綠色硅產(chǎn)業(yè)行動計劃

1、綠色硅產(chǎn)業(yè)行動計劃發(fā)揮規(guī)劃對全省園區(qū)開展的統(tǒng)籌引領作用，強化對產(chǎn)業(yè)開展和空 間布局的引導；加強規(guī)劃銜接，突出各級各類園區(qū)總體規(guī)劃指導作用, 確保園區(qū)科學有序開展。實施創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略，持續(xù)增加科技研發(fā) 投入，支持和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，大力推進科技創(chuàng)新和高端人才引進; 打造集群化高端園區(qū)，主動參與全球、全國產(chǎn)業(yè)分工，建立新優(yōu)勢， 搶占新市場。一、開展目標經(jīng)濟規(guī)模顯著提高。到2025年，力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重 提高10個百分點，園區(qū)營業(yè)收入年均增長15%左右。培育打造營業(yè)收 入超1000億元園區(qū)12個，其中超2000億元5個，超5000億元2個。 工業(yè)企業(yè)數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。新增1個國

2、家級高新技術產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)、1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。質量效益全面提升。到2025年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，產(chǎn) 業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈互補的特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成。各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè) 營業(yè)收入占全部營業(yè)收入的60%以上，主導產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)鏈中 競爭力顯著增強，鏈主企業(yè)成為細分領域或行業(yè)的“領頭羊”。產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品高端化開展成效明顯，中國綠色鋁谷、光伏之都建設邁出堅實步 伐，有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局基本形成。樹立“以畝產(chǎn)論英 求，遏制“兩高”工程盲目開展。加快“散亂污”企業(yè)處置，依法依 規(guī)采取關停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等方式分類施治。優(yōu)化產(chǎn)品結 構，引導企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新

3、產(chǎn)品。加快編制園區(qū)循環(huán)化改造方案，加強園區(qū)水資源循環(huán)利用和工業(yè) 廢水處理回用，實施水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用，推動 工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排。優(yōu)化能源供應結構，推廣天然氣、風能、太陽能 等清潔能源應用，調整能源消費結構，提高能源使用效率。支持園區(qū) 企業(yè)通過電力市場化交易等方式，逐步實現(xiàn)園區(qū)全綠電供應，對參與 綠電交易的企業(yè)，提供綠色用電憑證。結合行業(yè)、產(chǎn)品、工藝用能需 求，規(guī)劃設計能源梯級利用技術方案。強化工業(yè)固體廢物污染防控和 綜合利用，加快建設工業(yè)固體廢物綜合利用基地，探索資源綜合利用 產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同開展新模式，提高固體廢物綜合利用能力，確保固體廢 物綜合處置率到達100%。強化化工園區(qū)危

4、險廢物處置設施建設，確保 危險廢物安全處置率達100%o資料參考：云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃雄”導向，國家級、省級園區(qū)畝均營業(yè)收入分別不低于600萬元、400 萬元。創(chuàng)新能力不斷增強。到2025年，創(chuàng)新開展能力穩(wěn)步提升，國家級 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量力爭達5個，高新技術企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。 新增國家級和省級工程研究中心50個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支 出占營業(yè)收入比重到達2%以上。綠色開展全面加強。到2025年，園區(qū)綠色低碳開展格局初步構建, 建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園 區(qū)試點、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學需氧量、 氨氮、氮氧化物等重點

5、減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐 年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達100%。開放水平顯著提升。到2025年，以國家級園區(qū)為帶動，全面提高 園區(qū)對外開放水平。邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)進出口總額年均增長15%左 右。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設取得實效，國際產(chǎn) 能合作取得重大突破，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)同開展能力進一步增強。管理機制不斷健全。到2025年，園區(qū)組織管理、規(guī)劃編制、監(jiān)測 評價等體系全面建立，與園區(qū)高質量開展相適應的管理機制不斷健全。 “放管服”改革持續(xù)深化，投融資水平不斷加強，招商引資成效顯著。到2035年，園區(qū)開展質量效益全面提升，布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè) 關聯(lián)

6、性、集聚性顯著增強，形成新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等 一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)實現(xiàn)錯位開展、差異化競 爭。創(chuàng)新能力顯著增強，綠色低碳循環(huán)開展格局全面形成，多元化運 營園區(qū)模式全面建立，支撐園區(qū)高質量開展的管理機制更加健全。二、開展基礎“十三五”以來，全省各級各類園區(qū)堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)開展 方向，不斷培育主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、健全體制 機制，已成為全省區(qū)域經(jīng)濟開展的增長極、工業(yè)開展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè) 轉型升級的主陣地和招商引資的大平臺?？傮w水平不斷提高。建成營業(yè)收入超500億元園區(qū)11個，其中超 1000億元園區(qū)5個，昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 2

7、個營業(yè)收入超2000億元。楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高 新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)立國家企業(yè)技術中心3個，累計認定國家小型 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地14個、國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺 9個、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)3個。云南騰沖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列為國 家重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)。集聚能力不斷增強。園區(qū)成為全省工業(yè)開展的重要載體，綠色硅 材集聚區(qū)漸成規(guī)模，中國綠色鋁谷初具雛形，新材料、生物醫(yī)藥、電 子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。滇中地區(qū)園區(qū)成為全省工業(yè)發(fā) 展的核心載體，布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、類型多樣、錯位開展的園區(qū)發(fā) 展格局逐步形成。功能配套不斷完善。園區(qū)污水集中處理設施實現(xiàn)全覆蓋

8、，道路、 能源、通信等基礎設施和各類生活配套設施逐步完善，玉溪、普洱成 為國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設城市。土地、勞動力、資本、技術等要素 配置更加合理，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合開展加快推進。綠色開展不斷加強。園區(qū)循環(huán)化改造和節(jié)能減排工作扎實推進；昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個園區(qū)被認定為 國家級綠色園區(qū)，昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)， 云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省唯一的國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，安寧市、 蘭坪縣、東川區(qū)成為國家工業(yè)資源綜合利用基地，牟定縣成為國家大 宗固體廢棄物綜合利用基地。開放水平不斷提升。園區(qū)招商引資工作取得實效，利用外資水平 不斷提高，國際產(chǎn)能合作取

9、得積極進展。形成以昆明、曲靖、蒙自、 嵩明楊林和大理5個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為帶動，以瑞麗、勁臘（磨憨）2個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)為核心，以昆明、紅河綜合保稅區(qū)和邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)為重點的全方位、立體化開放平臺體系。管理機制不斷創(chuàng)新。園區(qū)優(yōu)化提升工作扎實推進，構建了省開發(fā)區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、部門各司其職的園區(qū)管理機制，園區(qū)開展 更加規(guī)范、機制更加健全。昆明、曲靖等地加快推進園區(qū)實體化運營、 扁平化管理和專業(yè)化服務，保山“園中園”建園模式取得新成效。全省園區(qū)開展仍然存在一些困難和問題。一是開展質量有待提高, “亂、散、小”問題仍然突出，工業(yè)投資缺乏，單位投入產(chǎn)出低，營 業(yè)收入超千億元園區(qū)

10、數(shù)量不多；大局部產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端， 園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同質化嚴重。二是要素配置有待加強，適應園區(qū)高質量 開展的土地、技術、資本等要素匹配缺乏，低效用地、批而未供和閑 置土地有待盤活利用，科技投入和專業(yè)人才缺乏，多元化投融資機制 尚未建立。三是管理機制有待完善，園區(qū)管委會與屬地權責和利益分 享機制有待健全，各類園區(qū)統(tǒng)計體系尚未形成，考核評價機制尚不健 全，招商引資力度有待加強，營商環(huán)境、市場主體等領域存在短板。三、綠色硅產(chǎn)業(yè)以曲靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng) 濟技術開發(fā)區(qū)、云南昭陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南 保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祥云經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南華坪產(chǎn)業(yè)園

11、區(qū)、云南 龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局開展，打造具有國際影響力的光優(yōu)產(chǎn)業(yè)集 群和戰(zhàn)略基地，打造光伏之都。推動曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與曲靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展，加快承接硅光優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，打造除 工業(yè)硅外的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，同步開展電子級多晶硅、電子 元器件制造、集成電路等硅電子產(chǎn)業(yè)鏈。楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重 點開展單晶硅棒、硅片、電池片等為主的硅產(chǎn)業(yè)集群。云南昭陽經(jīng)濟 技術開發(fā)區(qū)開展有機硅產(chǎn)業(yè)集群。云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點打造以多晶 硅和單晶硅棒為主的上游硅材料產(chǎn)業(yè)集群。云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點打 造從單晶硅棒到電池片的中游產(chǎn)業(yè)集群。云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南華 坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點開展上游硅材料、單晶

12、硅棒產(chǎn)業(yè)集群。四、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)以滇中城市群園區(qū)核心，重點在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河 等州、市布局，著力培大育強、招大引強、延鏈強鏈、集群培育，大 力開展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，構建由零部件配套、基礎制造到整機成套 裝備的產(chǎn)業(yè)開展梯隊。智能裝備。以昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局開展，圍繞研 發(fā)、整機生產(chǎn)、關鍵零部件加工和系統(tǒng)集成服務等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，重點 開展高檔數(shù)控機床、智能開關成套設備、3D打印、智能物流、光學光 電子、機器人等先進裝備制造業(yè)。以昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為核心， 重點開展城市軌道交通車輛、軌道交通鋁合金車身等高端交通裝

13、備、 動力總成和關鍵零部件，培育開展研究設計、檢測檢驗、運營管理、 維修保養(yǎng)等增值服務業(yè)務。以昆明空港經(jīng)濟區(qū)為核心布局，重點開展 委托加工、合作開發(fā)等通用航空配套產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車。立足嵩明楊林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā) 區(qū)、昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有汽車制造產(chǎn)業(yè)實際，聚焦現(xiàn)有汽 車企業(yè)關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短板，重點開展關鍵零部 件及充電樁等有關配套產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新開展小缸徑內(nèi)燃機、新型發(fā)動機 控制系統(tǒng)、動力電池等核心產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保裝備。以昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為 核心布局，重點開展高效節(jié)能電機、低損耗變壓器、高原型變壓器等 核心節(jié)能技術裝備，工業(yè)固體廢物無害化

14、處理處置、綜合利用及裝備 制造、水污染防治裝備制造、有機垃圾生物式處理設備、移動式破碎 篩分系統(tǒng)等核心環(huán)保技術裝備。重化礦冶及農(nóng)機裝備。以蒙自經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、瑞麗國家級重點 開發(fā)開放試驗區(qū)等為核心，重點開展重化礦冶設備、智能高效農(nóng)機裝 備，大力開展適應丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型農(nóng)機，特色作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖 高效專用農(nóng)機。五、化工產(chǎn)業(yè)突出專業(yè)特色差異化開展，推動石油化工、磷化工、煤化工、硅化工、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集聚。石油化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心布局 開展，在確保中石油云南1300萬噸/年煉油工程穩(wěn)定安全運行的基礎 上，建設以保障化工原料為主的石化工程，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，大

15、力發(fā) 展功能性化學品、化工新材料等精細化工，開展西南地區(qū)特色石化產(chǎn) 業(yè)。磷化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南宣威經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南 澄江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，大力開展工業(yè)級、 牙膏級、醫(yī)藥級、電子級、食品級精細磷化工產(chǎn)品，積極開展高端水 溶肥、特種功能性肥料等新型肥料，加大新材料領域的磷化物、磷酸 鹽產(chǎn)品等開發(fā)和生產(chǎn)。煤化工。以蒙自經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云 南瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，重點開展二甲叫、 乙二醛、烯煌等中間產(chǎn)品以及輕紡、汽車裝飾等下游產(chǎn)品，推動煤化 工產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。硅化工。以曲靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南昭陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、 云南祥云經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，重點延 伸開展硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品，拓展有機氟硅材料、超高分子聚合物、粘合劑、密封劑、防護涂料、絕緣浸漬漆 等產(chǎn)品。鹽化工。以云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為核 心布局，重點開展聚氯乙烯及下游產(chǎn)品，研制開發(fā)制藥、日化等化工 中間體及精細化工產(chǎn)品，形成“原鹵一原鹽一兩堿一精細化工一鹽化 工新材料”產(chǎn)業(yè)鏈。精細化工。以云南水富經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、曲 靖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蒙自經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為核心布局，重點發(fā) 展精細化工、植物提取物、醫(yī)藥中間體、化妝品、食品添加劑等生物 化工產(chǎn)品，拓寬在汽