工程監(jiān)理課件

1、1.1建筑工程監(jiān)理基本知識及其發(fā)展概況1.1.1工程監(jiān)理的基本知識1.1.2建筑工程監(jiān)理發(fā)展概況1.1.1工程監(jiān)理的基本知識1.建筑工程監(jiān)理的概念工程監(jiān)理就是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則對某些行為進行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。而建筑工程監(jiān)理是指針對建設(shè)工程項目，具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。建設(shè)單位，也稱為業(yè)主、項目法人，是委托監(jiān)理的一方。建設(shè)單位在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模

2、、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。2.工程監(jiān)理要點建筑工程監(jiān)理的行為主體。根據(jù)建筑法的規(guī)定，建筑工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)開展。所以，建筑工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。建筑工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，具有明顯的強制性，是行政性的監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容均不同于建筑工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建筑工程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理實施的前提。建筑工程監(jiān)理實施的前提條件是建設(shè)單位的委

3、托和授權(quán)，這在建筑法中有明確規(guī)定。建筑工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進行。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法開展建筑工程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理的依據(jù)。建筑工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)淮、規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。1.1.1工程監(jiān)理的基本知識1.1.1工程監(jiān)理的基本知識3.建筑工程監(jiān)理的依據(jù)建筑工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同。(1)工程建設(shè)文件工程建設(shè)文件包括批準(zhǔn)的可行性研究報告、建設(shè)項

4、目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、施工許可證等。(2)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)、規(guī)章等；也包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。(3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下述兩類合同進行監(jiān)理：一是工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；二是建設(shè)單位與承建單位簽訂的建設(shè)工程合同。4.我國建設(shè)監(jiān)理的范圍建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)

5、理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。(1)工程范圍國家重點建設(shè)工程：依據(jù)國家重點建設(shè)項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬m2 以上的住宅建設(shè)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項日；使用國外政府及其機構(gòu)貸款資會的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：

6、項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及學(xué)校、影劇院、體育場館項目。(2)階段范圍建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。1.1.1工程監(jiān)理的基本知識5.建設(shè)工程監(jiān)理的特點1.1.1工程監(jiān)理的基本知識(1)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度 (2)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性 (3)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能(4)市場準(zhǔn)入的雙重控制6.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)(1)服務(wù)性服務(wù)性是建設(shè)工程監(jiān)理最基本的性質(zhì)。(2)獨立性獨立性是建設(shè)工程監(jiān)理單位開展工作的重要原則。

7、(3)公正性公正性是工程監(jiān)理制對建設(shè)工程監(jiān)理進行約束的必要條件，是建設(shè)工程監(jiān)理工作順利開展的基本條件，也是各個建設(shè)工程項目承建單位的共同要求。(4)科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，建設(shè)工程監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性準(zhǔn)則。所謂科學(xué)性，就是建設(shè)工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師在進行建設(shè)工程監(jiān)理工作中，必須運用各種科學(xué)的知識和方法，不斷提高自己解決建設(shè)工程監(jiān)理過程中所出現(xiàn)的各種問題的能力。1.1.1工程監(jiān)理的基本知識1.1.2建筑工程監(jiān)理發(fā)展概況1.建筑工程監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展建筑工程監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展，與建設(shè)領(lǐng)域社會化大生產(chǎn)的發(fā)展及專業(yè)分工相伴隨，它是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。我國改革開放以后，引進并推行建設(shè)

8、工程監(jiān)理制度是符合世界工程建設(shè)潮流的，是我國實行工程建設(shè)國際化的必然結(jié)果和趨勢。1.1.2建筑工程監(jiān)理發(fā)展概況 2.我國建設(shè)工程監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展建筑工程監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展，與建設(shè)領(lǐng)域社會化大生產(chǎn)的發(fā)展及專業(yè)分工相伴隨，它是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。我國改革開放以后，引進并推行建設(shè)工程監(jiān)理制度是符合世界工程建設(shè)潮流的，是我國實行工程建設(shè)國際化的必然結(jié)果和趨勢。1.1.2建筑工程監(jiān)理發(fā)展概況 3.建筑工程監(jiān)理的發(fā)展前景(1)以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程的工程項目管理發(fā)展。(2)適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。1.2監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)1.2.1監(jiān)理工

9、程師1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。從事建設(shè)監(jiān)理工作，但尚未取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理員。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的崗位責(zé)任的簽字權(quán)，而監(jiān)理員沒有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)。1.2.1監(jiān)理工程師1.2.1監(jiān)理工程師1. 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù)，是涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等知識的系統(tǒng)工程，執(zhí)業(yè)資格條件要求較高，因此

10、，監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識，熟悉設(shè)計、施工、管理，還要具備組織、協(xié)調(diào)能力，更重要的是應(yīng)掌握并能應(yīng)用合同、經(jīng)濟、法律知識，具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。1.2.1監(jiān)理工程師2.監(jiān)理工程師的素質(zhì)(1)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)(2)豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗(3)良好的品德(4)健康的體魄和充沛的精力1.2.1監(jiān)理工程師3.監(jiān)理工程師的職業(yè)道德(1)維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平

11、。(4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。(5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。(6)不為所監(jiān)理的項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項。(9)堅持獨立自主地開展工作。1.2.1監(jiān)理工程師4.監(jiān)理工程師的法律地位監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。第一 中華人民共和國建筑法明確提出國家推行工程監(jiān)理制度，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán)，并明確規(guī)定了監(jiān)理工程師的多項職責(zé)，從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)

12、有了明確的法律依據(jù)，確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位。第二 監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受建設(shè)單位委托從事監(jiān)理工作，其權(quán)利和義務(wù)在合同中有具體約定。監(jiān)理工程師所具有的權(quán)利主要包括：使用監(jiān)理工程師名稱；依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。 監(jiān)理工程師所具有的義務(wù)主要包括：遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開展工作；格守職業(yè)道德，維護社會公共利益；在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密，不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。1.2.1監(jiān)理

13、工程師5.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任(1)違法行為現(xiàn)行法律、法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。例如，建筑法第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”中華人民共和國刑法第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計

14、文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！边@些規(guī)定能夠有效地規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任(2)違約行為監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人，是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時，是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理

15、工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書，或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說，授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。1.2.1監(jiān)理工程師1.2.1監(jiān)理工程師6.監(jiān)理工程師違法、違約行為的處罰(1)對于未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員，政府建設(shè)行政主管部門將予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。(2)對于以欺騙手段取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人

16、員，政府建設(shè)行政主管部門將吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年之內(nèi)不允許考試及注冊。(3)如果監(jiān)理工程師出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內(nèi)不允許考試和注冊。(4)監(jiān)理工程師注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責(zé)令改正，并可能受到罰款的處罰。(5)同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的，將被注銷其監(jiān)理工程師注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并將受到罰款處理；有違法所得的，將被沒收。(6)對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過失，產(chǎn)生不良后果的，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例有明確規(guī)定：監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)

17、業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。1.2.1監(jiān)理工程師7.監(jiān)理工程師考試監(jiān)理工程師是一種執(zhí)業(yè)資格。只有參加全國統(tǒng)一考試，考試合格者才能取得監(jiān)理工程師資格證書。我國按照有利于國家經(jīng)濟發(fā)展、得到社會承認(rèn)、具有國際可比性、事關(guān)社會公眾利益等原則，在涉及國家、人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，實行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格一般要通過考試方式取得，體現(xiàn)出執(zhí)業(yè)資格制度公開、公平、公正的原則。實行監(jiān)理工程師資格考試制度的有著重要意義。它能保障監(jiān)理工程師隊伍素質(zhì)能力的需要；保障政府建設(shè)行政主管部門加強對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的需要；有助于建立建設(shè)

18、工程監(jiān)理人才庫；而且通過考試確認(rèn)相關(guān)資格是國際通行做法，有助于開拓國際建設(shè)工程監(jiān)理市場，更有利于監(jiān)理工作與國際接軌。1.2.1監(jiān)理工程師8.監(jiān)理工程師的注冊管理及注冊監(jiān)理工程師是一種崗位職務(wù)，經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。實行監(jiān)理工程師注冊制度，是為了建立一支適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理工作需要的、高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍，也是為了確保和維護監(jiān)理工程師崗位的嚴(yán)肅性。1.2.1監(jiān)理工程師8.監(jiān)理工程師的注冊管理及注冊(1)初始注冊(2)延續(xù)注冊(3)變更注冊(4)不予注冊情形(5)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形(6)注銷手續(xù)

19、1.2.1監(jiān)理工程師(1)初始注冊初始注冊者，可自資質(zhì)證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請；逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊，應(yīng)當(dāng)具備的條件是：經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；受聘于一個相關(guān)單位；達到繼續(xù)教育要求；沒有不予注冊、延續(xù)注冊、變更注冊中所列情形。初始注冊需要提交的材料包括：申請人的注冊申請表；申請人的資格證書和身份證復(fù)印件；申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關(guān)證明材料；逾期初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府

20、建設(shè)上管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20d內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20d內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10d內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。1.2.1監(jiān)理工程師(2)延續(xù)注冊注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30d前，按照注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。延續(xù)注冊需要提交下列材料：申請人延續(xù)注冊中請表；申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。對申請延續(xù)

21、注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5d內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10d內(nèi)審批完畢并作出書面決定。1.2.1監(jiān)理工程師(3)變更注冊在注冊有效期內(nèi)，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。需要注意的是，監(jiān)理工程師辦理變更注冊后，年內(nèi)不能再次進行變更注冊。變更注冊需要提交下列材料：申請人變更注冊申請表；申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件；申請人的工作

22、調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。1.2.1監(jiān)理工程師(4)不予注冊情形申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：不具有完全民事行為能力的；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；未達到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的；在兩個或者兩個以上單位申請注冊的；以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的；年齡超過65 周歲的及法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。1.2.1監(jiān)理工程師(5)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章

23、失效：聘用單位破產(chǎn)的；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的；已與聘用單位解除勞動關(guān)系的；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；年齡超過65周歲的；死亡或者喪失行為能力的及其他導(dǎo)致注冊失效的情形。1.2.1監(jiān)理工程師(6)注銷手續(xù)注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書及執(zhí)業(yè)印章作廢：不具有完全民事行為能力的；申請注銷注冊的；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的；依法被撤銷注冊的；依法被吊銷注冊證書的；受到刑事處罰的及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，主要從事建設(shè)

24、工程監(jiān)理工作的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所，以及承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科研院所和工程咨詢單位。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。按照我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。以下簡要介紹公司制監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的特點。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式(1)公司制監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理公司是以盈利為目的，依照法定程序設(shè)立的企業(yè)法人。我國公司制監(jiān)理企業(yè)必須是依照中華人民共和國公司法的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟組織；必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人；必須是自負盈虧、獨立承擔(dān)民

25、事責(zé)任、完整納稅的經(jīng)濟實體；必須采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度。我國的監(jiān)理公司有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。1）監(jiān)理有限責(zé)任公司2）監(jiān)理股份有限公司1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)l）監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理有限責(zé)任公司，是指由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。監(jiān)理有限責(zé)任公司具有以下特征：公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。股東交付股金后，公司出具股權(quán)證書，作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓，且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。

26、公司股東所負責(zé)任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財產(chǎn)與其個人的其他財產(chǎn)脫鉤。公司破產(chǎn)或解散時，只以公司所有的資產(chǎn)償還債務(wù)。公司具有法人地位。在公司名稱中必須注明“有限責(zé)任公司”字樣。公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營管理。通常公司管理者也是公司的所有者。公司賬目可以不公開，尤其是公司的資產(chǎn)負債表一般不公開。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)2）監(jiān)理股份有限公司監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司是以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份

27、而設(shè)立公司；募集設(shè)立是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司。監(jiān)理股份有限公司具有以下特征：公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任。公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司作為獨立的法人，有自己獨立的財產(chǎn)，公司在對外經(jīng)營業(yè)務(wù)時，以其獨立的財產(chǎn)承擔(dān)公司債務(wù)。公司可以公開向社會發(fā)行股票。公司股東的數(shù)量有最低限制，應(yīng)當(dāng)有5個以上發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。股東以其所持有的股份享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。在公司名稱中必須標(biāo)明“股份有限公司”字樣。公司賬目必須公開，便于股東全面掌握公司情況。公司管理實行兩權(quán)分離。董事會接受股東

28、大會委托，監(jiān)督公司財產(chǎn)的保值增值，行使公司財產(chǎn)所有者職權(quán)；經(jīng)理由董事會聘任，掌握公司經(jīng)營權(quán)。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)(2)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)1)基本概念中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法，簽訂合同、制定章程，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25。中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其

29、他經(jīng)濟組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)2）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別。組織形式不同。合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè)，也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè)。法人型企業(yè)獨立對外承擔(dān)責(zé)任，合作企業(yè)由合作各方對外承擔(dān)連帶責(zé)任。組織機構(gòu)不同。合營企業(yè)由合營雙方共同經(jīng)營管理，實行單一的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。合作企業(yè)可以采取董事會負責(zé)制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機構(gòu)管理，也可以

30、由一方管理，還可以委托第三方管理。出資方式不同。合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例。合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價，不計算投資比例。分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的依據(jù)不同。合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險。合作企業(yè)按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險?；厥胀顿Y的期限不同。合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。合作企業(yè)則允許外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿時，企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)2.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度(1)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)(2)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍(3)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(4)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理1.2.2工程監(jiān)理企業(yè)3.工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。(1)守法，即遵守國家的法律法規(guī)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(2)誠信，即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)。(3)公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。(4)科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運用科學(xué)的手段，采取科