加強中藥資源保護和開發(fā)利用行動計劃

1、加強中藥資源保護和開發(fā)利用行動計劃遵循中醫(yī)藥自身特點和開展規(guī)律，遵循辨證論治原創(chuàng)思維，傳承 精華、守正創(chuàng)新，將中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與現(xiàn)代科技相結(jié)合，深入開掘中 醫(yī)藥精華，推進中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性開展。、不斷促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加強中醫(yī)藥傳承保護。加強中醫(yī)藥古籍文獻、經(jīng)典名方、口傳心授等醫(yī)藥資料的搶救收集、整理研究和推廣應(yīng)用。加強中醫(yī)學(xué)術(shù)流派文化推廣，系統(tǒng)挖掘整理地方流派學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗、特色技術(shù)， 推動形成具有云南特色的滇南醫(yī)學(xué)體系。推動更多中醫(yī)藥工程列入非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性工程名錄。加強重點領(lǐng)域攻關(guān)。在省級科技計劃中加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的 支持力度。深化滇南醫(yī)學(xué)理論、云南特有民族醫(yī)藥理論、云

2、南道地中 藥材作用機理等研究，開展中醫(yī)藥防治地方重大、難治和新發(fā)突發(fā)傳 染病診療規(guī)律與臨床研究。支持醫(yī)療機構(gòu)開展名老中醫(yī)藥專家名方、 經(jīng)驗方研究，推動向醫(yī)療機構(gòu)制劑轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)能 力建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的證據(jù)體系， 研究闡釋中醫(yī)藥的作用機理。建設(shè)傳承創(chuàng)新平臺。爭取國家支持在我省布局建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng) 新中心、中醫(yī)藥重點實驗室和中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。推動省中醫(yī)中 藥研究院提升科研創(chuàng)新能力，加強中醫(yī)臨床技術(shù)研究和藥物研發(fā)，力 爭在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣運用上有所突破。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)、 科研機構(gòu)、高等院校加強協(xié)作、共享資源。促進科研成果轉(zhuǎn)化。依托高水平研究機

3、構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu) 及中藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持中醫(yī)藥 先進裝備、中藥新藥研發(fā)。開展中醫(yī)藥優(yōu)勢病種臨床研究和基礎(chǔ)研究、 中藥及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，力爭形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)并加快成果轉(zhuǎn) 化。推動中藥（民族藥）醫(yī)療機構(gòu)制劑二次開發(fā)和工藝標準提升，逐 步擴大在醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)劑使用范圍。二、推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展加強中藥資源保護和開發(fā)利用。加強珍稀瀕危野生藥用植物保護 力度，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育和替代品研發(fā)利用。充分利用云 南省第四次全國中藥資源普查數(shù)據(jù)，建立云南省中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫和標本庫。開展中藥材道地品種、食藥物質(zhì)資源原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū) 申請地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記、

4、產(chǎn)品保護和商標注冊工作。推進道地藥材種植。圍繞三七、滇重樓、燈盞花、鐵皮石斛、砂 仁、天麻、云茯苓、云當歸、云木香、滇龍膽等“十大名藥材”重點 品種，開展中藥材良種選育、優(yōu)良品種擴繁推廣和品種栽培技術(shù)研究 及應(yīng)用，推廣一批以穩(wěn)定提升中藥材質(zhì)量為目標的綠色生產(chǎn)技術(shù)和種 植模式。推進道地中藥材規(guī)范化種植，促進林下中藥材產(chǎn)業(yè)開展。培 育做強中藥材“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣，培育一批以中藥材為主 導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，把我省建成全國優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地。提升中藥產(chǎn)業(yè)開展水平。健全中藥材種植養(yǎng)殖、倉儲、物流、初 加工規(guī)范等標準體系。鼓勵中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)?；_展。 推動中藥制藥技術(shù)升級，促進中藥生

5、產(chǎn)工藝標準化和現(xiàn)代化，鼓勵生 產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)智能制造。推動一批以中藥材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園 區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群開展。促進滇產(chǎn)中藥品牌化開展，培育中成藥 大品種和獨家品種。加強中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險評估與風(fēng)險監(jiān)測，建立 健全第三方質(zhì)量監(jiān)測體系，推動生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)溯源體系建 設(shè)。健全中藥材、中藥飲片地方標準體系，提升中藥飲片炮制水平和 產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)推進中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)。強化中藥安全質(zhì)量監(jiān)管。突出最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最 嚴厲的處分、最嚴肅的問責(zé)“四個最嚴”要求，探索建立中藥材、中 藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，建立健全全鏈條藥品 安全監(jiān)管機制，開展藥品質(zhì)量安全專項

6、行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。 加強中藥說明書和標簽管理，提升說明書臨床使用指導(dǎo)效果。建立完善中藥材流通體系。建立種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、 運輸和銷售為一體的中藥材流通體系。促進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”開展，打造現(xiàn)代化智慧物流，開展中藥材配送上門服務(wù)。打造面向西南、輻射 南亞東南亞的中藥材交易中心。三、持續(xù)夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎(chǔ)強化院校教育。改革中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置, 建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。 加強醫(yī)教協(xié)同，強化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)職能。將中醫(yī)課程列 入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高

7、臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。 支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云南中醫(yī)藥大學(xué)申報 中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點。力爭建設(shè)4個國家級、10個省級中醫(yī)藥 類一流本科專業(yè)和2個國家級、5個省級中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。 建好一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)師培訓(xùn)基地。攻讀中 醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)生，按國家規(guī)定可以參加中西醫(yī)結(jié) 合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。支持推動傣醫(yī)學(xué)、彝醫(yī) 學(xué)國家規(guī)劃教材編寫。培養(yǎng)特色人才。組織實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，抓實抓 好岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修、中醫(yī)護理 骨干等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，加大省級中醫(yī)藥高層次人

8、才、中醫(yī)臨床 骨干人才培養(yǎng)力度。開展“讀經(jīng)典、悟經(jīng)典、用經(jīng)典”活動，提升中 醫(yī)醫(yī)師臨床經(jīng)典應(yīng)用能力和水平。大力推進中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培 訓(xùn)，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人 才。加強中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團隊建設(shè)，支持多學(xué)科交叉融合開展。推進師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫(yī)藥師承教育體系， 大力開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名 中醫(yī)、省級名中醫(yī)等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持各地 建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長） 醫(yī)師崗位，促進民族民間特色技術(shù)傳承開展。推進“西學(xué)中”人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識培

9、訓(xùn)考核制度。實施“西學(xué)中”人才培養(yǎng)工程，建設(shè)一支高水平的中西 醫(yī)結(jié)合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床救 治能力。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強適宜技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)和基 層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培 養(yǎng)，持續(xù)抓好中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī) 生培訓(xùn)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)“H55”培訓(xùn)經(jīng)驗，即：鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù) 人員熟悉掌握不少于100個中醫(yī)藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100 種中藥飲片功效、會識別不少于50種當?shù)爻Ｒ娭胁菟?、熟練掌握運用 不少于5種適宜技術(shù)。培訓(xùn)不少于10000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。四、加強中藥資源保護和開發(fā)利用加強珍稀瀕危野生藥用植物保護力度，支持珍稀瀕危中藥材人工 繁育和替代品研發(fā)利用。充分利用云南省第四次全國中藥資源普查數(shù) 據(jù)，建立云南省中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和標本庫。開展中藥材道地 品種、食藥物質(zhì)資源原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)申請地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記、產(chǎn)品 保護和商標注冊工作。五、指導(dǎo)思想立足新開展階段，貫徹新開展理念，服務(wù)和融入新開展格局，推 動高質(zhì)量開展；堅持以人民