業(yè)主委員會(huì)成立流程

1、業(yè)主委員會(huì)成立流程一、提出申請物業(yè)管理小區(qū)（大廈）符合下列情況之一的，業(yè)主5 人以上聯(lián)名可向該小區(qū)（大廈）所在的街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府，下同） 書面提出申請，填報(bào)首屆業(yè)主（代表）大會(huì)籌備小組成立申請表， 成立首屆業(yè)主委員會(huì)：（一）物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到50%以 上；（二）物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到30%以上不足50%，且 使用超過一年的。二、成立籌備小組街道辦事處收到申請后，作出書面批復(fù)意見， 指導(dǎo)小區(qū)（大廈）成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組（以下簡稱籌備小組）。三、籌備小組開展籌備工作（一）籌備小組經(jīng)批復(fù)成立后，應(yīng)告 知建設(shè)單位或物業(yè)公司在15日內(nèi)將其掌握的全體業(yè)主名單、聯(lián)系 地址及其聯(lián)系電

2、話等材料報(bào)街道辦事處;街道辦事處收到有關(guān)材料后 5日內(nèi)將上述資料交予籌備小組。（二）籌備小組自成立之日起30日 內(nèi)擬好業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主委員會(huì)選舉辦 法，并在小區(qū)（大廈）內(nèi)明顯位置張貼公布，征求 業(yè)主意見?；I備 小組將業(yè)主委員會(huì)政策法規(guī)宣傳資料在宣傳欄內(nèi)公布并發(fā)放給 業(yè)主。（三）籌備小組組織各樓宇業(yè)主通過自薦或推薦方式產(chǎn)生業(yè)主委 員會(huì)候選人。（四）籌備小組將業(yè)主委員會(huì)候選人簡歷表、業(yè)主委員會(huì) 選票格式樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公布，同時(shí)將業(yè)主委員 會(huì)選舉辦法書面送達(dá)全體業(yè)主。四、召開大會(huì)選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業(yè)主候選 人名單及簡歷表、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主委員會(huì)章程

3、、 業(yè)主公約送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大 會(huì)的書面申請，同時(shí)做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場地，組織人員印 制選票，設(shè)備投票猜箱，通知所有投票權(quán)人，知會(huì)街道辦事處、派出 所、開發(fā)公司、物業(yè)公司等有關(guān)人員?；I備小組根據(jù)議程召開大會(huì)： 收集、登記選票；審議并表決通過業(yè)主委員會(huì)章程及業(yè)主公約； 公開唱票、點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。會(huì)后籌備小 組將大會(huì)簽到表、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。自產(chǎn)生之日起15日 內(nèi)，持下列文件向所五、申請登記業(yè)主委員會(huì) 在區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政主管部門申 請辦理備案登記手續(xù)；（一）業(yè)主委員會(huì)登記申請表；（二）街道辦事處 核準(zhǔn)證明；（三）業(yè)主委員會(huì)選票；

4、（四）業(yè)主代表選票；（五）業(yè)主授權(quán)委 托書；（六）業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)簽到表；（七）業(yè)主委員會(huì)章程； （八）業(yè)主公約；（九）其他相關(guān)資料。六、核準(zhǔn)批復(fù)區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政部門經(jīng)審核，給予業(yè)主委員 會(huì)書面批復(fù)意見。業(yè)主委員會(huì)憑批文到公安部門辦理刻制公章手續(xù)， 并將公章式樣報(bào)區(qū)或縣級市房地產(chǎn)行政部門及街道辦事處備案。業(yè)主委員會(huì)章程第一章總則第一條本會(huì)是本物業(yè)管理范圍內(nèi) 代表全體業(yè)主對本物業(yè)實(shí)施自治管理的組織。本會(huì)由業(yè)主大會(huì)業(yè)主 代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)則業(yè)主擔(dān)任。本會(huì)是業(yè)主 大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。第二條本會(huì)接受物業(yè)管理行政 主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。業(yè)主是指房第三條本章程所稱屋

5、所有權(quán)和 土地使用權(quán)人。第四條本會(huì)代表全體業(yè)主的合法權(quán)益，實(shí)行業(yè)主自 治與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理體制，保障物業(yè)的合理與安全使用， 維護(hù)本物業(yè)的公共、創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全、舒適、明的環(huán)境。組 織及職責(zé)第五條第一屆業(yè)主委員會(huì)，由物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo) 開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理單位、業(yè)主代表組成籌委會(huì)，籌委會(huì)推薦 本會(huì)候選人名單，提交第一次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。第六條本會(huì)設(shè)委 員-名，其中主任一名，副主任-名，本會(huì)主任、副主任在全體委 員會(huì)中選舉產(chǎn)生。本會(huì)聘任執(zhí)行秘書（或秘書長）一名，負(fù)責(zé)處理 本會(huì)日常事務(wù)。執(zhí)行秘書可以是，也可以不是委員。本會(huì)主任、副 主任、執(zhí)行秘書為專職或兼職。第七條本會(huì)權(quán)利1、召集

6、和主持業(yè)主 大會(huì)；2、與物業(yè)管理單位議定管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)及使用 辦法；3、采用招標(biāo)或其他方式，聘請物業(yè)管理單位對本物業(yè)進(jìn)行管 理，并與其簽訂管理合同；4、與物業(yè)管理單位議定年度管理計(jì)劃、 年度費(fèi)用概算及決算報(bào)告；5、檢查、監(jiān)督物業(yè)管理單位的物業(yè)管理 工作；6、修訂業(yè)主公約、本會(huì)章程。第八條本會(huì)義務(wù)1、籌備業(yè) 主大會(huì)并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作；2、執(zhí)行業(yè)主大會(huì)通過的各項(xiàng)決議; 3、執(zhí)行并督促業(yè)主遵守物業(yè)管理及其他有關(guān)法律、政策規(guī)定，對 住用戶開展多種形式的宣傳教育；4、保障本物業(yè)各項(xiàng)管理目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)；5、執(zhí)行政府部門對本物業(yè)的管理事項(xiàng)提出的指令和要求； 6、本會(huì)作出的決定，不得違反法律、法規(guī)

7、政策，不得違反業(yè)主大 會(huì)的決定，不得損害業(yè)主公共利益。第九條本會(huì)召集業(yè)主大會(huì)可采 取會(huì)議或書面征求意見等形式。第十條下列人員經(jīng)本會(huì)決定可獲得 適當(dāng)津貼：1、本會(huì)主任；2、本 會(huì)副主任；3、本會(huì)執(zhí)行秘 書；4、本會(huì)同意的其他人員。第十一條本會(huì)會(huì)議每三個(gè)月至少 召開一次。有三分之一以上和委員提議或主任、副主任認(rèn)為有必要 時(shí)，可召開特別會(huì)議。第十二條本會(huì)會(huì)議的召開應(yīng)由召集人提前七 天將會(huì)議通知有關(guān)料送達(dá)每位委員。委員因故不能參加會(huì)議的，可 以一次性書面委托代理人參加。第十三條本會(huì)會(huì)議由主任召集、 主持，主任因故缺席時(shí)，由副主任主持。第十四條本會(huì)召開會(huì)議 時(shí)，可邀請物業(yè)管理行政主管部門及政 府有關(guān)部門

8、（街道辦事處、 派出所等）、物業(yè)管理單位的人員和非業(yè)主使用人代表參加會(huì)議， 但上述人員沒有表決權(quán)。當(dāng)本物業(yè)有三分之一以上為出租時(shí)，必須 聘請相當(dāng)于本會(huì)委員三分之一以上人數(shù)的承租人代表為聘請委員， 并通知其列席本會(huì)會(huì)議。第十四條本會(huì)會(huì)議決定問題，采取少數(shù)服 從多數(shù)的原則。會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，每位委員有一票表決權(quán)。若表決 中出現(xiàn)贊成票與反對票相同時(shí)，由主任或會(huì)議主持人在自已已投過 的一票外，再投一票決定票（贊成或反對票），但此規(guī)定不適用于 對其本人或直系親屬有利害關(guān)系的事項(xiàng)。第十五條本會(huì)執(zhí)行秘書必 須作好每次會(huì)議記錄，并由會(huì)議主持人簽署后存檔；涉及物業(yè)管理 的重大問題應(yīng)由與會(huì)的全體委員簽署。第十六條本

9、會(huì)委員由業(yè)主大 會(huì)從業(yè)主中選舉產(chǎn)生，人數(shù)為單數(shù)，最多不超過15人。第第十 七條本會(huì)委員由道德品質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，有一定 的組織能力和必要的工作時(shí)間的成年人擔(dān)任。第十九條本會(huì)委員 的撤換、增，由本會(huì)會(huì)議通過后，提交業(yè)主大會(huì)確認(rèn)。第十八條有 下列情形的人員不得擔(dān)任本會(huì)委員，已擔(dān)任的須停任，并由下次業(yè) 主大會(huì)確認(rèn)：1、已不是業(yè)主；2、無故缺席會(huì)議連續(xù)三次以上； 3、因體或精神上的疾病而喪失履行職責(zé)能力的；4、有違法犯 罪行為被司法部門義定或正在接受調(diào)查的；5、其他原因不適宜擔(dān) 任本會(huì)委員的。6、第二十一條任何委員停任時(shí)，必須在停任后半 個(gè)月內(nèi)將由其管理、保存的本會(huì)件、資料、帳以及屬于本會(huì)

10、的所有物 移交給本會(huì)。第二十二條委員的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利1、有權(quán) 參加本組織的有關(guān)活動(dòng)；2、有選舉、被選舉和監(jiān)督權(quán)；3、有 權(quán)參與本會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的決策；4、具有對本會(huì)的建議和批評權(quán)。（二）義務(wù)1、遵守本會(huì)章程；2、執(zhí)行本會(huì)的決議，完成本會(huì) 交辦的工作；3、參加本會(huì)組織的會(huì)議、活動(dòng)的公益事業(yè)；4、向 本會(huì)的工作提供有關(guān)資料和建議；第五章經(jīng)費(fèi)與辦公用房第二十 三條本會(huì)的經(jīng)費(fèi)由-費(fèi)用中支出。第二十四條本會(huì)的經(jīng)費(fèi)開支包 括：業(yè)主大會(huì)和本會(huì)會(huì)議；有關(guān)人員的津貼；必要的日常辦公等費(fèi) 用。經(jīng)費(fèi)收支帳目由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，每季度向本會(huì)匯報(bào)， 每年度向業(yè)主公布。第二十五條本會(huì)的辦公用房由-解決。第六 章附則

11、第二十六條業(yè)主大會(huì)通過的有關(guān)本章程的決定都是本章程 的組成部分。第二十七條本會(huì)的解散與終止，依照業(yè)主大會(huì)的決定 或政府主管部門的決定解散或終止。第二十八條本章程經(jīng)業(yè)主大會(huì) 通過后生效，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政部門備案。（希望本小區(qū)的 業(yè)主大家能夠積極行動(dòng)起來）住宅業(yè)主委員會(huì)成立程序一、成立 業(yè)主代表大會(huì)1.草擬成立業(yè)主代表大會(huì)籌備組文件，呈：（1）主管 部門 建設(shè)單位 其他部門2.草擬告知全體業(yè)主成立業(yè)主代表 的大會(huì)的公開信3.擬出業(yè)主代表名單，公布選票結(jié)果以及呈有關(guān)部 門的文件4.進(jìn)行投票并草擬選舉結(jié)果文件二、成立業(yè)主委員會(huì)1. 草擬成立業(yè)主委員會(huì)籌備組文件 呈：（1）主管部門（2）建設(shè)單位（

12、3） 其他部門2.告知全體業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)的公開信3.擬出業(yè)委員 會(huì)成員候選人名單，公布選票結(jié)果以及呈有關(guān)部門的文件4.進(jìn)行投 票并草擬選舉結(jié)果文件三、其他結(jié)果籌備組實(shí)體操作中，草擬現(xiàn) 時(shí)不可預(yù)見問題的文件。注：以上工作只包括業(yè)委員會(huì)成立過程的 文件草擬以及相關(guān)問題的咨詢，不參與小區(qū)實(shí)操性事務(wù)。業(yè)主委員會(huì)成立程序：一、提出申請 業(yè)主5人以上聯(lián)名向房管局提出成立首屆業(yè)主委 員會(huì)的書面申請，填報(bào)首屆業(yè)主（代表）大會(huì)籌備小組申請表， 并且報(bào)街道辦事處備案。二、成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組房管局接到申請后，做出書面批 復(fù)意見，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組。三、籌備小組開展籌備工作1、籌備小組自成立起30

13、日內(nèi)擬好 業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則和業(yè)主公約， 并在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，征求業(yè)主意見。業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事 規(guī)則和業(yè)主公約這兩份文件需由2/3業(yè)主書面同意才能通過， 這是最重要的事情，以后的程序都是依據(jù)這兩個(gè)文件進(jìn)行，對相關(guān)規(guī) 則、事項(xiàng)要制定詳細(xì)。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下 空間不計(jì)入投票權(quán)等。2、確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上的 投票權(quán)。業(yè)主的投票權(quán)按每戶一票計(jì)算，物業(yè)建筑面積每一平方米為 投票權(quán)的計(jì)算份額，超出部分按四舍五入處理。以產(chǎn)權(quán)證明書為準(zhǔn)。 單位代表須有單位授權(quán)委托書。3、組織各樓宇開業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)委 會(huì)候選人。由于業(yè)主較多，不可能召集所有業(yè)主在一

14、起開會(huì)，可以以 幢、單元、樓層等為單位，分時(shí)分區(qū)召開業(yè)主大會(huì)，開會(huì)選出業(yè)主代 表參加業(yè)主大會(huì)，此后開業(yè)主代表開會(huì)即視為開業(yè)主大會(huì)。業(yè)主代表 的產(chǎn)生應(yīng)經(jīng)其所代表的業(yè)主中擁有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主通過。凡須 投票表決的，業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)業(yè)主本人簽字后， 由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映。業(yè)主代表的投票權(quán)是其所代 表業(yè)主的投票權(quán)的總和。業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以全體業(yè)主集中統(tǒng)一開，也 可以部分業(yè)主分時(shí)分區(qū)地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用 書面征求意見的形式。但應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有1/2以上投票權(quán)的 業(yè)主參加，票權(quán)數(shù)過2/3投票通過才有效。4、籌備小組完成以上工 作后，將業(yè)主委員會(huì)候

15、選人的名單及簡歷表、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、 業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則和業(yè)主公約，送達(dá)街道辦事處，并提 出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的書面申請?；I備小組決定業(yè)主大會(huì) 成立的時(shí)間和業(yè)委會(huì)的組成人數(shù)（5-15人，單數(shù)），定出投票時(shí)間（3-7天，要報(bào)國土局備案）。匯集業(yè)委會(huì)候選人的資料，將候選 人的簡歷表、選票樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公告。做好會(huì)務(wù)籌 備工作，包括落實(shí)場地，制作選票，制作設(shè)置一或多個(gè)投票箱（也 可上門收選票），由國土局封投票箱，點(diǎn)票時(shí)由國土局開箱和鑒證。 業(yè)主大會(huì)召開15日以前通知投票權(quán)人，國土局、街道辦事處、開發(fā) 商、物業(yè)公司等有關(guān)人員到場。5、籌備小組根據(jù)議程召開業(yè)主大會(huì)， 收集登記

16、選票；審議并表決通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及，業(yè)主公 約；公開點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。會(huì)后籌備組將 大會(huì)簽到表，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì) 應(yīng)當(dāng)有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代 表大會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席大會(huì)的1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè) 主代表通過。6、一個(gè)平方米一個(gè)投票權(quán)。要弄清楚業(yè)主的住房面積， 可從國土局拿到業(yè)主的資料，在收選票時(shí)，請業(yè)主出示產(chǎn)權(quán)證明。在 填寫業(yè)主代表投票委托書時(shí)，應(yīng)該附上雙方的身份證以及產(chǎn)權(quán)證明。 可以要求現(xiàn)在的物業(yè)管理公司通過國土局提交一份業(yè)主名單資料。如 果物業(yè)管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業(yè)管理公司施加

17、 壓力。7、開發(fā)商只有一個(gè)投票權(quán)。一個(gè)商鋪一個(gè)代表。商鋪可以當(dāng) 業(yè)主代表，只要在業(yè)主委員會(huì)選舉中，業(yè)主如不投他票，他即落選。 即使他入選了業(yè)主委員，也可以通過少數(shù)服從多數(shù)的原則讓他的意見 不能實(shí)現(xiàn)。由住宅業(yè)主代表負(fù)責(zé)收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積， 就沒問題。8、籌備小組成員可以成為業(yè)主代表，成為業(yè)主委員會(huì)成 員。9、業(yè)主委員會(huì)每個(gè)成員只代表一個(gè)投票權(quán)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù) 原則。業(yè)主委員會(huì)憑業(yè)主大會(huì)的授權(quán)行事，業(yè)主委員會(huì)作出的決定須 由業(yè)主大會(huì)即業(yè)主代表表決確認(rèn)，業(yè)主委員會(huì)對業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代 表大會(huì)負(fù)責(zé)，維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主大會(huì)表決以面積計(jì)算 選票權(quán)，每個(gè)業(yè)主代表所代表的份額不變。10

18、、單位辦公樓可以參 加投票，單位辦公樓在小區(qū)內(nèi)，使用小區(qū)的公用設(shè)施。如果票權(quán)數(shù)不 夠，則要把單位辦公樓拉進(jìn)來，說服的理由：大家都在同一個(gè)小區(qū)內(nèi)， 要把整個(gè)小區(qū)的安全、穩(wěn)定、美好，要把小區(qū)統(tǒng)一管理，才有利于大 家的工作和生活。11、發(fā)送文件給業(yè)主時(shí)，請其簽收，用回執(zhí)證明 已經(jīng)給過文件，視為送達(dá)。如果業(yè)主有意見，可以附意見。如某業(yè) 主不同意某一條款，實(shí)行少數(shù)服從 多數(shù)。12、提交的業(yè)主委員會(huì) 成立申請需要改動(dòng)的，可以提交補(bǔ)充資料，用來補(bǔ)充說明更改的情 況。13、由業(yè)主代表收集票數(shù)，提出兩個(gè)問題讓業(yè)主回答：是否 滿意現(xiàn)在的物業(yè)管理公司？是否愿意委托業(yè)主委員會(huì)選舉物業(yè)管 理公司？業(yè)主只需要回答是或者否。每家都要做出書面