2023年省級(jí)社會(huì)救援力量培育規(guī)范合集

1、 年省級(jí)社會(huì)救援力量培育規(guī)范范文一為積極引導(dǎo)孵化和培育發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量,促進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍健康有序發(fā)展特?cái)M定此規(guī)范：一、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定社會(huì)救援力量培育規(guī)范按照培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作目標(biāo)，以應(yīng)急救援實(shí)際需求為導(dǎo)向，結(jié)合我市實(shí)際，積極引導(dǎo)建立和培育發(fā)展社會(huì)救援力量，促進(jìn)社會(huì)救援力量健康有序發(fā)展。（一）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救援力量發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救援力量的培育扶持工作。各縣（市、區(qū)），臺(tái)州灣新區(qū)要根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急救援力量部署重點(diǎn)和社會(huì)救援力量實(shí)際情況，結(jié)合本地應(yīng)急救援需求等因素，科學(xué)制定20212025年培育發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)登記前審查，完善創(chuàng)新指導(dǎo)機(jī)制，落

2、實(shí)配套扶持措施，逐年推進(jìn)培育計(jì)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充完善我市應(yīng)急救援力量體系。（二）制定社會(huì)救援力量培育標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)查，全面掌握社會(huì)救援力量救援能力和裝備配備等基本情況，深入剖析存在的問(wèn)題，切實(shí)摸清社會(huì)救援力量的底數(shù)。各地要統(tǒng)籌社會(huì)救援力量專業(yè)特長(zhǎng)和區(qū)域特點(diǎn)等因素，參照省級(jí)社會(huì)救援力量培育規(guī)范（暫行）和臺(tái)州市級(jí)社會(huì)救援力量培育標(biāo)準(zhǔn)（暫行）（詳見(jiàn)附件），科學(xué)制定社會(huì)救援力量培育發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)培育標(biāo)準(zhǔn)。二、強(qiáng)化激勵(lì)保障，扶持社會(huì)救援力量發(fā)展壯大（一）做好跨區(qū)域救援快速通行保障。社會(huì)救援力量原則上在本行政區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，對(duì)經(jīng)應(yīng)急管理部門確認(rèn)，確需參加跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援（包括

3、向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資）社會(huì)救援力量車輛的服務(wù)保障工作，按照省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部關(guān)于做好社會(huì)力量車輛跨省搶險(xiǎn)救災(zāi)公路通行服務(wù)保障工作的通知（浙交2019188號(hào)）要求執(zhí)行，具體工作由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。參加跨區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)的社會(huì)救援力量，應(yīng)按照規(guī)定事先做好申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)和信息報(bào)告工作。（二）加大資金支持力度。屬于市級(jí)規(guī)范化管理的社會(huì)救援力量的培訓(xùn)、技能競(jìng)賽支出以及核心救援人員的人身保險(xiǎn)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政予以資金支持。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)對(duì)規(guī)范化管理的縣級(jí)社會(huì)救援力量，予以必要的資金支持。各地應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引導(dǎo)社會(huì)救援力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援服務(wù)工作。鼓勵(lì)

4、和支持社會(huì)救援力量參加各級(jí)組織的比武競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)比賽提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的隊(duì)伍適當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）建立救援補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例，應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)政府協(xié)調(diào)解決。各級(jí)應(yīng)急管理部門要積極溝通本級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)單位，幫助社會(huì)救援力量協(xié)調(diào)解決相關(guān)補(bǔ)償事宜。（四）鼓勵(lì)社會(huì)各方援助。要積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)社會(huì)救援力量的支持，凝聚全社會(huì)共同關(guān)心支持社會(huì)救援力量發(fā)展的合力。各社會(huì)救援力量業(yè)務(wù)主管單位要加強(qiáng)對(duì)所屬社會(huì)救援力量的規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度，并完善后勤、裝備等救援保障。慈善總會(huì)、紅十

5、字會(huì)等慈善組織和公益性社會(huì)團(tuán)體，要加強(qiáng)與有關(guān)救援組織的交流與合作，積極吸納捐贈(zèng)款物，依法依規(guī)為社會(huì)救援力量提供資金、物資和裝備等支持。對(duì)于志愿參加應(yīng)急救援行動(dòng)的職工，各級(jí)工會(huì)要依法保障其合法權(quán)益，并為他們開(kāi)展救援活動(dòng)給予必要的幫助和支持。（五）加強(qiáng)人身安全保障。各社會(huì)救援力量要主動(dòng)為所屬人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。不得派遣未參保人員參與救援行動(dòng)。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于積極推進(jìn)應(yīng)急救援力量意外傷害保險(xiǎn)工作的通知（浙銀保監(jiān)發(fā)2020180號(hào)）要求，臺(tái)州銀保監(jiān)分局要主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為社會(huì)救援力量提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品及售后理賠服務(wù)。社會(huì)救援力量所屬人員

6、參加政府組織的演練、救援行動(dòng)發(fā)生傷亡的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘?jiān)u定，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或撫恤。（六）完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)救援力量參與社會(huì)應(yīng)急救援活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)榮譽(yù)感、認(rèn)同感和使命感。三、實(shí)行一體管理，積極納入應(yīng)急救援力量管理體系（一）加強(qiáng)隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度。將社會(huì)救援力量納入政府應(yīng)急救援體系，由應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)救援力量有序參與救援。嚴(yán)格按照浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與救援活動(dòng)管理的通知（浙應(yīng)急

7、救援2019120號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援力量參與救援活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社會(huì)救援力量參與大型應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí)必須申領(lǐng)應(yīng)急救援“通行碼”，未持有“通行碼”的救援力量不得進(jìn)入救援作業(yè)區(qū)域。進(jìn)入救援作業(yè)區(qū)域的，要堅(jiān)決服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一組織管理。進(jìn)入消防滅火救援作業(yè)區(qū)域的，要服從消防救援部門指揮調(diào)度。（二）建立考核評(píng)估制度。對(duì)社會(huì)救援力量人員規(guī)模、活動(dòng)頻率、專業(yè)持證率、社會(huì)貢獻(xiàn)和管理規(guī)范等方面進(jìn)行打分，開(kāi)展分級(jí)評(píng)定和考核，促進(jìn)社會(huì)救援力量長(zhǎng)足發(fā)展。市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門每2年組織一次市級(jí)社會(huì)救援力量考評(píng)，對(duì)市級(jí)隊(duì)伍和擬申請(qǐng)成為市級(jí)隊(duì)伍的救援力量進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格后納入市級(jí)隊(duì)伍進(jìn)行

8、管理。市級(jí)以下社會(huì)救援力量的考評(píng)由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展。（三）建立應(yīng)急救援協(xié)會(huì)。有條件的縣（市、區(qū)）要探索建立應(yīng)急救援協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府部門和社會(huì)救援力量之間的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的行業(yè)管理功能，監(jiān)督應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的使用和管理，規(guī)范社會(huì)救援力量訓(xùn)練、考核、救援等各類標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高社會(huì)救援力量的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。四、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)救援力量規(guī)范發(fā)展（一）堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)救援力量完善法人治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)章程開(kāi)展工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理。高度重視社會(huì)救援力量黨建工作，在社會(huì)救援力量中推進(jìn)黨組織建設(shè)，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、派

9、員駐建等方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建，發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用。（二）促進(jìn)共享合作。通過(guò)各種形式搭建多方參與的互動(dòng)平臺(tái)，如組織工作交流、教育培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、演練實(shí)戰(zhàn)等方式，不斷加強(qiáng)和促進(jìn)社會(huì)救援力量之間的業(yè)務(wù)交流、資源共享和信息互通，提升各社會(huì)救援力量救援技能和綜合水平。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立專欄、開(kāi)辟專題等形式，加大對(duì)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援活動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)理解、關(guān)注、支持社會(huì)救援力量。鼓勵(lì)全社會(huì)為社會(huì)應(yīng)急救援活動(dòng)提供便利，努力營(yíng)造有利于社會(huì)救援力量發(fā)展的良好氛圍。范文二為進(jìn)一步健全我省社會(huì)救援力量體系，規(guī)范城市搜救、高空繩索救援、 山地救援、應(yīng)急醫(yī)療救援、水

10、上搜救和潛水救援等專業(yè)能力建設(shè)，制定本 規(guī)范。一、省級(jí)社會(huì)救援力量組織在政治方面應(yīng)具備以下條件：1.社會(huì)救援力量救援組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)。2.社會(huì)救援力量組織及法定代表人無(wú)違法犯罪記錄。3.社會(huì)救援力量組織在民政部門等級(jí)評(píng)估中獲得4A及以上等級(jí)。4.社會(huì)救援力量組織已建立中國(guó)共產(chǎn)黨組織。二、省級(jí)社會(huì)救援力量組織在技術(shù)方面應(yīng)具備以下條件：(一）城市搜救分別對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時(shí)間、關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進(jìn)行規(guī)范 培育、發(fā)展。1.隊(duì)伍建設(shè)。納入省級(jí)社會(huì)救援力量培育發(fā)展的隊(duì)伍人數(shù)應(yīng)不少于 100人，核心骨干隊(duì)員人數(shù)不少于2

11、4人。2.隊(duì)伍管理。按隊(duì)伍人數(shù)配備一定比例具備各類救援資質(zhì)的持證人員， 裝備管理、預(yù)案計(jì)劃和文檔管理每10人持專業(yè)救援證書(shū)人員1人；設(shè) 置倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá)到56小時(shí)，每年至少開(kāi)展2次演練。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營(yíng)救、醫(yī)療、后勤保障等崗位， 各崗位建議配備人數(shù)：管理5人；搜索與營(yíng)救7人；醫(yī)療2人；后 勤保障4人。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備不低于800公里 的人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力；在省內(nèi)人力和裝備能保障在1個(gè)工作場(chǎng)地 連續(xù)開(kāi)展24小時(shí)作業(yè)。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地2-4小時(shí)；異地6-12小時(shí)。6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案

12、制定能力。能 使用飛行器（三角翼、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等）進(jìn)行偵查及投送物資，幫助有 效制定救援方案。7.現(xiàn)場(chǎng)管理。安全評(píng)估和管理；可制作災(zāi)區(qū)柵格化搜救地圖；對(duì)人員、 裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。8.搜索營(yíng)救能力。能在木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)環(huán)境中的淺表層或開(kāi)放空間 采用人及技術(shù)搜索方式開(kāi)展失蹤人員搜索定位，綜合使用支撐、切割、破 拆、頂撐、牽引、繩索技術(shù)，營(yíng)救倒塌建筑物中的受困者。9.醫(yī)療能力。能對(duì)隊(duì)員和營(yíng)救出的受困者實(shí)施緊急醫(yī)療救助。10.行動(dòng)基地。具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力。11.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指 揮中心信息通聯(lián)和信息交換（語(yǔ)音）。(二）高空繩索救援分

13、別對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時(shí)間、關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進(jìn)行規(guī)范 培育、發(fā)展。1.納入省級(jí)社會(huì)救援力量培育發(fā)展的隊(duì)伍至少三個(gè)地市有分支機(jī)構(gòu) 或同一體系兄弟機(jī)構(gòu)。人數(shù)應(yīng)不少于100人，核心骨干隊(duì)伍人數(shù)不少于24人。2.隊(duì)伍管理。按隊(duì)伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的繩索技術(shù)及救援人 員，裝備管理、預(yù)案和計(jì)劃和文檔管理每10人持有繩索技術(shù)證書(shū)及救援 資質(zhì)1人;設(shè)置倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá)到56小時(shí)， 每年至少開(kāi)展2次演練。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、行動(dòng)、醫(yī)療、后勤保障、信息/通訊員 等崗位，各崗位建議配備人數(shù)：管理3人；行動(dòng)5人

14、；醫(yī)療1人； 后勤保障彡1人；信息/通訊員彡1人。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備不低于800公里 的人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力；人力和裝備能保障在1個(gè)工作場(chǎng)地上獨(dú)立持 續(xù)開(kāi)展24小時(shí)高角度救援。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地2小時(shí)；異地4-12小時(shí)。6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。7.現(xiàn)場(chǎng)管理。安全評(píng)估和管理；對(duì)人員、裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。8.個(gè)人技術(shù)。省級(jí)高空救援隊(duì)伍中的救援隊(duì)員應(yīng)具備器材檢查、裝備 使用、個(gè)人保護(hù)、基礎(chǔ)錨點(diǎn)、上升與下降技術(shù)、過(guò)節(jié)、過(guò)偏離點(diǎn)、上升下 降狀態(tài)拯救、提吊、滑輪組系統(tǒng)等個(gè)人綜合技術(shù)。9.團(tuán)隊(duì)技術(shù)。省級(jí)高空救援隊(duì)伍應(yīng)熟練掌握系統(tǒng)力學(xué)分析、

15、T型、大 V、提吊轉(zhuǎn)移下放等團(tuán)隊(duì)救援、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、屋檐技術(shù)等團(tuán)隊(duì)綜合技術(shù)。10.飛行偵查能力。能使用飛行器（三角翼、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等）進(jìn) 行偵查及投送物資，幫助有效制定救援方案。11.搜索營(yíng)救能力。能在高層建筑、高空作業(yè)環(huán)境下運(yùn)用高角度繩索 救援技術(shù)開(kāi)展對(duì)受困者營(yíng)救、緊急醫(yī)療處置和轉(zhuǎn)移。12.醫(yī)療能力。能對(duì)隊(duì)員和營(yíng)救出的受困者實(shí)施緊急醫(yī)療救助。13.行動(dòng)基地。具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力。14.通訊能力。可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指 揮中心信息通聯(lián)和信息交換（語(yǔ)音）。(三）山地救援分別對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時(shí)間、關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵

16、崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進(jìn)行規(guī) 范培育、發(fā)展。1.隊(duì)伍建設(shè)。納入省級(jí)社會(huì)救援力量培育發(fā)展的隊(duì)伍人數(shù)應(yīng)不少于40 人，核心骨干隊(duì)伍人數(shù)不少于18人。2.隊(duì)伍管理。按隊(duì)伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的救援人員，裝備管理、預(yù)案和計(jì)劃和文檔管理每10人持有山地技術(shù)及救援資質(zhì)1人，山 地救援相關(guān)資質(zhì)2人；設(shè)置倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá) 到56小時(shí)，每年至少開(kāi)展2次演練。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營(yíng)救、醫(yī)療、后勤保障、信息/ 通訊員等崗位，各崗位建議配備人數(shù):管理3人；搜索與營(yíng)救10人； 醫(yī)療2人；后勤保障2人；信息/通訊員1人。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備

17、不低于800公里 的人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力；人力和裝備能保障在同一線路（區(qū)域）上獨(dú) 立持續(xù)開(kāi)展24小時(shí)不間斷行動(dòng)。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地2小時(shí)；異地4-12小時(shí)。6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。7.現(xiàn)場(chǎng)管理。安全評(píng)估和管理；對(duì)人員、裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。8.搜索營(yíng)救能力。能在常見(jiàn)山地丘陵地形開(kāi)展搜索行動(dòng)（不含夜間搜 索）；能在包括山谷、陡崖地形（不包括高海拔雪山、洞穴、溪谷、風(fēng)化 巖石、高差超過(guò)30米以上巖壁環(huán)境）中綜合運(yùn)用繩索技術(shù)，對(duì)受困者的 營(yíng)救、緊急醫(yī)療處置和轉(zhuǎn)移。9.飛行偵查能力。能使用飛行器（三角翼、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等）進(jìn)行 偵查及投送物資，幫助有效制定救援方

18、案。10.醫(yī)療能力。能對(duì)隊(duì)員和營(yíng)救出的受困者實(shí)施緊急醫(yī)療救助。11.行動(dòng)基地。具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力。12.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指 揮中心信息通聯(lián)和信息交換（語(yǔ)音）。(四）應(yīng)急醫(yī)療救援分別對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時(shí)間、關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進(jìn)行規(guī)范 培育、發(fā)展。1.隊(duì)伍建設(shè)。納入省級(jí)社會(huì)救援力量培育發(fā)展的隊(duì)伍人數(shù)應(yīng)不少于40 人，核心骨干隊(duì)伍人數(shù)不少于18人。2.隊(duì)伍管理。按隊(duì)伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的急救技術(shù)及救援人 員，裝備管理、預(yù)案和計(jì)劃和文檔管理每10人持有專業(yè)急救

19、技術(shù)及救援 資質(zhì)1人；設(shè)置倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員急救培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá)到56 小時(shí)，每年至少開(kāi)展2次演練。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、行動(dòng)（醫(yī)療）、后勤保障等崗位，各崗 位建議配備人數(shù)：管理4人；后勤保障4人；行動(dòng)（醫(yī)療）10人(其中全科診療：受過(guò)急救及系統(tǒng)臨床訓(xùn)練的醫(yī)生3人；?？圃\療：不 要求；康復(fù)治療：不要求；麻醉：不要求；醫(yī)技護(hù)理人員：受過(guò)急救訓(xùn)練 的醫(yī)技護(hù)理人員與醫(yī)生配比2: 1)。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備不低于800公里 的人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力；人力和裝備能保障在災(zāi)區(qū)開(kāi)展持續(xù)7天應(yīng) 急醫(yī)療救援工作。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地4-6小時(shí)；異地6-12小時(shí)。6.醫(yī)療能

20、力。每日連續(xù)12小時(shí)，能夠提供常見(jiàn)病診治服務(wù)，能夠滿 足創(chuàng)傷或其他重要狀況的急救和基礎(chǔ)治療要求，包括常見(jiàn)病診治，檢傷分 類、現(xiàn)場(chǎng)急救、基礎(chǔ)生命支持、一般傷口護(hù)理等。同時(shí)能在災(zāi)難環(huán)境下開(kāi) 展巡診治療，進(jìn)行基本衛(wèi)生防疫工作。7.行動(dòng)基地。具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力。8.通訊能力。可保障現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮 中心信息通聯(lián)和信息交換（語(yǔ)音）。(五）水上搜救分別對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時(shí)間、關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進(jìn)行規(guī)范 培育、發(fā)展。1.隊(duì)伍建設(shè)。納入省級(jí)社會(huì)救援力量培育發(fā)展的隊(duì)伍人數(shù)應(yīng)不少于40 人

21、，核心骨干隊(duì)伍人數(shù)不少于18人。2.隊(duì)伍管理。按隊(duì)伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的國(guó)家職業(yè)資格救生 員，裝備管理、預(yù)案和計(jì)劃和文檔管理每10人持有水上救生救援資質(zhì)1人；設(shè)置倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá)到56小時(shí)，每年 至少開(kāi)展2次演練；每年至少開(kāi)展1次隊(duì)員技能考核。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營(yíng)救、醫(yī)療、后勤保障等崗位， 各崗位建議配備人數(shù)：管理5人；搜索與營(yíng)救8人；醫(yī)療2人；后勤保障3人。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備不低于800公里 的遠(yuǎn)程人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力；可在1個(gè)工作區(qū)域連續(xù)開(kāi)展18小時(shí) 作業(yè)。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地4-6小時(shí)；異地6-12小時(shí)。6.災(zāi)

22、情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。7.現(xiàn)場(chǎng)管理。安全評(píng)估和管理；對(duì)人員、裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。8.安全評(píng)估能力?？蛇M(jìn)行自然水域分析。9.搜索營(yíng)救能力。動(dòng)力船數(shù)量2支；在自然環(huán)境平靜水域、各類降 水造成的城市內(nèi)澇、流速1人；設(shè)置 倉(cāng)庫(kù)管理制度；隊(duì)員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每年至少需達(dá)到56小時(shí)，每年至少開(kāi)展2 次演練；每年至少開(kāi)展1次隊(duì)員技能考核。3.出隊(duì)崗位設(shè)置。設(shè)置管理、潛水員、安全員、醫(yī)療、后勤保障等崗 位，各崗位建議配備人數(shù)：管理1人；潛水員2人；安全員1人； 醫(yī)療彡1人；后勤保障彡1人。4.機(jī)動(dòng)、救援能力。省級(jí)社會(huì)救援力量隊(duì)伍應(yīng)具備不低于800公里 的遠(yuǎn)程人員機(jī)動(dòng)和裝備投送能力。人力和

23、裝備能保障持續(xù)工作8小時(shí)， 水下持續(xù)工作2小時(shí)。5.啟動(dòng)-集結(jié)時(shí)間。屬地4-6小時(shí)；異地6-12小時(shí)。6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。7.現(xiàn)場(chǎng)管理。安全評(píng)估和管理；對(duì)人員、裝備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。8.安全評(píng)估能力。具備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水流、水深、水溫、能見(jiàn)度、海拔、潮汐、水下地形等分析能力。9.搜索營(yíng)救能力。具備在深度12m、能見(jiàn)度為儀表可讀取、水流速度0.5m/s的開(kāi)放水域進(jìn)行搜索、營(yíng)救、緊急醫(yī)療處置的能力。10.醫(yī)療能力。能對(duì)隊(duì)員和營(yíng)救出的受困者實(shí)施緊急醫(yī)療救助。11.行動(dòng)基地。具備建立、管理和運(yùn)維單項(xiàng)功能行動(dòng)基地的基本能力。12.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)隊(duì)伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指 揮中心信息通聯(lián)和信息交換（語(yǔ)音）。范文三為進(jìn)一步健全我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍布局，充分發(fā)揮社會(huì)救援隊(duì)伍在應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援等方面的作用，根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)要求，結(jié)合亳州實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視社會(huì)應(yīng)急救援力量培育工作我市地處亞熱帶向北溫帶過(guò)度地區(qū)，易受季風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害影響，安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件多發(fā)，應(yīng)急救援任務(wù)艱巨，迫切需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，統(tǒng)籌各方優(yōu)勢(shì)，形成合力。當(dāng)前我市社會(huì)救援力量存在工作機(jī)制不規(guī)范、救援能力有限、資金裝備嚴(yán)重短缺和參與應(yīng)急救援信息不對(duì)稱、協(xié)調(diào)不順暢等方面的問(wèn)題，需要各縣區(qū)各部門以機(jī)構(gòu)改革為契