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文檔簡介
1、侵犯消費者權(quán)益案例在我國,消費者權(quán)益保護(hù)法的研究與實施是伴隨著消費者問題日 益深化和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)而逐步展開的,它設(shè)立至今一直在 不斷地完善與發(fā)展著,確立并矯正了經(jīng)營者、消費者雙方失衡的地位。 但是在多元化的消費時代,消費者權(quán)益時時處處面臨著被侵犯的危險。 隨著消費領(lǐng)域的不斷拓展,各種侵犯消費者權(quán)益的方式也不斷產(chǎn)生, 讓消費者防不勝防。消費者權(quán)益被侵犯的情況也體現(xiàn)出新的特點,一 方面,侵犯消費者權(quán)益的形式已經(jīng)不再僅僅是單方面顯性的侵犯,隱 性侵權(quán)行為也逐漸被公眾發(fā)覺;另一方面,消費者權(quán)益被侵犯的范圍 有逐漸擴大的趨勢,例如危害全國的“三鹿奶粉”事件、“三聚氰胺”事 件等。因此,我們有必
2、要就此種現(xiàn)象進(jìn)行探討,以便進(jìn)一步完善消費 者權(quán)益保護(hù)法,同時改革消費者協(xié)會(以下簡稱消協(xié))調(diào)解機制,疏 通消費者維權(quán)途徑,進(jìn)而減少甚至制止侵權(quán)行為的頻繁發(fā)生,更好的 保護(hù)消費者的合法權(quán)益。一、消費者權(quán)益保護(hù)法中的相關(guān)概念(一)消費者消費者就是指為個人目的購買或使用商品和接受服務(wù)的社會成 員。這種說法所包含的深層意思是,消費者既可以自己去購買商品, 另一方面,使用他人所購買的商品亦屬于消費行為。我們必須要明確 這里所說的“個人目的”,這種目的一般所指的都是非營利性目的,而 不是在購買這些商品之后或在接受服務(wù)之后再轉(zhuǎn)售給他人,這也是消 費者同經(jīng)營者的根本區(qū)別。這里所說的消費者的主體是個人,也包括
3、單位。(二)消費者權(quán)益消費者權(quán)益是指消費者在有償獲得商品或接受服務(wù)時,以及在以 后的一定時期內(nèi)依法享有的權(quán)益,是一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運 行的客觀需要賦給商品最終使用者享有的權(quán)利。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,國家依照社會經(jīng)濟(jì)運行的需要和市場上消費者的主體地位,制定明確 的立法,這就使消費者權(quán)益不僅是一種公共約定和共認(rèn)的規(guī)范,還得 到了國家法律的確認(rèn)和保護(hù)。根據(jù)中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù) 法的規(guī)定,消費者有以下九項重要權(quán)利:選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安 全權(quán)、知情權(quán)、索賠權(quán)、受尊重權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、獲得知識權(quán)、批評 監(jiān)督權(quán)。(三)消費者權(quán)益保護(hù)法消費者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)公民消費權(quán)益過程中所產(chǎn)生的 社會關(guān)
4、系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下,我們所說的消費者權(quán)益保 護(hù)法是指1993年10月31日頒布、1994年1月1日起施行的中 華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法。該法的頒布實施,是我國第一次 以立法的形式全面確認(rèn)消費者的權(quán)利。此舉對保護(hù)消費者的權(quán)益,規(guī) 范經(jīng)營者的行為,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā) 展具有十分重要的意義。二、消費者權(quán)益受侵犯現(xiàn)狀及原因(一)顯性侵權(quán)本處所指“顯性侵權(quán)”是指侵權(quán)行為發(fā)生后,消費者積極處理,檢 舉揭發(fā)并被記錄匯總的侵權(quán)現(xiàn)象。據(jù)全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計匯總, 20XX年第1季度共受理消費者投訴138,593件,解決135,557件, 為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失12,203
5、萬元,其中因經(jīng)營者有欺詐行為得到 加倍賠償?shù)耐对V3,529件,加倍賠償金額211萬元,經(jīng)消費者協(xié)會提 供案情后由政府有關(guān)部門查處罰沒款364萬元,接待來訪和咨詢89 萬人次。(附表一為全國消協(xié)組織受理投訴情況變化表)表一全國消協(xié)組織受理投訴情況變化表投訴問題按性質(zhì)分:質(zhì)量問題占51.7%,營銷合同問題占9.9%, 價格問題占5.4%,安全問題占2.0%,計量問題占1.4%,廣告問題占 2.1%,假冒問題占1.7%,虛假品質(zhì)表示問題占1.6%,人格尊嚴(yán)問題占 0.3%,其他問題占23.9%;投訴問題按類別分:百貨類占28.3%,服務(wù) 類占33.6%,家用電子電器類占21.9%,家用機械類占5.2
6、%,房屋建材 類占4.3%,農(nóng)用生產(chǎn)資料類占1.9%,其他類占4.8%。(二)隱性侵權(quán)上述顯性侵權(quán)行為均是通過消費者主動尋求幫助,運用一些統(tǒng)計 學(xué)、數(shù)學(xué)的方法記錄匯總而成的,但是在日常生活中侵權(quán)行為不僅局 限于此。本處所指的“隱性侵權(quán)”是指消費者在日常消費過程中在毫不 知情的情況下“甘愿”付出高于商品的實際價值的現(xiàn)象,它還包括明知 被侵權(quán),卻沒有運用法律武器保護(hù)自己的意識與行為,致使此種侵權(quán) 行為由于未被人舉報而“消失”的現(xiàn)象。大致有以下幾種行為:.不平等格式霸王條款侵害消費者合法權(quán)益。這種侵權(quán)現(xiàn)象普遍 存在,如在餐館吃飯,經(jīng)常會遇到使用密封包裝的消毒餐具要收取1元 錢的費用,也許很多人都覺得
7、習(xí)以為常,但實質(zhì)這已經(jīng)屬于一種侵權(quán) 行為。又如酒店明令禁止自帶酒水、打折銷售的商品概不退換等。一 般而言,顧客并不知道他們的權(quán)益已經(jīng)被侵犯,運用法律武器保護(hù)自 己也就無從談起了。.假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕。部分假冒偽劣產(chǎn)品披著名品的外衣在 正常渠道銷售,經(jīng)銷商獲取非法利益。由于尚未給消費者造成傷害而 未被發(fā)覺,人為致使侵權(quán)行為隱身,嚴(yán)重的損害了消費者的合法權(quán)益, 同時也給品牌所有者造成財務(wù)、名譽等各方面的損失。.通信、汽車、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的價格缺乏透明度,侵犯了消費 者的知情權(quán)、公平權(quán)。(三)原因分析.消費者法律意識淡薄。作為普通消費者,在日常的消費過程中 不會計較小的損失。殊不知,如果所有的消費
8、者都不計較,經(jīng)銷商就 會抓住“機會”盡一切可能攝取非正常利益,這也必將阻礙到我國的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。.制造商的高超仿造手段。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,假冒偽劣 技術(shù)也越來越高超,足以達(dá)到以假亂真的地步,由于沒有切合實際的 查偽手段,消費者不能正確的分辨商品的真假,便有可能在不知情的 情況下購買到假冒的產(chǎn)品。.消費者權(quán)益保護(hù)法律制度存在缺陷。如消費者權(quán)益保護(hù)法 第49條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費 者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品 的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。它的目的在于,在維護(hù)消費者合 法權(quán)益的同時,對侵害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行懲罰,以此來更好
9、 地規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營活動。但其僅規(guī)定對經(jīng)營者的欺詐行為進(jìn)行懲處, 并未涉及到其他行為;而且懲罰力度明顯不夠,很多商品以及服務(wù)自 身的價值不高,但不代表經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的危害程度不大,所 以一倍的懲罰措施顯然是不足為戒的。三、建議(一)消費者要正確認(rèn)識消費者權(quán)益保護(hù)法的地位,學(xué)好、用 好消費者權(quán)益保護(hù)法如果確實遭遇侵權(quán),首先要明白自己哪項權(quán)利受到侵犯,弄清權(quán) 力責(zé)任,再與經(jīng)銷商據(jù)理力爭,若不滿意,就去找消協(xié)、工商、技監(jiān) 或法院。動作要快、決心要果斷,不要因優(yōu)柔寡斷錯過時效期;要實 事求是的準(zhǔn)確反映問題,不可隨意夸大,降低自己的信譽形象,給問 題的解決增加難度;要合理的提出賠償要求,切不可漫天
10、要價;要準(zhǔn) 備好所有的文字材料:發(fā)票、協(xié)議等能夠反映問題的有效材料。作為 消費者,我們要學(xué)好、用好消費者權(quán)益保護(hù)法,使隱性侵權(quán)”行為毫 無藏身之地,同時要進(jìn)一步增強消費信心,增強責(zé)任意識,將自身消 費與推動國家經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者履行社會責(zé)任 和構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來。(二)經(jīng)銷商合法經(jīng)營經(jīng)銷商雖是以營利為目的,但是也應(yīng)該遵守相關(guān)的法律制度合法 經(jīng)營,做到不欺詐消費者。在營業(yè)過程中尋找適合自己的營銷治理模 式,合理利用資源,加強與供貨商與消費者溝通與交流,處理好相關(guān) 的利益關(guān)系,謹(jǐn)記法律是莊嚴(yán)不可侵犯的。同時建議有關(guān)部門定期組織培 訓(xùn),為經(jīng)銷商講解相關(guān)法律知識,警鐘長
11、鳴;不定期的組織職能部門 人員進(jìn)行明察暗訪,將各種侵權(quán)行為扼殺在源頭。(三)消費者協(xié)會首先明確消費者協(xié)會概念?!爸袊M者協(xié)會”于1984年12月經(jīng) 國務(wù)院批準(zhǔn)成立,是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán) 益的全國性社會團(tuán)體。其宗旨是:對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督,保護(hù) 消費者的合法權(quán)益,引導(dǎo)廣大消費者合理、科學(xué)消費,促進(jìn)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生活中,消費者遇事找消協(xié)已經(jīng)逐漸被人們接納 并采用,但是仍然存在相當(dāng)一部分人們并不知道有消協(xié)的存在,或者 存在被侵權(quán)了,不知道該如何找消協(xié),找了消協(xié)人家會不會管,管不 管得了等等諸多問題和顧慮,由此導(dǎo)致消協(xié)并未真正成為我國消費者 權(quán)益的有利守護(hù)者
12、。侵權(quán)事件幾乎每時每刻都會發(fā)生,因此,我建議消協(xié)應(yīng)當(dāng)主動出 擊保護(hù)消費者權(quán)益。如在城鎮(zhèn),可以以居住小區(qū)為單位,分派三至五 名專業(yè)工作者(如資金短缺可考慮招募志愿者并對其培訓(xùn)相關(guān)知識) 到居民家中調(diào)查居民消費過程中是否遭遇侵權(quán)行為。調(diào)查按時間可劃 分為定期和不定期兩種,按調(diào)查范圍可劃分為全面調(diào)查和部分調(diào)查。 調(diào)查旨在從維護(hù)消費者合法權(quán)益角度主動出擊,遏制顯性侵權(quán),調(diào)查 隱性侵權(quán)的現(xiàn)狀,使居民知道有這么一個政府機關(guān)可以幫助他們解決 侵權(quán)問題,讓消協(xié)深入人心。在調(diào)查的同時可順帶講解消費者權(quán)益保 護(hù)法的相關(guān)知識,征詢廣大人民群眾對消費者權(quán)益保護(hù)法的建設(shè)性意 見與建議,完善法律制度,鼓勵居民為自己維權(quán)。與此同時,我國各 級人民政府應(yīng)充分保障各級消協(xié)的經(jīng)費和人員,賦予消費者協(xié)會更廣 泛的職能,真正成為消費者維權(quán)的可靠對象和信賴對象。(四)完善消費者權(quán)益保護(hù)法律制度首先,要加強對消費者權(quán)益侵害行為的打擊力度?,F(xiàn)在消費者權(quán) 益保護(hù)法制體系基本上都是對消費者采用一種補償?shù)木S權(quán)方式,對侵 權(quán)行為打擊程度很輕,市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì),加大打擊消費 侵權(quán)行為的力度,凈化市場環(huán)境,正是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。其次,建立健全的訴訟機制。在消費者與經(jīng)營者的訴訟中,涉及 的金額往往很小。在傳統(tǒng)的民事訴訟中,如果消費者提出民事訴訟費 用需全部由自己支付。消費者為了討回“零星損失”,有可能會影響自
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