平安工地建設50問

1、 “平安工地”建設50問前 言為深入貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，切實加強交通運輸建設安全生產(chǎn)“雙基”工作，交通運輸部決定開展公路水運工程“平安工地”建設活動。 2013年根據(jù)交通運輸部下發(fā)的公路水運工程“平安工地”考核評價標準，我省制定了江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013版），在全省公路水運領(lǐng)域全面深入推進“平安工地”建設，為建立安全管理長效機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。 “平安工地”創(chuàng)建有以下幾方面重點工作：一是做好前期策劃 。安全管理工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，要根據(jù)工程項目特點建立好工作架構(gòu)和組織體系，同時制定相對應的管理制度，制度的要素（時間、地點、人物、工作內(nèi)

2、容、工作邏輯）要與項目的實際相適應；二是建立強大的安全管理團隊。安全管理的核心是“人”，要注重人員的培訓和日常工作的積累。應建立健全組織機構(gòu)，全員參與創(chuàng)建活動，并對創(chuàng)建任務進行分解，讓每一個管理人員都明確自己的目標和責任；三是要按照工作實際安排工作計劃，制定出一套符合實際的、完整的工作秩序。各部門要共同制定、共同遵守，秩序運行過程中要盡量減少臨時聯(lián)系；四是對工作對象詳細加以分析。包括工程項目本身的分析、組織情況的分析、人員機械的分析、專項方案的分析等。根據(jù)分析的情況制定出時效性、針對性、可操作性強的工作方案，并加以落實；五是嚴格落實各項管理制度和工作方案。對落實過程中出現(xiàn)的偏差及時調(diào)整完善，切

3、實做到內(nèi)業(yè)指導外業(yè)，內(nèi)業(yè)控制外業(yè)，外業(yè)驗證內(nèi)業(yè)；六是切實落實好相關(guān)程序和責任。安全管理不是孤立的管理，要做到單位和項目結(jié)合、安全與技術(shù)結(jié)合。各方的程序和責任不僅要明確，重在落實。本書按照江蘇省“平安工地”考核標準進行了分類，主要由責任制度篇、工作策劃篇、人機管理篇、安全活動篇、專項方案篇、檢查評價篇、專項經(jīng)費篇等七個篇章組成，對創(chuàng)建過程中存在的環(huán)節(jié)進行解釋作答。本書可供建設單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場管理人員使用，指導“平安工地”創(chuàng)建活動，對于本書未涵蓋的內(nèi)容，應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)程執(zhí)行。本書在編寫過程中得到各級領(lǐng)導和專家的指導，在此一并表示感謝。由于編制時間倉促，書中疏漏之處難

4、免，各有關(guān)單位和從業(yè)人員在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或欲提出改進意見，提出寶貴的意見和建議。編者 2015年5月18日 目 錄前言 1責任制度篇1、建設單位安全責任體系應如何建立？6 2、監(jiān)理單位如何建立安全生產(chǎn)責任體系？6 施工單位如何建立健全安全生產(chǎn)責任體系？6 4、如何編寫安全生產(chǎn)管理制度？6 5、安全管理制度的五大要素指的是什么？7工作策劃篇如何貫徹落實政府主管部門部署的安全專項工作？8 7、安全監(jiān)理計劃如何編寫？8 8、安全監(jiān)理實施細則如何編寫?9 9、施工單位“平安工地”建設方案應包含哪些具體內(nèi)容?9 10、施工單位如何組織應急演練？10 11、施工單位應急演練實施的要素主要包括哪些內(nèi)

5、容？10 12、需辦理的施工及相關(guān)安全許可主要有哪些？11人機管理篇如何進行人員登記？1114、如何按照編碼規(guī)則進行人員登記？11 15、人員持證有哪些具體要求？12 16、如何對施工機具進行管理？1317、如何對設備進行編碼登記？13 機械設備的驗收登記主要內(nèi)容有哪些？15 特種設備及大型機具“一機一檔”的主要內(nèi)容是什么？15 機械設備維修保養(yǎng)臺賬資料包含哪些主要內(nèi)容？16 施工現(xiàn)場所使用的非標起重設備應有哪些管理要求？16 安全活動篇應當組織召開哪些安全會議？17 安全會議臺賬如何建立？17 安全教育培訓的形式主要有哪些？17 25、安全技術(shù)交底的如何組織？18 如何建立危險品登記使用臺賬

6、？18 消防臺賬如何建立？19 專項方案篇安全專項方案編制圖表化有何意義？19 安全專項方案圖表化的具體要求是什么？20 如何落實安全專項方案中表格所列出的內(nèi)容或要求？20 31、安全專項方案中設計圖等如何在現(xiàn)場對照實施？21 安全專項方案現(xiàn)場實施時應做好哪些工作？2233、安全專項方案編制的主要內(nèi)容有哪些？22 安全專項方案中的專項應急預案主要有哪些？23 安全專項方案有哪些編制審批要求？23 臨時用電方案編制的基本內(nèi)容有哪些？24 臨時用電方案應包含哪些臨時用電工程圖？24 檢查評價篇安全大檢查的主要內(nèi)容有哪些？24安全專項檢查的主要內(nèi)容是什么？25 安全巡查的主要內(nèi)容是什么？2541、監(jiān)

7、理單位對安全專項方案審查的主要內(nèi)容有哪些？26 安全檢查的形式及內(nèi)容主要有哪些？27 如何對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析？2744、安全隱患排查治理工作如何開展？28 安全日志如何記錄？2846、施工單位如何開展“平安工地”建設自我考核評價？28專項經(jīng)費篇建設單位如何保障安全經(jīng)費的投入？29 監(jiān)理單位如何對安全經(jīng)費進行核查？30 安全經(jīng)費使用計劃如何編制？30 安全經(jīng)費使用臺賬如何建立？31 附錄A 建設、監(jiān)理、施工單位安全管理制度目錄32 附錄B 危險作業(yè)控制要點34 附錄C 危險性較大的工程一覽表37 附錄D 機械設備分類39 附錄E 適用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準規(guī)范清單40 “平安工地”

8、建設五十問責任制度篇建設單位安全責任體系應如何建立？建立完善的安全生產(chǎn)體系框圖，并建立專門安全管理部門。 明確單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、各部門的安全崗位職責。 明確安全管理歸口部門責任人。 逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。 監(jiān)理單位如何建立安全生產(chǎn)責任體系？ 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系應覆蓋總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員。 明確總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責。 按照崗位職責逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。 施工單位如何建立健全安全生產(chǎn)責任體系？ 施工單位應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立安全生產(chǎn)管理體系，體系應覆蓋所有的部門、作業(yè)隊，包含領(lǐng)導層、部門、作業(yè)層三個層次。 2、施工單位安全組織機構(gòu)人員發(fā)生

9、變更時，應及時更新領(lǐng)導小組和安全生產(chǎn)體系 施工單位應明確領(lǐng)導層 、部門、作業(yè)隊、部門負責人、作業(yè)隊負責人、部門人員、施工人員的安全責任，應與安全體系框圖對應。 施工單位各崗位責任明確，符合項目的實際情況，并據(jù)此逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。 如何編寫安全生產(chǎn)管理制度？國家法律法規(guī)明確的安全生產(chǎn)責任都必須建立相應的管理制度。同時項目上應根據(jù)項目的特點、公司總部的相關(guān)規(guī)定、業(yè)主的相關(guān)規(guī)定制定必要的制度。 安全管理制度包括編制依據(jù)、編制目的和適用范圍等。 安全管理制度應具有針對性、時效性、可操作性，并與安全責任邏輯關(guān)系相對應，工作鏈條清晰、準確。 制度的規(guī)定和程序應合理，過高或過低的安排都不利于工作的開展

10、，過低失去意義，過高不能兌現(xiàn)。 安全管理制度由項目部各部門共同制定，共同遵守，嚴格按程序運行，確保執(zhí)行到位。 安全管理活動必須嚴格按照管理制度貫徹落實執(zhí)行，應按照工作邏輯關(guān)系建立相應的安全臺賬資料。 安全管理制度的五大要素指的是什么？ 安全管理制度是指導安全管理全過程的綱領(lǐng)性文件，明確了相應的工作程序和各工作之間邏輯關(guān)系，一個好的管理制度應包含五要素即人物、時間、地點、內(nèi)容、工作程序。 人物是指制度的執(zhí)行者，針對安全管理體系中的具體的某一個人或者一個部門，應與崗位職責相對應。 時間是指發(fā)生安全管理活動的時間，應與人員進場、設備進場、施工實施相對應。 內(nèi)容是指安全管理活動具體的工作，應明確具體的

11、工作內(nèi)容及各工作環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系。 工作程序是指明確管理活動的工作次序，明確具體的工作流程，確保制度嚴格落實到位。地點是指制度實施的具體位置，應結(jié)合制度執(zhí)行的內(nèi)容予以明確。 工作策劃篇如何貫徹落實政府主管部門部署的安全專項工作？ 各參建單位須按照政府主管部門下發(fā)的專項工作方案，結(jié)合項目自身的特點，編制本項目的專項實施方案。 各參建單位須召開專題會議學習政府專項方案，并對本項目的專項實施方案進行宣貫。 各參建單位須嚴格按照專項方案開展專項活動，如宣傳、檢查等，并建立相關(guān)的臺賬資料。 各參建單位須對專項活動過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行整改，有相關(guān)的整改記錄。 專項活動結(jié)束后，應按照活動開展情況進行總結(jié)，

12、對好的經(jīng)驗進行推廣，專項活動應保存所有的影像資料。 安全監(jiān)理計劃如何編寫？ 安全監(jiān)理計劃的編制應根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項目特點、施工現(xiàn)場的實際情況，明確監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并及時根據(jù)施工情況變化予以調(diào)整、補充、修改和完善，應具有對安全監(jiān)理工作的指導性。 安全監(jiān)理計劃應包括以下主要內(nèi)容：安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標、安全監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機構(gòu)（安全監(jiān)理崗位、人員、工作任務）、安全監(jiān)理工作制度、初步認定的危險性較大工程一覽表、初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核驗收的大中型施工設備和安全設施一覽表、初步認定須編制專項安全監(jiān)理實施細則的一覽表

13、、初步對擬使用的新材料、新工藝、新技術(shù)及特殊結(jié)構(gòu)所采取的防止安全事故的監(jiān)督控制措施、必要的安全防護用品。 安全監(jiān)理實施細則如何編寫? 對危險性較大的分部分項工程必須在施工前編制專項安全監(jiān)理細則，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。 編制專項安全監(jiān)理細則的依據(jù)主要有已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計劃、相關(guān)的法律法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件、施工組織設計、其他規(guī)范性文件等。 安全監(jiān)理細則應包含的內(nèi)容：危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作特點、施工現(xiàn)場環(huán)境狀況、安全監(jiān)理人員安排與分工、具有針對性的安全監(jiān)理檢查及控制要點、相關(guān)過程的檢查記錄格式和資料目錄。 施工單位“平安工地”建設方案應

14、包含哪些具體內(nèi)容？ 活動目標：應按照年度安全工作要求，施工單位應制定本項目具體的安全管理目標。 活動時間及范圍：一般以年度為創(chuàng)建時間，以整個標段為創(chuàng)建范圍。 組織機構(gòu)：成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，并按照崗位分工明確各自的安全責任。 活動依據(jù)：按照江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013年版）要求創(chuàng)建。 活動內(nèi)容：內(nèi)業(yè)十四大項、外業(yè)通用、外業(yè)專項要求逐一落實?；顒与A段：一般分為四個階段即第一階段宣傳發(fā)動階段、第二階段措施落實階段、第三階段持續(xù)改進階段、第四階段提升總結(jié)階段。 7、活動措施：組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)費保障等。工作要求：統(tǒng)一思想、強化各項措施落實、創(chuàng)建過程中嚴格階段

15、考核、抓好宣傳，營造氛圍、自我考評等內(nèi)容。 施工單位如何組織應急演練？ 施工單位應制定應急預案演練計劃，根據(jù)本工程項目事故預防重點，定期組織應急預案演練。 應急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和專項演練，按照演練形式分為桌面演練和現(xiàn)場演練，不同類型的演練可相互組合。 應急預案演練應編制完整、可行的工作方案，方案主要包括：演練目的及要求、演練情景設計、演練規(guī)模及時間、參演部門及人員工作職責、應急演練步驟、保障措施、評估與總結(jié)等內(nèi)容。 根據(jù)需要編制演練腳本，幫助參演人員掌握演練進程和內(nèi)容；根據(jù)演練的觀摩需要，編制觀摩手冊，手冊通常包括演練時間、地點、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項等。 施工單位應急演

16、練實施的要素主要包括哪些內(nèi)容？ 熟悉演練任務和角色，按照演練方案開展演練準備工作； 熟悉演練實施過程、對演練器材及設備設施進行檢查； 按照設定的事故情景實施應急響應行動； 安排專人對演練過程用文字和音像等手段進行記錄； 相關(guān)負責人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及演練結(jié)果進行點評。 演練單位應將演練記錄、應急預案、現(xiàn)場總結(jié)等材料歸檔。需辦理的施工及相關(guān)安全許可主要有哪些？ 項目施工前應辦理施工許可證。 項目施工跨航道須按有關(guān)規(guī)定到航道管理單位辦理施工許可。 項目施工跨國省干線須到公路管理單位辦理施工許可。 項目施工跨鐵路必須到鐵路部門辦理施工許可。 項目屬于改擴建的，必須到相應的管理單位辦理邊施工邊通

17、車施工許可。 人機管理篇人員登記有哪些要求？ 項目部要制定人員管理編碼規(guī)則實行全員實名登記，按作業(yè)隊或按照工種分類登記管理，登記的主要信息有人員身份證、工種、性別、籍貫、進出場時間、安全培訓、安全技術(shù)交底等內(nèi)容進行登記造冊，并附相關(guān)證件復印件。 特種作業(yè)人員須單獨進行登記造冊，應增加操作證的相關(guān)信息。 3、項目部的主要負責人、專職安全員應持B、C證。 特種作業(yè)人員、特種設備操作手應持特種作業(yè)證書。 特種作業(yè)人員主要包括：電工、焊接與熱切割作業(yè)人員、架子工、潛水員等；特種設備操作人員主要包括：吊車、塔吊、垂直電梯、鍋爐、架橋機、浮吊等操作手等。 如何按照編碼規(guī)則進行人員登記？ 項目部應及時、準確

18、、全員對項目全體人員進行登記，登記應按照項目管理情況制定的詳細編碼規(guī)則，并輸入電腦，建成信息化人員管理臺賬。 人員編碼一般共9位，按如下所示分為4個部分，A部分位數(shù)代表項目部或施工隊，B部分兩位數(shù)代表項目部各部門或施工現(xiàn)場的具體工區(qū)，C部分兩位數(shù)代表職務或工種，D部分三位數(shù)代表具體的順序編號。XX XX XX XXXA B C 對編碼的原則，按照項目部的組織機構(gòu)劃分不同，應有不同的編碼，下表是某個項目的編碼說明：A項目部；施工隊B經(jīng)理室；總工室；安管部；工程部；質(zhì)檢部；機料部；合同管理部；財務部；實驗室；測量組；綜合部；樁基施工隊；下部構(gòu)造施工隊；路基箱涵施工隊；現(xiàn)澆箱梁施工隊； 橋面系施工隊

19、；底基層基層施工隊;18拌合樓C項目經(jīng)理；項目總工；現(xiàn)場管理；安管部部長；工程部部長；質(zhì)檢部部長；機料部部長；合同管理部部長；財務部部長；試驗室主任；測量組組長；綜合部主任；13專職安全員；14試驗員；15炊事員；16電工；17司機；18技術(shù)員；19質(zhì)檢員；20測量員；21材料會計；22材料員；23辦事員；24倉管員；25負責人；26混凝土運輸車司機；27裝載機司機；28拌和樓操作手；29灑水車司機；30汽車泵司機；31機修工；32龍門操作手；33拖泵司機；34保管員；35挖機司機；36壓路機司機；37渣土車司機；38鉆工；39電焊工；40架子工；41鋼筋工；42木工；43水石工；44起重工；

20、45信號思索；46安拆工；47普工D序列號舉例說明：如樁基施工隊鋼筋工*，編碼為：02 12 41 001A B C 人員持證有哪些具體要求？ 三類人員應持交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全證,項目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理持B證，專職安全員持C證。 按照交通運輸部一號令要求每5000萬合同額配備一名專職安全員。 項目部的B、C證單位名稱必須與中標單位一致，且必須在有效期內(nèi)。 特種作業(yè)人員持有有效證書上崗，參與的工作應與證書相對應。 5、證書類別與數(shù)量應與標段內(nèi)使用的機械設備、作業(yè)相對應。 施工單位應對證書進行專項登記，并留有證件掃描件。 如何對施工機具進行管理？ 制定施工機具編碼規(guī)則，對施工機具進

21、行編碼登記，分類管理，機械設備一般分為：特種設備、關(guān)鍵設備、主要設備和一般設備。（具體見附錄D） 及時組織相關(guān)部門對設備進行進場驗收，填寫設備進場檢驗驗收登記表。 制作機械設備標識牌，設備標識應制作統(tǒng)一的標識牌，懸掛安全操作規(guī)程。標識牌內(nèi)容包含：設備名稱、規(guī)格型號、編號、操作責任人、進場日期、檢驗狀態(tài)。機械設備標識牌應固定在設備較明顯的部位。 如何對設備進行編碼登記？ 項目部應及時對進場的施工機具進行登記，登記應按照項目管理情況制定的詳細編碼規(guī)則，并輸入電腦，建成信息化設備管理臺賬。 2、施工機具編碼共11位，如下所示5個部分，A部分兩位數(shù)代表自有設備或租賃設備，B部分兩位數(shù)代表特種設備、關(guān)鍵

22、設備、主要設備或一般設備，C部分兩位數(shù)代表各設備的使用部位，D部分兩位數(shù)代表各設備的具體名稱，E部分三位數(shù)代表具體的順序編號。 XX XX XX XX XXXA B C D E對編碼的原則，按照項目部的設備分類不同，應有不同的編碼，下表是某個項目的編碼說明A01自有設備；02租賃設備B01特種設備；02關(guān)鍵設備；03主要設備；04一般設備C01項目部駐地；02拌和樓；03樁基施工現(xiàn)場；04下部構(gòu)造施工現(xiàn)場；05路基箱涵施工現(xiàn)場；06橋面系施工現(xiàn)場；07底基層基層施工現(xiàn)場；12移動設備（上述部位間共用設備定義為移動設備）D01汽車吊；02龍門吊；03塔式起重機；04移動模架；05拌和樓；06發(fā)電

23、機；07砂石料分離機；08混凝土運輸車；09裝載機；10灑水車；11泵車；12車載泵；13壓路機；14挖掘機；15回旋鉆機；16步履式錘擊打樁機；17導桿式柴油打樁機；18攪拌樁機；19渣土車；20自動拌漿系統(tǒng)；21翻斗車；22電焊機；23污水泵；24潛水泵；25汽油泵；26泥漿泵；27水泵；28送漿泵；29鋼筋彎曲機；30鋼筋螺紋成型機；31鋼筋調(diào)直機；32鋼筋切斷機；33直邊機；34滾絲機；35套絲機；36紋絲機；37圓盤鋸；38臺鉆；39手提式切割機；40切割機；41磨光機；42砂輪機；43空壓機；44壓板機；45振動器；46振搗棒；47電鎬；48風鎬E序列號舉例說明：如特種設備流動式起

24、重機，編碼為： 01 01 12 01 001A B C D E機械設備的驗收登記主要內(nèi)容有哪些？ 施工單位負責人應組織設備、工程、安全管理部門對特種設備、關(guān)鍵設備、主要設備進行驗收并填寫機械設備驗收記錄。一般設備由操作人員自行驗收并對驗收結(jié)果進行登記。 驗收內(nèi)容主要包括：設備技術(shù)資料：產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、檢驗檢測資料、檢測合格證（特種設備);設備外觀；工作機構(gòu)；電氣；安全防護裝置等。驗收項目的指標標準參照各類機械產(chǎn)品使用說明書或同類型設備的相關(guān)技術(shù)指標要求。 施工單位設備管理部門應對機械設備及時進行分類登記，并填寫機械設備登記表。登記時，應留存特種設備檢測合格證、關(guān)鍵和主要設備驗收記

25、錄表。 特種設備和關(guān)鍵設備進場后按照“一機一檔”的原則進行管理，特種設備還應向工程所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。 所有機械設備應制作統(tǒng)一的標識牌，懸掛安全操作規(guī)程。標識牌內(nèi)容包含：設備名稱、規(guī)格型號、編號、操作責任人、進場日期、檢驗狀態(tài)。機械設備標識牌應固定在設備較明顯的部位。 特種設備及大型機具“一機一檔”的主要內(nèi)容是什么？ 特種設備、關(guān)鍵設備，應建立“一機一檔”。 檔案資料內(nèi)容應包括：機械設備信息卡（設備名稱、設備編碼、設備型號）、出廠的檢驗合格證書、設備履歷表（設備進場時間、設備操作手、設備驗收時間）、設備照片（帶標識牌的設備照片）設備進場驗收記錄表（驗收時間、驗收人、驗收結(jié)論）

26、、設備檢驗檢測報告（特種設備）、定期檢查的記錄、維修保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員操作證、設備的操作規(guī)程等； 二十、機械設備維修保養(yǎng)臺賬資料包含哪些主要內(nèi)容？ 機械設備維修保養(yǎng)應按照設備管理制度的要求實施，并制定維修保養(yǎng)計劃，明確設備的定期保養(yǎng)周期。設備維修保養(yǎng)一般由操作手或者專有維修人員實施，并認真填寫機械設備維修保養(yǎng)記錄表。 項目部設備管理人員應對設備的日常維修保養(yǎng)情況進行定期和不定期的檢查，督促操作手及時進行設備保養(yǎng)，確保設備安全運行。 設備保養(yǎng)均應保證其系統(tǒng)性和完整性，必須按照規(guī)定或說明書規(guī)定的要求如期執(zhí)行，不應有所偏廢。 設備報廢：設備按照國家標準達到報廢條件、無法維修、繼續(xù)使用存在較大安全

27、隱患的設備應立即報廢。 二十一、施工現(xiàn)場使用的非標起重設備應有哪些管理要求？ 非標起重設備是指沒有國家或行業(yè)制造標準，而根據(jù)自己的用途定制的設備。設備應有完整的設計文件、計算書、設備操作規(guī)程、檢測報告及設計圖紙等，并建立設備檔案。 設計與制作應符合相關(guān)標準規(guī)范的有關(guān)條文，并應按照型式試驗規(guī)程進行型式試驗。 檢測項目應包括：鋼結(jié)構(gòu)焊接、主要零部件、動力系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、安全防護裝置等安全技術(shù)性能。 項目部應安排專人對非標設備進行監(jiān)造，并由設計、制作安裝、使用、監(jiān)理等相關(guān)方共同驗收。 應在非標設備醒目位置懸掛設備標識牌、操作規(guī)程牌、驗收牌、安全警示標志等。發(fā)現(xiàn)非標設備存在安全隱患時，應責令整改，情況

28、嚴重時，立即停止使用。 安全活動篇二十二、應當組織召開哪些安全會議？ 安全例會：應定期召開，每月不少于一次，由項目經(jīng)理組織，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組所有人員參加。 專題會議：針對專項方案審查、政府專項工作、節(jié)假日、特殊季節(jié)、重大政治活動等召開的會議，會議由項目經(jīng)理組織召開，項目領(lǐng)導小組所有人員參加。 臨時性的會議：針對一些突發(fā)事件或者遭遇自然災害時必須立即召開會議，部署相關(guān)工作，由項目負責人組織召開。 二十三、安全會議臺賬如何建立？ 項目部應下發(fā)會議通知，明確會議時間、會議內(nèi)容、會議地點、參會人員等內(nèi)容。 召開會議應現(xiàn)場形成會議記錄，由專人記錄。 安全會議所決定的重大事項應形成會議紀應下發(fā)各部門、各作

29、業(yè)隊（班組）。 安全會議與會人員應履行簽到手續(xù)。 安全會議的影像資料須歸檔保存。 二十四、安全教育培訓的形式主要有哪些？ 項目部應組織項目相關(guān)人員參加現(xiàn)場管理機構(gòu)等上級有關(guān)部門舉辦的各類安全教育培訓。 新進場員工應接受母體公司、項目經(jīng)理部、施工隊（班組）三級安全教育，考核合格后方可上崗。 項目部全體員工應制定日常安全培訓計劃，按照計劃及時組織培訓，認真開展對新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料運用方面的安全生產(chǎn)知識及安全生產(chǎn)事故應急救援知識的培訓教育活動。 項目部對新出臺有關(guān)安全生產(chǎn)政策、文件、標準等及時學習。 二十五、安全技術(shù)交底的如何組織？安全交底內(nèi)容：分部分項工程、操作規(guī)程；應按照質(zhì)量評定單元

30、劃分的分部分項工程進行交底，應該覆蓋所有的分部分項工程；操作規(guī)程分為設備操作規(guī)程、工種操作規(guī)程。 交底人：分部分項工程交底應由項目總工或工程技術(shù)人員進行交底，交底主要內(nèi)容為該分部分項工程的工程概況、施工工序、施工過程中存在的安全隱患、安全注意事項、應急措施等內(nèi)容；操作規(guī)程交底應由工程技術(shù)人員或者作業(yè)班組長進行交底。 交底時間：所有的交底都在分部分項施工開工前組織。 交底流程：當項目建設規(guī)模較大或技術(shù)較復雜時，應分級交底，分項工程項目開工前，由項目技術(shù)負責人向現(xiàn)場管理人員、施工負責人或工班長交底；再由施工負責人對施工人員進行交底；如項目規(guī)模較小或施工技術(shù)較簡單，可由項目技術(shù)負責人直接對施工作業(yè)人

31、員進行交底。 交底方式：安全技術(shù)交底應采用書面交底方式，交底雙方應在交底記錄上簽字，不得代簽。 重新交底：現(xiàn)場施工方法、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、作業(yè)隊伍更換、停工周期較長的情況，應重新進行交底。 項目專職安全員應全過程參與，并監(jiān)督安全交底工作。 二十六、如何建立危險品登記使用臺賬？ 施工單位應建立危險品進出庫登記及使用臺帳。 施工現(xiàn)場的危險品主要有：氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣罐、油罐等易燃易爆品，民用爆炸物品，有毒、腐蝕性、易燃和易制毒化學物品等。 氧氣瓶、乙炔瓶應在具有氣瓶充裝許可證的資質(zhì)單位進行充裝，并實行條碼管理。 試驗室的化學物品應實行雙人雙鎖管理，同時對化學品的采購、驗收、登記、使用及處置等建

32、立相應的臺帳。 爆破工程應由取得爆破作業(yè)單位許可證的專業(yè)單位組織施工，并按照民用爆炸物品安全管理條例的有關(guān)規(guī)定對施工用爆炸物品進行管理，爆炸物品的購買、運輸、登記、使用及儲存等情況及時記錄歸檔。 二十七、消防臺賬如何建立？ 施工單位應明確施工現(xiàn)場消防安全責任人，對施工作業(yè)人員應進行消防知識培訓，定期組織火災事故應急演練，同時應配備符合標準的滅火器材及臨時消防設施。 施工搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應符合施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）的相關(guān)規(guī)定。 施工單位消防臺帳資料主要包括:駐地及施工現(xiàn)場消防器材平面布置圖、消防器材配置及維護情況表、重點防火區(qū)域及相應責任人一覽表、消防安全

33、檢查記錄、消防安全培訓及消防演練的相關(guān)記錄、其他有關(guān)防火材料、消防設施、臨時用房及設施等消防驗收記錄。 專項方案篇二十八、安全專項方案編制圖表化有何意義？ 編制安全專項方案的目的是對危險源采取有效的控制手段防止事故發(fā)生。安全專項方案通過直觀的圖例形式來表達現(xiàn)場布設、施工步驟、關(guān)鍵工序及安全措施等，更具有針對性，便于對照落實。 安全專項方案編制圖表化能夠使方案簡明扼要，安全措施更加明確，檢查標準更加清晰，管理要求更加全面。安全專項方案編制圖表化可以改變方案“重文字”的現(xiàn)狀，圖表化方案中的控制和管理措施更加有效，便于實施。 安全專項方案實現(xiàn)圖表化，便于有針對性地逐級開展安全技術(shù)交底，可以根據(jù)方案中

34、的不同內(nèi)容和要求分級進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容更加直觀、具體、全面。 編制圖表化有利于方案中的安全技術(shù)措施逐一落實到位，同時有利于安全管理人員對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。 二十九、安全專項方案圖表化的具體要求是什么？ 安全專項方案的編制應符合圖表化要求，表為統(tǒng)計，以圖為主，圖中表明尺寸、相對位置、材質(zhì)、數(shù)量等，并根據(jù)工程推進情況分階段設計，覆蓋施工全過程。 方案中的工程概況、編制依據(jù)、人員及設備計劃、危險分析與預控、應急器材配備、檢查驗收、監(jiān)測監(jiān)控等以表格形式反映。 施工現(xiàn)場總平面圖、施工進度橫道圖、安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖、施工工藝流程圖、應急救援線路圖等應結(jié)合施工組織設計和項目具體情況繪制。 臨時用電布置

35、、機械設備作業(yè)區(qū)、標志標牌設置、消防器材配置、“三場”布設、便道便橋、安全警戒區(qū)等以平面布置圖表述。 臨邊防護、施工人行通道、施工作業(yè)平臺、安全防護裝置等安全設施應為工程設計圖，有平面圖、立面圖、剖面圖等。 三十、如何落實安全專項方案中表格所列出的內(nèi)容或要求？ 施工及監(jiān)理單位應按方案中列出的人員、材料、設備進場計劃等一覽表、危險性分析及監(jiān)控措施一覽表等進行檢查。 對人員的檢查包括：人員登記、持證、教育培訓、安全技術(shù)交底、個體勞動防護等；現(xiàn)場根據(jù)人員計劃表及登記號進行核對。 設備的檢查包括：設備登記、驗收、檢測檢驗、維護保養(yǎng)、運行記錄及安全操作規(guī)程等；現(xiàn)場對照設備一覽表及編號進行檢查。 檢查驗收

36、包括：對人、機、環(huán)境、施工條件、安全與應急設施、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源等方面的檢查；在作業(yè)現(xiàn)場對照檢查驗收標準并依據(jù)方案中列出的檢查表逐項核查，并填寫記錄表。 監(jiān)控及應急措施包括：特殊場所及危險作業(yè)的監(jiān)控、應急物資及設施等；對照方案中列出的風險源監(jiān)控措施進行一一核查，并對現(xiàn)場配備的應急器材和設施進行檢查，填寫相應的記錄表。 三十一、安全專項方案中設計圖等如何在現(xiàn)場對照實施？ 危險性較大工程開工前，施工及監(jiān)理單位應根據(jù)安全專項方案中相關(guān)圖紙，安排有關(guān)人員按計劃逐一實施。 現(xiàn)場實施過程中，應按圖紙中所標明的尺寸、相對位置、材質(zhì)、數(shù)量及其他安全要求進行核查，出現(xiàn)與圖紙不一致時，應及時分析原因，并

37、采取措施。 按圖施工的安全防護設施、高處及水上作業(yè)平臺、人行塔梯、安全通道等，應在搭設完成后組織驗收。 應按方案中的平面布置圖進行現(xiàn)場布設，并根據(jù)施工動態(tài)情況及時按圖變動，以保證滿足施工安全要求。 方案中有關(guān)標志標牌設置圖、臨時用電布置圖、消防器材配置圖、應急設施設置圖、危險作業(yè)警戒區(qū)布置圖等，應當與方案保持一致，并符合規(guī)范要求，同時對布設情況進行檢查。 三十二、安全專項方案現(xiàn)場實施時應做好哪些工作？ 項目部應嚴格按照審批后的安全專項方案組織施工，全面落實各項安全措施。項目總工或方案編制人應做好安全技術(shù)交底工作。 2、危險性較大工程開工前，項目部應開展安全生產(chǎn)條件自查，總監(jiān)辦同時進行檢查，確保

38、滿足專項方案要求及施工現(xiàn)場安全。 專職安全員應對方案實施情況進行監(jiān)督，項目負責人帶班生產(chǎn)時應加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題應責令整改并采取有效的控制措施。 需要組織驗收的危險性較大的工程，經(jīng)驗收合格后，方可進入下一道工序。在施工過程中應安排專人對重大危險源、關(guān)鍵工序及重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)測監(jiān)控，必要時應及時啟動應急預案。 對不按照專項方案施工的，有權(quán)責令停工整改，并經(jīng)檢查符合方案要求后，方可恢復作業(yè)。 安全監(jiān)理人員應嚴格按照監(jiān)理實施細則，對安全專項方案現(xiàn)場實施情況進行監(jiān)督檢查，并填寫安全監(jiān)理旁站記錄。 三十三、安全專項方案編制的主要內(nèi)容有哪些？ 工程概況：危險性較大的工程概況、水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工要

39、求； 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、施工組織設計及工程施工圖等； 施工方案：施工工藝流程、施工方法等； 危險性分析：風險分析、預控措施等； 施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃、人員計劃等； 安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、管理措施等； 應急預案及現(xiàn)場處置； 計算書及相關(guān)圖紙。 三十四、安全專項方案中的專項應急預案主要有哪些？施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案，同時針對特殊季節(jié)、惡劣氣候、特殊路段施工及大型設備安裝拆除等可能引發(fā)的事故制定專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。 按照事故類型，專項應急預案主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、火災、觸電、機

40、械傷害、車輛傷害、起重傷害、淹溺、冒頂片幫、透水、容器爆炸、中暑、中毒等事故應急預案。 特殊施工條件下的專項應急預案主要有：冬季施工、夏季施工、臺風汛期、施工路段交通事故、爆破工程等專項應急預案。 三十五、安全專項方案有哪些編制審批要求？ 施工單位應根據(jù)施工組織設計、安全風險評估等，參照危險性較大工程一覽表(見附錄)，列出本項目的安全專項方案清單。 安全專項方案由項目技術(shù)負責人組織工程技術(shù)人員編寫；方案涉及重要的設計計算，必要時應委托具有相應資質(zhì)的第三方復核。 需要專家論證的安全專項方案，應組織專家論證會，并按照專家意見或論證報告進行補充完善。經(jīng)專家論證后需要重大修改的，經(jīng)修改完善后重新組織專

41、家論證會。 起重機械安裝工程、工具式模板工程、大型結(jié)構(gòu)物拆除工程、爆破工程等實行專業(yè)分包的，其安全專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制，總承包單位參與審核并報批。 安全專項方案應上報公司技術(shù)負責人審核，經(jīng)項目總監(jiān)審查同意簽字后實施。 三十六、臨時用電方案編制的基本內(nèi)容有哪些？ 工程概況：工程項目基本情況及臨時用電工程施工條件等； 編制依據(jù)：相關(guān)標準規(guī)范、施工圖紙、施工組織設計等；現(xiàn)場勘測：勘測工程周邊外電高壓線路、通信線路及地下管線等；確定電源進線、變壓器及配電室位置、用電設備位置等； 負荷計算：依據(jù)用電設備清單進行負荷計算，通過計算選擇變壓器、總開關(guān)、配電裝置及電纜等； 設計配電系統(tǒng)：主要包括配

42、電線路、配電裝置、接地裝置 及防雷裝置的設計； 確定防護措施：主要是外電線路和電氣設備的防護措施； 制定安全用電措施、電氣防火措施及現(xiàn)場應急處置方案。 三十七、臨時用電方案應包含哪些臨時用電工程圖？ 臨時用電工程圖主要包括：臨時用電總平面布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、配電裝置布置圖、接地裝置設計圖、防雷裝置設計圖等。 總平面布置圖中應包括變壓器及配電箱的位置和編號、線路敷設與走向、接地裝置位置、防雷裝置位置及其他與臨時用電工程有關(guān)的主要建筑物、構(gòu)造物、重要設備的位置等。 配電系統(tǒng)接線圖應將總、分配電箱及開關(guān)箱分別繪制，基本要素包括：電器型號、位置及接線方式等。 防雷裝置設計圖以工程圖繪制，一般包括：

43、防雷區(qū)域，接閃器、引下線及接地體的材料、規(guī)格、埋入深度、接地方式等。 每臺變壓器控制區(qū)域應單獨繪圖，一般包括：配電箱位置及編號、總配電箱至分配電箱的電纜敷設、固定開關(guān)箱位置及編號等。 檢查評價篇三十八、安全大檢查的主要內(nèi)容有哪些？ 安全檢查方案：制定安全檢查方案并及時下發(fā)，安全檢查方案應有具體的時間，安全檢查人員，檢查內(nèi)容（內(nèi)業(yè)、外業(yè)）及負責人。 存在的問題：檢查存在問題要以紅頭文下發(fā)下發(fā)檢查通報，對內(nèi)業(yè)存在的問題、外業(yè)存在的問題逐一列出，特別是外業(yè)要有具體的影像資料，要求各部門、各作業(yè)隊限期整改。 評價分析：對存在的問題進行評價分析，找到問題存在的原因，制定整改措施。 整改提高：根據(jù)對存在問

44、題的評價分析提出的整改措施進行整改，整改的結(jié)果要以正式文件反饋，且圖文并茂。 獎懲：對存在較大的安全隱患應按照獎懲制度進行獎勵和處罰，有相關(guān)的獎罰記錄。 三十九、安全專項檢查的主要內(nèi)容是什么？ 檢查方案：按照上級下發(fā)的專項方案或者特殊季節(jié)（節(jié)假日）制定針對本項目的專項檢查方案，方案應包括檢查時間、人員、專項內(nèi)容等。 存在問題：對專項檢查內(nèi)容存在的問題進行通報，對存在的問題進行分析，提出具體的整改意見和措施，并要求限期整改，要有相關(guān)專項檢查的記錄和影像資料。 整改提高：按照專項方案的要求進行整改，并對整改情況進行復查，對存在較大的安全隱患按照獎懲制度予以處罰，整改情況要以書面為主，圖文并茂。 四

45、十、安全巡查的主要內(nèi)容是什么？ 安全管理制度落實情況：施工現(xiàn)場各類“三違”現(xiàn)象、臨時用電情況、勞動防護用品使用情況、機械設備的安全狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況。安全專項施工方案的落實情況：重點部位、關(guān)鍵工序安全保障措施落實情況、現(xiàn)場安全措施及防護情況、安全標志標牌完好情況。 其它違反強制性標準或安全技術(shù)規(guī)程等不合格項。 對相關(guān)單位提出的安全問題整改情況。 巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下發(fā)安全隱患通知書，要求限期整改。 四十一、監(jiān)理單位對安全專項方案審查的主要內(nèi)容有哪些？ 施工組織設計的審查，主要審查施工組織設計中的安全管理措施是否合理，是否符合施工實際安全需要，是否滿足相關(guān)規(guī)范要求。 安全

46、專項方案的審查，針對危險性較大的分部分項工程施工方案是否審批，安全專項方案的履行審核、簽認、審批手續(xù)是否齊全，編制的安全措施內(nèi)容是否齊全，操作性強不強，是否與實際施工工序相吻合，是否有圖表化的內(nèi)容，是否有相關(guān)驗算說明書，是否按規(guī)定組織專家評審等。 臨時用電方案的審查，對臨時用電方案的編制程序是否合理，是否有相關(guān)負荷驗算，是否有平面布置圖以及接線圖，是否符合施工現(xiàn)場實際。 安全生產(chǎn)費用審查，審查經(jīng)費使用計劃是否與施工進度對應，經(jīng)費使用臺賬是否健全，使用范圍是否滿足江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用支付子目一覽表清單內(nèi)容。 應急預案的審查，對施工單位的應急救援預案是否具有可操作性，是否配備應急救援隊伍

47、，是否配備應急救援物資，是否建立物資臺賬，應急處置方案是否可行，是否及時組織應急培訓及演練。 四十二、安全檢查的形式主要有哪些？安全檢查的形式有：定期檢查、專項檢查、日常巡查等。 定期檢查每月不少于一次，由項目負責人、各部門及施工隊負責人參加檢查。 遇到惡劣自然條件、重要節(jié)日、重大活動、關(guān)鍵施工節(jié)點、隱患整改及專項安全活動等，應由項目負責人組織相關(guān)部門負責人進行安全檢查。 對危險性較大工程施工現(xiàn)場、臨時用電、機械設備、起重運輸、重大危險源點等，應按所制定的安全檢查制度開展專項檢查。 專職安全員應做好日常巡查工作，項目負責人應對易發(fā)事故的施工環(huán)節(jié)、危險性較大的工程、首件工程等進行帶班生產(chǎn)。 定期

48、檢查情況應以通報下發(fā)，專項檢查及日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應立即下發(fā)整改通知單，安全檢查的相關(guān)資料應完整歸檔。 四十三、如何對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析？ 施工單位對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應從思想、組織、責任、制度、措施、方案、投入及管理等方面進行分析，提出整改措施。 對違章作業(yè)、違章指揮及違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象應從安全意識、制度落實、教育培訓、安全技術(shù)交底等方面進行分析。 對特種設備及其他機械設備的維護保養(yǎng)、檢測檢驗及現(xiàn)場操作等，應從設備管理制度落實、相關(guān)人員監(jiān)管職責等分析原因。 對安全專項方案未能現(xiàn)場有效實施等問題，應從方案編制、技術(shù)交底、風險告知、現(xiàn)場監(jiān)督、安全職責、經(jīng)費投入等方面分析。

49、 對勞動防護、現(xiàn)場防護、標志標牌、消防器材及臨時用電等情況，以及起重吊裝、交叉作業(yè)、特殊路段及特殊季節(jié)施工等危險場所的安全防護措施，如果配置不全或措施不到位，應從安全管理制度、 安全職責、安全意識、風險預控及現(xiàn)場投入等方面綜合分析。 四十四、安全隱患排查治理工作如何開展？ 事故隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患。 2、施工單位應根據(jù)施工進度計劃，結(jié)合定期檢查、不定期檢查、專項檢查等，每月至少組織一次事故隱患排查工作，并對生產(chǎn)安全事故隱患進行分析和登記。 根據(jù)隱患排查治理登記臺帳，對隱患進行動態(tài)管理： 一般事故隱患應立即組織相關(guān)人員整改到位；重大事故隱患應掛牌督辦，同時編制隱患治理方案，方案內(nèi)

50、容主要有：隱患基本情況、治理目標和任務、采取的方法和措施、物資和經(jīng)費、機構(gòu)和人員、治理時限、應急預案及其他有關(guān)事項等。 事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 四十五、安全日志如何記錄？ 專職安全員負責填寫安全日志，記錄日常安全巡查工作。 安全日志填寫的事項主要有：巡查的人員、當日施工安全狀況、存在的問題與處理情況及相關(guān)的圖片資料等。 參與日常巡查的專職安全員等應有簽名記錄；專職安全員配備數(shù)量多且工程項目點多面廣的，安全日志可由相應的專職安全員獨自記錄，統(tǒng)一存檔。 施工單位的安全日志應連續(xù)、詳實、完整，做到每日填寫，并由項目經(jīng)理每月查閱并確認。 四十六、施工單位如何開展“

51、平安工地”建設自我考核評價？ 施工單位“平安工地”建設考核評價小組的人數(shù)應不少于三人，項目負責人全面負責，安全部門負責人安排具體考評工作。 “平安工地”建設自我考核評價的依據(jù)是省級交通主管部門的相關(guān)文件，考核人員根據(jù)考評表中的考核內(nèi)容進行評分，同時結(jié)合最后的總評分作出評定，考評結(jié)果由所有考評人員簽字確認。 考核評價應形成評價報告，對考核中出現(xiàn)的扣分項、扣分點、扣分值及扣分原因進行說明。 對自我考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應分析問題產(chǎn)生的根源,落實整改措施,并對整改情況進行復查。 “平安工地”建設自我考核評價的相關(guān)資料應真實、準確。 專項經(jīng)費篇四十七、建設單位如何保障安全經(jīng)費的投入？ 建設單位

52、在招標階段應按照江蘇省公路水運工程安全費用管理辦法列支安全專項經(jīng)費，總數(shù)不應低于投標限價或投標價的1.5%。 2、發(fā)包人應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。 建設單位應當按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費用，并對經(jīng)費使用情況進行審批，確保安全經(jīng)費?？顚Ｓ谩?建設單位應當建立安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。 施工單位未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，建設單位可以責令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。四十八、監(jiān)理單

53、位如何對安全經(jīng)費進行核查？ 監(jiān)理單位應當對承包人安全生產(chǎn)費用的計劃、使用、計量等進行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。 監(jiān)理人應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，應當要求施工單位改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向建設單位報告。 監(jiān)理人應對采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設備臺班結(jié)算單、設備租賃合同等進行現(xiàn)場核實。 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應當在14d內(nèi)完成審核工作，核實無誤后予以簽字確

54、認并上報。 四十九、安全經(jīng)費使用計劃如何編制？ 施工單位應依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法及江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法等相關(guān)要求，結(jié)合項目安全生產(chǎn)工作計劃和施工實際，編制安全經(jīng)費使用計劃。 安全經(jīng)費總體計劃應根據(jù)項目施工組織設計，并結(jié)合施工進度計劃進行編制?？傮w計劃應將經(jīng)費使用情況按類別分項列出。 安全經(jīng)費年度計劃應將總體計劃進行分解，根據(jù)年度施工計劃和年度安全工作計劃加以細化，明確每項費用具體支出。 月度計劃應結(jié)合安全經(jīng)費年度計劃、下月安全工作計劃、施工進度計劃及現(xiàn)場實際，依據(jù)江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南中所明確的清單細目按月編制并上報?？傮w計劃、年度計劃及月度計

55、劃之間應相互依存，具有一定的關(guān)聯(lián)度，經(jīng)費計劃與現(xiàn)場投入狀況相一致。 五十、安全經(jīng)費使用臺安全經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，不得挪用。按照國家和上級規(guī)定，結(jié)合工程實際，依照江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南明確的原則、范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。 安全生產(chǎn)費用的計量支付采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的模式。 所有憑證應經(jīng)專職安全員查實，項目負責人確認，監(jiān)理單位審核，建設單位審批。 安全生產(chǎn)費用登記表中的相關(guān)信息應記錄完整，如實填寫，相關(guān)人員均應簽字確認。 安全經(jīng)費的票據(jù)及證明材料可按月度匯總表中的類別有序存檔，進行簡單編號，便于查找和審核。附錄A 建設、監(jiān)理、施工單位安

56、全管理制度目錄建設單位： 安全管理責任制度。 “平安工地”建設制度。 安全會議制度。 安全教育培訓制度。 安全生產(chǎn)費用管理制度。 危險性較大工程安全管理制度。 安全生產(chǎn)條件審查制度。 生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度。 安全檢查和整改制度。 安全考核和獎懲制度。 應急救援管理制度。 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度。 監(jiān)理單位： 安全生產(chǎn)會議制度。 安全專項方案審查制度。 安全生產(chǎn)檢查評價制度。 安全事故隱患督促整改制度。 特種設備審核制度。 安全生產(chǎn)專項費用審查制度。 “平安工地”考核評價制度。 安全生產(chǎn)應急管理制度。 安全生產(chǎn)事故報告制度。 安全生產(chǎn)責任制及考核制度。 （11）安全生產(chǎn)培訓教

57、育制度。 三、施工單位：安全生產(chǎn)責任制度 “平安工地”建設制度 人員管理制度 機械設備管理制度 安全物資管理制度 安全會議制度 全教育培訓制度 安全技術(shù)交底制度 臨時用電安全管理制度 消防安全責任制度 危險品安全管理制度 安全生產(chǎn)費用管理制度 危險性較大工程安全管理制度 安全生產(chǎn)條件檢查制度 項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度 季節(jié)性施工安全管理制度 施工場內(nèi)交通安全管理制度 文明施工和環(huán)境保護管理制度 風險源辨識與監(jiān)控管理制度 事故隱患排查和治理制度 安全檢查和整改制度 安全考核和獎懲制度 應急救援管理制度 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度附錄B 危險作業(yè)控制要點支架搭設“十大關(guān)”：1、材質(zhì)關(guān)嚴格

58、按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料； 2、尺寸關(guān)必須按規(guī)定的間距尺寸搭設立桿、剪刀撐、欄桿等； 3、鋪板關(guān)架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整，木跳板厚度必須達到5厘米以上； 4、欄桿關(guān)腳手架外側(cè)和斜道內(nèi)側(cè)應設1.2米高的欄桿和立網(wǎng)； 5、連接關(guān)必須按規(guī)定設剪刀撐和支撐，必須連接牢固，不得搖晃； 6、承重關(guān)腳手架均布荷載，不許超載。 7、上下關(guān)必須為工人上下架子搭設專用通道； 8、雷電關(guān)必須做好腳手架的避雷和防雷設施； 9、挑梁架設要平坦和牢固； 10、檢驗關(guān)支架搭好后，必須經(jīng)技術(shù)人員和架子工等共同驗收。 二、起重設備“十不吊”： 1、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不準吊。 2、起重指揮應由培訓合格的專職人員擔任，無指揮或信號不清不準吊。 3、 鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠，多點起吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準吊。 4、多孔板、積灰斗、手推翻斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。 5、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具，吊磚必須使用磚籠，并堆放整齊。木磚、預埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥，疊放不齊不準吊。 6、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。 7、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物件不準吊。 8、多機作業(yè)，應保證所吊重物距離不小于3m，在同一軌道上多機作業(yè)，無安全措施不吊。 9、六級以