人才隊伍不穩(wěn)定，人員流失嚴重，高層次人才引不進、留不住，業(yè)務(wù)發(fā)展滯后；同時我院距XX三院XX醫(yī)院（現(xiàn)已開展人員招聘）、市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX市人民醫(yī)院等三級大型醫(yī)院僅有10-30分鐘車程距離，又毗鄰XX、XX市醫(yī)療高地，大型醫(yī)院虹吸效應(yīng)十分明顯，導致我院發(fā)展面臨重重困難。三、發(fā)展思路根據(jù)XX縣醫(yī)療保

4、障局數(shù)據(jù)顯示，2020年XX縣轄縣內(nèi)城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民在XX縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院的比例較低。我院作為縣內(nèi)唯一一間二級綜合醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力離縣內(nèi)人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求還有很大的差距。面對醫(yī)院的發(fā)展困境，醫(yī)院領(lǐng)導班子高度重視，成立領(lǐng)導小組，經(jīng)過深入反復分析研究后擬采取以下措施：（一）向政府爭取加大財政投入，實現(xiàn)差額拔款目前我院的經(jīng)濟運作模式均為自收自支模式，醫(yī)院運作十分困難，自身發(fā)展能力不足，職工福利待遇低，人才隊伍不穩(wěn)定，人員流失嚴重，高層次人才引不進、留不住，業(yè)務(wù)發(fā)展滯后。同時作為一所政府主辦的公立醫(yī)院，在做好醫(yī)療工作的同時還承擔了大量的公共衛(wèi)生服務(wù)、重大傳染病防治、疫情防控、醫(yī)療保障等工作。

5、這些工作需要我院投入大量的人力、財力、物力來完成，為我縣的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好的社會效益，但卻沒有為我院帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益，增加了醫(yī)院的經(jīng)濟負擔。我院將積極向政府爭取加大財政投入，實現(xiàn)差額拔款，爭取在職職工的基本工資由財政資金解決，績效工資由醫(yī)院通過業(yè)務(wù)發(fā)展自行解決，推進績效管理改革，實行“?；?、強激勵”、“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”等績效管理措施，確保職工收入穩(wěn)步提高，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，吸引優(yōu)秀人才，不斷壯大人才隊伍，增強醫(yī)院的服務(wù)能力。（二）加強?？平ㄔO(shè)，實現(xiàn)?？埔I(lǐng)、綜合發(fā)展面對醫(yī)院所處位置交通方便，周邊大型綜合醫(yī)院林立的形勢，醫(yī)院領(lǐng)導班子多次召開專題會議，根據(jù)醫(yī)院的實際情況，研究醫(yī)院發(fā)展定位

6、，明確了發(fā)展特色?？啤⒁詫？茷橐I(lǐng)、實現(xiàn)綜合發(fā)展的指導思想，并經(jīng)過多方調(diào)研、反復論證，決定重點建設(shè)呼吸科和血液透析科兩個?？啤?.呼吸科建設(shè)依據(jù)：隨著社會的進步、工業(yè)的發(fā)展、人類壽命的XX，呼吸道疾病的發(fā)病率居高不下，是門診、住院的常見病、多發(fā)病。根據(jù)縣醫(yī)療保障局數(shù)據(jù)，2020年全縣因呼吸道疾病（肺部或支氣管感染、哮喘、慢性阻塞性支氣管炎、肺部腫瘤等）住院病人共650例，排住院病種第2位，我院因呼吸道疾病住院病人456例，排住院病種第2位，該病種病人基數(shù)大，治療不當會導致病情遷延，反復發(fā)作，特別是病人患慢性阻塞性支氣管炎、哮喘、肺部腫瘤后，病情痛苦，治療花費大，而我院對此類疾病的治療水平離人民

7、群眾的需求還有很大差距，很多群眾患了呼吸疾病需到縣外就醫(yī)，增加了群眾的負擔?？剖椰F(xiàn)狀：目前我院已有呼吸內(nèi)科專業(yè)組（由內(nèi)二科承擔），現(xiàn)有副主任醫(yī)師2人（其中1人為XX市第一人民醫(yī)院進駐專家）、主治醫(yī)師4人、醫(yī)師2人，并配備有聯(lián)影40排螺旋CT機、DR機、移動DR機、電子支氣管鏡、肺功能檢查儀、有創(chuàng)呼吸機、無創(chuàng)呼吸機等相關(guān)設(shè)備。人才引進計劃：引進學科帶頭人1名、?？乒歉舍t(yī)生1名。學科帶頭人任職條件：呼吸科主任/副主任醫(yī)師，在市級三甲醫(yī)院任職10年以上，并從事本專業(yè)不少于5年，在省級醫(yī)學會呼吸學分會擔任委員或在市級醫(yī)學會呼吸病分會擔任副主委，對于各種危急重癥呼吸疾病有豐富治療經(jīng)驗，能熟練開展支氣管肺

8、泡灌洗、經(jīng)支氣管鏡粘膜活檢、經(jīng)支氣管鏡透壁肺活檢、經(jīng)支氣管鏡超聲引導下針吸活檢、氣道異物鉗取術(shù)、床旁氣管鏡應(yīng)用于危重病人治療、內(nèi)科胸腔鏡技術(shù)、經(jīng)氣管鏡超聲引導下經(jīng)鞘管活檢、外周病灶小超聲引導下經(jīng)氣管鏡肺活檢、支氣管鏡下氣道良惡性狹窄氣管內(nèi)支架置入、氬等離子體凝固、電燒灼治療、冷凍治療、氣管/支氣管內(nèi)球囊擴張術(shù)等診療技術(shù)，并能與醫(yī)院同事團結(jié)一致，在技術(shù)上言傳身教，帶領(lǐng)科室不斷開拓業(yè)務(wù)，提高科室整體技術(shù)水平。骨干醫(yī)生任職條件：呼吸科或胸外科副主任/主治醫(yī)師，在市級三甲醫(yī)院任職5年以上，并從事本專業(yè)不少于3年，對于各種危急重癥呼吸疾病有豐富治療經(jīng)驗，能熟練開展支氣管鏡診療技術(shù)，能單獨開展胸腔鏡下肺組

9、織活檢、肺大泡、肺段切除術(shù)等診療技術(shù)。專科發(fā)展規(guī)劃：第一階段：?？迫瞬湃温毢?，發(fā)揮學科帶頭人作用，在醫(yī)院的大力支持下迅速融入醫(yī)院、融入科室，團結(jié)科室同事，構(gòu)建科室人才架構(gòu)，一年內(nèi)建成呼吸疾病專科門診（含肺結(jié)節(jié)中心、睡眠呼吸中心等），建成相對規(guī)范的RICU（呼吸重癥監(jiān)護病房）并正常運作，能熟練開展支氣管肺泡灌洗、經(jīng)支氣管鏡粘膜活檢、氣道異物鉗取術(shù)、床旁氣管鏡應(yīng)用于危重病人治療等診療技術(shù)，并通過國家二級醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學科規(guī)范化建設(shè)認證。在人才培養(yǎng)上通過帶教、外出學習等方式培養(yǎng)二名能熟練開展支氣管肺泡灌洗、經(jīng)支氣管鏡粘膜活檢、床旁氣管鏡應(yīng)用于危重病人治療的醫(yī)生。實現(xiàn)縣內(nèi)呼吸疾病在本院住院率達到4

10、0%以上。第二階段：繼續(xù)引進?？圃\療技術(shù)，提高診治呼吸系統(tǒng)急危重疾病的能力，爭取第二年能開展經(jīng)支氣管鏡粘膜活檢、經(jīng)支氣管鏡透壁肺活檢、經(jīng)支氣管鏡超聲引導下針吸活檢、內(nèi)科胸腔鏡技術(shù)、經(jīng)氣管鏡超聲引導下經(jīng)鞘管活檢、外周病灶小超聲引導下經(jīng)氣管鏡肺活檢、支氣管鏡下氣道良惡性狹窄氣管內(nèi)支架置入、氬等離子體凝固、電燒灼治療、冷凍治療、氣管/支氣管內(nèi)球囊擴張術(shù)等診療技術(shù)，不斷拓展業(yè)務(wù)，擴大?？圃诳h內(nèi)、市內(nèi)影響力，把呼吸科建設(shè)成為市級重點?？?，實現(xiàn)縣內(nèi)呼吸疾病在本院住院率達到60%以上。第三階段：持續(xù)引進新技術(shù)，不斷增強?？坪诵母偁幜?，大力拓展業(yè)務(wù)，爭取第三年通過開展肺部結(jié)節(jié)、腫瘤篩查、普查活動，對肺部結(jié)節(jié)、

11、腫瘤通過超聲CT引導、支氣管鏡、腔鏡下穿刺活檢并確診，開展早期肺部惡性腫瘤化療、靶向治療從而帶動腫瘤科的建立。實現(xiàn)縣內(nèi)呼吸疾病在本院住院率達到80%以上。2.血液透析科建設(shè)依據(jù)：血液透析科在XX縣內(nèi)仍屬空白，縣內(nèi)尿毒癥患者只能到省、市（縣）級醫(yī)院進行治療，2020年到XX縣醫(yī)療保障局報銷尿毒癥治療費用的患者人數(shù)達113人。我院發(fā)展血液透析科，可填補縣內(nèi)空白，同時可吸引縣外有治療需求而不能滿足的患者到我院治療，提升我院的影響力，帶動其他?？频陌l(fā)展?？剖椰F(xiàn)狀：我院已在新建成的醫(yī)技綜合樓預留一層作為血液透析科的業(yè)務(wù)用房，并制定了設(shè)備采購及選派醫(yī)生、護士外出學習的計劃。人才引進計劃：引進血液透析科學科

12、帶頭人1人。任職條件：血液透析科（腎內(nèi)科）副主任醫(yī)師以上職稱，從事血液透析臨床工作10年以上，并有擔任血液透析科負責人3年以上經(jīng)歷，具備組建血液透析科的能力?？剖野l(fā)展規(guī)劃：第一階段：人才引進后半年內(nèi)組建血液透析科，通過市主管部門評審后開展業(yè)務(wù)。人才引進一年后縣內(nèi)腎功能衰竭病人在我院進行血液透析的比例達40%。第二階段：持續(xù)拓展業(yè)務(wù)，提質(zhì)增效，二年內(nèi)縣內(nèi)腎功能衰竭病人在我院進行血液透析的比例達80%?？剖医?jīng)濟效益明顯提升，達到收支平衡，帶動腎內(nèi)科發(fā)展，爭取單獨設(shè)立腎內(nèi)科。第三階段：加強內(nèi)部建設(shè)，持續(xù)改善服務(wù)，不斷增強科室影響力，推動科室業(yè)務(wù)向周邊輻射，三年內(nèi)縣內(nèi)腎功能衰竭病人在我院進行血液透析的

13、比例達90%?？剖沂罩в休^大盈余。四、高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才薪酬待遇管理辦法為了充分體現(xiàn)高層次人才的知識價值，發(fā)揮其主觀能動性，使其能盡快與醫(yī)院原有專業(yè)技術(shù)隊伍融合，我院擬實行以下薪酬待遇管理辦法。（一）對引進的高層次人才實行年薪制，待遇標準為80萬元/年，所需資金由財政資金解決。年薪的50%按月發(fā)放，余下50%在年度績效考核后按得分比率發(fā)放。年度考核方案由醫(yī)院及上級主管部門共同制定。（二）根據(jù)X衛(wèi)201922號文件精神，對引進的高層次人才發(fā)放人才引進補貼。1.屬于博士后、博士的，對引進或畢業(yè)（出站）后留在我縣工作的35歲以下博士、40歲以下博士后，由縣財政分別給予每人不少于20萬元、30萬元的生

14、活補貼。執(zhí)行國家在站博士后日常經(jīng)費制度，在站博士后資助標準為每人每年15萬元生活補貼，資助期限一般為2年。（來源：省委組織部關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見（粵組通201746號文，文件寫著：由市財政分別給予每人不少于10萬元、20萬元的生活補貼）2.雙高（博士學歷學位、正高職稱）人才引進給予60萬元、具有博士學歷學位或正高職稱的給予40萬元、具有碩士學歷學位或者非基層副高職稱的給予20萬元。于入編（錄用）手續(xù)辦理完成當月起分3年逐月發(fā)放。（來源：XX市引進培育西江緊缺人才實施方案，文件內(nèi)容：雙高（博士學歷學位、正高職稱）人才引進給予15萬元、具有博士學歷學位或正高職稱的給予1

15、0萬元、具有碩士學歷學位或者副高職稱的給予5萬元，市財政與當?shù)刎斦餮a貼50%）3.屬于柔性引進人才的，按其在聘用單位所得薪酬總額（工薪所得，不含分紅、股權(quán)投入）40%，給予最高不超過30萬元的補助。以上有關(guān)補貼按照“就高不重復”原則執(zhí)行，并按4:4:2比例分3年發(fā)放。對引進到我院工作的高層次人才補貼所需經(jīng)費，由縣財政解決。（建議對照相關(guān)文件，列明各級財政分擔比例）（三）根據(jù)X衛(wèi)201922號文件精神，對引進的高層次人才發(fā)放人才安家保障金。1.“雙高”人才：提供一次性安家費100萬元以上，提供一套90-100左右過渡性住房3年。2.全日制博士研究生：提供一次性安家費40-80萬元，提供一套50

16、-100左右過渡性住房3年。3.碩士學歷學位或非基層副高職稱人員：提供一次性安家費20萬元以上，租房補貼3000元以上/月，為期三年。4.根據(jù)市“百千萬”人才引育工程實施意見規(guī)定，對新引進后在XX縣沒有住房且單位不能提供住宿條件的可享受租房補貼，博士、碩士補貼標準分別為每人每月4000元、3000元，發(fā)放時間為3年；新引進且落戶XX的博士、碩士畢業(yè)生，在本地購買首套自住房，可享受一次性購房補貼，補貼標準分別為10萬元、5萬元。人才安家保障所需經(jīng)費，列入縣財政補貼加以解決。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。成立XX市XX縣人民醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：組 長：副 組 長：組 員：領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于人事科，由XXX同志兼任辦公室主任，成員：XXX、XXX、XXX、XXX，負責做好人才引進、崗位安排、福利待遇發(fā)放、發(fā)展平臺建設(shè)、政策保障等相關(guān)工作的落實。（二）健全管理考核。根據(jù)X衛(wèi)201922號文件精神，醫(yī)院對引進人才實行聘用合同及目標責任制管理，以簽訂合同和目標協(xié)議書的形式明確雙方職責、義務(wù)、權(quán)利、待遇以及考核、