建設(shè)工程工程款糾紛案件訴訟代理法律實(shí)務(wù)20130320課件

1、建設(shè)工程工程款糾紛案件 訴訟代理法律實(shí)務(wù) 主 講 人：周吉高 上海建領(lǐng)城達(dá)律師事務(wù)所 主任 上海律協(xié)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì) 主任 上海工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)法律分會(huì) 會(huì)長(zhǎng) 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì) 仲裁員本 講 座 的 主 要 內(nèi) 容（按代理思路整理）一、起訴的條件二、司法審價(jià)與否三、司法審價(jià)范圍四、司法審價(jià)依據(jù)五、審理程序及司法審價(jià)報(bào)告質(zhì)證六、代理人主要工作【思考】 1、是不是說(shuō)工程審價(jià)是當(dāng)事人自己的事？ 2、是不是說(shuō)工程審價(jià)是審價(jià)單位的事,審價(jià)單位說(shuō)了算？ 3、如何獲得有利的審價(jià)報(bào)告？不利的審價(jià)報(bào)告如何推翻？一、起訴條件條件之一：工程質(zhì)量驗(yàn)收合格 【法律依據(jù)】 1、合

2、同法第二百七十九條規(guī)定：建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙 及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收建設(shè)工程。 2、司法解釋第二條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格， 承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。條件之二：支付價(jià)款的時(shí)間已屆滿(mǎn) 【特殊情形】 1、合同無(wú)效 【法律依據(jù)】： 合同法第五十八條規(guī)定：合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。 合同無(wú)效，可以隨時(shí)不再履行； 合同無(wú)效，返還； 不能返還，則折價(jià)補(bǔ)償； 返還或折價(jià)則是隨時(shí)可以主張

3、。 2、解除合同 【法律依據(jù)】 合同法第九十七條規(guī)定：合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。條件之三：工程價(jià)款合法 【常見(jiàn)問(wèn)題】就違法所得進(jìn)行起訴【趨勢(shì)】質(zhì)量另案處理 二、司法審價(jià)與否？ 【判斷標(biāo)準(zhǔn)】工程價(jià)款是否已經(jīng)確定？ 1、已經(jīng)審定并有審定單； 2、已經(jīng)簽章認(rèn)可； 3、逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算。 (如何理解) 【常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案】 1、依法工程價(jià)款已經(jīng)確定，不應(yīng)審價(jià)，卻同意審價(jià)。 【不應(yīng)審價(jià)】工程造價(jià)已經(jīng)確定，故不需要再通過(guò)司法審價(jià)來(lái)確定造價(jià)。 【申請(qǐng)審計(jì)原因】通常情況下，建設(shè)單位往往認(rèn)為已經(jīng)確定

4、的造價(jià)，存在虛增工程量，定額套用錯(cuò)誤等情況，故常常會(huì)向法院提出司法審價(jià)申請(qǐng)。 【同意審價(jià)原因】 而此時(shí)，有些當(dāng)事人的代理人往往不知道同意司法審價(jià)之后果，有時(shí)候會(huì)在法官的勸說(shuō)后同意司法審價(jià)，當(dāng)然法官勸說(shuō)會(huì)找些理由。一旦同意，不利的司法審價(jià)結(jié)果出來(lái)后，再試圖推翻，法院將不予采納，而是按司法審價(jià)結(jié)果確定工程造價(jià)。【措施】態(tài)度堅(jiān)定，不同意審價(jià)。 2、應(yīng)當(dāng)審價(jià)，不進(jìn)行審價(jià)。 【案例】某高速公路索賠糾紛案 3、對(duì)工程價(jià)款是否已經(jīng)確定之事實(shí)存在爭(zhēng)議，要么直接同意審價(jià)，要么不同意審價(jià)。 【案例】某工程款糾紛案 三、司法審價(jià)范圍如何確定？（一）全面審價(jià)適用情況 如合同不是固定總價(jià)合同，如雙方未進(jìn)行過(guò)階段結(jié)算或結(jié)

5、算，則往往需要全面審價(jià)。（二）部分審價(jià)適用情況 1、固定價(jià)格：固定總價(jià)合同，固定總價(jià)部分不予鑒定。 【法律依據(jù)】 司法解釋第二十二條規(guī)定：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。 【問(wèn) 題】 （1）固定價(jià)格：固定總價(jià)、固定單價(jià)。 （2）變更、簽證、索賠也需要進(jìn)行鑒定。 【錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)】 固定總價(jià)的話(huà)，變更、簽證、索賠均不計(jì)價(jià)，也就不需要鑒定。 2、部分結(jié)算： 【法律依據(jù)】司法解釋第二十三條規(guī)定： 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。 （三）【常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案】依法應(yīng)部分

6、審價(jià)卻全面審價(jià)四、司法審價(jià)依據(jù)？（一）合同有約定 【法律依據(jù)】 司法解釋第十六條第一款規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。 （二）合同無(wú)約定 【法律依據(jù)】 司法解釋第十六條第二款規(guī)定：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。（三）黑白合同按白合同結(jié)算 【法律依據(jù)】司法解釋第二十一條規(guī)定:當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 【

7、問(wèn)題】 （1）備案單位？工商局備案是否算備案？ （2）非招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目是否適用？ 【目前實(shí)踐】（四）【常見(jiàn)問(wèn)題】五、審理程序及審價(jià)報(bào)告質(zhì)證方法 （一）審理程序及認(rèn)識(shí)審理程序的意義 1、通常審理程序：八大程序 （1）審價(jià)申請(qǐng)；（2）主審法官組織當(dāng)事人談話(huà)或證據(jù)交換，決定是否需要審價(jià)；（3）如果決定審價(jià)，則審判人員選擇或通過(guò)高院或通過(guò)法官協(xié)會(huì)電腦配號(hào)方式選擇審價(jià)單位；（4）主審法官就審價(jià)事宜組織雙方當(dāng)事人、審價(jià)單位談話(huà)；（5）審價(jià)單位進(jìn)入審價(jià)程序，出具審價(jià)報(bào)告（提供審價(jià)材料及填寫(xiě)委托書(shū)-參與審價(jià)征詢(xún)意見(jiàn)出具審價(jià)報(bào)告）；（6）主審法官組織當(dāng)事人及審價(jià)單位進(jìn)行審價(jià)報(bào)告質(zhì)證；（7）審價(jià)單位出具補(bǔ)充報(bào)告或者

8、說(shuō)明；(8)正式開(kāi)庭。 【區(qū)別于一般案件審理程序】 一般案件審理程序僅第（8）程序，無(wú)(1)-(7)程序，(1)-(7)程序均是圍繞司法審價(jià)展開(kāi)的。 2、【案例】某工程款糾紛一審案 3、認(rèn)識(shí)工程款審理程序有何意義呢?（二）審價(jià)報(bào)告質(zhì)證的重要性及質(zhì)證方法 【案例6.1】某工程款糾紛一審案.docx 如何進(jìn)行審價(jià)報(bào)告的質(zhì)證呢？.docx（經(jīng)過(guò)對(duì)大量案件的研究分析，總結(jié)出如下內(nèi)容）（三）【審理程序及審價(jià)報(bào)告質(zhì)證方法通常存在重大問(wèn)題及解決方案】六、代理人在代理工程款糾紛案件中的主要工作？ 1、引導(dǎo)主審法官按照完善的審理程序進(jìn)行審理；2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)主審法官未按通常程序?qū)徖頃r(shí)及時(shí)提出口頭及書(shū)面異議；3、與當(dāng)事

9、人造價(jià)人員通力合作，引導(dǎo)造價(jià)人員就審價(jià)報(bào)告提出異議，異議做到全面、具體、有理、有據(jù)；4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)審價(jià)單位代替法院行使審判權(quán)時(shí)，一方面要求鑒定人糾正錯(cuò)誤，另一方面要求法院就事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題、法律問(wèn)題由法院作出認(rèn)定、適用。并據(jù)此要求法院委托補(bǔ)充鑒定。5、就鑒定人作出的解釋、回答，發(fā)表進(jìn)一步意見(jiàn)，盡可能在質(zhì)證過(guò)程中發(fā)表，如通過(guò)質(zhì)證也無(wú)法解決，則在法庭辯論時(shí)進(jìn)一步發(fā)表辯論意見(jiàn)。6、申請(qǐng)專(zhuān)家輔助人出庭或要求當(dāng)事人的造價(jià)工程師一起作為代理人出庭，以解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。事務(wù)所研究成果左邊兩本著作可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)書(shū)店進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，右邊兩本期刊可以通過(guò)我所微博、微信或電話(huà)等其他方式進(jìn)行訂閱。微博：建領(lǐng)城達(dá)-建筑房地產(chǎn)法律研究微信：建筑房地產(chǎn)法律研究事務(wù)所交流平臺(tái)網(wǎng)站：中國(guó)建筑房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)* 選擇以上任一平臺(tái)，就可以及時(shí)分享事務(wù)所原