城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及工作調(diào)查報告

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.對我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展及如何做好統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查報告邵東縣位于邵陽市東,處東經(jīng) 11130-11205，北緯26 50-2728之間。南北長59公里，東西寬56.7公里，總面積1768.75平方公里?，F(xiàn)轄12個鎮(zhèn)，990個行政村，27個居委會（兩市鎮(zhèn)設(shè)14個社區(qū)），12430個村民小組，166個居民小組。2000年全縣總?cè)丝?18萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口11.87萬人。有漢、回、侗、苗等29個民族，漢族占總?cè)丝诘?9.7%。境內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)以煤、石膏為主，已探明

2、煤儲量4000萬噸，石膏儲量3.2億噸左右，還有錳、鉛、鋅、鈾、鐵、硅砂、重晶石、塑性粘土，石灰石等。土鑲有水稻土、紅壤、黃壤等7大類，16個亞類，51個土屬，137個土種。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，邵東縣出現(xiàn)了新的景點(diǎn)和旅游資源。邵東是湖南省第一個民營經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),堅(jiān)持走“興商建縣，民營主體”的發(fā)展道路，在全縣形成了“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。如有中南地區(qū)最大的家電批發(fā)城和中南五金批發(fā)城；廉橋藥材市場成為全國3大藥都之一，年銷售額愈10億元,上繳稅收800多萬元,經(jīng)國家醫(yī)藥管理局檢查合格，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局局對我縣縣城鎮(zhèn)社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資資料進(jìn)行行測算，我我縣城鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會經(jīng)

3、經(jīng)濟(jì)綜合合發(fā)展指指數(shù)平均均分?jǐn)?shù)為為66.5422分,根據(jù)發(fā)發(fā)展水平平、發(fā)展展活力、發(fā)發(fā)展?jié)摿αθ齻€方方面的333個指指標(biāo)，分分別計(jì)算算出發(fā)展展水平指指數(shù)、發(fā)發(fā)展活力力指數(shù)、發(fā)發(fā)展?jié)摿αχ笖?shù)和和綜合發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)，每個個指數(shù)值值的范圍圍界于00到1000之間， 以20001年為為基期，從從數(shù)據(jù)表表來看我我們可以以發(fā)現(xiàn)城城鎮(zhèn)綜合合發(fā)展向向好，總總體發(fā)展展趨勢向向好。220033年我國國縣域社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)綜合發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)平均分分?jǐn)?shù)達(dá)到到66.5422分，比比20001年上上升了33.4775分，上上升了55.222個百分分點(diǎn)。 城鎮(zhèn)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)綜合合發(fā)展指指數(shù)計(jì)算算方法。一、指數(shù)所所反映的的經(jīng)濟(jì)意意義：每

4、每個指數(shù)數(shù)值的范范圍是介介于0到1000之間，在在單項(xiàng)指指數(shù)中，每每一個指指數(shù)值代代表一個個鎮(zhèn)在該該方面的的水平高高低，指指數(shù)為1100代代表基期期年度的的最好水水平。在在綜合發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)值中，每每個指數(shù)數(shù)值代表表一個鎮(zhèn)鎮(zhèn)在該年年度綜合合發(fā)展的的水平和和程度，指指數(shù)的高高低反映映的是一一個城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展的的綜合水水平的高高低，在在年度和和年度之之間，該該指數(shù)既既可以進(jìn)進(jìn)行橫向向比較，又又可以進(jìn)進(jìn)行縱向向比較，既既可以反反映它的的相對變變化程度度，又可可以反映映它的絕絕對變化化程度。二二、指數(shù)數(shù)的計(jì)算算過程：在確定定測評指指標(biāo)體系系以后，我我們將根根據(jù)主成成分分析析和定性性分析相相結(jié)合的的辦法，對對

5、每一個個縣(市)的綜合合發(fā)展指指數(shù)進(jìn)行行測評，計(jì)計(jì)算過程程如下：首先，對對原始數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行標(biāo)準(zhǔn)化化處理。將將原始數(shù)數(shù)據(jù)同趨趨化和無無量綱化化；其次次，計(jì)算算相關(guān)系系數(shù)。對對標(biāo)準(zhǔn)化化后的每每兩個指指標(biāo)變量量間計(jì)算算相關(guān)系系數(shù)，這這樣就可可以得到到一個相相關(guān)系數(shù)數(shù)矩陣。第第三，計(jì)計(jì)算其相相關(guān)系數(shù)數(shù)矩陣的的特征值值和特征征向量；第四，選選擇綜合合反映該該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)現(xiàn)象的主主分量；第第五，確確定該主主分量對對應(yīng)的特特征向量量的元素素值為各各變量的的權(quán)數(shù)；第六，計(jì)計(jì)算指數(shù)數(shù)值。以以以上確確定的權(quán)權(quán)數(shù)對經(jīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化后的的數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行加權(quán)權(quán)合成，從從而得到到反映各各因素發(fā)發(fā)展水平平的綜合合指數(shù)；最后，以以各因素

6、素的指數(shù)數(shù)值進(jìn)行行加權(quán)合合成，計(jì)計(jì)算出縣縣(市)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的綜合合指數(shù)。綜綜合指數(shù)數(shù)=0.5*發(fā)發(fā)展水平平指數(shù)+0.22*發(fā)展展活力指指數(shù)+00.3*發(fā)展?jié)摑摿χ笖?shù)數(shù)。 表表（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名分值（20003）分值（20001）仙槎橋鎮(zhèn)77.474.3兩市鎮(zhèn)87.585.5廉橋鎮(zhèn)81.379.8九龍嶺鎮(zhèn)66.362.4靈官殿鎮(zhèn)54.849.5流光嶺鎮(zhèn)60.756.7佘田橋鎮(zhèn)64.260.7團(tuán)山鎮(zhèn)67.461.7砂石鎮(zhèn)48.946.1火廠坪鎮(zhèn)70.166.8牛馬司鎮(zhèn)64.461.4范家山鎮(zhèn)55.552.3 表（二二）分值鎮(zhèn)個數(shù)百分比鎮(zhèn)個數(shù)百分比2003年年% 220011年%80分以上上216.

7、67718.3370-800分216.677216.67760-700分541.677541.67750-600分216.677216.67750分以下下18.33 216.677合計(jì)12100.00012100.000下面前談一一下如何何提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)素質(zhì)確確保數(shù)據(jù)據(jù)高質(zhì)量量的方法法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是是最基層層的一級級綜合性性統(tǒng)計(jì)單單位，是是確保數(shù)數(shù)據(jù)源頭頭的關(guān)鍵鍵單位。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)人員擔(dān)擔(dān)負(fù)組織織領(lǐng)導(dǎo)和和協(xié)調(diào)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的統(tǒng)計(jì)工工作重任任。因此此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人人員的素素質(zhì)高低低，直接接影響統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)的質(zhì)量量。但是是，目前前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)存在在諸多問問題，影影響統(tǒng)計(jì)計(jì)的質(zhì)量量，本文文就素質(zhì)質(zhì)

8、方面對對數(shù)據(jù)的的影響作作粗淺的的探討。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)素質(zhì)質(zhì)狀況對對統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的影影響1、法制制意識薄薄弱，抗抗干擾能能力差。從從統(tǒng)計(jì)計(jì)法誕誕生，地地方統(tǒng)計(jì)計(jì)法規(guī)、條條例和處處罰辦法法相繼頒頒布，已已近二十十年。由由于受計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響響，實(shí)行行目標(biāo)管管理體制制，政府府和部門門下達(dá)的的考核任任務(wù)要完完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)計(jì)員的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)法律律法規(guī)意意識較為為淡薄，造造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)在在正常的的統(tǒng)計(jì)工工作中，不不同程度度地受到到人為的的因素干干擾，不不得不按按照某些些人的意意識更改改統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)，形形成虛報報、瞞報報的現(xiàn)象象。由此此一來，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的現(xiàn)象時有發(fā)生，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大

9、的危害性。 2、積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?，統(tǒng)計(jì)員待遇不高，監(jiān)管機(jī)制不健全，不能實(shí)行有效的管理，造成人浮于事，干好干壞一個樣，當(dāng)上級統(tǒng)計(jì)部門把統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員往往不是考慮怎樣做才能搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且首先考慮怎樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能迎合滿足領(lǐng)導(dǎo)的意圖。工作起來，缺乏工作熱情，馬虎應(yīng)付，沒有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度的要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，必然會造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟識，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯率高，可能會造成統(tǒng)計(jì)失實(shí)。這主要是由于工作方面的原因：一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)認(rèn)識不足，統(tǒng)計(jì)工作不能引起足夠的重視，統(tǒng)計(jì)人員形同打雜，要兼顧多項(xiàng)工

10、作，統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，而大部分的精力是放在其他方面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不能專心搞好統(tǒng)計(jì)，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，但仍是對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握搞好統(tǒng)計(jì)必須的知識，難于按要求完成統(tǒng)計(jì)工作，數(shù)據(jù)不時會出現(xiàn)某些差錯。二、由于鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)人員變變動頻繁繁，大部部分統(tǒng)計(jì)計(jì)人員在在統(tǒng)計(jì)崗崗位上工工作都不不會超過過三年，并并且剛換換上來的的統(tǒng)計(jì)人人員往往往是臨時時變換，沒沒有參加加過任何何統(tǒng)計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)計(jì)工作沒沒有交接接好就匆匆忙上陣陣，做起起統(tǒng)計(jì)工工作來， 不知從何著手，只能糊尋幾個數(shù)字，就當(dāng)作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上報了事，這必然會出現(xiàn)差錯，甚至?xí)斐山y(tǒng)計(jì)失實(shí)。從惠陽在去年

11、各鎮(zhèn)上報工業(yè)年報看，問題還是較為嚴(yán)重。有3個鎮(zhèn)年報期間是新?lián)Q上來的統(tǒng)計(jì)員，當(dāng)中有1個連那些單位屬于工業(yè)都分不清，報表內(nèi)的指標(biāo)及平衡關(guān)系也不懂，工業(yè)總產(chǎn)值是按計(jì)劃數(shù)上報，根本就沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)變成數(shù)字的游戲。4、文化素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)分析能力較弱，不能有效地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能。作為一名合格的統(tǒng)計(jì)員，不能滿足于對統(tǒng)計(jì)制度的了解，掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、加工、整理、審核匯總上報等工作，還要對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行評估，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出恰當(dāng)?shù)姆治?。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員文化水平偏低，大部分只有高中（含中專）文化程度，在數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為薄弱，基本不能對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問題作出評估以及進(jìn)行分析研究

12、，開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供翔實(shí)、細(xì)致的分析材料提供參考，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能。三、提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)素質(zhì)以以確保數(shù)數(shù)據(jù)高質(zhì)質(zhì)量的幾幾點(diǎn)看法法1、加強(qiáng)強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員員的管理理，保持持相對穩(wěn)穩(wěn)定的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員員隊(duì)伍，是是確保數(shù)數(shù)據(jù)高質(zhì)質(zhì)量的根根本。統(tǒng)統(tǒng)計(jì)是一一項(xiàng)專業(yè)業(yè)性要求求較高的的工作，它它不但要要求統(tǒng)計(jì)計(jì)員具有有一定業(yè)業(yè)務(wù)水平平，同時時要熟悉悉該地區(qū)區(qū)的基本本 情況。任任何一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員員，沒有有經(jīng)過一一段時期期的錘煉煉，是不不可能在在較短時時間內(nèi)就就能勝任任統(tǒng)計(jì)工工作。如如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人人員變動動頻繁，沒沒有經(jīng)過過一段時時間的培培養(yǎng)，就就會影響響統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的質(zhì)質(zhì)量，

13、不不能保證證數(shù)據(jù)的的真實(shí)性性和可比比性。因因此，要要確保數(shù)數(shù)據(jù)的高高質(zhì)量必必須具備備相對穩(wěn)穩(wěn)定的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員員隊(duì)伍。2、加強(qiáng)對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)員的的管理是是保持相相對穩(wěn)定定的統(tǒng)計(jì)計(jì)人員隊(duì)隊(duì)伍的重重要措施施之一，加加強(qiáng)對鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)員的管管理必須須做好如如下幾方方面的工工作：、提高高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對對統(tǒng)計(jì)工工作重要要性的認(rèn)認(rèn)識，使使之重視視統(tǒng)計(jì)工工作。目目前仍有有些領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)統(tǒng)計(jì)是“閉門造造車”，不了了解統(tǒng)計(jì)計(jì)的有關(guān)關(guān)法制法法規(guī)及制制度，使使統(tǒng)計(jì)員員辛勤勞勞動得不不到承認(rèn)認(rèn)，這必必然會挫挫傷統(tǒng)計(jì)計(jì)員的積積極性，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量就就得不到到保證。因因此，必必須通過過大力宣宣傳統(tǒng)計(jì)計(jì)法律法法規(guī)，堅(jiān)堅(jiān)持依法法治統(tǒng)，

14、保保證統(tǒng)計(jì)計(jì)的權(quán)威威性，不不斷提升升統(tǒng)計(jì)地地位和作作用，使使領(lǐng)導(dǎo)體體會統(tǒng)計(jì)計(jì)的真實(shí)實(shí)性和作作用。、注重重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)員的的培養(yǎng)。作作為上級級統(tǒng)計(jì)部部門有責(zé)責(zé)任、有有義務(wù)對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員員的素質(zhì)質(zhì)培養(yǎng)，不不斷提升升統(tǒng)計(jì)員員的工作作能力，引引導(dǎo)他們們在統(tǒng)計(jì)計(jì)崗位上上做出好好成績。、堅(jiān)決制止隨意調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第二十九條的規(guī)定，制定調(diào)離和調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的基本條件、原則及相關(guān)手續(xù)。對于一些無視統(tǒng)計(jì)法隨意調(diào)離統(tǒng)計(jì)人員的，應(yīng)采取必要的行政和法律手段加以制止，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。此外提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)人員職職業(yè)道德德水平是是確保數(shù)數(shù)據(jù)高質(zhì)質(zhì)量的保保障。任任何職業(yè)業(yè)都有其其職業(yè)道道德操作作

15、水準(zhǔn)，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)也是是如此。如如果統(tǒng)計(jì)計(jì)人員不不是按其其職業(yè)道道德工作作，隨意意報數(shù)，就就會出現(xiàn)現(xiàn)虛報、瞞瞞報的現(xiàn)現(xiàn)象，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)的質(zhì)量量就得不不到保障障。要提提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人人員職業(yè)業(yè)道德水水平必須須加強(qiáng)職職業(yè)道德德的教育育，提高高政治思思想素質(zhì)質(zhì)。統(tǒng)計(jì)計(jì)職業(yè)道道德教育育核心是是愛崗敬敬業(yè)、實(shí)實(shí)事求是是、依法法統(tǒng)計(jì)，是是每一位位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員員都必須須遵守的的基本原原則。同同時也要要積極結(jié)結(jié)合統(tǒng)計(jì)計(jì)工作者者開展愛愛國主義義教育，倡倡導(dǎo)廣大大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作作者熱愛愛統(tǒng)計(jì)事事業(yè)，獻(xiàn)獻(xiàn)身統(tǒng)計(jì)計(jì)事業(yè)，增增強(qiáng)責(zé)任任感和使使命感。 3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高質(zhì)量的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是屬于基層統(tǒng)計(jì)單位，是主要的源頭數(shù)據(jù)之一，縣 級統(tǒng)計(jì)部門有很多數(shù)據(jù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報，其上報數(shù)據(jù)質(zhì)量極為重要，只有把握好統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，才能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這就要有一批精通業(yè)務(wù)知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員來完成才能確保。 在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面有：一是花大力氣，采用多種形式培訓(xùn)的方法，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識水平；二是在統(tǒng)計(jì)工作中，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，互相交流，互相溝通，認(rèn)真總結(jié)，尋找