鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)中存在的困難及相關(guān)建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消隊(duì)建設(shè)中存在的困難及相關(guān)建 議：劉：防 11 期摘要：消防隊(duì)是保障社會(huì)安全、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程逐漸加快的趨 勢下，更應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)專職消防隊(duì)，從而提升公共消防安全。文章將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì) 的相關(guān)概念進(jìn)行介紹，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)中存在的困難，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的相 關(guān)建議，為實(shí)踐工作提供參考。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng);職消防建;難建議提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)公共服務(wù)水平，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，有助于改善人民群眾的生活質(zhì) 量?；馂?zāi)和各種自然災(zāi)害會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響，只有在專職消防隊(duì)的快速響應(yīng)下， 才能實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的及時(shí)控制，避免給國家和社會(huì)造成難以挽回的損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能逐

2、漸發(fā)生轉(zhuǎn) 變，在專職消防隊(duì)建設(shè)中也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，真正提升消防隊(duì)的工作能力與水平，在轄區(qū)搶 險(xiǎn)救災(zāi)過程中表現(xiàn)出強(qiáng)大的責(zé)任心。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受交通條件、經(jīng)濟(jì)水平和資源供給等 因素的影響，導(dǎo)致在專職消防隊(duì)建設(shè)中仍舊面臨較大的困境，只有積極創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路與途 徑，才能更好地為社會(huì)和人民群眾服務(wù)。因此，應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的專職 消防隊(duì)建設(shè)計(jì)劃與方案，逐步提高履職能力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)概述在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，對(duì)于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)工作提出了明確的要求，在火 災(zāi)預(yù)防和救援中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧發(fā)展的關(guān)鍵。在新的時(shí)代環(huán)境 下，專職消防隊(duì)的職能和作用也在逐步拓

3、展，在未來發(fā)展中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，制定新的建設(shè) 目標(biāo)和方法，從而保障專職消防隊(duì)的與時(shí)俱進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)由政府部門組織建設(shè)，在能力 培養(yǎng)、投資建設(shè)和運(yùn)行保障等方面有著不可推卸的責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的構(gòu)建人員主要 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員，包括兼職人員和專職人員，兩者的協(xié)同配合是保障消防救援工作順利開展的關(guān) 鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)必須提高自身的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全的重要性，在工作中積極維護(hù)公共利益，從而構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系。相較于其他 社會(huì)組織而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在管理模式上具有專業(yè)性和規(guī)范性特點(diǎn)，需要不斷提升消防員 的職業(yè)能力，應(yīng)對(duì)不同的突發(fā)狀況。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)中

4、存在的困難2.1 伍自身問題首先，未能構(gòu)建一個(gè)完善的人才招聘機(jī)制。充足的人才保障，是提高專職消防隊(duì)綜合水平 的關(guān)鍵，然而在招聘機(jī)制構(gòu)建中缺乏統(tǒng)一且明確的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致人員專業(yè)能力不足，在實(shí)踐工 作中呈現(xiàn)出一定的弊端。未能對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，其思想認(rèn)知和職業(yè)素養(yǎng)不高。其次，隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)不合理。專職消防隊(duì)中存在不同年齡層的人員，導(dǎo)致在管理中遇到困難。部分工作人員的 思想理念較為落后，在工作中仍舊沿用傳統(tǒng)方法，導(dǎo)致消防救援工作的開展遇到阻礙。對(duì)于先 進(jìn)技術(shù)的掌握能力不足，在工作中無法充分發(fā)揮消防設(shè)備的性能優(yōu)2最后，未能構(gòu)建完 善的晉升機(jī)制。晉升渠道不夠透明，導(dǎo)致工作人員的積極性和主動(dòng)性受到影響，未能為先

5、進(jìn)人 才提供廣闊的發(fā)展空間，人才流失數(shù)量逐漸增多，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的后力不足。2.2 伍管理問題首先，消防裝備存在老化問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專職消防隊(duì)建設(shè)中的資金投入力度不足，導(dǎo)致部分 老舊消防裝備無法得到及時(shí)更新?lián)Q代，在消防救援中的實(shí)效性較差，無法實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的快速撲 救，給社會(huì)和群眾造成嚴(yán)重?fù)p失。尤其是在貧困地區(qū)，消防車的數(shù)量較少，難以滿足當(dāng)前形勢 下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防救援需求。其次，無法提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來自政府 撥款，由于存在資金投入不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致專職消防隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)形式化問題，在出警時(shí)的積極 性不高。資金籌集渠道過于單一，在建設(shè)中遇到諸多困難。最后，日常演練缺乏專業(yè)性。日常

6、演練是提升專職消防隊(duì)整體水平的關(guān)鍵工作，然而受場地因素、經(jīng)費(fèi)因素等影響，導(dǎo)致系統(tǒng)訓(xùn) 練的缺失，無法掌握系統(tǒng)化的消防救援技能，使得救援效率不高，甚至?xí)捎诓僮鞑划?dāng)引起意 外傷害事故。2.3 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題首先，政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重視程度不高。當(dāng)前城市消防水源建設(shè)已經(jīng)較為成 熟，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致無法為滅火救援提供充足的水源保障，限制了消 防救援工作實(shí)效性的提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消火栓等設(shè)備，無法滿足消防救援的工作需求。 市政管道建設(shè)未能嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)后無法快速找到消防水源。其 次，在消防工作中存在取水困難的問題。對(duì)于天然水源的開發(fā)和利用率較低，這

7、也是影響工作 開展的關(guān)鍵因。未能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以針對(duì)性設(shè)計(jì)，導(dǎo)致消防設(shè)備與天然水源的銜 接性較差。最后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在形式化問題。未能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的實(shí)際情況出發(fā)予 以建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)。對(duì)于消防裝備的應(yīng)用效果不佳，未能達(dá)到國家規(guī)定的建有率。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的相關(guān)建議3.1 確政府責(zé)任政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，應(yīng)該提高自身責(zé)任意識(shí)，在政府職能 轉(zhuǎn)變中提高對(duì)建設(shè)工作的重視程度，從而為實(shí)踐工作提供保障。明確政府部門的職能定位，除 了從社會(huì)管理的角度開展建設(shè)工作外，還應(yīng)該關(guān)注自身的公共服務(wù)職能。應(yīng)該明確當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困境，從資金、技術(shù)、人才等方面提供便捷的

8、服務(wù)，保障服務(wù)的公平性，實(shí)現(xiàn)消防 力量的快速整合。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防需求的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)也要注重自身職能的轉(zhuǎn)變，在消 防宣傳、隱患排查與整改、滅火救援等工作中發(fā)揮隊(duì)伍優(yōu)。具體而言，從社會(huì)消防管理 和公共消防管理兩方面入手，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的職能。在社會(huì)消防管理中，應(yīng)該以監(jiān)督 檢查、火災(zāi)調(diào)查、防火巡查和隱患排查與治理等工作為重點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域的火災(zāi)隱患進(jìn) 行評(píng)估，從而構(gòu)建專項(xiàng)整治方案和行政處罰措施，督促人民群眾能夠按照國家消防規(guī)定做好預(yù) 防工作，避免造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。在公共消防服務(wù)中，應(yīng)該以應(yīng)急救援、現(xiàn)場勤務(wù) 和火災(zāi)撲救等工作為重點(diǎn)，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體服務(wù)意識(shí)。3.2 供法律保障構(gòu)

9、建完善的制度體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)工作提供可靠的法律保障，是后續(xù)工作能夠 持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。尤其是在新的社會(huì)治理背景下，更應(yīng)該通過法律約束提高整體法治化水平， 保障隊(duì)伍工作的先進(jìn)性。首先，應(yīng)該通過頂層引領(lǐng)的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)我國消防法和地 方法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)當(dāng)前法律體系予以完善，解決隊(duì)伍職能發(fā)展中的諸多弊5法律 體系中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的職能、保障和地位、性質(zhì)等作出明確的規(guī)定。其次，應(yīng)該注重配套 制度體系的優(yōu)化。在經(jīng)費(fèi)保障、風(fēng)險(xiǎn)保障和隊(duì)伍建設(shè)等方面，都應(yīng)該以詳細(xì)的制度作為約束， 使資源得到優(yōu)化配置與高效利用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的規(guī)范性，避免出現(xiàn)混亂局面。明 確不同部門的職責(zé)范圍，在工

10、作中形成有機(jī)協(xié)同與互動(dòng)。最后，還要構(gòu)建完善的軟法機(jī)制。在 現(xiàn)代化的社會(huì)治理體系下，應(yīng)該明確軟法機(jī)制的重要性，防止在消防宣傳和技術(shù)咨詢等工作中 出現(xiàn)不必要的矛盾。3.3 全管理機(jī)制管理機(jī)制的構(gòu)建，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作的實(shí)施提供保障，避免在建設(shè)工作中出現(xiàn)形 式化問題。注重對(duì)機(jī)構(gòu)組織關(guān)系的梳理，防止由于職能分散而影響隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性，以公共 組織改革為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的直接管理，通過政策引導(dǎo)等方式，明確建設(shè)目標(biāo)及方向，有助于提高資源利 用率，防止中間部門層級(jí)過多導(dǎo)致的冗雜問題。針對(duì)當(dāng)前消防裝備的特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性管理，尤 其是在

11、新型消防裝備引進(jìn)后，應(yīng)該及時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，使消防人員能夠熟練掌握操作方法和技 巧，以便在實(shí)踐中予以高效化利用。在工作中引進(jìn)精細(xì)化管理理念，消除傳統(tǒng)粗放式管理模式 帶來的弊端，以大部制改革為重點(diǎn)，為公共組織管理注入新的活力。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì) 進(jìn)行演練，通過模擬火災(zāi)現(xiàn)場的真實(shí)環(huán)境條件，提高消防人員的重視程度，在提升技能的同 時(shí)，使自身的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力得到鍛煉。3.4 善保障機(jī)制提供充足的資金保障，是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)長效性的關(guān)鍵，因此應(yīng)該構(gòu)建完善的保 障機(jī)制，為工作推進(jìn)提供動(dòng)力。從當(dāng)前公共服務(wù)和社會(huì)管理的工作現(xiàn)狀出發(fā)，合理安排政府公共支出，提高對(duì)建設(shè)工作的支持力度，防止由于資金不足導(dǎo)

12、致的問題。在非配套性撥款當(dāng)中， 上級(jí)政府更應(yīng)該提高重視程度，為縱向支出的增強(qiáng)奠定基。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)加以 借鑒，并根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況予以改進(jìn)和優(yōu)化。單純依靠政府部門的力量，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職 消防隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)后力不足的現(xiàn)象，因此要加快消防公益事業(yè)的發(fā)展，減輕政府部門負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)資源的整合利用。通過基金等方式為隊(duì)伍發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)，包括人員激勵(lì)、消防人員及 家屬的撫恤等，增進(jìn)政府部門和消防機(jī)構(gòu)的密切合作，貫徹落實(shí)相關(guān)政策和法律規(guī)定，使各項(xiàng) 配套保障措施能夠得到有效執(zhí)行。此外，為了保障資金使用的透明性及安全性，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前 直接撥付制度予以優(yōu)化，構(gòu)建獨(dú)立核算賬戶，以保障專款專用。3.5 升人員

13、素養(yǎng)逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，是增強(qiáng)隊(duì)伍整體水平的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該 對(duì)人才招聘機(jī)制予以優(yōu)化。在對(duì)消防人員進(jìn)行招聘的過程中，應(yīng)該對(duì)其專業(yè)知識(shí)與技能、職業(yè) 素養(yǎng)等進(jìn)行全面評(píng)估，引進(jìn)高水平的綜合型人才，為隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的改善提供保障。明確人才 招聘的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保障整個(gè)招聘過程的公開性和透明性，吸引更多人才的加入。以本地化招 錄為核心，確保人才能夠熟悉本地環(huán)境條件，提升實(shí)際工作能。其次，應(yīng)該對(duì)人才培訓(xùn) 機(jī)制予以優(yōu)化。根據(jù)當(dāng)前消防工作的特點(diǎn)及要求，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和方法，使其知識(shí)、技能 和道德素養(yǎng)得到全面提升，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)消防理念和技術(shù)，適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作要求。結(jié) 合崗前培訓(xùn)、晉級(jí)培

14、訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等方式，為消防人員自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。最后，構(gòu)建 完善的晉升機(jī)制。明確晉升的標(biāo)準(zhǔn)，保障晉升評(píng)定流程的公平性，防止消防人員產(chǎn)生不滿情 緒。在對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)該明確等級(jí)、崗位和年齡的差異性，以促進(jìn)其工作積極性的提升。3.6 入社會(huì)力量為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的職能得到拓展，在消防救援工作中表現(xiàn)出強(qiáng)大的服務(wù)能力，還應(yīng) 該注重社會(huì)力量的引入，有助于公共服務(wù)職能的發(fā)揮。首先，在職能履行的過程中，應(yīng)該體現(xiàn) 民辦志愿消防隊(duì)的作用。在防火巡查、火災(zāi)撲救和宣傳工作中，可以由民辦志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)， 輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作開展，增強(qiáng)公共服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活性及高效性，為人民群眾提供服 務(wù)支持。其次，在職能

15、要素建設(shè)中也應(yīng)該充分發(fā)揮市場力量的作用。增進(jìn)政府部門和當(dāng)?shù)仄髽I(yè) 之間的合作，通過提供優(yōu)惠政策提高企業(yè)在消防工作中的參與積極性，在消防服務(wù)的拓展中真 正引入市場化機(jī)制。最后，應(yīng)該明確多方主體的職責(zé)。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)建多元化的 參與機(jī)制，使社會(huì)力量形成有機(jī)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的建設(shè)成效。在火災(zāi)撲 救工作中，應(yīng)該由政府部門承擔(dān)，防止規(guī)范性和專業(yè)性缺失對(duì)救援效率造成影響。而在防火排 查和不涉及人員生命的救助工作中，則可以充分發(fā)揮社會(huì)公益組織的力量。3.7 展宣傳教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還應(yīng)該加大宣傳力度，促進(jìn)人民群眾整體消防意識(shí)的增強(qiáng)，這對(duì)于危險(xiǎn)事 故的預(yù)防也能起到關(guān)鍵作用。通過宣傳講

16、座等形式，向人民群眾普及消防安全知識(shí)，使其掌握基本的自救技能，實(shí)現(xiàn)對(duì)初期火災(zāi)的有效控制，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)做好安全隱患排查和 防治工8注重對(duì)骨干人員的專業(yè)化培訓(xùn)，使其在宣傳教育中明確自身職責(zé)，形成良好的 社會(huì)風(fēng)氣，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。在信息化時(shí)代背景下，宣傳教育工作的開展 有了巨大轉(zhuǎn)變，應(yīng)該積極發(fā)揮新媒體的作用和價(jià)值，促進(jìn)消防安全信息傳播速度的加快，利用 微信等平臺(tái)為人民群眾提供更加精準(zhǔn)化的信息。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的宣傳計(jì) 劃，使各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)。 結(jié)語鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，是促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，有助于保障社會(huì)的生產(chǎn)生活安 全，維護(hù)人民群眾的利益。在新

17、時(shí)期建設(shè)工作中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)提出了更高的要求，必 須轉(zhuǎn)變思想理念，以提升隊(duì)伍整體水平。然而，由于隊(duì)伍自身、隊(duì)伍管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題 的存在，導(dǎo)致建設(shè)工作的推進(jìn)遇到巨大阻力。為此，應(yīng)該明確政府責(zé)任、提供法律保障、健全 管理機(jī)制、完善保障機(jī)制、提升人員素養(yǎng)、引入社會(huì)力量和開展宣傳教育等途徑，逐步增強(qiáng)建 設(shè)成效，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展提供安全保障。3.2 供法律保障構(gòu)建完善的制度體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)工作提供可靠的法律保障，是后續(xù)工作能夠 持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。尤其是在新的社會(huì)治理背景下，更應(yīng)該通過法律約束提高整體法治化水平， 保障隊(duì)伍工作的先進(jìn)性。首先，應(yīng)該通過頂層引領(lǐng)的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)我國

18、消防法和地 方法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)當(dāng)前法律體系予以完善，解決隊(duì)伍職能發(fā)展中的諸多弊5法律 體系中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的職能、保障和地位、性質(zhì)等作出明確的規(guī)定。其次，應(yīng)該注重配套 制度體系的優(yōu)化。在經(jīng)費(fèi)保障、風(fēng)險(xiǎn)保障和隊(duì)伍建設(shè)等方面，都應(yīng)該以詳細(xì)的制度作為約束， 使資源得到優(yōu)化配置與高效利用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的規(guī)范性，避免出現(xiàn)混亂局面。明 確不同部門的職責(zé)范圍，在工作中形成有機(jī)協(xié)同與互動(dòng)。最后，還要構(gòu)建完善的軟法機(jī)制。在 現(xiàn)代化的社會(huì)治理體系下，應(yīng)該明確軟法機(jī)制的重要性，防止在消防宣傳和技術(shù)咨詢等工作中 出現(xiàn)不必要的矛盾。3.3 全管理機(jī)制管理機(jī)制的構(gòu)建，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作的實(shí)施提供保障，

19、避免在建設(shè)工作中出現(xiàn)形 式化問題。注重對(duì)機(jī)構(gòu)組織關(guān)系的梳理，防止由于職能分散而影響隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性，以公共 組織改革為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的直接管理，通過政策引導(dǎo)等方式，明確建設(shè)目標(biāo)及方向，有助于提高資源利 用率，防止中間部門層級(jí)過多導(dǎo)致的冗雜問題。針對(duì)當(dāng)前消防裝備的特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性管理，尤 其是在新型消防裝備引進(jìn)后，應(yīng)該及時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，使消防人員能夠熟練掌握操作方法和技 巧，以便在實(shí)踐中予以高效化利用。在工作中引進(jìn)精細(xì)化管理理念，消除傳統(tǒng)粗放式管理模式 帶來的弊端，以大部制改革為重點(diǎn)，為公共組織管理注入新的活力。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)

20、專職消防隊(duì)進(jìn)行演練，通過模擬火災(zāi)現(xiàn)場的真實(shí)環(huán)境條件，提高消防人員的重視程度，在提升技能的同 時(shí)，使自身的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力得到鍛煉。3.4 善保障機(jī)制提供充足的資金保障，是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)長效性的關(guān)鍵，因此應(yīng)該構(gòu)建完善的保 障機(jī)制，為工作推進(jìn)提供動(dòng)力。從當(dāng)前公共服務(wù)和社會(huì)管理的工作現(xiàn)狀出發(fā)，合理安排政府公 共支出，提高對(duì)建設(shè)工作的支持力度，防止由于資金不足導(dǎo)致的問題。在非配套性撥款當(dāng)中， 上級(jí)政府更應(yīng)該提高重視程度，為縱向支出的增強(qiáng)奠定基。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)加以 借鑒，并根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況予以改進(jìn)和優(yōu)化。單純依靠政府部門的力量，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職 消防隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)后力不足的現(xiàn)象，因此要加快

21、消防公益事業(yè)的發(fā)展，減輕政府部門負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)資源的整合利用。通過基金等方式為隊(duì)伍發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)，包括人員激勵(lì)、消防人員及 家屬的撫恤等，增進(jìn)政府部門和消防機(jī)構(gòu)的密切合作，貫徹落實(shí)相關(guān)政策和法律規(guī)定，使各項(xiàng) 配套保障措施能夠得到有效執(zhí)行。此外，為了保障資金使用的透明性及安全性，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前 直接撥付制度予以優(yōu)化，構(gòu)建獨(dú)立核算賬戶，以保障?？顚Ｓ?。3.5 升人員素養(yǎng)逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，是增強(qiáng)隊(duì)伍整體水平的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該 對(duì)人才招聘機(jī)制予以優(yōu)化。在對(duì)消防人員進(jìn)行招聘的過程中，應(yīng)該對(duì)其專業(yè)知識(shí)與技能、職業(yè) 素養(yǎng)等進(jìn)行全面評(píng)估，引進(jìn)高水平的綜合型人才，為隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的改善提

22、供保障。明確人才 招聘的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保障整個(gè)招聘過程的公開性和透明性，吸引更多人才的加入。以本地化招 錄為核心，確保人才能夠熟悉本地環(huán)境條件，提升實(shí)際工作能。其次，應(yīng)該對(duì)人才培訓(xùn) 機(jī)制予以優(yōu)化。根據(jù)當(dāng)前消防工作的特點(diǎn)及要求，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和方法，使其知識(shí)、技能 和道德素養(yǎng)得到全面提升，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)消防理念和技術(shù)，適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作要求。結(jié) 合崗前培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等方式，為消防人員自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。最后，構(gòu)建 完善的晉升機(jī)制。明確晉升的標(biāo)準(zhǔn)，保障晉升評(píng)定流程的公平性，防止消防人員產(chǎn)生不滿情 緒。在對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)該明確等級(jí)、崗位和年齡的差異性，以促進(jìn)其工作積極性的提升。3.6 入社會(huì)力量為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的職能得到拓展，在消防救援工作中表現(xiàn)出強(qiáng)大的服務(wù)能力，還應(yīng) 該注重社會(huì)力量的引入，有助于公共服務(wù)職能的發(fā)揮。首先，在職能履行的過程中，應(yīng)該體現(xiàn) 民辦志愿消防隊(duì)的作用。在防火巡查、火災(zāi)撲救和宣傳工作中，可以由民辦志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)， 輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)工作開展，增強(qiáng)公共服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活性及高效性，為人民群眾提供服 務(wù)支持。其次，在職能要素建設(shè)中也應(yīng)該充分發(fā)揮市場力量的作