石化承包商安全管理規(guī)定

1、XXX部門編制 20XX年XX月XX日石化承包商安全管理規(guī)定XXX部門編制 20XX年XX月XX日石化承包商安全管理規(guī)定石化承包商安全管理規(guī)定1 承包商安全管理基本要求1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定1.1.1 承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位，包括工程總承包單位、施工總承包單位（以下統(tǒng)稱總承包單位）、分包單位，以及設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。1.1.2 工程項(xiàng)目的范圍包括：建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目）。1.2 承包商安全管理的原則1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則。1.3 承包商安全管控方

2、式1.3.1承包商應(yīng)自覺遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立與中國(guó)石化上海石油化工XXXX有限公司（以下統(tǒng)稱上海石化）相同的安全價(jià)值取向，接受上海石化的教育培訓(xùn)，執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度，接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系（以下簡(jiǎn)稱HSE管理體系）評(píng)審。1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé)，將承包商納入本單位HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核。1.3.3實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位要承擔(dān)起對(duì)分包單位安全監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)分包單位實(shí)行全過程管理與控制，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。總承包單位對(duì)分包工程的安

3、全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。2 安全管理職責(zé)2.1 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位承包商HSE管理規(guī)定和考核細(xì)則；對(duì)各承包商進(jìn)行年度HSE資格評(píng)審；對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。2.2 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE業(yè)績(jī)及表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。3 承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)3.1 承包商應(yīng)具備所承建工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)，這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上

4、海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中石化集團(tuán)公司中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的安全施工登記或安全臨時(shí)許可證之前，公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理HSE資格的審核。3.2 承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績(jī)，并提供上級(jí)有關(guān)安全管理部門出具的證明。3.3 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立HSE管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。取得HSE管理體系認(rèn)證證書的承包商，在其它條件符合要求的情況下，將優(yōu)先給予審核辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書。3.4 具備接受HSE資格確認(rèn)證書審核條件的承

5、包商，必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商HSE資格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績(jī)證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時(shí)許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書（以上證書必須提供原件和復(fù)印件）、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單（要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5，并以電子版的形式上報(bào)），經(jīng)審核經(jīng)批準(zhǔn)后，方能獲得上海石化頒發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書。3.5 對(duì)于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗(yàn)檢測(cè)單

6、位（如鍋爐、計(jì)量?jī)x器等法定檢測(cè)）、做技術(shù)試驗(yàn)的研究單位等，如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作，都要辦理臨時(shí)安全資格證書，然后按照相關(guān)規(guī)定程序辦理入場(chǎng)手續(xù)（具體見條款5 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序）。4 承包商的安全評(píng)審4.1 承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或進(jìn)入中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員名單后，才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本項(xiàng)規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。4.2 勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書，但必須提交上海石化承包商HSE資

7、格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績(jī)證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書（以上證書必須提供原件和復(fù)印件）、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單（要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5，并以電子版的形式上報(bào)），經(jīng)審核經(jīng)批準(zhǔn)后，方能獲得上海石化頒發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書。4.3 承包商在辦理HSE資格確認(rèn)證書的同時(shí)，應(yīng)辦理施工人員的登記注冊(cè)手續(xù)，未辦理登記注冊(cè)的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。4.4 如果承包商需要臨時(shí)用工，必須辦理臨時(shí)登記注冊(cè)手續(xù)，需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提

8、供“承包商施工人員臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告、臨時(shí)用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動(dòng)合同、人身意外傷害保險(xiǎn)憑證等”，經(jīng)審核經(jīng)批準(zhǔn)后，方能進(jìn)場(chǎng)施工。4.5 承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少包括：4.5.1 承包商HSE承諾。4.5.2 HSE管理組織機(jī)構(gòu)。4.5.3 HSE管理體系文件和規(guī)章管理制度。4.5.4 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.5.5 承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃。4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。4.5.7 個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書。4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。4.5.9 事故（事件）調(diào)查與處理管理規(guī)定。4.5.

9、10 其他相應(yīng)內(nèi)容。4.6 承包商HSE資格確認(rèn)證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行，每年12月份復(fù)審1次。4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書后，才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項(xiàng)目施工合同，否則將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門開具備關(guān)收據(jù)作為憑證。5.10.4 承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見附件8.1。5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及HSE監(jiān)督大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中違反HSE管理規(guī)定，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照相關(guān)規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評(píng)和處罰。5.11.1 依據(jù)承包商在工程項(xiàng)目施工期間的年度共計(jì)考核結(jié)果，把承包商HSE確認(rèn)證書的HSE業(yè)績(jī)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，考核不合格的，將給予停發(fā)承包商HSE確認(rèn)證書312個(gè)月。5.11.2 承包商在工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中，由于不遵守公司的規(guī)章管理制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的，將按照上海石化承包商“黑名單”管理規(guī)定執(zhí)行。6 監(jiān)督、檢查與考核6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商作業(yè)情況的