固定資產(chǎn)管理制3

1、固定資產(chǎn)管理制度為維護固定資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)利用率，根據(jù)財政部行政事業(yè)單位會計制度、事業(yè)單位會計制度和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。一、固定資產(chǎn)管管理和使用堅堅持統(tǒng)一政策策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、分級管理理、責任到人人、物盡其用用的原則。二、財政所是本本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)產(chǎn)管理的職能能部門，負責責對本鎮(zhèn)固定定資產(chǎn)實施統(tǒng)統(tǒng)一管理。三、對列入固定定資產(chǎn)物品的的購置，凡屬屬政府采購范范圍的，應(yīng)按按政府采購程程序進行采購購（由財政所所負責）。四、認真做好固固定資產(chǎn)登記記，建立相應(yīng)應(yīng)的總賬、分分類賬、分戶戶明細賬、立立檔。五、定期清查，做做到家底清楚楚，賬賬相符符、賬實

2、相符符。建立登記記、領(lǐng)用、使使用、維護等等規(guī)程，并將將責任落實到到人。六、對固定資產(chǎn)產(chǎn)處置時，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定程序序辦理調(diào)劑、報報廢、報損、報報失。1、調(diào)劑：根據(jù)據(jù)資產(chǎn)使用情情況和實際需需要，對固定定資產(chǎn)實行統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)劑，各各部門應(yīng)顧全全大局，積極極配合。2、報廢、報損損：凡因使用用壽命期滿、損損耗嚴重或因因技術(shù)落后已已被淘汰，經(jīng)經(jīng)技術(shù)部門鑒鑒定后，按規(guī)規(guī)定向財政所所提出報廢、報報損申請，及及時進行報廢廢、報損。3、報失：經(jīng)公公安等有關(guān)部部門查證確屬屬丟失的資產(chǎn)產(chǎn)，可按規(guī)定定辦理報失。4、未經(jīng)批準，不不得自行處置置固定資產(chǎn)，不不得將固定資資產(chǎn)據(jù)為己有有。固定資產(chǎn)產(chǎn)處置收入均均屬單位所有有。七、資產(chǎn)占用

3、部部門及使用人人員應(yīng)以高度度負責的態(tài)度度用好、管好好國有資產(chǎn)，維維護其安全和和完整。有下下列行為之一一的要追究部部門主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和當事人的的責任：1、不按規(guī)定擅擅自批準資產(chǎn)產(chǎn)處置，造成成重大損失的的；2、對所占用的的國有資產(chǎn)發(fā)發(fā)生嚴重流失失時不反映、不不報告、不采采取相應(yīng)管理理措施加以制制止的；3、因嚴重失職職或誤操作，造造成重大損失失的；4、弄虛作假，損損公肥私，造造成重大流失失的。財政資金管理制制度（一）各項支出出嚴格按照支支出范圍、標標準、順序和和財務(wù)審批程程序辦理，年年度指標內(nèi)支支出，要作出出用款計劃，合合理安排資金金，不得超年年度指標，特特殊情況需調(diào)調(diào)整預(yù)算必須須按程序?qū)徟＃ǘ╊A(yù)

4、算資金金必須按照“保工資、保保運轉(zhuǎn)、保重重點、保穩(wěn)定定”的原則安排排支出。（三）優(yōu)先保障障上崗人員工工資和下崗分分流人員生活活費支出，財財政所按月報報送上崗人員員工資發(fā)放明明細表和下崗崗分流人員生生活費明細表表交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政管理局審核核。（四）公用經(jīng)費費支出和事業(yè)業(yè)支出，財政政所根據(jù)年度度預(yù)算按月提提出用款計劃劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審審核后，報縣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管管理機構(gòu)批準準，申請撥付付。（五）專項資金金實行專項管管理，按規(guī)定定用途使用，按按進度撥款，專?？顚Ｓ?，嚴嚴禁擠占、挪挪用。（六）涉及到基基本建設(shè)和維維修等方面的的專項支出實實行工程預(yù)決決算制度和審審計監(jiān)督制度度。屬于報賬賬管理的專項項支出要按規(guī)規(guī)定的報

5、賬程程序執(zhí)行。（七）涉及政府府采購的專項項資金必須報報請政府采購購辦批準后由由鎮(zhèn)黨政辦和和財政所共同同采購。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得得的各類非稅稅收入及其他他代管資金實實行收支兩條條線管理，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入入（納入非稅稅管理的收入入除外）及往往來款項都必必須繳入總預(yù)預(yù)算會計“結(jié)算專戶”。（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政所對專項資資金和非稅收收入要進行跟跟蹤監(jiān)督，防防止違法違紀紀現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)金管理制度（一）財政所庫庫存?zhèn)溆媒饘崒嵭袑彶楹硕ǘㄖ贫?，庫存存?zhèn)溆媒鸩坏玫贸^規(guī)定限限額，超過定定額，要及時時存入銀行。（二）在財經(jīng)制制度允許的范范圍內(nèi)，以下下開支可使用用現(xiàn)金：1、未納入統(tǒng)發(fā)發(fā)的工資和各各種工資性津津貼；2、支付個人勞

6、勞務(wù)報酬及其其他專門工作作報酬； 3、各種勞保保、福利費用用以及國家規(guī)規(guī)定的對個人人其它現(xiàn)金支支出；4、出差人員必必須隨身攜帶帶的差旅費；5、結(jié)算起點以以下的零星支支出；6、確實需要現(xiàn)現(xiàn)金支付的其其他支出；7、與其他單位位正常經(jīng)濟往往來在10000元以下的的。（三）因公外出出人員攜帶必必要的現(xiàn)金要要填寫借據(jù)，并并由單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批同意后后，方可支付付。（四）因公外出出人員返回后后必須在5天天內(nèi)報賬，結(jié)結(jié)清差旅費。（五）購買物品品所借現(xiàn)金必必須及時報銷銷結(jié)清。（六）納入政府府集中采購的的商品，一律律不準使用現(xiàn)現(xiàn)金。（七）出納、會會計要嚴格按按照崗位責任任制認真履行行職責，賬款款要做到日清清月結(jié)、賬

7、款款相符，現(xiàn)金金管理要做到到十不準：1、會計員和出出納員責任分分明，錢賬分分開，不準一一人兼管；2、不準用白條條頂替庫存現(xiàn)現(xiàn)金；3、不準因私借借用公款；4、不準單位之之間相互借用用現(xiàn)金；5、不準假造用用途套用現(xiàn)金金；6、不準用轉(zhuǎn)賬賬支票套取現(xiàn)現(xiàn)金；7、不準公款私私存；8、不準賬外存存款，私設(shè)小小金庫；9、不準坐支各各種收入；10、不準有價價證券抵頂現(xiàn)現(xiàn)金。（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金短少或長余余時，不得私私自處理，要要及時查清原原因，并如實實向財政所長長報告。（九）現(xiàn)金取送送數(shù)額較大的的，必須兩人人以上同行，必必要時有保衛(wèi)衛(wèi)人員護送。計算機操作管理理制度（一）“鄉(xiāng)財縣縣管鄉(xiāng)用”操作系統(tǒng)實實行專人維護護使用

8、制度，其其他人員不得得擅自操作。（二）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和系統(tǒng)出現(xiàn)現(xiàn)問題要及時時向有關(guān)人員員報告。（三）計算機操操作人員不準準操作與本職職工作無關(guān)的的程序。（四）上機前一一律實行病毒毒檢測，檢測測無毒后方可可使用。 （五）認真遵遵守計算機操操作程序，保保證微機正常常工作運行。（六）注意及時時關(guān)閉計算機機及附屬機器器電源，避免免長時間待機機。（七）非專業(yè)人人員不準拆卸卸機器。（八）不準擅自自改變網(wǎng)絡(luò)程程序，報表及及核算程序，做做好資料的備備份存檔保密密工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所印鑒鑒管理制度（一）財政所公公章由總預(yù)算算會計保管，總總預(yù)算會計如如有特殊情況況，由財政所所長指定人員員暫時代管。（二）財政業(yè)務(wù)務(wù)專用章由

9、出出納管理，銀銀行賬戶預(yù)留留個人印鑒必必須有財政所所長印鑒，其其余個人印鑒鑒由預(yù)留印鑒鑒人員保管。（三）嚴禁用財財政所印鑒為為政府機關(guān)、企企事業(yè)單位或或其他單位及及個人提供擔擔保；財政所所擅自為政府府機關(guān)、企事事業(yè)單位或他他人提供擔保保，造成經(jīng)濟濟損失的，由由責任人承擔擔全部責任，并并追究其法律律責任。（四）建立財政政所印鑒使用用登記簿，使使用財政所印印鑒，必須經(jīng)經(jīng)財政所長批批準簽字后登登記備案。（五）財政所人人員崗位變動動時，由財政政所長負責辦辦理印鑒交接接手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控債化債制制度一、建立債務(wù)化化解長效機制制，嚴格財政政財務(wù)管理，建建立債務(wù)化解解激勵機制。二、制定債務(wù)化化解總體目標標方案和當

10、年年債務(wù)清償計計劃，編制償償債專戶資金金清償明細清清冊。三、加大債務(wù)系系統(tǒng)管理力度度，及時登記記電子臺賬系系統(tǒng)債務(wù)變動動情況，按規(guī)規(guī)定上報相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)。四、嚴禁增加新新債，不得舉債彌補收支支缺口，不得得為任何單位位舉債擔保，因因特殊情況確確需臨時舉債債，必須按規(guī)規(guī)定程序申報報審批。五、按規(guī)定認真真準備化債專專戶資金審批批資料，及時時申請撥付資資金。六、采取積極措措施，加大債債務(wù)化解力度度，引入化解解債務(wù)績效考考核機制。上梅鎮(zhèn)財政預(yù)算算管理制度 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算編制的原原則1、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財財政預(yù)算收支支與經(jīng)濟和社社會事業(yè)發(fā)展展相適應(yīng)的原原則。2、堅持綜合預(yù)預(yù)算管理模式式的原則。即即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及及所屬

11、行政事事業(yè)單位的預(yù)預(yù)算內(nèi)外所有有財政性資金金（財政撥款款、非稅收入入、上年結(jié)余余等）實行集集中統(tǒng)一管理理、分配和監(jiān)監(jiān)督。3、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財財政預(yù)算實行行“兩上兩下” 的編報程序序。在預(yù)算安安排上堅持量量力而行、量量入為出，確確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政全口徑綜合合平衡，不打打赤字預(yù)算。4、堅持厲行節(jié)節(jié)約、勤儉辦辦事的原則。發(fā)發(fā)揚艱苦奮斗斗精神，反對對鋪張浪費，嚴嚴格控制非生生產(chǎn)性支出。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算編制的內(nèi)內(nèi)容、和方法法。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算編制的內(nèi)內(nèi)容。收入有有一般預(yù)算收收入、非稅收收入和其他視視同收入管理理的資金。支支出類有人員員經(jīng)費和公用用經(jīng)費（包括括建設(shè)性項目目經(jīng)費）。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算編制的方方法。

12、根據(jù)預(yù)預(yù)算的編制要要求，財政所所編制本年度度收支計劃報報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府討討論，并編制制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)預(yù)算方案。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財預(yù)算算編制要求。財財政所編制預(yù)預(yù)算時，收支支項目必須細細化到各明細細科目。4、按照政府采采購目錄及相相關(guān)文件要求求，規(guī)范、完完整編制政府府采購預(yù)算。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算的審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表表大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算算草案，并由由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代代表大會負責責審查。審查查后，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民代表大大會對財政預(yù)預(yù)算草案進行行審議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民代表大大會審議通過過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人人大按規(guī)定程程序在規(guī)定時時間內(nèi)批復(fù)，并并報相關(guān)部門門備案。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算的執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算經(jīng)經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代代會批準后具

13、具有法律效力力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府和財政所必必須嚴格執(zhí)行行財政預(yù)算。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)預(yù)算的調(diào)整。經(jīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會批準的財政政預(yù)算，在執(zhí)執(zhí)行中因政策策調(diào)整或經(jīng)濟濟發(fā)展情況的的變化，對鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算算收支需要調(diào)調(diào)整時，應(yīng)當當編制預(yù)算調(diào)調(diào)整方案，報報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審審批通過，并并報相關(guān)部門門備案。責任追究制度 一、責責任追究制是是指工作人員員由于不負責責、不作為或或不正確履行行自己的工作作職責，致使使國家、集體體和人民的利利益受損的，必必須追究其行行政、經(jīng)濟責責任。二、失職責任追追究范圍（一）不遵守首首問責任制規(guī)規(guī)定，不向服服務(wù)對象一次次性告知或故故意不告知經(jīng)經(jīng)辦部門、經(jīng)經(jīng)辦人及其他他事項，導(dǎo)致致服務(wù)對象多多次往返

14、辦理理的；在接收收電話咨詢時時，未能耐心心等待或者態(tài)態(tài)度粗暴的；工作責任心心差，辦事不不認真，造成成不良影響的的；不正確履履行崗位職責責，在貫徹執(zhí)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)政策時出現(xiàn)現(xiàn)較大偏差，并并給服務(wù)對象象造成損失的的（二）推諉扯皮皮或故意刁難難服務(wù)對象，群群眾投訴經(jīng)查查屬實的。（三）辦理事件件“拖、壓、卡卡”或沒有特殊殊原因超過時時限未辦結(jié)的的。（四）符合條件件而不予辦理理的；（五）對服務(wù)對對象提交的申申辦資料沒有有妥善保管登登記，造成資資料遺失的。（六）遲到早退退或擅自離崗崗影響服務(wù)對對象辦事的。三、行政過錯責責任追究的范范圍（一）對黨和國國家的方針、政政策、法律法法規(guī)和政府作作出的決定、命命令，

15、貫徹落落實不力，影影響政令暢通通。（三）對于重大大決策、重要要崗位人事調(diào)調(diào)整、重大項項目安排和大大額資金使用用等事項不按按規(guī)定程序決決策的。（四）對人大、政政協(xié)等單位或或行風監(jiān)督員員在監(jiān)督檢查查中發(fā)現(xiàn)問題題、提出的錯錯誤，不積極極解決和糾正正的。（五）拒不執(zhí)行行人民法院作作出的生效判判決、上級行行政機關(guān)做出出的復(fù)議決定定。（六）拒不執(zhí)行行行政監(jiān)察機機關(guān)，審計機機關(guān)等行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法作出的決定定，或無正當當理由不采納納行政監(jiān)督部部門提出的建建議的。（七）違反規(guī)定定發(fā)布文件，或或者違法制定定形成措施的的。（八）因工作失失誤，引發(fā)群群體性事件，或或者處置群體體性事件失當當，造成不良良社會影響的的。（九）截留、滯滯留擠占或挪挪用財政專項項資金和政府府代管基金，或或者不按規(guī)定定使用財政資資金、國有財財產(chǎn)的。（十）在工程建建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交交易、政府采采購及重要資資源出讓活動動中，不依法法公開規(guī)范進進行。（十一）不依法法或依照有關(guān)關(guān)規(guī)定履行公公開與告知義義務(wù)的。（十二）由于監(jiān)監(jiān)管不力，致致使本機關(guān)多多