全縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)實施方案

1、全縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)實施方案為完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,提升農(nóng)村電子 商務(wù)發(fā)展水平,增強全縣農(nóng)特產(chǎn)品市場競爭力,促進農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,助力精 準脫貧工作,加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點創(chuàng)建工作,結(jié)合我縣實際,特制 定本工作方案。一、總體思路堅持以黨的十九大精神為指導,緊盯XX北山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全省創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)先進縣、全國綠色產(chǎn)品基地縣主攻方向,全力助推美麗XX、幸福XX、實力 XX建設(shè)。圍繞精準脫貧和全民創(chuàng)業(yè),搶抓國家政策機遇,以“互聯(lián)網(wǎng)+為統(tǒng)領(lǐng), 按照市場主導、企業(yè)主體、示范帶動、協(xié)會引領(lǐng)、融合發(fā)展、政府助推的思路, 依拖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化政策扶持,培育壯大

2、經(jīng)營主體,完善支撐體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境,提升電子商務(wù)應(yīng)用水平,強力助推“黃芪、黃豆、山地蘋果、核桃即以“兩 黃兩果為主的農(nóng)產(chǎn)品上行。同時按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求, 圍繞貫徹實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃,以建設(shè)新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)、加快 推進農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)、鼓勵發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、提高電子商務(wù)扶持開發(fā)水平為目 標,以培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境為主要任務(wù),圍繞“七大體系建設(shè)：即品質(zhì)提升品牌培育體 系建設(shè)、誠信征信體系建設(shè)、倉儲物流體系建設(shè)、財稅金融支持體系建設(shè)、人才 培養(yǎng)體系建設(shè)、協(xié)同推進體系建設(shè)、督辦考核體系

3、建設(shè),推動全縣電子商務(wù)實現(xiàn) 跨越式發(fā)展,實現(xiàn)電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的深度融合、電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動 發(fā)展、電子商務(wù)與精準脫貧的無縫銜接,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè), 促進群眾致富增收。二、實施目標到XX年底,建成1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù) 服務(wù)站和140個村級電子商務(wù)服務(wù)站,1個縣級物流倉儲配送中心、1個物流分 撥中心、12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流中轉(zhuǎn)站和140個行政村物流配送點,培訓人員3000 人（次）以上,建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品包裝批發(fā)中心、縣級農(nóng)產(chǎn)品營銷中心和農(nóng)產(chǎn)品標 準化生產(chǎn)及產(chǎn)品溯源體系,培育壯大地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額 同比增長20%以上,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)

4、零售額同比增長30%以上,占消費品零售總額的 比重明顯上升,全縣現(xiàn)代農(nóng)村流通體系基本形成、電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、電商 發(fā)展氛圍更加深厚、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加聚集 的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。三、實施內(nèi)容（一）建立縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心。公共服務(wù)中心扎根于農(nóng)村,服 務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民,建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系,提供技術(shù)支持、培 訓孵化、產(chǎn)品對接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等,使 縣域電子商務(wù)形成抱團合力、區(qū)域特點和優(yōu)勢。建設(shè)內(nèi)容：建立XX縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個。集鄉(xiāng)村級電商服務(wù)站指 導和管理、電商孵化、人員培訓、包裝設(shè)計、產(chǎn)品監(jiān)測、信息

5、咨詢、營銷策劃、 產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集分析、跨境電商等功能為一體?？h電子商務(wù)公共服務(wù)中心運行堅持政府推動和市場運作相結(jié)合。硬件基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)主要由政府出資,運行可以采取政府購買服務(wù)形式,通過引入具備運營經(jīng) 驗及條件的電子商務(wù)企業(yè)運營管理,也可以由政府招聘熟悉電子商務(wù)運作的人員 成立專門工作機構(gòu),負責運營管理。（二）健全鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站體系。分級建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點,為 農(nóng)民提供電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站（12個）。建設(shè)覆蓋12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的電子商務(wù)服 務(wù)站。門頭形象統(tǒng)一設(shè)計“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目和“XX縣XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村電子商務(wù)公共服務(wù)站字樣,每個鄉(xiāng)

6、（鎮(zhèn)）服務(wù)站面積不少于 50平方米,標配1臺電腦、1臺電視、1名以上專職人員。站點具備代購代銷、 繳費支付、消費預(yù)約、信息發(fā)布和信息咨詢及人員培訓等功能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站點可 以整合利用現(xiàn)有商貿(mào)超市、配送中心、郵政、供銷、“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等服務(wù) 網(wǎng)絡(luò),合作建設(shè)。站點配套建設(shè)網(wǎng)上購物體驗區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、人員培訓區(qū)、代 購代銷區(qū)、代收代發(fā)區(qū)、信息發(fā)布咨詢區(qū)等。2、村級電子商務(wù)服務(wù)點（140個）。建設(shè)覆蓋140個行政村的電子商務(wù)服務(wù) 點。每個村級服務(wù)站面積不少于20平方米,門頭形象統(tǒng)一 “國家電子商務(wù)進農(nóng) 村綜合示范項目和“XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村電子商務(wù)公共服務(wù)站字樣。 每個點標配1臺電腦、1臺電視、1

7、名專職人員。村級服務(wù)站使用全面開放的網(wǎng) 絡(luò)服務(wù)平臺,不單獨為某一家平臺服務(wù),可同時接入阿里、京東、蘇寧等大平臺 電商的網(wǎng)店購物功能。同時,政府整合電費收繳、話費充值、銀行存取、農(nóng)合費 收繳等便民服務(wù)集中到站點統(tǒng)一管理服務(wù),使服務(wù)站集便民服務(wù)中心、購物中心、 物流中心、宣傳信息中心于一體,具備網(wǎng)購體驗、代購代銷、代收發(fā)貨、繳費支 付、信息發(fā)布、信息宣傳等電子商務(wù)便民服務(wù)功能。站點配套建設(shè)網(wǎng)上購物體驗 區(qū)、代購代銷區(qū)、代收代發(fā)區(qū)、信息發(fā)布咨詢區(qū),將村級服務(wù)站建成綜合服務(wù)中心。（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)物流體系。整合縣域現(xiàn)有物流配送資源,建立完善 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流配送體系,建立面向農(nóng)村的綜合物流

8、信息平臺,實現(xiàn) “工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道暢通。鼓勵鄉(xiāng)村級物流配送站開展村 民代取件及送貨上門服務(wù),打通農(nóng)村物流“最后一公里和最初一公里。建設(shè)內(nèi) 容：1、縣級電子商務(wù)物流倉儲配送中心（1個）。中心集倉儲、配送、分揀、包 裝、冷鏈、品質(zhì)控制、物流信息綜合平臺以及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等功能于一體。中心 設(shè)立快遞物流分撥區(qū),提供給“四通一達等快遞物流企業(yè)使用,集中各快遞企 業(yè)需要下鄉(xiāng)進村的貨件,交由一家縣際物流公司配送達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 村需要上行的貨件,由縣級物流公司從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一收回后,分撥到各物流 公司,確?？h-鄉(xiāng)-村貨件在72小時內(nèi)送達。建設(shè)內(nèi)容：物流信息綜合平 臺、倉儲區(qū)、分

9、揀區(qū)、冷藏區(qū)、加工包裝區(qū)、辦公區(qū)、停車場等。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流中轉(zhuǎn)站（12個）。依托現(xiàn)有物流企業(yè)在全縣建設(shè)12個物流 中轉(zhuǎn)站,負責區(qū)域內(nèi)網(wǎng)購商品儲存和配送至村級電商服務(wù)點,服務(wù)網(wǎng)銷商品集中 轉(zhuǎn)運至縣物流配送中心。3、村級物流配送點（140）。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站在140個村建立 村級物流配送點,負責行政村內(nèi)及附近村網(wǎng)購商品的代收和配送,收集區(qū)域內(nèi)網(wǎng) 銷產(chǎn)品。物流配送點與村服務(wù)站點合并建設(shè)。（四）強化農(nóng)村電子商務(wù)培訓體系。建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管 理運作規(guī)范、保障措施健全的電子商務(wù)培訓體系。建設(shè)內(nèi)容：1、縣級培訓中心（1個）。培訓中心與縣電商公共服務(wù)中心合并建設(shè),具備 必需的辦公場

10、地、培訓場地和實訓機房,滿足長期開展電商培訓需求。2、專業(yè)的培訓工作團隊（1個）。團隊人員必須具備電商相關(guān)知識、經(jīng)驗以 及講師經(jīng)驗,團隊人員還應(yīng)具備常規(guī)培訓業(yè)務(wù)接單、培訓計劃擬定、培訓計劃對 接及培訓相關(guān)事項咨詢,提供公益性和市場化結(jié)合的電子商務(wù)理論及實操培訓。 運作方式上,可采用整團隊外聘或聘請專業(yè)講師與本地職業(yè)技術(shù)學校、黨校、行 政培訓機構(gòu)相結(jié)合的形式開展。3、辦公設(shè)施。配備100套培訓電腦,培訓教室,工作人員辦公區(qū)及相應(yīng)辦 公設(shè)備。培訓目標：到XX年底前電子商務(wù)培訓達3000人次以上。（1）掃盲培訓（1000 人次）。針對村委會（村小組）干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困人口開展電商掃盲培訓。 培訓

11、內(nèi)容：電商發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、電商平臺使用、網(wǎng)絡(luò)安全等。（2）創(chuàng)業(yè)培訓（500人次）。針對農(nóng)村經(jīng)濟能人、返鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)青年、退伍 軍人、農(nóng)民專業(yè)合作社、傳統(tǒng)企業(yè)等開展電子商務(wù)操作技能和創(chuàng)業(yè)技能等入門培 訓。培訓內(nèi)容：網(wǎng)店開設(shè)注冊、網(wǎng)店設(shè)計裝飾、網(wǎng)店運營管理、推廣、客服等。（3）技能培訓（500人次）。針對縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站工作人員、大學生村官 開展電商技能培訓。培訓內(nèi)容：代購代銷、在線支付、多平臺銷售、物流軟件應(yīng) 用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、信息員授課技能等。（4）引導培訓（500人次）。針對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部開展產(chǎn)業(yè)政策引導培訓。培 訓內(nèi)容：“互聯(lián)網(wǎng)+、

12、電商趨勢分析、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策、縣域電商發(fā)展機遇 和瓶頸、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等。（5）電商扶貧培訓（500人 次）。針對全縣貧困群眾開展電商扶貧培訓。培訓內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品營銷、互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧、電商脫貧成功案例及扶貧扶持政策等。（五）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系。為縣域內(nèi)從事農(nóng)村電子商務(wù)的群眾,提 供倉儲配送、產(chǎn)品品質(zhì)控制服務(wù),指導開展農(nóng)村產(chǎn)品標準化及產(chǎn)品溯源工作。建 設(shè)內(nèi)容：產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。結(jié)合XX縣獲國家食品安全檢驗檢測試點項目,建設(shè)XX 縣農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任體系、檢驗檢測體系、監(jiān)測預(yù)警和 追溯體系、農(nóng)業(yè)化學投入品管控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,實現(xiàn)“源頭

13、可控制、過程有監(jiān)督、生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、質(zhì)量可溯源、信息可查詢的 質(zhì)量管理目標。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,逐步建立產(chǎn)地準出與市場準入銜 接機制,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化。（六）建立農(nóng)村電子商務(wù)營銷體系。打造農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。依托縣級電子商 務(wù)公共服務(wù)中心,為群眾提供活動策劃、產(chǎn)品包裝設(shè)計與視頻拍攝、代運營、分 銷體系建設(shè)等服務(wù),創(chuàng)建自有品牌,推動農(nóng)產(chǎn)品搭上網(wǎng)絡(luò)快車。建設(shè)內(nèi)容：1、縣級農(nóng)產(chǎn)品營銷中心（1個）。鼓勵引進第三方服務(wù)機構(gòu)入駐縣級電子商 務(wù)公共服務(wù)中心,對縣內(nèi)的綠色果蔬、無公害肉類等農(nóng)產(chǎn)品,進行包裝設(shè)計、活 動策劃、視頻拍攝、運營分銷等。由專業(yè)團隊對XX的農(nóng)特產(chǎn)品進行策化推廣

14、, 圍繞銷售的產(chǎn)品、活動、渠道來制定推廣方案、宣傳營銷的主題等,促進農(nóng)特產(chǎn) 品的網(wǎng)絡(luò)營銷和推廣。組織舉辦網(wǎng)商采購大會、農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷推介會等雙向農(nóng)網(wǎng) 對接活動,鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與阿里、京東、蘇寧易購等國內(nèi)大型電商平臺加強合作, 推進上線推廣和交易,促進線上線下交易融合,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的上網(wǎng)銷量,提高 縣域電子商務(wù)交易額。2、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。政府對本土農(nóng)產(chǎn)品品牌打造給 予重點扶持。重點對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認 證進行獎勵,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌化水平,打造XX自己的產(chǎn)品、自己的品牌、自 己的形象。重點做好已經(jīng)注冊的品牌“綠色XX和地理標識認證的“XX黃 芪 “

15、XX黃豆宣傳推介工作。進一步整合現(xiàn)有品牌資源,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制 作一批表達XX特色、符合選定規(guī)范的產(chǎn)品包裝,集中打造一批有較強市場競爭 力的XX農(nóng)產(chǎn)品品牌。四、中央財政資金支持重點中央財政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及購買流量支出,具體項目建設(shè)內(nèi)容和 資金支持范圍、標準等,結(jié)合我縣實際,將另行制定下發(fā)項目及資金管理辦法, 具體支持重點及要求如下：（一）支持縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造（170萬元）1、建設(shè)內(nèi)容。改造建設(shè)XX縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心辦公、培訓、產(chǎn)品展示、 數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等場所（不含土建）,支持購買電腦、打（復）印機、掃描設(shè)備、 音像（視頻、LED顯示）設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入（輸出、存儲）設(shè)備

16、、視頻監(jiān)控、辦公 桌椅、制作牌匾等設(shè)備設(shè)施、公共服務(wù)中心運營商的運營維護。2、建設(shè)要求。XX年3月底前建成縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心軟硬件的設(shè)施。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點24萬元,村級站點 76萬元）1、建設(shè)內(nèi)容。支持裝修裝飾,購買電腦、電視、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備、室內(nèi)外牌 匾、辦公桌椅、貨架等設(shè)備設(shè)施支出。2、建設(shè)要求。XX年6月底前建成12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)服務(wù)站;XX年12 月底前全面建成140個村級服務(wù)站（50%覆蓋）（三）縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設(shè)（300萬元）1、建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)縣級電子商務(wù)物流倉儲配送中心,農(nóng)村物流綜合信息平 臺,顯示屏、物流分撥設(shè)備、冷庫、包裝流

17、水線設(shè)備、產(chǎn)品監(jiān)測設(shè)備等。2、建設(shè)要求。縣級電子商務(wù)物流倉儲配送中心在XX年6月底前完成建設(shè)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、 村級電子商務(wù)物流配送站點在XX年12月底前完成建設(shè)。各項目建成后,須具備面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺,能完 整、真實的反映配送記錄,能整合利用現(xiàn)有各類資源,能做到物流配送72小時 內(nèi)到達村級站點。有完善的電子商務(wù)物流倉儲功能(有條件應(yīng)建設(shè)冷藏區(qū)域),具備網(wǎng)銷 網(wǎng)購商品的品控分揀、打包配送,并逐步實現(xiàn)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及 協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)功能。開展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用及技能培訓(330萬元)1、建設(shè)內(nèi)容。培訓中心辦公用房、實訓機房、專業(yè)培訓團隊、培訓制度、 方案、教案等。2、培

18、訓對象。面向基層政府機關(guān)、村民委員會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作組織、 貧困人口、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)民的電子商務(wù)宣傳、培訓。重點培訓大學生村官、 農(nóng)村貧困青年、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級電子商務(wù)服務(wù)站信息員等 有志立足農(nóng)村、通過電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的人員。3、培訓要求。培訓要根據(jù)人員結(jié)構(gòu),區(qū)分類別和層次,按計劃、分階段進行,全縣 XX年12月底前完成3000人以上的培訓目標。培訓機構(gòu)選定應(yīng)通過政府采購或者組織第三方評審等方式確定,根據(jù)培訓對象和內(nèi)容的不同優(yōu)先選擇省級以上相關(guān)部門批準的電子商務(wù)培訓機構(gòu)。（3）培訓備案資料應(yīng)有培訓總體方案、授課通知和授課組織單位情況、每 次培訓授課人的基本情況和簡要培訓

19、大綱、培訓人員名冊及簽到名冊。（4）每期培訓授課要有現(xiàn)場照片和經(jīng)過審核的培訓方案及培訓組織過程監(jiān) 管的證明材料,要有與培訓機構(gòu)簽署委托培訓協(xié)議或下達培訓任務(wù)的相關(guān)文件, 授課人員為具有網(wǎng)店實操、運營業(yè)績資歷的講師或有相關(guān)資格認證的專家擔任。（五）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系（溯源體系200萬）1、建設(shè)內(nèi)容?？h級農(nóng)產(chǎn)品包裝批發(fā)中心、產(chǎn)品品質(zhì)設(shè)備、產(chǎn)品分級包裝設(shè) 備、冷藏。產(chǎn)品追溯體系的數(shù)據(jù)采集設(shè)備、數(shù)據(jù)分析中心、綜合管理平臺等。2、建設(shè)要求。（1）XX年12月前建成縣級農(nóng)產(chǎn)品包裝批發(fā)中心；（2）XX年12月前完成XX農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè),能夠通過條形碼或二維碼 掃一掃,就可以了解到在產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、

20、質(zhì)量標準、分量、保質(zhì)期等重 要信息。（六）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷體系（700萬元）1、建設(shè)內(nèi)容?？h級農(nóng)產(chǎn)品O2O營銷中心建設(shè)及運營、農(nóng)產(chǎn)品公共品牌培育 建設(shè)、公共品牌宣傳推廣。2、建設(shè)要求。XX年底電子商務(wù)營銷機構(gòu)入駐縣級公共服務(wù)中心,面向全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、 農(nóng)戶和企業(yè)提供營銷策劃推廣方案和標準化建設(shè)等電子商務(wù)品牌培育服務(wù)。五、組織實施（一）啟動階段（XX年5月一8月底）1、組織開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)情況摸底調(diào)研。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各相關(guān)部門 開展本區(qū)域、本行業(yè)電子商務(wù)的摸底調(diào)查,為開展綜合示范工作打好基礎(chǔ)。2、成立電子商務(wù)工作組織領(lǐng)導機構(gòu),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,明確職責分工, 落實工作責任。同時,按照實施

21、方案,啟動示范項目建設(shè)。3、制定和完善實施方案、項目資金管理辦法,在本地媒體和網(wǎng)絡(luò)公示,并 報省市兩級商務(wù)、財政、扶貧部門備案。4、利用新聞、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類媒體渠道,大力宣傳電子商務(wù)進農(nóng)村綜合 示范工作相關(guān)政策、重要目的和意義等,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。（二）實施階段（XX年9月-XX年12月）1、XX年9月中旬前。按照實施方案,按照中央財政資金使用的有關(guān)規(guī)定和 程序完成項目承辦企業(yè)的選擇,報省市兩級商務(wù)、財政、扶貧部門備案。承建企 業(yè)啟動項目建設(shè)。2、XX年9月中旬至XX年3月底前。完成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和縣 級物流倉儲中心建設(shè)并投入運營。XX年12月底前建成12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10

22、0%的村級 服務(wù)站點并投入運營。3、XX年3月底前。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村物流服務(wù)站點全部完成建設(shè)。4、XX年12月底前。“七大體系要求的工作內(nèi)容基本完成。（三）績效評估階段（XX年12月-XX年2月）項目全部實施完成后,縣工貿(mào)牽頭,協(xié)同縣財政局和相關(guān)部門對項目按建設(shè) 進度組織開展全面檢查和驗收,做好迎接省商務(wù)廳、財政廳委托的第三方績效評 估。（四）總結(jié)提升階段（XX年2月一6月）根據(jù)績效評估成績,針對問題制定整改方案,采取有力措施,按時完成整改 提升。在整改提升的基礎(chǔ)上,全面梳理總結(jié),持續(xù)開展查漏補缺,繼續(xù)全面推進 電子商務(wù)進農(nóng)村工作,保持電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。1

23、、成立由縣人民政府縣長任組長,縣委副書記及分管副縣長擔任副組長, 縣政府辦、工貿(mào)、發(fā)改、財政、科技、交通、扶貧、人社、住建、供銷、教育、 國土、統(tǒng)計、國稅、地稅等部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的縣電子商務(wù)工作 領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣工貿(mào)局,由縣工貿(mào)局局長擔任辦公室主任, 從成員單位中抽調(diào)10名工作人員具體辦公,抽調(diào)人員原則上與原單位工作脫鉤。 領(lǐng)導小組定期主持召開電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作會議,研究解決示范項目推 進過程中遇到的困難和問題?？h工貿(mào)局負責電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作日常的 組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、項目管理、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。工貿(mào)局下設(shè)電商 辦,人員可在縣事業(yè)單位抽配或

24、借調(diào),或抽用公益性崗位人員10名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),落實2名專（兼）職人員具體負責農(nóng)村電子商務(wù)工作。2、建立電子商務(wù)聯(lián)席會議制度,明確統(tǒng)籌推進全縣產(chǎn)業(yè)、電商、物流、品 牌等協(xié)同發(fā)展,聯(lián)席會議由縣政府分管副縣長任召集人,工貿(mào)、發(fā)改、財政、科 技、交通、扶貧、人社、住建、供銷、教育、國土、統(tǒng)計、國稅、地稅等部門單 位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位。明確各成員單位的職責分工,要求各部門各司其職,建立協(xié) 調(diào)聯(lián)動、緊密配合的工作機制,完善財政稅收信貸政策,支持大項目建設(shè)和配套 行業(yè)發(fā)展,推動各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施。（二）加大政策扶持。一是加強財政扶持?？h財政投入電子商務(wù)進

25、農(nóng)村綜合 示范配套建設(shè)資金200萬元,安排電子商務(wù)進農(nóng)村中央專項資金2000萬元,專 項用于電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目的扶持、獎勵、培訓以及相關(guān)的服務(wù)支撐體 系建設(shè)。二是加強土地扶持。鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),支持對現(xiàn)有 樓宇進行結(jié)構(gòu)功能的改造和升級,引導和支持樓宇面向電子商務(wù)企業(yè)招商,對入 駐電子商務(wù)運營企業(yè)實行適當?shù)淖》垦a貼。優(yōu)先安排大型流通企業(yè)、電商企業(yè)、 快遞物流企業(yè)自建倉儲物流配送中心項目用地。三是加強稅收扶持。實行納稅獎 勵政策,對在XX縣境內(nèi)繳納稅收30萬元以上的電商企業(yè),前三年按地方所得部 分的50%予以獎勵。重點企業(yè)實行“一企一策稅收獎勵辦法。四是加強金融扶 持。實行

26、電子商務(wù)企業(yè)用電、用水與工業(yè)企業(yè)基本同價政策,逐步實現(xiàn)商業(yè)用電 價格與普通工業(yè)用電價格并軌。凡未列入國家和省行政事業(yè)性收費目錄的一律取 消,凡行政性收費標準有下限幅度規(guī)定的一律按下限收取。五是放寬市場準入。 各類電子商務(wù)企業(yè)登記注冊時,各部門一律不得自行設(shè)置電子商務(wù)企業(yè)登記注冊 前置性審批事項。創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)住所登記制度,允許“一址多照和“一照 多址,鼓勵自然人和企業(yè)開辦網(wǎng)店,從事網(wǎng)上經(jīng)營。（三）強化資源整合。整合縣組織、人社、發(fā)改、扶貧、科技、工貿(mào)、婦聯(lián)、 團委、工會、殘聯(lián)等單位和部門的創(chuàng)業(yè)扶持資金、小額信代資金、培訓項目資金 等資源,形成多部門、多渠道、多層級的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障機制,統(tǒng)籌 支持全縣電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持大學生村官、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村 貧困青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、巾幗致富帶頭人、農(nóng)民合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等人群電 子商務(wù)的培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。（四）加強項目管理和監(jiān)督。按照項目相關(guān)規(guī)定,強化項目落實,加強項目 資金管理。嚴格按照“公開、公平、公正原則,通過發(fā)布招標公告、資格審查、 建設(shè)運營主體評審、公示中標單位、簽訂建設(shè)運營協(xié)議的程序,來選擇承辦單位; 項目實施單位將電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實施