省安全生產(chǎn)防患工作內(nèi)容分解表

1、53/53附件1：貴州省突出安全生產(chǎn)預(yù)防為主工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求及目標(biāo)責(zé)任單位協(xié)作單位備 注一、完善事故防范制度1進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。完成2010年各行業(yè)（領(lǐng)域）淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)、工藝和裝備任務(wù)。省進(jìn)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省科技廳、省環(huán)保廳、省工商局、省國(guó)土資源廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。2加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆、冶金和機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）安全

2、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格安全許可制度，嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。1、加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公路運(yùn)輸、民爆、冶金和機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。2、在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公路運(yùn)輸、冶金和機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）各完成1-2個(gè)試點(diǎn)。3、嚴(yán)格安全許可制度，嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省進(jìn)展改革委、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、省工商局、省能源局、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委

3、、省糧食局、省煙草專賣局、省食品藥品監(jiān)管局、貴陽(yáng)電監(jiān)辦、省旅游局、省監(jiān)獄治理局、省商務(wù)廳3加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全治理制度。結(jié)合實(shí)際，組織開展各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查和專項(xiàng)檢查，發(fā)覺問題，立即督促整改，確保取得實(shí)效。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。4接著開展隱患排查治理，認(rèn)真執(zhí)行貴州省安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)重大隱患掛牌督辦，限期整改，確保隱患按要求整改完畢。1、制定完成隱患整改評(píng)價(jià)制度。2、按期整改完成掛牌督辦隱患，不能整改完畢的，向省安委會(huì)

4、提出書面報(bào)告。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各成員單位5加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，建立完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。嚴(yán)防重大危險(xiǎn)源、事故隱患釀成事故。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各成員單位6加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，編制職業(yè)安全健康安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、年內(nèi)差不多完成職業(yè)危害較為嚴(yán)峻企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)工作。2、完成2個(gè)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位試點(diǎn)工作。3、建設(shè)2個(gè)職業(yè)健康標(biāo)示范企業(yè)。4、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省安全監(jiān)管局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位二、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治7（一）道路交通1、加強(qiáng)道路交通安全治理，接著以強(qiáng)化源

5、頭監(jiān)管為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各類嚴(yán)峻交通違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行“交通違法行為抄告”制度。2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作。3、接著深入開展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，開展“文明交通行動(dòng)打算”，適時(shí)開展“拒絕酒后駕車”、“拒絕乘坐安全隱患車輛”等專項(xiàng)教育。4、編制道路交通安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。5、落實(shí)道路安全隱患治理，排查治理公路事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，改善道路安全通行條件。6、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，制定頒發(fā)道路交通GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法和地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)道路交通GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平

6、臺(tái)建設(shè)工作。7、開展對(duì)駕校的清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。8、接著推進(jìn)都市“暢通工程”和縣（市、區(qū)）“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。1、促進(jìn)城鄉(xiāng)交通秩序好轉(zhuǎn)，都市交通擁堵緩解，公路行車秩序好轉(zhuǎn)，公民交通安全意識(shí)明顯提高。2、道路通行條件明顯改善，全年完成50處公路危險(xiǎn)路段治理。3、道路交通事故得到有效遏制，接著保持“雙降”，且事故死亡人數(shù)操縱在1161人以內(nèi)。4、按期完成 “十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省公安廳交警總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安全監(jiān)管局、省農(nóng)委、省教育廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。8（二）貴州省尾礦庫(kù)安全治理方法非煤礦山和尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治。2

7、、以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動(dòng)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和資源整合3、關(guān)閉取締無(wú)證開采、嚴(yán)峻超層越界開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，督促企業(yè)關(guān)閉停用的尾礦庫(kù)。4、等。5、編制非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。6、督促企業(yè)推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，清理糾正不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。7、1、年內(nèi)完成638座非煤礦山關(guān)閉任務(wù)。2、金屬非金屬礦山20%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。3、完成153座尾礦庫(kù)隱患治理工作，在用尾礦庫(kù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；停用尾礦庫(kù)實(shí)施閉庫(kù)，達(dá)到閉庫(kù)要求。4、督促

8、完成尾礦庫(kù)安全操縱區(qū)域劃定。5、年內(nèi)全省非煤地下礦山實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。6、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。7、事故死亡人數(shù)操縱在90人以內(nèi)。省安全監(jiān)管局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省國(guó)土資源廳、省進(jìn)展改革委、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省工商局、省地礦局、貴陽(yáng)電監(jiān)辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。9（三）危險(xiǎn)化學(xué)品1、2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)治理，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記和建設(shè)“三同時(shí)”等制度，著力。3、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險(xiǎn)工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造工作。

9、4、5、編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、指導(dǎo)、督促各地年內(nèi)完成重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書頒發(fā)工作。2、年內(nèi)完成充裝液化危險(xiǎn)化學(xué)品使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)替代充裝軟管的改造。3、年內(nèi)4、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。5、事故死亡人數(shù)操縱在3人以內(nèi)。省安全監(jiān)管局、省公安廳地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省進(jìn)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省環(huán)保廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。10（四）煙花爆竹1、加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一改”行為。2、加大“打非”工作力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

10、存儲(chǔ)煙花爆竹行為。鼓舞合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及群眾對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹行為的舉報(bào)。3、加快生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)改造升級(jí)，督促企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度實(shí)施改造，提升煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)本質(zhì)安全水平。4、加強(qiáng)煙花爆竹藥物抽檢工作，推行新型安全火藥原料，推廣應(yīng)用氯酸鉀快速檢驗(yàn)試劑盒及配備的MOLE遠(yuǎn)距離炸藥檢測(cè)儀等先進(jìn)技術(shù)手段。5、編制煙花爆竹安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、年內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成30家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造。2、保證每個(gè)縣級(jí)區(qū)域至少有1家批發(fā)企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成技術(shù)改造。3、事故死亡人數(shù)操縱在9人以內(nèi)。4、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳地點(diǎn)各級(jí)

11、人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。11（五）消防安全1、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。2、推行行業(yè)主管部門安全工作責(zé)任制，采取定區(qū)域、定范圍、定任務(wù)、定數(shù)量、定人員、定責(zé)任的“六定”方法，強(qiáng)化行業(yè)自律、行業(yè)自管，提高自防自救水平。3、接著抓好黔東南州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作,發(fā)揮示范的引路作用,整體推進(jìn)農(nóng)村消防工作取得新突破,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防“八有目標(biāo)”建設(shè)。4、編制消防安全“十二五”規(guī)劃。1、嚴(yán)防人員密集場(chǎng)所發(fā)生較大以上事故，且全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)操縱在92人以內(nèi)。2、按期完成“十

12、二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省公安廳消防總隊(duì)地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局、省安委會(huì)有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。12（六）建筑施工1、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處建筑施工安全事故。2、制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”治理方法，完善重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域“三同時(shí)”制度。3、接著深入開展打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊和取締“黑工地”。4、深入排查治理房屋與市政工程、隧道、橋梁等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的腳手架、起重吊裝、質(zhì)量安全等隱患，有效防治建筑施工坍塌事故。5、編制建筑施工安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、制定出臺(tái)建

13、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”治理方法。2、杜絕重特大事故發(fā)生，確保建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙降”，且事故死亡人數(shù)操縱在90人以內(nèi)。3、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。13（七）水上交通1、認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)治理方法，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自用船舶安全治理。3、編制水上交通安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。4、加大隱患排查治理力度，提高隱患整改率。5、加強(qiáng)海事隊(duì)伍建設(shè)，著力提升海事人員安全意識(shí)和履職能力。6、實(shí)施水上交通安全監(jiān)管

14、救助一體化建設(shè)。1、完成庫(kù)區(qū)安全航行手冊(cè)的編制工作。2、完成貴州省農(nóng)業(yè)自用船舶安全治理方法起草和報(bào)批。3、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。4、事故死亡人數(shù)操縱在25人以內(nèi)。省交通運(yùn)輸廳地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。14（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶1、落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大安全投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。2、合理規(guī)劃漁業(yè)作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁沒有燈光設(shè)備的漁船在夜間下水作業(yè)，嚴(yán)防碰撞事故發(fā)生。3、加強(qiáng)漁業(yè)安全職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，對(duì)職業(yè)船員實(shí)行安全強(qiáng)制培訓(xùn)。4、

15、加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記入戶、年度檢驗(yàn)治理。5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，大力開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。6編制農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、事故死亡人數(shù)操縱在8人以內(nèi)，其中：農(nóng)業(yè)機(jī)械2人，漁業(yè)船舶6人。2、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省農(nóng)委地點(diǎn)各級(jí)人民政府、省安全監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省交警總隊(duì)每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。15（九）特種設(shè)備1、積極開展交通、水力、電力等重點(diǎn)工程的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保重點(diǎn)工程特種設(shè)備安全使用和工程的順利實(shí)施。2、加強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)治理、安全績(jī)效評(píng)價(jià)、安全技術(shù)支撐等體系建設(shè)，

16、促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。3、深入開展特種設(shè)備隱患排查排除工作，嚴(yán)防特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生。4、編制特種設(shè)備安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、特種設(shè)備事故率、死亡率操縱在省安委會(huì)下達(dá)的操縱指標(biāo)內(nèi)。2、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省質(zhì)監(jiān)局省安全監(jiān)管局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。16（十）電力1、負(fù)責(zé)所轄區(qū)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，督促電力企業(yè)做好隱患排查治理工作，提升本質(zhì)安全水平。2、建立和完善貴州電力施工安全指標(biāo)治理體系和電力施工安全日常監(jiān)督治理工作制度。3、加強(qiáng)水電站大壩日常安全監(jiān)督治理工

17、作，配合大壩中心做好大壩注冊(cè)、定檢和電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管工作，組織開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全治理水平評(píng)價(jià)及專項(xiàng)檢查。4、進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)電力監(jiān)管應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，修訂貴州省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，完善各發(fā)供電預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)各進(jìn)行應(yīng)急演練，規(guī)范電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。5、編制電力安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故發(fā)生。2、防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)峻損壞、防止對(duì)社會(huì)造成重大阻礙事故的發(fā)生。3、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。貴陽(yáng)電監(jiān)辦省安全監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和

18、信息化委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省國(guó)資委每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。17（十一）民爆物品1、加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品安全治理?xiàng)l列的宣貫工作，積極組織開展生產(chǎn)、銷售、爆破作業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。2、加大對(duì)涉爆違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，有效遏制涉爆違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。3、適時(shí)開展涉爆安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極收繳非法流散社會(huì)的民爆物品。4、加快民爆物品安全治理信息化建設(shè)，切實(shí)提高治理力水平。5、加快提高民爆物品安全治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。6、推進(jìn)出臺(tái)爆破作業(yè)分級(jí)治理方法，并及時(shí)組織實(shí)施工作。7、編制民爆物品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、完成對(duì)全省60%生產(chǎn)、銷售、

19、爆破作業(yè)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。2、嚴(yán)防民用爆炸物品發(fā)生較大以上事故。3、按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳省安全監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、地點(diǎn)各級(jí)人民政府每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。18（十二）鐵路、旅游、民航、教育、水利、糧食、商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）1、針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的重大隱患和突出問題，切實(shí)采取有效措施，加大安全專項(xiàng)整治力度，接著把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)推向深入。2、編制本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。1、嚴(yán)防發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，其中鐵路事故死亡人數(shù)操縱在91人以內(nèi)。2、按期完成相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

20、編制和報(bào)送工作。省安委會(huì)相關(guān)成員單位省安全監(jiān)管局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。三、推進(jìn)煤礦瓦斯防治和整頓關(guān)閉19接著深化煤礦瓦斯治理和綜合利用工作，落實(shí)瓦斯抽采利用的各項(xiàng)政策和技術(shù)措施，強(qiáng)化以先抽后采為重點(diǎn)的瓦斯治理工作，確保抽采和利用達(dá)標(biāo)，有效遏制煤礦瓦斯事故。1、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井100%安裝使用瓦斯抽采系統(tǒng)。2、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井100%制定并落實(shí)防突綜合治理方案。3、全年完成瓦斯抽采量77000m3，瓦斯綜合利用量13000萬(wàn)m34、全年煤礦瓦斯事故操縱在25起、76人以內(nèi)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，

21、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)資委、省能源局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。20建立完善小煤礦正常退出機(jī)制，加大小煤礦關(guān)閉力度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”末全省小煤礦關(guān)閉打算。年內(nèi)完成76個(gè)小煤礦關(guān)閉任務(wù)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省國(guó)土資源廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省能源局、貴陽(yáng)電監(jiān)辦211、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大礦幫扶34個(gè)地點(diǎn)小煤礦。2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大礦以兼并、收購(gòu)、控股、托管小煤礦211個(gè)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省能源局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省國(guó)資委每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。22加強(qiáng)指導(dǎo)、

22、督促煤礦推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)完成3個(gè)示范縣和5個(gè)示范礦井。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省能源局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府231、上半年開展淘汰煤礦井下木支護(hù)工作。2、確保煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙降”，且事故死亡人數(shù)操縱在389人以內(nèi)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省能源局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省國(guó)資委24省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省國(guó)資委、省能源局25地點(diǎn)各級(jí)人民政府、省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局省能源局、省國(guó)土資源廳、省工商局26編制煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。按期完成“十二五”規(guī)劃編制和報(bào)送工作。貴州煤監(jiān)局省進(jìn)展改革委、省能源局、省國(guó)土資源廳11月底上報(bào)

23、工作情況。附件2：貴州省突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求及目標(biāo)責(zé)任單位協(xié)作單位備 注一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查1堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“雙降”目標(biāo)，且安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)操縱在2067人以內(nèi)。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)相關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。2加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，在全省集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)和專項(xiàng)督查檢查。確保重要時(shí)段全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安

24、委會(huì)相關(guān)成員單位3。嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移，接著非法生產(chǎn)。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省國(guó)土資源廳、省工商局4認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省重大安全生產(chǎn)隱患和事故瞞報(bào)謊報(bào)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極鼓舞和發(fā)動(dòng)人民群眾依法監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有回音，事事有答復(fù)，讓群眾中意。省安全監(jiān)管局、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委會(huì)負(fù)有安全治理職責(zé)的部門二、加大執(zhí)法力度5認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為的通知，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為。

25、省國(guó)土資源廳、地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。6健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高行政執(zhí)法效率。形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，及時(shí)、有效地打擊非法違法行為。地點(diǎn)各級(jí)人民政府、省安委辦、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)相關(guān)成員單位7加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。1、對(duì)無(wú)證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締。2、對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，要依法關(guān)閉。3、對(duì)取締關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)、私采濫挖、超層越界開采，停產(chǎn)整頓期間又違規(guī)生產(chǎn)等非法

26、違法行為，要采取有效措施，堅(jiān)決依法處理。地點(diǎn)各級(jí)人民政府、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)相關(guān)成員單位8加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。1、建立事故防范常態(tài)機(jī)制。2、進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理工作效率。3、完善事故調(diào)查處理部門聯(lián)席會(huì)議制度。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)相關(guān)成員單位9地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)相關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。10加大對(duì)重大事故和典型較大事故責(zé)任追

27、究的跟蹤督辦力度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)較大以上事故對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理情況。確保責(zé)任追究落實(shí)到位。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委會(huì)各有關(guān)成員單位附件3：貴州省突出安全生產(chǎn)落實(shí)責(zé)任工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求及目標(biāo)責(zé)任單位督辦單位備 注一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、治理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。（1）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。（2）建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。（3）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定

28、；積極采納新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（4）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。2加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全治理。接著推廣各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全治理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，接著全面推廣“白國(guó)周班組治理法”等班組安全治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)以班組建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全治理。完善生產(chǎn)班組安全員制度，安全員配備率1

29、00%。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位3完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。制定、完善績(jī)效工資制度，制定合理的安全生產(chǎn)薪酬掛鉤比重。國(guó)有企業(yè)100%實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度，督促、鼓舞民營(yíng)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位4依法設(shè)立安全治理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)治理人員。高危行業(yè)（領(lǐng)域）和其他非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在600人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備滿足工作需要的專（兼）職安全生產(chǎn)治理人員。鼓舞、支持各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定托付和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工

30、程師為其提供安全治理服務(wù)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。5對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要依法對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予處罰。對(duì)掛牌督辦的隱患應(yīng)按期100%整改到位。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、貴州省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)各有關(guān)成員單位6對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法從嚴(yán)處理。由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，嚴(yán)

31、格按照安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、貴州省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定從嚴(yán)處罰。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位二、嚴(yán)格落實(shí)地點(diǎn)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任7進(jìn)一步強(qiáng)化地點(diǎn)政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全責(zé)任的落實(shí)。地點(diǎn)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)100%建立健全由地點(diǎn)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政首長(zhǎng)要緊負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管和人民群眾廣泛參與的安全生產(chǎn)工作體系。地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。8要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)進(jìn)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)

32、建設(shè)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。7月前形成本級(jí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃初稿，年內(nèi)完成編制工作。把安全生產(chǎn)接著納入地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的規(guī)劃布局，明確奮斗目標(biāo)、要緊指標(biāo)和政策措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步進(jìn)展。地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。9要建立完善地點(diǎn)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)。市與縣、縣與鄉(xiāng)或轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和企業(yè)、鄉(xiāng)與村或企業(yè)逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系單位，落實(shí)率100%，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任人全年應(yīng)分不完成至少6次、9次、12次責(zé)

33、任聯(lián)系單位安全監(jiān)督與指導(dǎo)工作。地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委辦10要完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步進(jìn)展。各級(jí)地點(diǎn)政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，每季度至少完成1份本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告；每季度召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出和重大問題。地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委辦三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)11要加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察打算和執(zhí)法檢查預(yù)案，縣級(jí)監(jiān)管監(jiān)察打算100%覆蓋轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，打算和預(yù)案100%落實(shí)到位。省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委

34、辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。12加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包，以包代管的問題。嚴(yán)格按照2010年全省安全生產(chǎn)工作安排意見，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作。開展生產(chǎn)建設(shè)違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為專項(xiàng)整治，明顯杜絕此類違法行為。省安委會(huì)有關(guān)成員單位省安委辦13堅(jiān)持關(guān)口前移，綜合監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府相關(guān)部門、下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的規(guī)定，落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。安全

35、生產(chǎn)監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作需要的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備及完善監(jiān)督治理手段的情況，促進(jìn)各部門明顯提高監(jiān)督治理效能。省安委會(huì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。14各級(jí)行業(yè)治理部門要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)治理的職責(zé)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全進(jìn)展。圍繞轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的總體要求，加大有利于安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。切實(shí)加快隱患治理和

36、安全技術(shù)改造，淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)備。省安委會(huì)有關(guān)成員單位省安委辦四、嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核15要把安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)細(xì)化分降落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和單位加大工作督導(dǎo)力度。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)操縱考核目標(biāo)制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。分地區(qū)、分行業(yè)逐級(jí)分解安全生產(chǎn)操縱考核指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書，簽訂率100%，并督促抓好落實(shí)。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)成員單位省安委辦每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。16各相關(guān)部門和地點(diǎn)政府要健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大各級(jí)

37、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度，考核內(nèi)容，并明確權(quán)重、強(qiáng)化考核力度。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)成員單位省委組織部、省安委辦17把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表彰。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)中，并制定完善符合本地區(qū)、本部門實(shí)際需要的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，年終開展安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)成員

38、單位省紀(jì)委、省文明辦、省綜治辦、省安委辦18認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)肅查處，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。推進(jìn)落實(shí)貴州省安全生產(chǎn)約談制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)約談。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處事故背后的違法違紀(jì)、失職瀆職行為。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)成員單位省安委辦、省監(jiān)察廳每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。附件4：貴州省加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求及目標(biāo)責(zé)任單位協(xié)作單位備注一、接著開展安全教育培訓(xùn)1加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用視頻講座、網(wǎng)

39、絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；深入落實(shí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格審查制度和評(píng)級(jí)認(rèn)定制度，進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)安全培訓(xùn)治理。全年培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人5000人，安全治理人員10000人，各類特種作業(yè)人員50000人；培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)安全監(jiān)管（監(jiān)察）人員500人；培訓(xùn)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員1000人、建筑行業(yè)從業(yè)人員8000人、各類特種設(shè)備作業(yè)和治理人員5000人次。省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省

40、質(zhì)監(jiān)局、省公安廳交警總隊(duì)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安委會(huì)其他成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。2督促做好煤礦安全培訓(xùn)工作。接著推進(jìn)“教考分離”，強(qiáng)化煤礦“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)；進(jìn)一步明確安全培訓(xùn)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，組織開展煤礦安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3進(jìn)一步完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。二、加強(qiáng)安全宣傳工作4加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，用認(rèn)識(shí)提高來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開展。指導(dǎo)督促各級(jí)地點(diǎn)政府、各有關(guān)部門和單位高度重視安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全進(jìn)展。1、推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)。2、將安全宣傳工

41、作日?；?，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。組織開展一次全省性建筑安全宣傳教育活動(dòng)。3、積極探究和推動(dòng)安全文化建設(shè)、安全誠(chéng)信建設(shè)。評(píng)選20個(gè)建筑文明施工樣板工地。4、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)事故新聞公布制度。省安委會(huì)有關(guān)成員單位，地點(diǎn)各級(jí)人民政府省要緊新聞宣傳媒體每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。5加大安全宣傳力度，構(gòu)建良好安全輿論氛圍。認(rèn)真組織開展好全國(guó)第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度。推動(dòng)安全進(jìn)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)

42、信企業(yè)、舉辦“安康杯”競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)。6辦好現(xiàn)有安全生產(chǎn)宣傳主陣地，弘揚(yáng)安全進(jìn)展主旋律。整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新辦刊辦報(bào)和辦網(wǎng)站機(jī)制，鞏固和壯大貴州省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、貴州安全生產(chǎn)雜志等安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地，形成覆蓋全省的安全生產(chǎn)宣傳工作體系。7接著辦好貴州電視臺(tái)第五頻道“平安貴州”安全生產(chǎn)專題欄目、貴州人民廣播電臺(tái)礦山安全空中課堂欄目等，將安全生產(chǎn)理念、知識(shí)傳播給寬敞群眾，大力弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，全面提升從業(yè)人員的法律意識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)自我愛護(hù)意識(shí)。8建立重特大事故音像資料庫(kù)。組織拍攝、制作重特大事故影視教育片和煤礦“五大災(zāi)難”音像制品，充分利用事故案例推動(dòng)我省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。三、加

43、強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 91、完善安全監(jiān)管監(jiān)察干部交流制度，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府負(fù)責(zé)人、基層安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育。2、大力推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察“金安”工程信息化建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高執(zhí)法能力，激發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性，造就一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局省安委會(huì)有關(guān)成員單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。10深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。圍繞中心任務(wù)，將創(chuàng)建活動(dòng)主題化、載體化、項(xiàng)目化，不斷創(chuàng)新豐富活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。1112加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)安

44、全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。把握政府機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，重視解決安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法人員市級(jí)許多于80%、縣級(jí)許多于90%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職人員許多于2人的要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察市級(jí)支隊(duì)、縣級(jí)大隊(duì)的組建。13充分利用安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程），加強(qiáng)基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分類辦好和選送人員參加各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并組織開展監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)研討，不斷提

45、高監(jiān)管監(jiān)察人員綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。14接著加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。接著深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng)，全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范治理，完善切實(shí)可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范治理制度和措施，嚴(yán)格對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，附件5：貴州省加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作內(nèi)容分解表序 號(hào)工作內(nèi)容工作要求和目標(biāo)責(zé)任單位協(xié)作單位備注一、加大安全投入1抓緊做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作，7月前形成貴州省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及子規(guī)劃初稿，年內(nèi)完成編制工作。做好貴州省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作；加大安全生產(chǎn)投入；夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳，地點(diǎn)各級(jí)人民政府省安委會(huì)成員單位

46、每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。2接著抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度的落實(shí)。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納率100%，鼓舞高危行業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)。3加大財(cái)政資金對(duì)安全技改和重大隱患治理的支持力度，用好省政府安排的安全專項(xiàng)資金，地點(diǎn)和企業(yè)按規(guī)定安排相應(yīng)配套資金，落實(shí)隱患治理和安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。5地點(diǎn)各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督，保證投入到位、?？顚Ｓ?。二、堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略6大力實(shí)施安全技術(shù)改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集成轉(zhuǎn)化推廣一批先進(jìn)適用可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，支

47、持安全生產(chǎn)重大信息化項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)信息化水平。1、逐步建立國(guó)家、地點(diǎn)、企業(yè)三級(jí)安全科技支撐體系，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。2、我省“金安”工程一期力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局驗(yàn)收。省安全監(jiān)管局省科技廳、省進(jìn)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省能源局每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。7把安全科技進(jìn)步納入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。8加快科技示范工程建設(shè)，結(jié)合國(guó)家科技打算項(xiàng)目研究成果，選擇一批典型的優(yōu)秀推廣項(xiàng)目，建立一批技術(shù)示范工程。結(jié)合煤礦瓦斯、火災(zāi)、頂板重大災(zāi)難防治關(guān)鍵技術(shù)研究，建立煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)與防治技術(shù)示范工程、煤

48、礦重大災(zāi)難預(yù)警及綜合監(jiān)控系統(tǒng)示范工程；結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究，建立危險(xiǎn)源綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、化工園區(qū)區(qū)域安全規(guī)劃技術(shù)等示范工程；結(jié)合非煤礦山典型災(zāi)難預(yù)測(cè)操縱關(guān)鍵技術(shù)研究，建立礦井災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)示范工程。三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)9在高危行業(yè)組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)。有效防范各類非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)省安委會(huì)有關(guān)成員單位，地點(diǎn)各級(jí)人民政府各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。10積極推廣先進(jìn)的安全治理模式和方法，鼓舞企業(yè)開展職業(yè)健康安全治理體系認(rèn)證，逐步提升安全治

49、理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。11各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；接著加大整治力度，關(guān)閉一批工藝落后、不符合差不多安全生產(chǎn)條件的小化工、小礦山、小作坊。12制定完善小型煤礦等中小企業(yè)機(jī)械化、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”、煙花爆竹企業(yè)提升改造等制度規(guī)定。四、做好應(yīng)急救援工作13加快基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)政府組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，新增2支基層救援隊(duì)伍；大中型礦山企業(yè)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照企業(yè)生產(chǎn)常見事故類型和相關(guān)規(guī)定配備救援裝備；不具備建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的小型礦山企業(yè)組建具有相應(yīng)資質(zhì)的兼

50、職應(yīng)急救援人員；建設(shè)地點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，配備滿足自身應(yīng)急救援需要的應(yīng)急救援裝備；指導(dǎo)基層救援隊(duì)伍開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平和救援能力。地點(diǎn)各級(jí)人民政府，省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳省安委會(huì)成員單位，高危行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度結(jié)束后第一個(gè)月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，11月底報(bào)送全年工作情況。14建立省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤鋫浒踩a(chǎn)各行業(yè)應(yīng)急救援專家；推廣煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施及技術(shù)。15加快省級(jí)礦山救援基地建設(shè)進(jìn)度，在完善現(xiàn)有六枝、盤江、水城、林東4個(gè)省級(jí)礦山救援基地的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃新建遵義、金沙、永貴

51、、黔西南州4個(gè)省級(jí)礦山救援基地，重點(diǎn)加強(qiáng)盤江、水城、六枝、林東、遵義、金沙、永貴、黔西南州等省級(jí)礦山救援基地及物資儲(chǔ)備建設(shè)；推進(jìn)礦山排水基地建設(shè)，完成一期礦山應(yīng)急救援排水基地（林東中心基地、畢節(jié)黔西永貴區(qū)域基地）的建設(shè)工作；規(guī)劃建設(shè)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地，重點(diǎn)建設(shè)貴陽(yáng)、遵義、黔南、銅仁等省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地；力爭(zhēng)以開磷集團(tuán)息烽基地為依托，組建國(guó)家級(jí)磷化工應(yīng)急救援基地。16建立健全各部門、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不具備建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的小型礦山企業(yè)，與專業(yè)礦山救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議；加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系，加強(qiáng)貴州省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺(tái)建設(shè)；2010年底全省9個(gè)市（州、地）安全監(jiān)管局完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的建立工作，同時(shí)完成省、市（州、地）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮（治理）機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)方