醫(yī)學(xué)課件-國際貿(mào)易政策教學(xué)課件

1、國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策學(xué)習(xí)內(nèi)容及目標第一節(jié)：國際貿(mào)易政策概述（了解）第二節(jié)：國際貿(mào)易政策發(fā)展及具體政策措施（掌握）第三節(jié)：保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)（掌握）學(xué)習(xí)內(nèi)容及目標第一節(jié)：國際貿(mào)易政策概述（了解）第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述一、 國際貿(mào)易政策的含義 國際貿(mào)易政策是指一國政府對進出口貿(mào)易活動進行管理的原則和方針，是政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下，結(jié)合本國經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等經(jīng)濟因素，通過法律、經(jīng)濟和行政的手段對進出口貿(mào)易活動的方向、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進行管理和調(diào)節(jié)的行為。第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述一、 國際貿(mào)易政策的含義美國貿(mào)易政策制定主體（1）美國的立法部門-國會。根據(jù)美國

2、憲法第一條第八款的規(guī)定，美國國會具有制定和征收關(guān)稅以及管理和外國進行商務(wù)活動的權(quán)利。 國會影響貿(mào)易政策有如下五種途徑 ： 通過貿(mào)易法案或否決行政部門的立法建議。 授權(quán)參加國際貿(mào)易談判與批準國際條約。 同意預(yù)算和撥款方案。 確認高級貿(mào)易決策者的人選 。 對現(xiàn)行政策和計劃進行回顧和評估 。 美國貿(mào)易政策制定主體（1）美國的立法部門-國會。根據(jù)美國（2）以總統(tǒng)為中心的的行政部門 根據(jù)美國憲法第二條第二款的規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)代表國家同任何外國政府進行談判并簽訂國際協(xié)議作為行政協(xié)定。 美國行政部門有三類組織機構(gòu)參與貿(mào)易政策的制定。包括總統(tǒng)行政辦公室、平行的部、署等部門和機構(gòu)以及跨機構(gòu)協(xié)調(diào)組織。 在第一類組織

3、機構(gòu)中，五個組織較大程度地介入貿(mào)易政策的制定過程。它們包括美國貿(mào)易代表署、內(nèi)閣水平的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)組織、國家安全委員會、經(jīng)濟政策咨詢委員會和管理與預(yù)算辦公室。（2）以總統(tǒng)為中心的的行政部門（3）美國的各種利益集團 在美國，所有的利益集團有其自己的行業(yè)協(xié)會。這些行業(yè)協(xié)會由專業(yè)人員組成、是自我管理自我保護的組織。現(xiàn)今，在美國有超過20000家行業(yè)的、職業(yè)的和非盈利的組織!他們以說服有關(guān)官員采取有利于他們的觀點和利益的行動為目標、這些行業(yè)協(xié)會在美國的貿(mào)易政策的制定過程中是一個非正式的但十分重要的成員。 “PNTR案” （3）美國的各種利益集團 在美國，所有的利益我國的貿(mào)易政策主體 依照中華人民共和國憲

4、法和中華人民共和國立法法，全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，其常設(shè)機構(gòu)為常務(wù)委員會。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家的立法權(quán)，有權(quán)制定憲法和法律。國務(wù)院，為國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。依照憲法和相關(guān)法律，國務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)。國務(wù)院各部、各委員會和其他有關(guān)部門（統(tǒng)稱“各部門”）可在其各自部門的職責范圍內(nèi)并依照法律和行政法規(guī)發(fā)布部門規(guī)章 。我國的貿(mào)易政策主體 依照中華人民共和國憲法和中商務(wù)部主要職責 根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知，商務(wù)部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的國務(wù)院組成部分，其主要職責是： 擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資

5、的法律法規(guī)，制定實施細則、規(guī)章；研究提出中國經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見。商務(wù)部主要職責 根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知，商務(wù)制定國際貿(mào)易政策的主要依據(jù) （1）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 一般而論，采取外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的國家，往往傾向于制定較開放和自由的外貿(mào)政策，因為外向型經(jīng)濟強調(diào)與世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟合作，開放性的對外貿(mào)易政策有利于本國參與到世界范圍內(nèi)的市場競爭和合作。相反，采取內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的國家則對世界范圍內(nèi)的貿(mào)易競爭和合作缺乏緊迫感，它們還往往傾向于采取較為強硬的貿(mào)易保護政策。制定國際貿(mào)易政策的主要依據(jù) （1）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（2）國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平 一般來說，如果一

6、個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素處于主導(dǎo)優(yōu)勢地位，產(chǎn)品國際競爭力強，該國政府就會傾向于推行自由貿(mào)易政策，以便在國際市場的自由競爭中獲得更大的經(jīng)濟利益。反之，如果一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，資金匱乏，技術(shù)落后產(chǎn)品沒有競爭力，就會傾向于實行保護貿(mào)易政策，以避免在國際市場上遭受更大損失。（2）國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平（3）各種利益集團力量的對比 一國的貿(mào)易政策會對本國的利益集團會產(chǎn)生不同的影響，如自由貿(mào)易政策強調(diào)不干預(yù)對外貿(mào)易活動，依據(jù)市場規(guī)律自由競爭，這有利于國內(nèi)出口企業(yè)開拓國際市場、但不利于進口競爭集團。貿(mào)易保護政策有利于保護國內(nèi)競爭性企業(yè)，但消費者的利益會受到損害。一般說來，那些同進口商

7、品發(fā)生競爭關(guān)系的行業(yè)及其外圍組織，是推行貿(mào)易保護主義的主要力量，而直接參與對外貿(mào)易的企業(yè)集團則是自由貿(mào)易的推崇者。（3）各種利益集團力量的對比 一國的貿(mào)易（4）政府決策者的經(jīng)濟理論與貿(mào)易思想 各國政府制定貿(mào)易政策必定是以一定的經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，雖然各國對外貿(mào)易政策的制定與修改是由國家立法機構(gòu)來進行的，但是政府機構(gòu)尤其是政府主要決策者所提倡的貿(mào)易理論和思想往往會滲透到政策中。如美國國會通常授予美國總統(tǒng)在一定范圍內(nèi)制定某些對外貿(mào)易法令、進行對外貿(mào)易談判、簽訂貿(mào)易協(xié)定、增減關(guān)稅和確定進口商品數(shù)量限額等權(quán)力。（4）政府決策者的經(jīng)濟理論與貿(mào)易思想 各（5）本國與他國的政治經(jīng)濟關(guān)系 若兩國有著良好的政治互動

8、，外交關(guān)系友好，經(jīng)濟互補性強，往往愿意開放國內(nèi)市場，擴大商品和技術(shù)的出口，而對那些政治上或經(jīng)濟上的敵對國家，則傾向于采取保護貿(mào)易政策。（5）本國與他國的政治經(jīng)濟關(guān)系 若兩國有著貿(mào)易政策手段 行政手段:是指國家經(jīng)濟管理機構(gòu)憑借國家政權(quán)力量，采取發(fā)布命令、指示、規(guī)定、條例等形式，直接引導(dǎo)和控制社會經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。行政手段一般具有強制性、直接性、縱向性特點 我國在對外貿(mào)易中運用的行政手段主要包括：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進出口配額管理、進出口許可證管理、海關(guān)管理、進出口外匯管理、進出口商品檢驗管理、進出口商品原產(chǎn)地管理等。貿(mào)易政策手段 行政手段:是指國家經(jīng)濟管理機構(gòu)憑借國家 經(jīng)濟手段

9、：是指政府在自覺依據(jù)和運用客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟機制，按照經(jīng)濟利益原則作用于經(jīng)濟活動，并對國民經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)和控制的手段。 對外貿(mào)易中的經(jīng)濟手段主要包括匯率調(diào)節(jié)、稅收調(diào)節(jié)、信貸調(diào)節(jié)、價格調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿，間接影響和約束企業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易行為。 經(jīng)濟手段：是指政府在自覺依據(jù)和運用客觀經(jīng)濟 法律手段:是指政府依靠特有的法權(quán)力量，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。 例如維護對外貿(mào)易保護法就包括反傾銷立法、反補貼立法、保障措施立法;雙邊條約；知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列的對外貿(mào)易法律調(diào)控手段。 法律手段:是指政府依靠特有的法權(quán)力量，通過二、國際貿(mào)易政

10、策的類型 （1）自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指國家對商品進出口活動不加干預(yù)和限制，對商品出口也不給予特權(quán)和優(yōu)惠，使貨物、技術(shù)、服務(wù)自由進出口，任其依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律自由地競爭與發(fā)展。在國際市場競爭中處于優(yōu)勢地位的國家往往傾向于采用自由貿(mào)易政策，因此又被稱為“強者政治”。二、國際貿(mào)易政策的類型 （1）自由貿(mào)易政策（2）保護貿(mào)易政策 保護貿(mào)易政策是指國家利用各種措施對商品進出口活動進行干預(yù)甚至管制，限制商品進入，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)品免受外國商品的競爭，同時，采用各種優(yōu)惠和補貼鼓勵本國商品的出口。 （2）保護貿(mào)易政策（3）管理貿(mào)易政策 管理貿(mào)易政策又稱“協(xié)調(diào)貿(mào)易政策”，是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易

11、政策、法規(guī)，加強對外貿(mào)易的管理，實現(xiàn)一國對外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。（3）管理貿(mào)易政策第二節(jié) 國際貿(mào)易政策發(fā)展及具體政策措施強制性的貿(mào)易保護主義自由貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策資本原始積累時期（1517世紀）產(chǎn)業(yè)革命后（英國、18世紀中葉19世紀中期）資本主義自由競爭時期（ 美國、德國18世紀中葉19世紀中期）超保護貿(mào)易政策貿(mào)易自由化新貿(mào)易保護主義資本主義經(jīng)濟恢復(fù)和自由發(fā)展（50-70年代）壟斷代替自由競爭（19世紀末、20世紀初-二戰(zhàn)）壟斷代替自由競爭（19世紀末、20世紀初-二戰(zhàn)）滯脹出現(xiàn)后（70年代）

12、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（80年代）管理貿(mào)易政策（90年代）第二節(jié) 國際貿(mào)易政策發(fā)展及具體政策措施強制性的自由貿(mào)易政1、重商主義 強制性的貿(mào)易保護主義（15-17世紀） （1）貨幣政策 早期重商主義國家通過行政立法手段，直接控制貨幣流動，嚴禁金銀外流。 （2）“獎出限入”政策 在限制進口方面：為嚴格限制進口，除若干原材料外，對所有輸入的貨物征收高額的進口關(guān)稅，限制外國制成品尤其是奢侈品的進口。 在獎勵出口方面：減免關(guān)稅或給予補貼， 發(fā)放獎金1、重商主義 強制性的貿(mào)易保護主義（15-1航海法 1651年，英國通過了重要的航海法案，其后經(jīng)多次補充修訂，并和其它一系列的控制海上商品運輸和鼓勵出口貿(mào)易的法令合在

13、一起稱為航海條例。按照1660年修訂的航海條例規(guī)定:從亞、非、美洲運輸貨物到英國，只能使用英國船只;由歐洲運到英國列在名單的貨物必須使用英國船舶，在名單之外的貨物才可以使用貨物生產(chǎn)國的船舶或英國船舶，而且必須是由直接生產(chǎn)國運出。對由外國船舶運進英國的貨物使用較高的進口關(guān)稅。 因此，從1651年到1786年英國的關(guān)稅是禁止性關(guān)稅。航海條例實行了兩個世紀，至1849年廢止. 航海法 1651年，英國通過了重要的航 法國是重商主義后期的典型國家，在l7世紀國王路易十四時期，執(zhí)行了與英國相類似的貿(mào)易保護政策。 1659年法國也和英國一樣開始禁止外國商船裝運進口貨物。但因當時法國自己的航運力量不足，因此

14、允許外國船舶參加運輸，但必須交納噸稅(這可能是歐洲最早開始征收的船舶噸稅)。 為限制進口，同樣實行很高的禁止性關(guān)稅，堅決限制外國工業(yè)品輸入，1667年的稅則幾乎對所有貨物都要征稅。目的是排斥從英國和荷蘭進口的工業(yè)品。如:他把英國和荷蘭呢絨的進口稅率提高了1倍。 法國是重商主義后期的典型國家，在l7世紀國王谷物法 16601689年，英國通過若干法令限制谷物的進口，產(chǎn)生了谷物法。它是英國糧食進出口管制條例的總稱，用提高糧食進口稅的辦法抵制外來競爭。例如，在1670年的谷物法中規(guī)定，當英國每夸脫小麥價格低于53先令4便士時，征稅16先令;每夸脫價格在53先令4便士至80先令時，征稅8先令。即國內(nèi)小

15、麥價格低時對進口小麥征高稅，國內(nèi)小麥價格高時進口稅相應(yīng)降低。這樣使英國國內(nèi)小麥市場每夸脫價格經(jīng)常保持在60到70先令以上，不因廉價的小麥進口而降低國內(nèi)市場價格。谷物法強制實施的進口關(guān)稅，藉以“保護”英國農(nóng)夫及地主免受來自從生產(chǎn)成本較低廉的外國所進口的谷物的競爭。 谷物法 16601689年，英國通（3）對外貿(mào)易壟斷政策 各國紛紛開辟海外獨占殖民地，發(fā)展貿(mào)易，政府設(shè)立特許貿(mào)易公司，獨占與某個地區(qū)的貿(mào)易。 特權(quán)公司東印度公司始建于1600年，全稱是“對東印度群島貿(mào)易的英國商人聯(lián)合公司”，這家公司有壟斷好望角以東各國的貿(mào)易權(quán)，其他英國商人不得在這一地區(qū)從事貿(mào)易活動。壟斷貿(mào)易權(quán)、訓(xùn)練軍隊權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、設(shè)

16、立法庭審判本國或殖民地居民權(quán)等. （4）鼓勵發(fā)展本國工業(yè)政策 在法國：1673年發(fā)布命令，在全法國工業(yè)企業(yè)中推行行會制度，行會規(guī)章由政府批準，具有法律效力。其目的是以行會制度監(jiān)督工業(yè)，加速發(fā)展。國家還發(fā)放大量補助金給從事工場手工業(yè)的廠主，同時還允許給廠主提供長期貸款。 （3）對外貿(mào)易壟斷政策 1815年在土地貴族把持的國會的推動下，英國政府頒布“谷物法”，規(guī)定只有當國內(nèi)市場上的糧價達到80先令一夸脫時，才準許外國糧食進口。谷物法小麥種植面積擴大，牧草減少，羊毛價格上漲小麥價格上漲工人工資提高食品支出增加，工業(yè)品支出減少他國報復(fù)，工業(yè)品出口減少損害了資產(chǎn)階級的利益要求自由貿(mào)易2、英國自由貿(mào)易政策

17、（18世紀中葉19世紀中期）（1）廢除谷物法和航海法 1815年在土地貴族把持的國會的推動下，英國政府廢除航海法 1824年起，英國與其他國家訂立了一系列貿(mào)易條約，規(guī)定除了英國沿海航運和對外殖民地貿(mào)易的航運仍然禁止外國船商經(jīng)營外，其他所有的英國進口貨物運輸都對外國商船開放。 1830年，英國準許外國船商在互惠的條件下進行對英國殖民地的運輸。 1854年，英國的沿海貿(mào)易和殖民地全部向其他國家開放。至此，航海法效力終止。廢除航海法 1824年起，英國與其他國家（2）改革關(guān)稅制度 在重商主義時期，英國有關(guān)關(guān)稅的法令多達千件以上。政府從1825年開始簡化稅法，實行新的稅率制度。大幅度降低關(guān)稅稅率，18

18、41年進口關(guān)稅相當于進口價值的35%，1881年下降到6%。與此同時，減少進口納稅的商品項目，從1842年的1052種納稅商品項目減少到1882年的20種。 （2）改革關(guān)稅制度 在重商主義時期，英國有關(guān)關(guān)稅的（3）取消對殖民地的貿(mào)易壟斷 壟斷制-特惠制-自由貿(mào)易（4）取消外貿(mào)經(jīng)營特權(quán) 1831年和1834年，英國先后廢止了東印度公司對印度和中國貿(mào)易的壟斷權(quán)，將貿(mào)易經(jīng)營權(quán)范圍擴大到一般涉外公司，將殖民地貿(mào)易納入自由貿(mào)易體系中。（5）與外國簽訂自由貿(mào)易條約 1860年，英國與法國簽訂了“科伯登”條約。（3）取消對殖民地的貿(mào)易壟斷 壟斷制-特惠制科伯登條約又稱“英法條約”，這項條約是歷史上第一個以自

19、由貿(mào)易精神簽訂的條約。條約規(guī)定，英國對法國的全部工業(yè)品免稅，降低酒稅，并承諾不禁止煤炭出口；法國則承諾取消一切禁止性關(guān)稅和禁止性措施，降低英國工業(yè)品的關(guān)稅，在1864年10月1日以前降為從價稅率30，以后不超過 25。條約還規(guī)定了最惠國待遇條款。條約有效期為10 年。1862年英國與比利時，1863年與意大利，1864年與奧地利和瑞士，1865年與德意志關(guān)稅同盟等陸續(xù)簽訂了8個類似條約。法國也開始與其他國家簽訂自由貿(mào)易條約?？撇菞l約又稱“英法條約”，這項條約是歷史上第一個以自由貿(mào)易4、保護貿(mào)易政策（18世紀中葉19世紀中期）（1）美國保護貿(mào)易政策 美國保護貿(mào)易政策產(chǎn)生的背景 美國獨立之前一直

20、受到英國殖民統(tǒng)治，作為英國原材料供應(yīng)市場和英國制成品的銷售市場。戰(zhàn)后，美英之間貿(mào)易恢復(fù)，美國落后的工場手工業(yè)根本無法和英國機器大工業(yè)抗衡。關(guān)于美國未來發(fā)展方向出現(xiàn)兩種不同的聲音。北方工業(yè)資產(chǎn)階級主張獨立發(fā)展本國工業(yè)，特別是制造業(yè)；南方的種植園主張堅持從前的發(fā)展模式，出口農(nóng)林產(chǎn)品，換取工業(yè)品。 4、保護貿(mào)易政策（18世紀中葉19世紀中期）（1）美國保護 亞歷山大漢密爾頓（17551804），美國開國元勛，政治家、金融家。他是一個蘇格蘭富豪的私生子，1772年來到新大陸，1773-1774年在紐約國王大學(xué)（現(xiàn)在的哥倫比亞大學(xué)）就學(xué)，1775年，參加獨立戰(zhàn)爭，戰(zhàn)后推動制憲會議召開，1789年任美國第

21、一任財政部長。在第三任總統(tǒng)的選舉中，他支持了長期來的政敵杰弗遜而激怒了副總統(tǒng)艾倫.伯爾，1804年7月11日、兩人相約在新澤西州東北部丘陵決斗，決斗中傷重死亡。 1791年12月，向國會提交的關(guān)于制造業(yè)的報告詳細闡述了關(guān)稅保護思想。美國保護貿(mào)易政策代表人物亞歷山大漢密爾頓（17551804） 亞歷山大漢密爾頓（17551804），美國開漢密爾頓保護貿(mào)易主要觀點： 、制造業(yè)的發(fā)展能夠為其他部門提供先進的、效率更高的生產(chǎn)工具和技術(shù)設(shè)備； 、制造業(yè)能夠消耗大量的農(nóng)產(chǎn)原料以及生活必需品，保證農(nóng)產(chǎn)品銷路，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格； 、制造業(yè)還可以吸收大量的勞動力，擴大就業(yè)。 、保護和發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵在于加強國家干

22、預(yù)，實行關(guān)稅保護制度。漢密爾頓保護貿(mào)易主要觀點：漢密爾頓所主張的保護政策措施主要包括：、實行保護關(guān)稅制度，保護國內(nèi)新興工業(yè)；、向私營工業(yè)發(fā)放政府信用貸款，為其提供發(fā)展資金；、對重要原料出口限制，對國內(nèi)必需的原料進口免稅；、對必需品工業(yè)給予補貼，對各類工業(yè)給予獎勵；、建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高制成品的質(zhì)量；漢密爾頓所主張的保護政策措施主要包括：、實行保護關(guān)稅制度醫(yī)學(xué)課件-國際貿(mào)易政策教學(xué)課件4、保護貿(mào)易政策（18世紀中葉19世紀中期）（2）德國保護貿(mào)易政策 德國保護貿(mào)易政策產(chǎn)生的背景 德國保護貿(mào)易政策代表人物 弗里德里希李斯特（1789-1846）4、保護貿(mào)易政策（18世紀中葉19世紀中期）（

23、2）德國保護德國保護貿(mào)易政策理論依據(jù) -幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論 幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論是以生產(chǎn)力理論、經(jīng)濟發(fā)展階段論和國家干預(yù)論為依據(jù)，抨擊古典自由貿(mào)易學(xué)說而建立起來的一套以保護關(guān)稅為核心，以階段保護為特點的為落后國家提供保護貿(mào)易政策依據(jù)的國際貿(mào)易理論體系。德國保護貿(mào)易政策理論依據(jù) 幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論主要觀點與內(nèi)容 觀點“古典自由貿(mào)易學(xué)說”忽視了各國歷史和經(jīng)濟的特點，提出經(jīng)濟發(fā)展階段論；一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都必須經(jīng)過如下5個階段，即“原始未開化時期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期”。各國經(jīng)濟發(fā)展階段不同，應(yīng)該實行不同的貿(mào)易政策；同時，一個國家在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，也應(yīng)該實行不同的貿(mào)易政策

24、。 自由貿(mào)易政策適用于當時的英國，而德國應(yīng)該采取貿(mào)易保護政策，以保護本國工業(yè)免受外國的強大沖擊。幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論主要觀點與內(nèi)容李斯特尖銳地指出： “ 在這種情況下，就會組成一個以英國為首的國家體系，到那時歐洲大陸國家的地位將一落千丈，人民將成為不重要的、沒有收益的民族。在這種形勢下，法國以及西班牙、葡萄牙將遭到同樣命運。最上等的酒得供應(yīng)英國世界，只有最下等的劣酒才能留給自己。法國最多只能干些小型女帽業(yè)那類營生。德國到那時看來對英國世界沒有什么別的可以貢獻，只有一些兒童玩具、木制的鐘、哲學(xué)書籍等類，或者還可以有一支補充隊伍，他們?yōu)榱颂嬗朔?wù)，擴大英國的工商業(yè)優(yōu)勢，傳播英國的文學(xué)語言，犧牲

25、自己，長途跋涉到亞洲或非洲沙漠地帶，就在那里淪落一生?！睂ψ杂少Q(mào)易理論的批判李斯特尖銳地指出： “ 在這種情況下，就會組成一個以英國 觀點“古典自由貿(mào)易學(xué)說”不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展，提出了生產(chǎn)力理論。 生產(chǎn)力理論：一國得自對外貿(mào)易的財富固然重要，但它有耗盡的時候，所以產(chǎn)生財富的生產(chǎn)力才是更為重要的。對于處于工業(yè)發(fā)展初期的德國，與其實行自由貿(mào)易獲得財富，還不如通過保護本國工業(yè)，獲得產(chǎn)生財富的生產(chǎn)力。 “財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍 ” 觀點“古典自由貿(mào)易學(xué)說”不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展，提出 觀點反對自由放任原則，主張國家干預(yù)。 要想發(fā)展生產(chǎn)力，必須借助國家力量。英國工商業(yè)的發(fā)展也是

26、當初政府的扶植政策所造成的。 觀點反對自由放任原則，主張國家干預(yù)。 幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論核心內(nèi)容農(nóng)業(yè)不需要保護保護本國幼稚產(chǎn)業(yè) 必須的、新興的、弱小的面臨國外強有力競爭的產(chǎn)業(yè)。 有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過相當強保護，能夠自立的產(chǎn)業(yè)。保護的手段是關(guān)稅措施，但應(yīng)漸進提高。保護期限 貿(mào)易保護不應(yīng)成為保護落后和低效率的工具，保護時間=30年 幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論核心內(nèi)容幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論簡評意義：標志著從重商主義分離出來的西方國際貿(mào)易理論兩大學(xué)派自由貿(mào)易學(xué)派和保護貿(mào)易學(xué)派的完全形成；在世界上一些國家的經(jīng)濟發(fā)展過程中起了積極的作用。例如，19世紀，在美國和德國工業(yè)發(fā)展的最初階段，20世紀，在日本和東亞的一

27、些國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，都起到了不可否認的作用。 進步性：強調(diào)了生產(chǎn)力的重要性；提出經(jīng)濟發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的對外貿(mào)易政策。缺陷：首先，很難準確界定幼稚產(chǎn)業(yè).其次，通過限制進口的手段可能會導(dǎo)致社會代價，即推遲接受和普及先進技術(shù)和知識所造成的損失 。幼稚產(chǎn)業(yè)保護貿(mào)易理論簡評4、超保護貿(mào)易政策（1）超保護貿(mào)易政策的含義 超保護貿(mào)易政策是指國家以關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制進口、借助壟斷實行以補貼、傾銷等方式擴大出口達到壟斷國內(nèi)市場、搶奪世界市場，帶有侵略性和壟斷性質(zhì)的貿(mào)易保護政策。4、超保護貿(mào)易政策（1）超保護貿(mào)易政策的含義（2）超保護貿(mào)易政策的背景 背景：超保護貿(mào)易政策產(chǎn)生于19世紀末。19世紀7

28、0年代以后，自由競爭的資本主義開始向壟斷過渡，各主要資本主義國家國內(nèi)市場受到壟斷企業(yè)控制，市場飽和矛盾日益突出。加之，當時世界經(jīng)濟進入一個相對緩慢的增長時期，世界需求不足，競爭激烈，一些資本主義國家先后紛紛采取保護貿(mào)易措施。（2）超保護貿(mào)易政策的背景 背景：超保護貿(mào)易美國托拉斯 到20世紀初，美國各重要工業(yè)部門一般都已為一兩個或幾個大托拉斯所壟斷，形成了各部門的所謂“大王”。如汽車大王福特，石油大王洛克菲勒，鋼鐵大王安德魯卡內(nèi)基等。 當時，各大托拉斯控制各部門生產(chǎn)的情況是：占石油的95%，占鋼鐵的66%，占化學(xué)工業(yè)的81%，占金屬工業(yè)的77%，占鋁業(yè)的85%，占制糖業(yè)和煙草業(yè)的80%。托拉斯已

29、成為美國經(jīng)濟生活中的統(tǒng)治力量，掌握了國家的經(jīng)濟命脈。 美國托拉斯 到20世紀初，美國各重要工業(yè)部門一般都 背景：超保護貿(mào)易政策盛行于二次世界大戰(zhàn)之間，特別是三十年代經(jīng)濟危機。 整個資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)幾乎下降了44,比1913年的水平還低16,倒退到1908年至1909年的水平，失業(yè)人數(shù)達到5000萬人左右，一些國家的失業(yè)率竟高達3050。 資本主義世界的對外貿(mào)易總額下降了66，倒退到1913年的水平以下。 背景：超保護貿(mào)易政策盛行于二次世界大戰(zhàn)之間，美國的超保護貿(mào)易政策 1865年平均關(guān)稅高達48%，19世紀最后10年，美國進入了保護主義的高潮。1890年的麥金利關(guān)稅法提高了多種工業(yè)品的關(guān)

30、稅。平均稅率為49%。特別將馬口鐵的關(guān)稅從30%以內(nèi)大幅提升到70%以上。并居世界各國之首。 此后的威爾遜戈爾曼關(guān)稅法、丁格利關(guān)稅法和安德伍德關(guān)稅法。平均進口關(guān)稅約在40%左右，1894年和1899年平均關(guān)稅率分別高達50.3%和52.4%。（3）美國和英國超保護貿(mào)易政策實施美國的超保護貿(mào)易政策 1865年平均關(guān)稅高達48%，1美國的超保護貿(mào)易政策 1929年紐約股市崩盤觸發(fā)金融危機，美國經(jīng)濟遭受沉重打擊。美國工業(yè)生產(chǎn)下降了56.6,其中生鐵產(chǎn)量減少了79.4,鋼產(chǎn)量減少了75.8,汽車產(chǎn)量減少了74.4,整個加工工業(yè)工人人數(shù)減少42.7,支付工資總額降低57.7,全失業(yè)人數(shù)達1200多萬人。

31、 美國胡佛政府為了保護國內(nèi)工業(yè)不受大量進口商品沖擊于1930年通過臭名昭著的斯穆特霍利關(guān)稅法，對兩千多種進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。美國的超保護貿(mào)易政策 1929年紐約股市崩盤觸美國的超保護貿(mào)易政策 農(nóng)作物原料的平均稅率由38.1%提高到48.92%,其他商品的稅率由31.02%提高到34.3%。從1932年進口情況看,應(yīng)稅商品的平均稅率高達53.2%。這一法案使美對外貿(mào)易量驟減,各國紛紛筑起高關(guān)稅壁壘或采取其他限制措施。美國的超保護貿(mào)易政策 農(nóng)作物原料的平均稅率由38.1 1930年，加拿大率先把16種產(chǎn)品上征收新關(guān)稅，占美國輸往加拿大商品總額的30%。法國和英國亦表示抗議。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國從

32、歐洲進口的商品總額從1929年高位的13.34億美元降至1932年的3.90億美元，同時美國出口至歐洲的商品總額則從1929年的23.41億美元降至1932年的7.84億美元?？傊?，19291934年間，世界貿(mào)易規(guī)模萎縮了大約66%。 1930年，加拿大率先把16種產(chǎn)品上征收新關(guān)稅，占英國的超保護貿(mào)易政策 1914-1918年的第一次世界大戰(zhàn)給予英國沉重的打擊，海上霸權(quán)優(yōu)勢喪失，貿(mào)易逆差不斷增加。國內(nèi)經(jīng)濟混亂不堪，整個二十年代英國停滯不前。 1915年，英國頒布麥克納關(guān)稅法，對鐘表、汽車等奢侈品征收關(guān)稅，從而使得外匯最大程度用在軍需品上。1921年實施工業(yè)保護法規(guī)定，外國商品以低于成本在英國傾

33、銷，英國可以征收99/3%的關(guān)稅。英國的超保護貿(mào)易政策 1914-1918年的第一次英國的超保護貿(mào)易政策 30年代世界經(jīng)濟大危機期間，英國進出口總值下降了45.7%。嚴重的經(jīng)濟危機激化了資本主義世界的各種矛盾，歐美各國為了爭奪國外市場，擴大商品銷售，展開了激烈的傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)。英國則以貿(mào)易保護主義取代了自由貿(mào)易政策。 1931年，英國頒布了工業(yè)品非常輸入法和農(nóng)產(chǎn)品法，規(guī)定擴大對進口商品的征稅品種，并提高稅率。從1932年起，英國又決定對進口商品一律征收15%-33.3%的從價稅。英國的超保護貿(mào)易政策 30年代世界經(jīng)濟大危機期間， 與此同時，為了保護英帝國的市場，抵制別國的商品傾銷，以及

34、加強對殖民地的控制，1932年7月21日-8月20日，英國在加拿大的渥太華召開了英帝國會議。在這次會議上，本著“己國生產(chǎn)者第一，帝國生產(chǎn)者第二，外國生產(chǎn)者最后”的原則，英國分別與各殖民地締結(jié)了12個協(xié)定，總稱為帝國特惠協(xié)定。宣布在英帝國各成員之間實行“帝國特惠制”。 與此同時，為了保護英帝國的市場，抵制別國 主要內(nèi)容有：英國對來自殖民地的進口商品，給予關(guān)稅優(yōu)待；英國限制從帝國以外的國家輸入農(nóng)產(chǎn)品，以保證帝國各自治領(lǐng)和殖民地農(nóng)產(chǎn)品在英國的銷售市場；英國工業(yè)品輸往自治領(lǐng)和殖民地時相應(yīng)享受優(yōu)惠待遇；對來自英國以外國家的商品則征收高額關(guān)稅。 帝國特惠制從形成到第二次世界大戰(zhàn)，在一定程度上使英國保住了帝

35、國市場，抵擋住美、德的壓力。1938年，英國出口到帝國內(nèi)的貨物占出口總額40，進口則占進口總額的一半。 主要內(nèi)容有：英國對來自殖民地的進口商品，給予關(guān)稅優(yōu)（3）超保護貿(mào)易政策的依據(jù)-超保護貿(mào)易理論 約翰梅納德凱恩斯，現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)最有影響的英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家。1902年他以數(shù)學(xué)和古典文學(xué)獎學(xué)金進入劍橋大學(xué)國王學(xué)院，專攻數(shù)學(xué)，到大學(xué)四年級，他跟從馬歇爾學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)。1908年，由馬歇爾介紹，到劍橋大學(xué)擔任經(jīng)濟學(xué)講師。1911年起長期擔任皇家經(jīng)濟學(xué)會經(jīng)濟學(xué)雜志的主編。1919年，他以英國財政部首席代表身份參加巴黎和會。1930年任內(nèi)閣經(jīng)濟顧問委員會主席。1942年晉封為勛爵，1944年以英國代表團

36、團長的身份出席在布雷頓森林召開的國際貨幣金融會議。John Maynard Keynes 1883-1946 （3）超保護貿(mào)易政策的依據(jù)-超保護貿(mào)易理論 1946年3月他出席國際貨幣基金組織與國際復(fù)興開發(fā)銀行的第一次會議，與美國財政部長發(fā)生尖銳的意見沖突，并對會議的決議感到失望?；貒痪?，即猝死于心臟病突發(fā)。 凱恩斯一生寫過許多論文和專著，主要的經(jīng)濟著作有：印度的通貨和財政（1913年），凡爾賽合約的經(jīng)濟后果（1919年），貨幣改革論（1923年）等，最重要和影響最大的著作是他在1936年出版的就業(yè)、利息和貨幣通論（又稱通論）。 1946年3月他出席國際貨幣基金組織與國際1、凱恩斯超保護貿(mào)易理

37、論主要內(nèi)容 （1）對古典自由貿(mào)易理論的批評：古典自由貿(mào)易理論已經(jīng)過時：經(jīng)濟危機之后，大量失業(yè)，自由貿(mào)易理論“充分就業(yè)”的前提不復(fù)存在；自由貿(mào)易理論雖然以“國際收支自動調(diào)節(jié)說”說明了逆差、順差最終均衡的過程，但忽視了在調(diào)節(jié)過程中貿(mào)易順差和逆差對一國國民收入和就業(yè)所產(chǎn)生的影響。凱恩斯認為，逆差會使黃金外流，物價下跌，國內(nèi)經(jīng)濟活動收縮，經(jīng)濟危機加深，加重失業(yè)；順差則為本國帶來黃金，引起物價上漲和利息率降低，從而刺激投資增長，擴大就業(yè)。1、凱恩斯超保護貿(mào)易理論主要內(nèi)容 （1）對古典自由貿(mào)易理論國際收支自動調(diào)節(jié)說 在國際間普遍實行金本位制的條件下，一個國家的國際收支可通過物價的漲落和現(xiàn)金(即黃金)的輸出

38、輸入自動恢復(fù)平衡。 這一自動調(diào)節(jié)規(guī)律稱為“物價現(xiàn)金流動機制(Price Specie-Flow Mechanism)?！彼窃?752年由英國經(jīng)濟學(xué)家休謨大衛(wèi)(Hume David)提出的，所以又稱“休謨機制 ”國際收支自動調(diào)節(jié)說 在國際間普遍實行金本位制的 當一國出現(xiàn)貿(mào)易逆差， 導(dǎo)致本國黃金外流， 貨幣流通量減少， 物價下跌， 出口成本降低， 出口競爭力增強， 出口增加， 國際收支改善。 當一國出現(xiàn)貿(mào)易逆差，（2）對外貿(mào)易乘數(shù)理論：對外貿(mào)易乘數(shù)理論是凱恩斯投資乘數(shù)在對外貿(mào)易方面的運用。 為證明增加新投資對就業(yè)和國民收入的好處，凱恩斯提出了投資乘數(shù)理論在有效需求不足，社會有一定數(shù)量的存貨可以被

39、利用的情況下，新增一筆投資可以帶來數(shù)倍于這筆投資的國民收入的增加。 （2）對外貿(mào)易乘數(shù)理論：對外貿(mào)易乘數(shù)理論是凱恩斯投資乘數(shù)在對 投資乘數(shù)原理 凱恩斯認為投資的增加對國民收入的影響有乘數(shù)作用，即增加投資所引致的國民收入的增加是投資增加的若干倍。 若用Y表示國民收入的增加，K表示乘數(shù)，I表示投資的增加，則： Y KI （1） 投資乘數(shù)原理現(xiàn)假定新增加的投資I為100美元，它用于購買投資品便成了投資品生產(chǎn)者（雇主和工人）增加的收入；如果投資品生產(chǎn)者只消費新增收入的90，于是向他們出售商品的人們便得到90美元的收入；如果這些人又消費其收入的90，即81美元，這又成為向他們出售商品的人們增加的收入如此

40、繼續(xù)下去，收入也隨之增加。收入增加的總和為：Y=I+I*0.9+I*0.9*0.9+I（10.90.92+ ）I*現(xiàn)假定新增加的投資I為100美元，它用于購買投資品便成了投c為增加的收入中用于消費的比例 成為邊際消費傾向（marginal propensity to consume）； 為乘數(shù)，若用K表示，即得出 YKI c為增加的收入中用于消費的比例即投資增加100美元，可使國民收入增加200美元；則投資增加100美元，可使國民收入增加1000美元。 如果邊際消費傾向c為0.5，則乘數(shù)K= 若邊際消費傾向c為0.9，乘數(shù)K= 即投資增加100美元，可使國民收入增加200美元；則投資增加在國內(nèi)

41、投資乘數(shù)理論的基礎(chǔ)上，凱恩斯的追隨者們引申出對外貿(mào)易乘數(shù)理論。 他們認為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，對就業(yè)和國民收入有倍增的作用；而一國的進口，則與國內(nèi)儲蓄一樣，對就業(yè)和國民收入有倍減效應(yīng)。這是因為，當商品和勞務(wù)輸出時，從國外獲得貨幣收入，會使出口產(chǎn)業(yè)部門收入增加，消費也隨之增加，從而引起其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加，就業(yè)增多，收入增加，如此反復(fù)下去，收入增加將為出口增加的若干倍。反之，當商品勞務(wù)進口時，必然向國外支付貨幣，于是收入減少，消費隨之下降，與儲蓄一樣，成為國民收入中的漏洞。 對外貿(mào)易乘數(shù)理論在國內(nèi)投資乘數(shù)理論的基礎(chǔ)上，凱恩斯的追隨者們引申出對外貿(mào)易乘Y：國民收入增量 X：出口增量 M：進口

42、增量 I：投資增量 c：邊際消費傾向則投資和對外貿(mào)易順差對國民收入的乘數(shù)作用可表示為： YI+（X-M）（1+c+c2+c3+） 即：YI+（X-M） Y：國民收入增量 為乘數(shù)，若用K表示的，則 ： YI+（X-M） K 乘數(shù)的大小與邊際消費傾向有關(guān)，兩者成正比，即邊際消費傾向越大，對外貿(mào)易對國內(nèi)收入的倍數(shù)效應(yīng)越大。 為乘數(shù)，若用K表示的，則 ：當貿(mào)易為順差時，對外貿(mào)易能增加一國的就業(yè)量和提高國民收入，且國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。一國越是擴大出口，減少進口，貿(mào)易順差就越大，因此對本國的經(jīng)濟發(fā)展和解決失業(yè)問題的作用也越大。由此，凱恩斯和他的追隨者也為超保護貿(mào)易政策提供了理論根據(jù)。 結(jié)

43、論當貿(mào)易為順差時，對外貿(mào)易能增加一國的就業(yè)量和提高國民收入，且（4）超保護貿(mào)易理論的評價 凱恩斯把經(jīng)濟學(xué)從微觀擴展到宏觀是一種巨大的進步 。日本“貿(mào)易立國”政策的成功和“亞洲四小龍”以出口為主導(dǎo)帶動經(jīng)濟起飛的成功完全印證了這一點。這一理論也存在著局限性和消極作用。由于它產(chǎn)生于二十世紀三十年代這一資本主義經(jīng)濟大危機和大蕭條的特定環(huán)境中，它只注重有效需求而忽視解決供給方面的重要性。（4）超保護貿(mào)易理論的評價 凱恩斯把經(jīng)濟學(xué)從微觀擴展到宏觀是5、貿(mào)易自由化（20世紀50-70年代） 19501973年的23年間，國際貿(mào)易從600 億美元增加到5740億美元，增長了8.5倍，年平均增長率為10.3%，

44、這一增長速度超過了國際貿(mào)易歷史上增長最迅速時期的水平。5、貿(mào)易自由化（20世紀50-70年代） 1950 從5060年代，美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一個西方經(jīng)濟學(xué)家所稱的“黃金時代”。美國的國民生產(chǎn)總值經(jīng)過“黃金時代”的發(fā)展從1961年的5 233億美元上升到1971年的10 634億美元；19651970年美國的工業(yè)生產(chǎn)以18的速度增長。 1970年美國擁有世界煤產(chǎn)量的25，原油產(chǎn)量的21，鋼產(chǎn)量的25。1971年美國擁有汽車1.11億輛，83的家庭至少擁有一輛汽車。1970年美國農(nóng)產(chǎn)品比1950年增長了2倍，一個農(nóng)民能養(yǎng)活47.1個人。 從5060年代，美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟增長率二戰(zhàn)

45、后美國經(jīng)濟增長率醫(yī)學(xué)課件-國際貿(mào)易政策教學(xué)課件貿(mào)易自由化的傾向，具體表現(xiàn)在： （1）大幅度削減關(guān)稅 1947年10月，美、中等23國簽署關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用協(xié)定書，并于1948年1月1日開始實施 ?？倕f(xié)定的宗旨是：締約方通過相互削減關(guān)稅和消除關(guān)稅壁壘，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇，以促進自由貿(mào)易。簽字國間互相減讓關(guān)稅,各締約國的平均進口最惠國稅率巳從50%左右下降到5左右。 貿(mào)易自由化的傾向，具體表現(xiàn)在： （1）大幅度削減關(guān)稅 歐共體實行關(guān)稅同盟: 歐共體對內(nèi)取消關(guān)稅,對外通過談判減讓關(guān)稅,導(dǎo)致關(guān)稅大幅度下降.1975年洛美協(xié)定的簽訂: 歐共體與非洲,加勒比和太平洋地區(qū)的46個發(fā)展中國家于19

46、75年簽訂洛美協(xié)定, 歐共體對來自以上三個地區(qū)的全部工業(yè)品和96%的農(nóng)產(chǎn)品進口給予免稅待遇. 歐共體還與地中海沿岸的一些國家,阿拉伯國家,東盟等締結(jié)了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定.普遍優(yōu)惠制的實施 普惠制是發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家和地區(qū)的制成品和半制成品的進口給予普遍的,非歧視和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠.普惠制共有32個給惠國,實施18個普惠制方案,給予170多個發(fā)展中國家和地區(qū)以關(guān)稅優(yōu)惠,在一定程度上促進了貿(mào)易自由化的發(fā)展. 歐共體實行關(guān)稅同盟: （2）降低或撤消非關(guān)稅壁壘 二戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)達資本主義國家在不同程度上放寬了進口數(shù)量限制.擴大進口,增加自由進口的商品,放寬或取消外匯管制,實行貨幣自由關(guān)

47、稅等,推進了貿(mào)易自由化的發(fā)展進程. （2）降低或撤消非關(guān)稅壁壘 二戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟的恢6、新貿(mào)易保護主義政策 二戰(zhàn)后到60年代末，資本主義主要國家經(jīng)歷了20多年的“黃金發(fā)展期”。70年代，資本主義進入了“滯漲時期”。所謂“滯漲”，經(jīng)濟表現(xiàn)出“兩高一低”。高通貨膨脹率、高失業(yè)率、低增長率。凱恩斯主義失靈。 增加貨幣供給-需求增加-經(jīng)濟增長-失業(yè)減少-物價上漲通貨膨脹減少貨幣供給需求減少經(jīng)濟停滯失業(yè)增加物價下跌通貨緊縮。 （1）新貿(mào)易保護主義政策產(chǎn)生的背景6、新貿(mào)易保護主義政策 二戰(zhàn)后到60年代末，資本主義石油輸出國組織 石油輸出國組織，即OPECOrganization of Petroleum

48、Exporting Countries，中文音譯為歐佩克。成立于1960年9月14日. 其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，維護各自的和共同的利益?，F(xiàn)有12個成員國是：沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉。 組織成員國共控制約全球三分之二的石油貯備，約共占世界石油蘊藏78%以上的石油儲量并提供40%以上的石油消費量。石油輸出國組織 石油輸出國組織，即OPECOr 1973年贖罪日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，由于美國對以色列的緊急補給，使以軍能抵擋住埃及和敘利亞軍隊，憤怒的阿拉伯世界于1973年對美國、西歐和日本實施石油禁運。國際油

49、價從每桶3美元漲到12美元，油價上升4倍，從1973年10月17日至1974年3月18日，持續(xù)5個月之久。 1978年底，世界第二大石油出口國伊朗的政局發(fā)生劇烈變化，伊朗親美的溫和派國王巴列維下臺。此時又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭，全球石油產(chǎn)量受到影響，從每天580萬桶驟降到100萬桶以下。隨著產(chǎn)量的劇減，油價在1979年開始暴漲，從每桶13美元猛增至1980年的34美元。這種狀態(tài)持續(xù)了半年多，此次危機成為上世紀70年代末西方經(jīng)濟全面衰退的一個主要原因。 1973年贖罪日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，由于美國對以色列的緊急美國經(jīng)濟的“滯漲”表現(xiàn)美國經(jīng)濟的“滯漲”表現(xiàn)“滯漲危機”時期國際貿(mào)易 19731979年世界出口貿(mào)易量

50、的年平均增長率僅為4.5%，比19501973年的7.2%減少了2.7個百分點。 19731985年世界出口貿(mào)易量年平均增長率僅為2.9%。 20世紀80年代初的幾年，世界出口貿(mào)易量完全停滯，1982年甚至還下降了3%?！皽q危機”時期國際貿(mào)易 19731979年世界出（2）新貿(mào)易保護主義的含義 所謂新貿(mào)易保護主義是指以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的貿(mào)易保護主義。非關(guān)稅壁壘包括的形式有進口配額制、自愿出口限制、關(guān)稅配額、有秩序的銷售安排、生產(chǎn)補貼、出口信貸補貼、反傾銷程序、反補貼行動、健康和安全規(guī)則、環(huán)境控制、海關(guān)評價程序、歧視性政府采購政策等形式。（2）新貿(mào)易保護主義的含義（3）新貿(mào)易保護

51、主義的特點 貿(mào)易保護措施從關(guān)稅轉(zhuǎn)向以非關(guān)稅壁壘為主 通過立法使非關(guān)稅措施法制化，如確認“反傾銷”與“反補貼”的法律地位；形成出口補貼、出口信貸等體系化制度；繞過GATT基本原則，搞“灰色區(qū)域措施”（自愿出口限制）。非關(guān)稅措施從20世紀70年代末的800多種增加到80年代中期的1000多種。 （3）新貿(mào)易保護主義的特點 貿(mào)易保護措施從關(guān)稅轉(zhuǎn)向以非 貿(mào)易保護范圍不斷擴大 從傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品擴大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域（如鋼鐵、紡織、電視、汽車等）。加強了勞務(wù)上的保護主義，如簽證申請、投資條例、限制收入?yún)R回等。 1977年，歐洲共同體對鋼鐵進口實行限制； 1978年，美國對進口鋼鐵采取“啟

52、動價格”； 1977年至1979年，美國、法國、意大利和英國限制彩電進口。 從貿(mào)易保護制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度。 據(jù)統(tǒng)計，19741980年管理貿(mào)易占進口貿(mào)易的比重，歐共體從36%上升到45%，日本從56%上升到59%，美國從36%上升到46%。 貿(mào)易保護歧視性增強 由一國貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域貿(mào)易保護，如歐盟的關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。 如美國與日本在1977年談判“有秩序的銷售安排”，由政府首腦出面，要求日本減少彩電、收音機、電爐等的出口，并規(guī)定日本1980年對美出口彩電175萬臺，比1979年減少40%。 從貿(mào)易保護制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度。7、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（1）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的

53、含義 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是指在“不完全競爭”市場條件下，政府積極運用補貼或出口鼓勵等措施對那些被認為存在著規(guī)模經(jīng)濟、外部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)予以扶持，擴大本國廠商在國際市場上所占的市場份額，把超額利潤從外國廠商轉(zhuǎn)移給本國廠商，以增加本國經(jīng)濟福利和加強在有外國競爭對手的國際市場上的戰(zhàn)略地位。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策按照其扶持的對象和采用的政策工具，總體上可以分為戰(zhàn)略性進口關(guān)稅和戰(zhàn)略性出口補貼。7、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（1）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的含義案例：美歐在商用航空器領(lǐng)域的戰(zhàn)略性博弈 70年代中期，商用航空器工業(yè)已經(jīng)相當成熟和高度集中，全世界只有4家重要的商用飛機制造商：美國的波音、麥道和洛克希德-馬丁公司（后來退出商用航空器

54、市場），以及歐洲的空中客車。大型商用飛機的生產(chǎn)需要巨額資本投入，制定全球戰(zhàn)略和大批出口訂單，而沉沒成本又極為高昂，市場上實際上只能容納兩家大型商用飛機制造公司競爭，因此，大型商用航空器市場的典型特征是不完全競爭。案例：美歐在商用航空器領(lǐng)域的戰(zhàn)略性博弈 70年 70年代，美國航空業(yè)一直無條件地支持自由貿(mào)易。波音公司在國會聽證會上強調(diào)它反對進口限制，或者“任何對自由貿(mào)易的束縛”。波音關(guān)注空中客車的競爭，但它并不尋求貿(mào)易救濟，而僅僅維持其要求研發(fā)援助、稅收信托、進出口銀行更大力度的出口信貸等傳統(tǒng)政策。 70年代，美國航空業(yè)一直無條件地支持自由貿(mào)易。 70年代末到80年代中期，出現(xiàn)了兩大變化： 首先，

55、在80年代，推出一架新型的大型民用飛機需要耗資50億美元，這比麥道公司的總值還要多。最少需要售出400架飛機才能收回成本。 其次，飛機制造的經(jīng)濟學(xué)發(fā)生了變化，市場上需要寬體支線飛機。由于所有公司都爭相生產(chǎn)同型飛機，使競爭結(jié)構(gòu)發(fā)生了戲劇性的變化，所有公司都相互侵入了對方的領(lǐng)地。在這個階段，特別是空中客車變成了一個入侵者，從而引起美國與歐共體之間長期的貿(mào)易摩擦。 70年代末到80年代中期，出現(xiàn)了兩大變化： 空中客車由法國和西德政府在1970年建立，后來發(fā)展成為歐洲九國合伙經(jīng)營。九國政府大量補貼“空中客車”的研發(fā)經(jīng)費，提供出口信貸，并在制造過程的其他方面提供幫助。 這些戰(zhàn)略性政策幫助空中客車在市場中

56、競爭，并取得巨大成功。受政府補貼的空中客車制造商將它在世界市場中的份額從70年代初的3%提高到1979年的30%， 空中客車由法國和西德政府在1970年建立，后來發(fā) 在這種情況下，美國商用航空業(yè)就從無條件的自由貿(mào)易立場轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。從70年代末開始，美國公司就對空中客車報怨有加，矛頭所向自然是歐洲的出口補貼政策。波音呼吁停止掠奪性的出口信貸戰(zhàn)爭。80年代，波音指責歐共體國家為了空中客車利益而實行政治干預(yù)，不惜代價低價銷售等。例如，承諾為伊朗建造核電站以換取伊朗訂單，或向顧客施加政治壓力以迫使其購買空中客車飛機。 在這種情況下，美國商用航空業(yè)就從無條件的自 1987年，美國和歐洲在關(guān)貿(mào)總協(xié)

57、定會議上舉行談判，波音公司官員聲稱，只有歐洲消除所有補貼，停止在飛機銷售中使用政治壓力，迫使“空中客車”建立能夠收回成本的價格，會談才會取得成功。 談判失敗后，波音公司威脅要提起“301”申請以及向“空中客車”征收反傾銷和反補貼稅。 1987年，里根總統(tǒng)動用美國貿(mào)易法301條款阻止歐洲飛機出口。 1987年，美國和歐洲在關(guān)貿(mào)總協(xié)定會議 1981年，加拿大大不列顛哥倫比亞大學(xué)的布蘭德和美國波士頓學(xué)院的斯賓賽發(fā)表了題為潛在進入條件下的關(guān)稅和外國壟斷租金的提取的論文，這篇論文標志著戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的產(chǎn)生。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的條件下，利用出口補貼、生產(chǎn)補貼等政策

58、手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，獲取規(guī)模報酬和壟斷利潤的貿(mào)易理論。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論主要有利潤轉(zhuǎn)移理論和外部經(jīng)濟理論兩大分支。（2）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論 1981年，加拿大大不列顛哥倫比亞大學(xué)的布（一）利潤轉(zhuǎn)移理論 利潤轉(zhuǎn)移理論指的是在寡頭競爭的國際市場上，存在著因產(chǎn)品價格高于邊際成本而形成的租金或超額壟斷利潤。一國政府可以通過對出口或進口的貿(mào)易干預(yù)，影響本國企業(yè)及其國外競爭者的行為，改變國際競爭的格局，從而從國外寡頭廠商抽取租金或向本國企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤，達到增加本國凈福利，并促進本國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。 利潤轉(zhuǎn)移理論主要包括關(guān)稅的利潤轉(zhuǎn)移、出口補貼的利潤轉(zhuǎn)移和以進口保護促進出口為手段的利潤轉(zhuǎn)移

59、。（一）利潤轉(zhuǎn)移理論 利潤轉(zhuǎn)移理論指的是在寡頭關(guān)稅的利潤轉(zhuǎn)移 在這個模型中，國外寡頭壟斷企業(yè)與進口國政府實際上是在“博弈”。只要關(guān)稅被外國廠商部分地吸收，進口價格上漲的幅度就會低于關(guān)稅的幅度，消費者剩余的損失就會被征收到的關(guān)稅所抵消而有余。在特殊情況下，如果外國公司將關(guān)稅全部吸收掉，則本國既可以拿走經(jīng)濟租金，又不會造成額外的扭曲。如果開始時國內(nèi)存在寡頭廠商，那么對外國寡頭廠商征收小額關(guān)稅從而改善本國福利的可能性則更大，因為此時不僅消費者剩余的損失可以被關(guān)稅收入抵補有余，而且還將獲得生產(chǎn)者剩余的增加。關(guān)稅的利潤轉(zhuǎn)移 在這個模型中，國外寡頭壟斷出口補貼的利潤轉(zhuǎn)移 布蘭德和斯賓賽1985年建立了古諾

60、雙頭壟斷模型，認為政府通過對國內(nèi)廠商提供出口補貼?？墒蛊浣档瓦呺H成本，提高在國際市場的銷售份額和利潤，同時減少國外廠商的銷售份額和利潤，由此帶來的本國廠商的利潤增加可以超過政府的補貼支出，從而使本國的國民凈福利上升。出口補貼的利潤轉(zhuǎn)移 布蘭德和斯賓賽1985年戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論示例-空客與波音 在寬體噴氣式客機的國際市場上，美國波音和歐洲空中客車公司進行雙寡頭競爭，這兩家公司都需要決定是否開發(fā)一種新型飛機。由于寬體噴氣式客機制造需要高進入成本和規(guī)模經(jīng)濟， 而市場僅能容納一家公司，誰率先進入并制造新飛機，誰就能獨占壟斷利潤 1 0 0 單位；如果兩家公司同時進入、競相生產(chǎn)的話，則不但不能贏利，反