鄰里中心探索

1、新型“鄰里中心”設(shè)計(jì)模式研究建筑學(xué)報(bào)BY:高金峰基于重慶兩江新區(qū)花朝街道“鄰里中心”研究的思考第一頁(yè)，共二十二頁(yè)。 研究背景探索與創(chuàng)新結(jié)語(yǔ)CONTENTS第二頁(yè)，共二十二頁(yè)。 研究背景鄰里中心，又可稱為“街坊中心”，是一種新型的社區(qū)服務(wù)概念，是為社區(qū)居民提供集各種功能于一體的“一站式”配套生活服務(wù)設(shè)施的綜合性中心。第三頁(yè)，共二十二頁(yè)?！班徖镏行摹崩砟钭钤缬尚录悠掠?1960 年代在美國(guó)“鄰里單元”的基礎(chǔ)上發(fā)展提出。國(guó)內(nèi)最早由蘇州工業(yè)園區(qū)率先從新加坡引進(jìn)規(guī)劃實(shí)踐，到中新天津生態(tài)城得到進(jìn)一步發(fā)展ONE存在弊端：1.過(guò)于偏重商業(yè)，公共服務(wù)配套薄弱 ;2.與行政管理體制結(jié)合不好，居民使用不便 ；3.規(guī)

2、劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)偏低，標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化不足等因此重慶兩江新區(qū)利用制定新區(qū)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)會(huì)，以花朝街道為例，開展了新型鄰里中心規(guī)劃建設(shè)模式的相關(guān)研究，以便結(jié)合當(dāng)前行政管理體制，進(jìn)一步豐富完善鄰里中心的公共管理服務(wù)功能，提高其在新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化程度。背景第四頁(yè)，共二十二頁(yè)。一、“鄰里中心”的起源TWO“鄰里中心”理念起源于“鄰里單元”，最早是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家 CA佩里 (Clarence Perry)于1929 年提出來(lái)的 ,為適應(yīng)現(xiàn)代城市汽車交通的發(fā)展的一種安全舒適、設(shè)施完備和適宜居民生活的新型居住社區(qū)環(huán)境。鄰里單位的規(guī)模以小學(xué)的規(guī)模為基礎(chǔ)，合理控制人口規(guī)模，按照小學(xué)生上學(xué)不

3、穿越交通干道為原則。鄰里單位內(nèi)提供商店、圖書館、教堂和公共活動(dòng)中心等必要社區(qū)活動(dòng)設(shè)施，將分散的居民以住宅區(qū)為單位聚集起來(lái)，以增強(qiáng)鄰里交往聯(lián)系與社區(qū)凝聚力。“鄰里中心”理念的起源與發(fā)展第五頁(yè)，共二十二頁(yè)。二、“鄰里中心”在新加坡的成功實(shí)踐THREE新加坡于 1965 年開始新建城鎮(zhèn)以及組屋計(jì)劃，經(jīng)過(guò) 40 多年的發(fā)展，鄰里中心規(guī)劃建設(shè)模式與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為新加坡城市規(guī)劃的成功代表和典范。新加坡鄰里中心被稱為 Hom e By Hom e(鄰里之家 )，即在每個(gè)居住聚集區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備零售、餐飲、娛樂(lè)和文化等多種服務(wù)設(shè)施，同時(shí)匯集社區(qū)服務(wù)與商業(yè)功能于一體，是一種為周邊居民提供日常生活所需的新型社區(qū)商業(yè)發(fā)

4、展模式?！班徖镏行摹崩砟畹钠鹪磁c發(fā)展第六頁(yè)，共二十二頁(yè)。FOUR 規(guī)模鄰里商店、鄰里中心、新鎮(zhèn)中心 3 個(gè)等級(jí)鄰里商店為 1000 1200 套住戶配套服務(wù)鄰里中心為 6000 8000 套住戶配套服務(wù)新鎮(zhèn)中心為 4 6 萬(wàn)套住戶配套服務(wù) 功能業(yè)態(tài)鄰里商店日常生活必需品，包括生活商品店和餐廳 ；鄰里中心日常中檔商品，包括生活商品店、診療所、餐館和小販中心 ；城鎮(zhèn)中心高檔商品，包括超市、銀行、百貨公司、餐館、郵政以及休閑娛樂(lè)設(shè)施等平面布局依托組屋裙房、臨街店面等空間進(jìn)行功能組織。如 Clem enti鄰里中心依托組屋裙房建筑空間結(jié)合組屋之間的空地將其組織為鄰里空間服務(wù)。第七頁(yè)，共二十二頁(yè)。三、“

5、鄰里中心”在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐與發(fā)展FIVE從 1990 年代初，中新兩國(guó)政府開展戰(zhàn)略合作，新加坡先進(jìn)的城市規(guī)劃與管理經(jīng)驗(yàn)得以在國(guó)內(nèi)延伸與發(fā)展。在這個(gè)時(shí)代背景下，隨著中新蘇州工業(yè)園區(qū)與中新天津生態(tài)城的先后開發(fā)，拉開了 “鄰里中心”模式在國(guó)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐序幕。第一代“鄰里中心” 蘇州工業(yè)園區(qū)中新政府的第 1 個(gè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，基本照搬了新加坡鄰里中心的理念。園區(qū)共規(guī)劃“鄰里中心”39 處，其中已建成 14 處，待建 25 處。由小到大分為便利型、小型、中型、大型 4 種第二代“鄰里中心” 天津生態(tài)城中新政府的第 2 個(gè)合作項(xiàng)目，在蘇州工業(yè)園基礎(chǔ)上有所發(fā)展。天津社區(qū)的鄰里中心共規(guī)劃 23 處，其中一期建設(shè)

6、 10 處，目前第三社區(qū)中心已投入使用，第一、第二社區(qū)中心即將建成。在建設(shè)規(guī)模上，社區(qū)劃分為“生態(tài)細(xì)胞生態(tài)社區(qū)生態(tài)片區(qū)”三級(jí)體系。第八頁(yè)，共二十二頁(yè)。SIX規(guī)模便利型：小于 5000m2 ，人口約 0.5 萬(wàn) ；小型：約 2 4hm2 ，人口約 3 4萬(wàn)人 ；中型：規(guī)模約 5 10hm2 ，人口約 5 10 萬(wàn)人 ；大型鄰里中心作為區(qū)域中心，不小于 10hm2 ，人口也大于 10 萬(wàn)人。業(yè)態(tài)便利型鄰里中心：以生活便利店、水果蔬菜店、美容美發(fā)店等基礎(chǔ)商業(yè)為主 ；小型鄰里中心：基礎(chǔ)商業(yè) + 快捷便利性購(gòu)物 ；中型鄰里中心：基礎(chǔ)商業(yè) + 社區(qū)服務(wù)中心等政府行政管理職能 ；大型鄰里中心：一般以商業(yè)綜合

7、體的形式出現(xiàn)，具有完整的商業(yè)服務(wù)功能與行政管理職能.代表金雞湖鄰里中心,又名“鄰瑞廣場(chǎng)”,位于蘇州工業(yè)園區(qū)西華林街 88 號(hào)，金雞湖大道與西華林街交匯處，總建筑面積 15hm2 。該鄰里中心于2013 年 6 月開業(yè)，是目前蘇州工業(yè)園乃至整個(gè)蘇州市規(guī)模最大的鄰里中心.平面布局蘇州工業(yè)園鄰里中心大部分均獨(dú)立占地，采用單體式或圍合式布局第一代“鄰里中心” 蘇州工業(yè)園區(qū)“鄰里中心”第九頁(yè)，共二十二頁(yè)。SIX規(guī)模社區(qū)劃分為 “生態(tài)細(xì)胞生態(tài)社區(qū)生態(tài)片區(qū)” 三級(jí)體系。其中生態(tài)社區(qū)的鄰里中心服務(wù)半徑約 500m ，服務(wù)人口約 3 萬(wàn)人，規(guī)劃占地規(guī)模一般為1.5hm2 業(yè)態(tài)基礎(chǔ)商業(yè) + 醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、行

8、政管理等服務(wù)功能。平面布局平面布局上，社區(qū)中心與蘇州鄰里中心類似，均獨(dú)立占地 。第二代“鄰里中心” 天津生態(tài)城“社區(qū)中心”第十頁(yè)，共二十二頁(yè)。EIGHT 室外公共活動(dòng)場(chǎng)地的面積與數(shù)量均不足，為社區(qū)居民提供的休憩型綠地公園等缺失，致使鄰里中心總體環(huán)境不佳。1)與公共交通站點(diǎn)結(jié)合度不足。鄰里中心距離軌道站點(diǎn)、公交站點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，可達(dá)性不高 ；2) 停車空間不足。大多數(shù)的鄰里中心未在地下或者周邊配設(shè)足夠的公共停車場(chǎng)，造成亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，通行效率低下。國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀“鄰里中心”設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題123與行政管理體制結(jié)合不好，居民使用不便 規(guī)劃布局上，常將服務(wù)半徑作為主要因素來(lái)考慮，未統(tǒng)籌考慮街道、社區(qū)的行政

9、管理范圍，致使不少鄰里中心在街道社區(qū)中的位置較偏僻，實(shí)際使用不便. 均為專營(yíng)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)，與現(xiàn)行行政管理體制脫鉤，公共服務(wù)與行政管理未能有機(jī)融合，二者對(duì)應(yīng)關(guān)系不足，致使管理效能與服務(wù)效能均未能發(fā)揮最大成效.過(guò)于偏重商業(yè)，公共服務(wù)配套薄弱 ，功能復(fù)合度不足公共交往空間和交通等配套不足 公共服務(wù)實(shí)施未能考慮不同層次使用者的需求，缺少兒童、青少年以及老年人的戶外休閑場(chǎng)地，鄰里中心的聚集效應(yīng)及吸引力不足。 社區(qū)用房布局不均衡，設(shè)施分散，公益性設(shè)施大都位于較偏位置，部分社區(qū)用房存在用地局促、建筑面積偏小、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全的情況第十一頁(yè)，共二十二頁(yè)。探索與創(chuàng)新通過(guò)充分吸收前幾代“鄰里中心”

10、模式的有益經(jīng)驗(yàn)并對(duì)其存在的問(wèn)題加以優(yōu)化改進(jìn)，建立符合當(dāng)前行政管理體制的第三代“鄰里中心”，探索具有創(chuàng)新示范意義的新型社區(qū)服務(wù)運(yùn)行和管理模式。第十二頁(yè)，共二十二頁(yè)?；ǔ值绤^(qū)位及現(xiàn)狀ONE重慶兩江新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，為提升城市品質(zhì)并打造高水平的公共服務(wù)中心，在有關(guān)部門的推動(dòng)下，擬在新區(qū)花朝街道選址并規(guī)劃研究布局新一代“鄰里中心”。研究背景設(shè)計(jì)模式一、結(jié)合街道與社區(qū)管理范圍和管理體制，合理設(shè)置分級(jí)體系及選址布局二、充實(shí)完善基礎(chǔ)公共服務(wù)，完善鄰里中心功能并實(shí)現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化三、對(duì)鄰里中心及綜合服務(wù)中心的空間布局、建筑形象進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，強(qiáng)化鄰里中心的統(tǒng)一性、可識(shí)別性，降低建造成本第十三頁(yè)，共二十二頁(yè)。T

11、WO構(gòu)建兩級(jí)鄰里中心體系將花朝街道鄰里中心設(shè)定為街道級(jí)鄰里中心與社區(qū)級(jí)鄰里中心兩級(jí)結(jié)構(gòu)。即 1 個(gè)街道級(jí)鄰里中心，4 個(gè)社區(qū)級(jí)鄰里中心。街道級(jí)鄰里中心位置與上位規(guī)劃對(duì)接，兼具街道鄰里級(jí)商業(yè)與公共服務(wù)功能，服務(wù)半徑約為 800 1000m 。社區(qū)級(jí)鄰里中心結(jié)合 4 個(gè)新增社區(qū)設(shè)置，具備居住鄰里級(jí)商業(yè)與公共服務(wù)功能，服務(wù)半徑約為 500 800m.靠近街道或者社區(qū)的幾何中心，與其他公共服設(shè)施用地有機(jī)整合，提高鄰里中心的可達(dá)性、便利性與舒適性。一、結(jié)合街道與社區(qū)管理范圍和管理體制，合理設(shè)置分級(jí)體系及選址布局1選址上，靠近街道或者社區(qū)的幾何中心2策略一第十四頁(yè)，共二十二頁(yè)。THREE選址位置應(yīng)設(shè)置于方

12、便居民出入、便于服務(wù)轄區(qū)居民的地段。應(yīng)設(shè)置于交通便利、市政設(shè)施條件較好的地段，宜結(jié)合公交、輕軌站點(diǎn)設(shè)置。應(yīng)結(jié)合規(guī)劃的公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等開敞空間布局，規(guī)劃商業(yè)、教育及其它生活服務(wù)設(shè)施相鄰布局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)與交通中心、游憩中心、購(gòu)物中心和教育中心進(jìn)行疊加，共同形成功能更加完善的綜合服務(wù)中心。按照上述原則，對(duì)原有控規(guī)中相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施用地 (學(xué)校、鄰里公園、公交站場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)等 )與鄰里中心設(shè)置位置進(jìn)行有機(jī)整合，保證鄰里中心的可達(dá)性、便利性與舒適性。選址原則第十五頁(yè)，共二十二頁(yè)。FOUR充實(shí)完善基礎(chǔ)公共服務(wù)配套總體功能設(shè)置上，在綜合服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)配套兩大類功能的基礎(chǔ)上，增加公共停車設(shè)施

13、配套，基礎(chǔ)教育配套，鄰里公園、廣場(chǎng) 3 部分。同時(shí)，結(jié)合蘇州、天津經(jīng)驗(yàn)以及重慶自身用地條件特點(diǎn)，對(duì)鄰里中心 (包括中型鄰里中心與小型鄰里中心 )5 大部分的功能指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合蘇州、天津經(jīng)驗(yàn)以及重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)要求，花朝街道 (中型 )綜合服務(wù)中心功能包括 5類 7 項(xiàng) ；社區(qū) (小型 )綜合服務(wù)中心功能包括 6 類 7 項(xiàng)，對(duì)每個(gè)功能的具體指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。二、充實(shí)完善基礎(chǔ)公共服務(wù)，完善鄰里中心功能并實(shí)現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化1 完善綜合服務(wù)中心功能并標(biāo)準(zhǔn)化各功能指標(biāo)2策略二第十六頁(yè)，共二十二頁(yè)。FIVE“鄰里中心”布局模塊化結(jié)合鄰里中心 5 大功能板塊 (綜合服務(wù)中心，商業(yè)

14、服務(wù)配套，停車設(shè)施配套，基礎(chǔ)教育配套，鄰里公園、健身廣場(chǎng) )及相應(yīng)占地規(guī)模指標(biāo)與建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)“鄰里中心”各個(gè)功能布局進(jìn)行模塊化組合，強(qiáng)化建筑與環(huán)境的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地利用的最大化。結(jié)合具體功能，將街道級(jí)綜合服務(wù)中心細(xì)分為綜合公共服務(wù)中心 (包括街道公共服務(wù)中心、街道辦事處、老年服務(wù)中心、街道圖書館、全民健身中心 5 個(gè)小模塊 )、衛(wèi)生服務(wù)站、派出所、健身廣場(chǎng) 4 個(gè)模塊，并通過(guò)公共通廊進(jìn)行連接 ；為集約用地，將社區(qū)級(jí)街道服務(wù)中心各個(gè)功能 (包括便民服務(wù)中心、警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心、社區(qū)文化活動(dòng)室、菜店 )整合在 1 棟建筑中，并與健身廣場(chǎng)等有機(jī)結(jié)合。三、對(duì)鄰里中心及綜合服務(wù)中

15、心的空間布局、建筑形象進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，強(qiáng)化鄰里中心的統(tǒng)一性、可識(shí)別性，降低建造成本1“綜合服務(wù)中心”布局模塊化2策略三第十七頁(yè)，共二十二頁(yè)。 SIX建筑形象模塊化形象模塊化在符合與匹配功能的前提下，應(yīng)遵循標(biāo)識(shí)化、地域化、共享化原則。包括標(biāo)準(zhǔn)化高度、標(biāo)準(zhǔn)化立面、標(biāo)準(zhǔn)化色彩、標(biāo)準(zhǔn)化材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化高度：街道鄰里中心標(biāo)準(zhǔn)化高度應(yīng)滿足地塊實(shí)際規(guī)劃控制要求，以多層建筑為主，建筑高度不應(yīng)超過(guò) 24 m 。社區(qū)鄰里中心標(biāo)準(zhǔn)化高度應(yīng)結(jié)合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)設(shè)置于建筑裙房時(shí)，以裙房首層、2 層為宜，不應(yīng)超過(guò)裙房 3 層以上進(jìn)行設(shè)置.標(biāo)準(zhǔn)化立面包括屋頂、檐口、墻身、門窗等 4 個(gè)部分，立面應(yīng)簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)

16、現(xiàn)代、公平、開放、高效的整體風(fēng)格 。標(biāo)準(zhǔn)化色彩應(yīng)采用不與特定功能要求色彩相沖突的基本底色，外墻主導(dǎo)色彩以白色、淺灰色為主，檐口、門頭、窗框等局部可采用棕色、深灰色。標(biāo)準(zhǔn)化材質(zhì)應(yīng)主要采用外墻漆、顯框無(wú)色中空玻璃，局部裝飾可采用鋁板。標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)導(dǎo)引應(yīng)具有統(tǒng)一大小、色彩、比例、材質(zhì)，設(shè)置于建筑物屋頂、門頭及地塊鄰接主干道、道路交叉口處，按照“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)相關(guān)要求制作。3第十八頁(yè)，共二十二頁(yè)。結(jié)語(yǔ)第十九頁(yè)，共二十二頁(yè)。鄰里中心是為社區(qū)居民提供最基本生活服務(wù)的公共設(shè)施，也是居民日常使用率最高的公共設(shè)施，其規(guī)劃設(shè)計(jì)模式直接關(guān)系到社區(qū)居民日常生活的便利程度和宜居程度。本研究在總結(jié)和借鑒其它地區(qū)已有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶的行政管理體制實(shí)際，進(jìn)一步分級(jí)完善了新型鄰里中心的配套功能，并對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)模式作了一些有益的探索。今后，還將在工作中繼續(xù)加強(qiáng)研究，不斷提高鄰里中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)