無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法（2020年版）

1、 XX省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法（2020年版）目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc9607 第一章 總則 PAGEREF _Toc9607 2 HYPERLINK l _Toc14250 第二章 無障礙設(shè)施建設(shè) PAGEREF _Toc14250 3 HYPERLINK l _Toc1722 第三章 無障礙信息交流 PAGEREF _Toc1722 6 HYPERLINK l _Toc5522 第四章 無障礙服務(wù) PAGEREF _Toc5522 8 HYPERLINK l _Toc4005 第五章 法律責(zé)任 PAGEREF _Toc4005 9 HYPERLIN

2、K l _Toc7562 第六章 附則 PAGEREF _Toc7562 10第一章 總則第一條 為創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，促進社會文明進步，根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法無障礙環(huán)境建設(shè)辦法等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)和管理等活動。第三條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息，以及獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動。第四條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實用、易行、廣泛受益的原則，符合殘疾人等社會成員的實

3、際需要。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制、實施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，與衛(wèi)生城市、健康城市或者智慧城市創(chuàng)建工作相銜接，并與舊城改造等工作同步實施。第六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動進行監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣電等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合各有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)與管理工作。第七條 殘疾人工作機構(gòu)和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門反映殘疾人、老

4、年人等社會成員的無障礙需求，提出加強和改進無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，參與無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實施工作，開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳和社會監(jiān)督。第八條 鼓勵公民、法人和其他組織提供捐助和志愿服務(wù)，為殘疾人、老年人等社會成員出行、交流信息等提供幫助。第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善無障礙環(huán)境建設(shè)和使用投訴舉報機制，接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況及時答復(fù)投訴舉報的單位或者個人。第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)第十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)、村莊的道路、基本公共服務(wù)設(shè)施、基本公共活動場所等的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)

5、逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。第十二條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計無障礙設(shè)施，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行無障礙設(shè)施施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十三條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)所有權(quán)人、管理人和殘疾人、老年人

6、等社會成員代表的意見基礎(chǔ)上，制定無障礙改造計劃并組織實施，并在城市改造過程中應(yīng)當(dāng)同步實施無障礙設(shè)施改造與建設(shè)。無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。第十四條 縣級以上人民政府優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：（一）特殊教育、康復(fù)、社會福利等機構(gòu)；（二）國家機關(guān)的公共服務(wù)場所；（三）圖書館、文化館、科技館、博物館、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)場所；（四）機場、車站、軌道、客運碼頭、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。第十五條 城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施。人行道交通信號設(shè)施的設(shè)置和更新應(yīng)當(dāng)

7、符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步完善無障礙服務(wù)功能，適應(yīng)行動不便者通行的需要。第十六條 鼓勵停車場通過停車位預(yù)約、設(shè)置可變車位等方式滿足殘疾人、老年人等社會成員的特殊停車需求。城市大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場以及其他需要設(shè)置無障礙車位的場所，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在方便通行的位置設(shè)置一定數(shù)量的無障礙停車位，并設(shè)置顯著的無障礙標(biāo)識。第十七條 民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達到無障礙設(shè)施的要求。公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，逐步完善無障礙設(shè)施，提供無障礙服務(wù)：（一）在公共汽車、城市軌道交通車輛安裝語音提示系統(tǒng)、電子

8、字幕報站系統(tǒng)和便于殘疾人乘用的輔助設(shè)備；（二）在城市主要交通要道和主要停車站點設(shè)置符合規(guī)定的盲文站牌或者語音提示電子站牌；（三）在機場、車站、港口為殘疾人、老年人等提供購票、候車、托運行李、上下交通工具等無障礙客運服務(wù)。鼓勵公共汽車、出租車運營單位安排一定比例的無障礙車輛，為殘疾人等社會成員提供交通服務(wù)。第十八條 視力殘疾人攜帶有標(biāo)識的導(dǎo)盲犬出入公共場所以及搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。第十九條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)志標(biāo)識，并對無障礙設(shè)施進行管理和保護

9、，有毀損或者故障應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)，確保無障礙設(shè)施正常使用。第二十條 禁止損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途。對擅自占用或者毀損無障礙設(shè)施行為，所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)及時予以制止或者糾正，并向有關(guān)主管部門報告。因城市建設(shè)、重大社會公益活動等原因需要臨時占用含有盲道等無障礙設(shè)施的城市道路的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并設(shè)置警示信號或者指示裝置。臨時占用期滿后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用功能。第三章 無障礙信息交流第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進信息交流無障礙建設(shè)?？h級以上人民政府經(jīng)濟和信息化或者數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)推進無障礙信息技術(shù)應(yīng)用，指導(dǎo)無

10、障礙信息交流平臺建設(shè)。第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。第二十三條 國家和本省舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試的組織單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加考試提供便利。有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為其提供盲文試卷、電子試卷，或者由專門工作人員予以協(xié)助。第二十四條 鼓勵縣級以上人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時加配字幕，新聞節(jié)目逐步推廣同步手語。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕，鼓勵公開出版發(fā)行的其他錄像制品配備字幕。第二十五條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供方便視力殘疾人

11、閱覽的有聲讀物、盲文讀物等資料；其他公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。政府設(shè)立的公共圖書館進行圖書數(shù)字化建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)利用無障礙技術(shù)手段，為方便殘疾人獲取信息提供便利。視力殘疾人較多的特殊教育學(xué)校、殘疾人就業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在圖書室、閱覽室、資料室提供盲文讀物和有聲讀物，配備視力殘疾人使用的計算機等設(shè)備。第二十六條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；省、設(shè)區(qū)的市級人民政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，縣級人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 舉辦視力、聽力殘疾人集中參加的會議、講座、培訓(xùn)、演出等公共活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)配備解說員、提供字幕或者手語服務(wù)。第

12、二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。第四章 無障礙服務(wù)第二十九條 托養(yǎng)場所、日間照料場所、文化活動室等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，為殘疾人、老年人等社會成員參與社區(qū)生活提供便利。第三十條火警、求助報警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步完善開通適合聽力和言語殘疾人使用的文字信息報警、呼叫功能。第三十一條 普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾學(xué)生提供教育教學(xué)等方面的無障礙服務(wù)。第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對需要進行無障礙設(shè)施改造的殘疾人貧困家庭給予適當(dāng)補助，幫助其對住宅的相關(guān)設(shè)施進行改造，提高殘疾人的生活質(zhì)量。第三十三條 行政機關(guān)、人民團體等單位組織選舉時，組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票或者其他