綠色硅產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

1、綠色硅產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全省園區(qū)開展的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)開展和空 間布局的引導(dǎo)；加強(qiáng)規(guī)劃銜接，突出各級(jí)各類園區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)作用, 確保園區(qū)科學(xué)有序開展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，持續(xù)增加科技研發(fā) 投入，支持和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和高端人才引進(jìn); 打造集群化高端園區(qū)，主動(dòng)參與全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工，建立新優(yōu)勢(shì)， 搶占新市場(chǎng)。一、開展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著提高。到2025年，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重 提高10個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%左右。培育打造營(yíng)業(yè)收 入超1000億元園區(qū)12個(gè)，其中超2000億元5個(gè)，超5000億元2個(gè)。 工業(yè)企業(yè)數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。新增1個(gè)國(guó)

2、家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。質(zhì)量效益全面提升。到2025年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn) 業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成。各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入的60%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中 競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，鏈主企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域或行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品高端化開展成效明顯，中國(guó)綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步 伐，有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局基本形成。樹立“以畝產(chǎn)論英 求，遏制“兩高”工程盲目開展。加快“散亂污”企業(yè)處置，依法依 規(guī)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等方式分類施治。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新

3、產(chǎn)品。加快編制園區(qū)循環(huán)化改造方案，加強(qiáng)園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè) 廢水處理回用，實(shí)施水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用，推動(dòng) 工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排。優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推廣天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能 等清潔能源應(yīng)用，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率。支持園區(qū) 企業(yè)通過電力市場(chǎng)化交易等方式，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)全綠電供應(yīng)，對(duì)參與 綠電交易的企業(yè)，提供綠色用電憑證。結(jié)合行業(yè)、產(chǎn)品、工藝用能需 求，規(guī)劃設(shè)計(jì)能源梯級(jí)利用技術(shù)方案。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防控和 綜合利用，加快建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用基地，探索資源綜合利用 產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同開展新模式，提高固體廢物綜合利用能力，確保固體廢 物綜合處置率到達(dá)100%。強(qiáng)化化工園區(qū)危

4、險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，確保 危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%o資料參考：云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃雄”導(dǎo)向，國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)畝均營(yíng)業(yè)收入分別不低于600萬(wàn)元、400 萬(wàn)元。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到2025年，創(chuàng)新開展能力穩(wěn)步提升，國(guó)家級(jí) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。 新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心50個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支 出占營(yíng)業(yè)收入比重到達(dá)2%以上。綠色開展全面加強(qiáng)。到2025年，園區(qū)綠色低碳開展格局初步構(gòu)建, 建成一批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園 區(qū)試點(diǎn)、綠色園區(qū)以及省級(jí)綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學(xué)需氧量、 氨氮、氮氧化物等重點(diǎn)

5、減排工程，園區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗逐 年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達(dá)100%。開放水平顯著提升。到2025年，以國(guó)家級(jí)園區(qū)為帶動(dòng)，全面提高 園區(qū)對(duì)外開放水平。邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%左 右。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，國(guó)際產(chǎn) 能合作取得重大突破，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同開展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。管理機(jī)制不斷健全。到2025年，園區(qū)組織管理、規(guī)劃編制、監(jiān)測(cè) 評(píng)價(jià)等體系全面建立，與園區(qū)高質(zhì)量開展相適應(yīng)的管理機(jī)制不斷健全。 “放管服”改革持續(xù)深化，投融資水平不斷加強(qiáng)，招商引資成效顯著。到2035年，園區(qū)開展質(zhì)量效益全面提升，布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)

6、性、集聚性顯著增強(qiáng)，形成新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等 一批在全國(guó)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位開展、差異化競(jìng) 爭(zhēng)。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)開展格局全面形成，多元化運(yùn) 營(yíng)園區(qū)模式全面建立，支撐園區(qū)高質(zhì)量開展的管理機(jī)制更加健全。二、開展基礎(chǔ)“十三五”以來(lái)，全省各級(jí)各類園區(qū)堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)開展 方向，不斷培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全體制 機(jī)制，已成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的增長(zhǎng)極、工業(yè)開展的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地和招商引資的大平臺(tái)?？傮w水平不斷提高。建成營(yíng)業(yè)收入超500億元園區(qū)11個(gè)，其中超 1000億元園區(qū)5個(gè)，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 2

7、個(gè)營(yíng)業(yè)收入超2000億元。楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)立國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，累計(jì)認(rèn)定國(guó)家小型 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地14個(gè)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái) 9個(gè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3個(gè)。云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為國(guó) 家重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。集聚能力不斷增強(qiáng)。園區(qū)成為全省工業(yè)開展的重要載體，綠色硅 材集聚區(qū)漸成規(guī)模，中國(guó)綠色鋁谷初具雛形，新材料、生物醫(yī)藥、電 子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。滇中地區(qū)園區(qū)成為全省工業(yè)發(fā) 展的核心載體，布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、類型多樣、錯(cuò)位開展的園區(qū)發(fā) 展格局逐步形成。功能配套不斷完善。園區(qū)污水集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋

8、，道路、 能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和各類生活配套設(shè)施逐步完善，玉溪、普洱成 為國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)城市。土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素 配置更加合理，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合開展加快推進(jìn)。綠色開展不斷加強(qiáng)。園區(qū)循環(huán)化改造和節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)；昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為 國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)， 云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省唯一的國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，安寧市、 蘭坪縣、東川區(qū)成為國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，牟定縣成為國(guó)家大 宗固體廢棄物綜合利用基地。開放水平不斷提升。園區(qū)招商引資工作取得實(shí)效，利用外資水平 不斷提高，國(guó)際產(chǎn)能合作取

9、得積極進(jìn)展。形成以昆明、曲靖、蒙自、 嵩明楊林和大理5個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為帶動(dòng)，以瑞麗、勁臘（磨憨）2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為核心，以昆明、紅河綜合保稅區(qū)和邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn)的全方位、立體化開放平臺(tái)體系。管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。園區(qū)優(yōu)化提升工作扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建了省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各司其職的園區(qū)管理機(jī)制，園區(qū)開展 更加規(guī)范、機(jī)制更加健全。昆明、曲靖等地加快推進(jìn)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、 扁平化管理和專業(yè)化服務(wù)，保山“園中園”建園模式取得新成效。全省園區(qū)開展仍然存在一些困難和問題。一是開展質(zhì)量有待提高, “亂、散、小”問題仍然突出，工業(yè)投資缺乏，單位投入產(chǎn)出低，營(yíng) 業(yè)收入超千億元園區(qū)

10、數(shù)量不多；大局部產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端， 園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。二是要素配置有待加強(qiáng)，適應(yīng)園區(qū)高質(zhì)量 開展的土地、技術(shù)、資本等要素匹配缺乏，低效用地、批而未供和閑 置土地有待盤活利用，科技投入和專業(yè)人才缺乏，多元化投融資機(jī)制 尚未建立。三是管理機(jī)制有待完善，園區(qū)管委會(huì)與屬地權(quán)責(zé)和利益分 享機(jī)制有待健全，各類園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系尚未形成，考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健 全，招商引資力度有待加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)主體等領(lǐng)域存在短板。三、綠色硅產(chǎn)業(yè)以曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南 保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南華坪產(chǎn)業(yè)園

11、區(qū)、云南 龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局開展，打造具有國(guó)際影響力的光優(yōu)產(chǎn)業(yè)集 群和戰(zhàn)略基地，打造光伏之都。推動(dòng)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展，加快承接硅光優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，打造除 工業(yè)硅外的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，同步開展電子級(jí)多晶硅、電子 元器件制造、集成電路等硅電子產(chǎn)業(yè)鏈。楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重 點(diǎn)開展單晶硅棒、硅片、電池片等為主的硅產(chǎn)業(yè)集群。云南昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)開展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群。云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造以多晶 硅和單晶硅棒為主的上游硅材料產(chǎn)業(yè)集群。云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打 造從單晶硅棒到電池片的中游產(chǎn)業(yè)集群。云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南華 坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)開展上游硅材料、單晶

12、硅棒產(chǎn)業(yè)集群。四、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)以滇中城市群園區(qū)核心，重點(diǎn)在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河 等州、市布局，著力培大育強(qiáng)、招大引強(qiáng)、延鏈強(qiáng)鏈、集群培育，大 力開展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建由零部件配套、基礎(chǔ)制造到整機(jī)成套 裝備的產(chǎn)業(yè)開展梯隊(duì)。智能裝備。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局開展，圍繞研 發(fā)、整機(jī)生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件加工和系統(tǒng)集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，重點(diǎn) 開展高檔數(shù)控機(jī)床、智能開關(guān)成套設(shè)備、3D打印、智能物流、光學(xué)光 電子、機(jī)器人等先進(jìn)裝備制造業(yè)。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為核心， 重點(diǎn)開展城市軌道交通車輛、軌道交通鋁合金車身等高端交通裝

13、備、 動(dòng)力總成和關(guān)鍵零部件，培育開展研究設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)管理、 維修保養(yǎng)等增值服務(wù)業(yè)務(wù)。以昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心布局，重點(diǎn)開展 委托加工、合作開發(fā)等通用航空配套產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車。立足嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有汽車制造產(chǎn)業(yè)實(shí)際，聚焦現(xiàn)有汽 車企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板，重點(diǎn)開展關(guān)鍵零部 件及充電樁等有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新開展小缸徑內(nèi)燃機(jī)、新型發(fā)動(dòng)機(jī) 控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池等核心產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保裝備。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為 核心布局，重點(diǎn)開展高效節(jié)能電機(jī)、低損耗變壓器、高原型變壓器等 核心節(jié)能技術(shù)裝備，工業(yè)固體廢物無(wú)害化

14、處理處置、綜合利用及裝備 制造、水污染防治裝備制造、有機(jī)垃圾生物式處理設(shè)備、移動(dòng)式破碎 篩分系統(tǒng)等核心環(huán)保技術(shù)裝備。重化礦冶及農(nóng)機(jī)裝備。以蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞麗國(guó)家級(jí)重點(diǎn) 開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等為核心，重點(diǎn)開展重化礦冶設(shè)備、智能高效農(nóng)機(jī)裝 備，大力開展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型農(nóng)機(jī)，特色作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖 高效專用農(nóng)機(jī)。五、化工產(chǎn)業(yè)突出專業(yè)特色差異化開展，推動(dòng)石油化工、磷化工、煤化工、硅化工、精細(xì)化工等化工產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集聚。石油化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心布局 開展，在確保中石油云南1300萬(wàn)噸/年煉油工程穩(wěn)定安全運(yùn)行的基礎(chǔ) 上，建設(shè)以保障化工原料為主的石化工程，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，大

15、力發(fā) 展功能性化學(xué)品、化工新材料等精細(xì)化工，開展西南地區(qū)特色石化產(chǎn) 業(yè)。磷化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南宣威經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南 澄江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，大力開展工業(yè)級(jí)、 牙膏級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)、食品級(jí)精細(xì)磷化工產(chǎn)品，積極開展高端水 溶肥、特種功能性肥料等新型肥料，加大新材料領(lǐng)域的磷化物、磷酸 鹽產(chǎn)品等開發(fā)和生產(chǎn)。煤化工。以蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云 南瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，重點(diǎn)開展二甲叫、 乙二醛、烯煌等中間產(chǎn)品以及輕紡、汽車裝飾等下游產(chǎn)品，推動(dòng)煤化 工產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。硅化工。以曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 云南祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，重點(diǎn)延 伸開展硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品，拓展有機(jī)氟硅材料、超高分子聚合物、粘合劑、密封劑、防護(hù)涂料、絕緣浸漬漆 等產(chǎn)品。鹽化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為核 心布局，重點(diǎn)開展聚氯乙烯及下游產(chǎn)品，研制開發(fā)制藥、日化等化工 中間體及精細(xì)化工產(chǎn)品，形成“原鹵一原鹽一兩堿一精細(xì)化工一鹽化 工新材料”產(chǎn)業(yè)鏈。精細(xì)化工。以云南水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲 靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為核心布局，重點(diǎn)發(fā) 展精細(xì)化工、植物提取物、醫(yī)藥中間體、化妝品、食品添加劑等生物 化工產(chǎn)品，拓寬在汽