中國對外經(jīng)濟政策課件

1、中國對外經(jīng)濟政策中國對外經(jīng)濟政策一.中國對外經(jīng)濟政策一國的對外經(jīng)濟政策包括：對外經(jīng)濟政策的基本方針，對外貿(mào)易政策（進口、出口、關(guān)稅），投資政策（對外證券投資、直接投資），外匯政策（外匯儲備、管理與匯率政策），對外經(jīng)濟援助與接受外國援助的政策，債權(quán)債務(wù)政策等。一.中國對外經(jīng)濟政策一國的對外經(jīng)濟政策包括：對外經(jīng)濟政策的基一.中國對外經(jīng)濟政策2中國對外經(jīng)濟政策的目標(biāo)：基本富裕 基本富裕是中國在21世紀(jì)前期起碼的國家目標(biāo)?；靖辉o論是對中國人民的體面生存和自尊自信，還是對中國社會的持續(xù)穩(wěn)定和國家安寧，都是必不可少的。一.中國對外經(jīng)濟政策2中國對外經(jīng)濟政策的目標(biāo)：基本富裕一.中國對外經(jīng)濟政策3.中國對

2、外經(jīng)濟的特征第一，中國的對外經(jīng)濟政策一直服務(wù)于中國外交總體利益。第二，對外經(jīng)濟政策一直是國內(nèi)政治的直接體現(xiàn)，并受制于國際環(huán)境、中國領(lǐng)導(dǎo)人對內(nèi)政外交重大問題的理解。第三，對外經(jīng)濟政策的核心目標(biāo)是盡快使中國更加富強，盡快趕上世界其他強國，實現(xiàn)中國人一個多世紀(jì)以來的理想。一.中國對外經(jīng)濟政策3.中國對外經(jīng)濟的特征二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程1.毛澤東時代的中國對外經(jīng)濟50年代中國施行“一邊倒”的對外方針，中國的對外經(jīng)濟政策服從于國家安全戰(zhàn)略，蒙上了濃厚的意識形態(tài)色彩。中國的對外經(jīng)濟關(guān)系主要局限于社會主義陣營內(nèi)部。60年代以來，中國施行“反兩霸”的對外政策，開始走獨立自主、自力更生的發(fā)展道路。對外經(jīng)

3、濟也受到這一政策的影響，中國與國外的經(jīng)濟聯(lián)系降至最低。二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程1.毛澤東時代的中國對外經(jīng)濟二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程2.改革開放以后的劇變 由“進口替代”轉(zhuǎn)向“出口導(dǎo)向”，強調(diào)要加入“國際經(jīng)濟大循環(huán)”；力爭各種形式的國際援助，從經(jīng)援提供國變?yōu)榻?jīng)援接受國；允許并鼓勵外國公司來華直接投資。二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程2.改革開放以后的劇變 二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程3.入世后的困難與機遇（2001年后）入世后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：第一，中國能否成功改革國內(nèi)經(jīng)濟體制，特別是國有企業(yè)，使其能夠在國內(nèi)外的市場環(huán)境中生存和發(fā)展。第二，能否妥善處理前一階段只顧效率而產(chǎn)生的各種日益突出的

4、社會問題。第三，能否有效地利用國際經(jīng)濟與國內(nèi)經(jīng)濟的互動，提升中國制造業(yè)的國際競爭力，使中國從經(jīng)濟大國變成經(jīng)濟強國和科技強國。二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程3.入世后的困難與機遇（200二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程入世后的機遇：對于中國經(jīng)濟的發(fā)展，入世后不僅給了中國比20世紀(jì)60、70年代曾給予東亞其他國家和地區(qū)以更多地融入世界經(jīng)濟的機會，也使得中國無需只依靠一國的力量獲取資本和技術(shù)。我們既能獲得政府資源也能獲得國際資源。二.中國對外經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程入世后的機遇：對于中國經(jīng)濟的發(fā)三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整1.外向型經(jīng)濟到內(nèi)外發(fā)展平衡模式的轉(zhuǎn)化一方面，中國必須堅持對外開放的原則，提高和深化對

5、外開放的水平；另一方面，又必須把防范全球化的風(fēng)險放到首要位置，從戰(zhàn)略上調(diào)整過度依賴外資和國外市場的出口發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向以拉動內(nèi)需、刺激國內(nèi)消費、形成和提升國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平、進一步培養(yǎng)和完善國內(nèi)市場為特點的內(nèi)外平衡發(fā)展的戰(zhàn)略上來。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整1.外向型經(jīng)濟到內(nèi)外發(fā)展平衡模三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整2.對外貿(mào)易與自由貿(mào)易區(qū)中國外貿(mào)依存度的迅速提高是中國經(jīng)濟戰(zhàn)略實施的結(jié)果，應(yīng)對由此而帶來的風(fēng)險也涉及中國經(jīng)濟調(diào)整的方方面面：第一，放寬對外投資的渠道，通過海外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來減輕貿(mào)易摩擦的壓力；第二，對旨在加工貿(mào)易的直接投資應(yīng)趨利避害；第三，重視降低對特定貿(mào)易伙伴和特定進出口商品的依存度，推

6、進市場多元化；第四，用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)對外貿(mào)易。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整2.對外貿(mào)易與自由貿(mào)易區(qū)三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整中國東盟自由貿(mào)易區(qū)FTA2002年啟動中國東盟自由貿(mào)易區(qū)進程并簽署了南海各方行動宣言，2003年中國正式加入東南亞友好合作條約并簽署中國東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言。2010年建成中國東盟自由貿(mào)易區(qū)。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整中國東盟自由貿(mào)易區(qū)FTA三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整3.國外直接投資FDI自從1979年中國對外國投資者開放和改革外匯制度以來，中國吸引了大量資本成為發(fā)展中國家中最大的國外直接投資受益者，在全球范圍內(nèi)排在美英之后，位列第三。但值得注意

7、的是中國利用外資的來源主要主要集中于亞洲、北美和西歐等少數(shù)幾個大的投資者。并且，外資高度集中于東部沿海地帶。中國吸引外資相當(dāng)于其經(jīng)濟規(guī)模而言并非特別突出。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整3.國外直接投資FDI三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整4.對外援助外援的種類：官方發(fā)展援助ODA、其他政府間援助、非政府援助（私人援助和基金會捐贈）外援的主要方式：資金援助、技術(shù)援助和糧食援助（capital assistance、technical cooperation、food aid）;項目與計劃（project vs. program）外援的杠桿作用：第一，推動了援助國與受援國之間在各個領(lǐng)域的對話；第二，外援

8、的各種附加條件迫使受援國進行政策改革 。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整4.對外援助三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整外援的動機：第一，利他主義的動機，促進受援國的經(jīng)濟與社會發(fā)展；第二，服務(wù)于援助國的私利，以實現(xiàn)援助國的經(jīng)濟、政治和安全利益為主要目的；第三，解決跨國性的全球問題。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整外援的動機：第一，利他主義的動三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整中國對外援助的歷程：19491978確立了以“八項原則”為基礎(chǔ)的中國對外援助方針，體現(xiàn)了國際主義與愛國主義的高度統(tǒng)一，為改革開放后中國對外援助事業(yè)的發(fā)展留下了寶貴的遺產(chǎn)；197920世紀(jì)末，中國提出了“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”四項原則，強調(diào)援外的戰(zhàn)略意義與效率原則相統(tǒng)一，改革援外的政策、方式、管理和機構(gòu)；進入21世紀(jì)后，中國提出了“五項舉措”和“八大政策措施”，標(biāo)志著對外援助進入了新的階段。三新形勢下中國對外經(jīng)濟的調(diào)整中國對外援助的歷程：1949參考文獻：王逸舟、譚秀英主編：中國外交六十年（19492009），中國社會科學(xué)出版社，2009年。周永生：經(jīng)濟外交，中國青年出版社，2004年。朱鋒、美羅伯特羅斯：中國崛起：理論與政策的視角，上海人民出版社