建設(shè)多層級(jí)航空貨運(yùn)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃

1、建設(shè)多層級(jí)航空貨運(yùn)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備推廣應(yīng)用, 推動(dòng)物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化開展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳 中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)開展。一、發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動(dòng)作用圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建 層級(jí)合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提 升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局，推進(jìn)快遞 物流干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。開展 航空快遞、高鐵快運(yùn)，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，探索開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 高速鐵路貨運(yùn)

2、專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云 南品牌”。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局 電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機(jī)銜接的分撥、 配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，合理設(shè)置 主城區(qū)專用臨時(shí)停車位等停靠作業(yè)區(qū)域。推動(dòng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建 設(shè)，鼓勵(lì)中心城區(qū)鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型開展為城市配送中心。加快布局城市 末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機(jī)關(guān)、商圈的城市末 端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院開展無 人前置倉、機(jī)器人配送。開展多種形式的集約化配送，推進(jìn)城市快遞 共配。促進(jìn)農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體

3、系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級(jí) 物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點(diǎn)，搭載日用 消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流快遞統(tǒng)倉共 配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，開展 基于智慧物流信息平臺(tái)的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉儲(chǔ)、分揀、 運(yùn)輸、配送。推動(dòng)縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點(diǎn)和 設(shè)施銜接共享，升級(jí)“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)“快遞 進(jìn)村”，逐步擴(kuò)大村級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。二、培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯 大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)物流市場(chǎng)主體多起來、大 起來、

4、活起來、強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新型科技型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù) 創(chuàng)立國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動(dòng)有條件的州、市成立物流或供應(yīng) 鏈服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康有序開展。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參 與國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)級(jí)，推動(dòng) 國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn) 業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對(duì)接一批合作意向度高的大企業(yè)

5、，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 延鏈的國(guó)內(nèi)外物流領(lǐng)軍企業(yè)。、著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進(jìn)大通道大物流建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，引導(dǎo)資源要素規(guī)?；鲃?dòng)，做大做強(qiáng)跨境物流規(guī)模，打造 高質(zhì)量跨境物流服務(wù)體系，帶動(dòng)大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)開展。聚焦中老鐵路，深化和中南半島跨境物流合作。主動(dòng)把握中老鐵 路通車和RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇，加強(qiáng)中老鐵路沿線重要物流樞紐 和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，加快昆明王家營(yíng)集裝箱中心站、磨憨鐵路口岸 等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)便利化水平。對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角地 區(qū)，依托中老泰馬新通道，積極拓展與泰國(guó)、柬埔寨、馬來西亞、新 加坡等國(guó)際聯(lián)運(yùn)合作，提升中老鐵路物流服務(wù)

6、和輻射能力。加強(qiáng)境內(nèi)外貨源市場(chǎng)開發(fā)合作，推動(dòng)中老國(guó)際貨運(yùn)列車班列化規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，打 造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心。依托中緬通道，建立陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。依托大臨鐵路、大 瑞鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動(dòng)中緬陸 海新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行，加強(qiáng)與西部陸海新通道戰(zhàn)略對(duì)接和 良性互動(dòng)，建立連接中西部地區(qū)和長(zhǎng)三角、粵港澳等內(nèi)陸主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、 面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)服務(wù)和融 入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新開展格局。立足中越通道，推動(dòng)中越跨境物流提質(zhì)增效。挖掘中越鐵路貨運(yùn) 潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國(guó)際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列 跨區(qū)域國(guó)際聯(lián)運(yùn)新模式，深化與

7、成渝地區(qū)開放合作。改造和升級(jí)重點(diǎn) 口岸監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施和口岸貨場(chǎng)，提升貨物通關(guān)便利化水平。加快推動(dòng) 河口一老街準(zhǔn)軌鐵路對(duì)接和老街一河內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)。四、建設(shè)多層級(jí)航空貨運(yùn)設(shè)施構(gòu)建以昆明國(guó)際航空樞紐為核心，麗江、西雙版納、芒市為區(qū)域 次樞紐，其他支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系。推動(dòng)昆明、麗江、西 雙版納、芒市等重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)完善貨運(yùn)配套設(shè)施，服務(wù)臨空產(chǎn)業(yè)開展，打 造空港型物流樞紐。建設(shè)以口岸機(jī)場(chǎng)為主導(dǎo)的陸空聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)， 促進(jìn)航空物流通道與干支配物流網(wǎng)絡(luò)無縫銜接。盤活支線機(jī)場(chǎng)資源，探索在有條件的通用機(jī)場(chǎng)建立小型貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。支持具備條件的州、 市建設(shè)無人機(jī)物流樞紐，探索開展無人機(jī)配送等新模式。五、開展基礎(chǔ)

8、物流業(yè)開展。截至“十三五”末，全省物流總收入達(dá)5866億元， 現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)8. 4%。2020年，全省貨物運(yùn)輸量 達(dá)13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1551. 08億噸公里，分別較“十二五” 末增長(zhǎng)14. 1%和5.9%。物流運(yùn)行效率顯著提升，2020年全省社會(huì)物流 總費(fèi)用與全省GDP的比率降至16. 1%,較“十二五”末降低3. 3個(gè)百分 點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車?yán)锍?達(dá)29. 2萬公里，其中高速公路建成通車?yán)锍?006公里；鐵路營(yíng)業(yè)里 程達(dá)4233公里，其中高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程H05公里；內(nèi)河航道通航總 里程達(dá)5108公里；運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15

9、個(gè)，累計(jì)開通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線 666條，其中國(guó)際貨運(yùn)航線H條。物流節(jié)點(diǎn)體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河 （河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個(gè)州市入選國(guó)家物流樞 紐承載城市，7個(gè)國(guó)家物流樞紐工程啟動(dòng)建設(shè)。云南騰俊國(guó)際陸港入選 國(guó)家示范物流園區(qū)，8個(gè)工程入選省級(jí)示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋117個(gè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)99. 8%, 冷庫容積達(dá)440余萬立方米。多式聯(lián)運(yùn)開展取得新進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運(yùn) 輸比重年均增長(zhǎng)20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵 路出入省貨物總量的34. 5%。2個(gè)工程入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，中

10、越國(guó)際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列運(yùn)行良好。水 富港、關(guān)累港等黃金水道貨運(yùn)潛力進(jìn)一步釋放。市場(chǎng)主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)在 “十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增，引進(jìn)京東、順豐速運(yùn)、普洛斯、新 加坡豐樹等多家國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有 國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)100家，其中，5A級(jí)8家、4A級(jí)33家、3A級(jí)40家、 2A級(jí)19家。新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快。“十三五”期間，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國(guó)際“現(xiàn)代物流 云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)、云南省道路運(yùn)輸信息平臺(tái)等物流公共信息平 臺(tái)建成上線；“云上營(yíng)家”等一批智慧物流平臺(tái)加

11、快運(yùn)營(yíng)推廣；全國(guó) 首個(gè)5G全場(chǎng)景智慧物流新裝備孵化基地投入運(yùn)營(yíng)。物流政策環(huán)境明顯改善。“十三五”期間，我省就推動(dòng)物流重點(diǎn) 領(lǐng)域開展系統(tǒng)性出臺(tái)多個(gè)政策措施。研究建立首個(gè)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，基本形成高位推動(dòng)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任 清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)合力。總體上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對(duì)新形勢(shì)和新要求，仍存在一些亟需補(bǔ)齊的短板。主要 表達(dá)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)大通道建設(shè)支撐作用有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效 應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜

12、接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與開展要求不 相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村 物流運(yùn)營(yíng)主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、 綠色化開展水平有待進(jìn)一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等初級(jí)物流市場(chǎng)供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流 服務(wù)水平偏低，對(duì)我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn) 業(yè)支撐作用有待進(jìn)一步提升。四是物流市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)僅8家，州、市A級(jí)物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強(qiáng)。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運(yùn)輸量靠公路承當(dāng), 多式聯(lián)運(yùn)開展滯后，物流資源運(yùn)作分散、