項目管理與招標采購講義

1、第2科目項目管理與招標采購156/156Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. HYPERLINK l 閱讀點 閱讀點招標師考試輔導培訓大綱項目管理理與招標標采購2009年年6月目錄 HYPERLINK l 第01章 第1章章項目管理應用知識識體系 HYPERLINK l 第02章 第2章章招標采購項目管理 HYPERLINK l 第03章 第3章章工程建設項目管理理 HYPERLINK l 第04章 第4章章貨物生產和貿易易管理 HYPERLINK l 第05章 第5章章服務項目管理 HYPE

2、RLINK l 模擬試試卷 模擬試卷考試大綱中中要求“掌握”的內容容：第1章章1、掌掌握項目目管理目目標的制制定與考考核辦法法； HYPERLINK l 第001章001 (1.1)2、掌掌握項目目組織結結構分解解以及不不同組織織結構類類型的適適用范圍圍，依據據項目管管理特點點和需求求選擇適適用的組組織結構構。 HYPERLINK l 第011章033 (1.3)第2章章3、掌掌握招標標采購項項目管理理方案的的制定、實實施與檢檢查； HYPERLINK l 第第02章章03 (22.3)4、掌掌握招標標采購項項目的服服務質量量、進度度、成本本控制和和信息管管理的目目標、方方法及措措施； HYP

3、ERLINK l 招招標采購購項目控控制目標標方法和和措施 (22.2)5、掌掌握招標標采購項項目的服服務要素素管理和和考核評評價。 HYPERLINK l 招招標采購購項目的的服務要要素管理理和考核核指標 (22.2)第3章章6、掌掌握工程程勘察設設計合同同、施工工合同、監(jiān)監(jiān)理合同同和其他他咨詢服服務合同同、貨物物采購合合同的要要點及示示范文本本的應用用。 HYPERLINK l 第003章007 (3.7)第5章章7、掌掌握服務務項目管管理的特特點和方方法； HYPERLINK l 第第05章章01 (55.1)8、掌掌握服務務計劃編編制和實實施要點點； HYPERLINK l 第005章

4、002 (5.2)9、掌掌握服務務合同管管理和服服務成果果的驗收收與評價價。 HYPERLINK l 第005章003 (5.3)第1章項項目管理理知識體體系的內內容目錄 HYPERLINK l 第01章01 1.1項目目與項目管理 HYPERLINK l 第01章02 1.2項目目管理任務 HYPERLINK l 第01章03 1.3項目目管理組織招標采采購與項項目管理理具有緊緊密的關關系，一一個方面，招招標采購購是一個個項目全全過程管管理中的的一項重重要內容容，另一一方面，每每次的招招標采購購活動本本身也具具有項目目的特征征，也應應該按照照項目管管理的特特點來進進行管理理。1.1項目目與項

5、目目管理大綱要要求：1.掌掌握項目目管理目目標的制制定與考考核辦法法。2.熟熟悉項目目的分類類。3.熟熟悉項目目管理的的特點。4.熟熟悉項目目生命周周期以及及管理內內容。主要知識點點項目管管理知識識體系的的內容：1.項項目管理理的基本本概念；2.項項目管理理的基本本內容；3.項項目管理理組織結結構方式式。1.1.11項目(熟悉)(1)項目項目是是指一個個過程，而而不是過程程完成時時形成的的成果。若干個個同類項項目構成成的組團團被稱之之為項目目群，對對其進行行的管理理則被稱稱之為項項目群管管理。(2)項目的的屬性：1)具具有特定定目標的的唯一性性；2)具具有臨時時的一次次性；3)具具有漸進進的不

6、斷斷完善的的周期性性；4)具具有資源源需求的的多樣性性；5)具具有不確確定性或或風險；6)具具有業(yè)主主或可能能成為業(yè)業(yè)主的發(fā)發(fā)起人。(3)項目生生命周期期項目生生命周期期的四個個階段：1)開開始階段段提出出項目概概念；進進行項目目界定；成立項項目組織織。2)計計劃階段段制定定項目基基本目標標；審核核論證項項目的可可行性進進行項目目決策。3)執(zhí)執(zhí)行和控控制階段段進行行項目設設計；完完成項目目的生產產。4)結結束階段段工作作內容包包括：項項目成果果的交接接；總結結項目管管理經驗驗；解散散項目組組織等。項目生生命周期期的六個個階段(表達)：計劃階階段一分分為二：規(guī)劃開開發(fā)、審核論論證作為為兩個階階段

7、；執(zhí)行階階段一分分為二：細節(jié)設設計與生產行行為作為為兩個階階段。(注意意：與“ HYPERLINK l 工程建建設項目目生命周周期 工程建建設項目目生命周期”的三階階段四四階段表表達方式式之區(qū)分分。)項目生生命周期期和階段段性劃分分具有如如下特點點：1)各各項階段段按照順順序首尾尾銜接，以以明確定定義的可可交付成成果為各各階段完完成標志志；2)項項目資源源投入強強度在項項目開始始時較低，此此后逐漸漸提高，進進入項目目后期接接近結束束時又迅速速下降；3)隨隨著項目目推進，項項目面臨臨的風險險和不確定定性逐漸漸降低。外界因因素對項項目的影影響程度度也逐漸漸下降。1.1.22項目管管理(掌掌握)(1

8、)項目管管理中的的利益相相關方：1)項項目的發(fā)發(fā)起人：是項目目的主要要決策者者，也是是項目總總體目標標的制定者者。2)項項目經理理及其領領導的管管理團隊隊：是項目目管理的的核心，項項目經理理對項目目的成功功負有主主要責任任。直接參參與項目目的利益益相關方方：1)項項目發(fā)起起人和投資人人；2)投投資人指指派的項項目經理理和管理理團隊；3)承承擔項目目任務的的執(zhí)行者者即承包包商或供應商商。項目另另一類利利益相關關方：1)政政府機構構；2)新新聞媒體體；3)社社會群體體；4)行行業(yè)組織織；5)項項目成果果的用戶戶等。由業(yè)主主指派的的項目經經理及其其領導的的管理團團隊是項項目管理理的核心心。項目管管理

9、團隊隊成員必必須具有有擬任崗崗位所需需的基本本技能：1)本本崗位所所需的技技術和專專業(yè)技能能；2)分分析困境境解決管管理問題題的技能能；3)能能和團隊隊其他成成員一起起融洽工工作的人人際關系系技能；4)必必要時還還要有一一定的組組織技能能。對于項項目經理理的要求求：需要要具有技技術背景景；應具具有良好好的溝通通能力；掌握握完整的的項目管管理知識識、方法法與技能能；需要要具備一一定的決決策能力力。(2)項目管管理目標標(掌握握)目標管管理應明明確和解解決的四四個問題題：1)確確定項目目管理目目標的范范圍與重重點；2)項項目管理理目標的的約束；3)項項目管理理目標的的制定與與落實；4)項項目的績績

10、效管理理及考核核。項目管管理目標標的制定定應考慮慮的因素素：1)基基于投資資人的市市場競爭爭因素是是什么？2)投投資人決決策啟動動項目的的非市場場因素是是什么？3)各各項參數數應如何何確定？項目管管理目標標的約束束：三重約約束：范圍與質量、時時間和資源。四重約約束：范范圍、質質量、時時間、資資源。項目管管理目標標的確定定及落實實中應注注意的問問題：1)管管理目標標的制定定需要具具備一定定的技術術和管理理基礎；2)項項目總體體管理目目標的制制定只能能由項目目的決策策人承擔擔；3)管管理目標標的執(zhí)行行者是項項目經理理及其領領導的團團隊；4)項項目管理理目標的的標志性性成果包包括：項項目許可可證、工

11、作任任務書、工作分分解結構構。(注意“工作任任務書”與“ HYPERLINK l 工作說說明書 工作作說明書書”之區(qū)分分。)項目范范圍中的的項目許許可證、工工作任務務書和工工作分解解結構這這三項重要要管理成成果就是是由淺入入深對項項目作出出的整體體制約性性描述，這這三項成成果一般般也均是是需得到到項目發(fā)發(fā)起人與與其他參參與方批批準及認認可的重要文文件，因因而它們們即是確確定目標標參數的的主要依依據，也也是表述述目標管管理的最最適宜的的載體。項目目目標管理理中績效效管理及及考核的的內容：(掌握握)1)績績效管理理計劃。據據此確定定績效考考核的協(xié)協(xié)議。2)績績效溝通通。3)績績效考核核與評價價。按

12、照照事前確定定的目標標和標準準進行考考核。4)薪薪酬管理理。(3)項目過過程管理理PDCCA循環(huán)環(huán)方法：1)計計劃Plann；2)實實施Do；3)檢檢查Checck；4)處處理與改改進Act。PDCCA循環(huán)環(huán)方法體體現了過過程管理理的嚴格格控制和和持續(xù)改改進要求求。瀑布式式管理流流程，呈呈單線式式分布；網絡式式管理流流程，呈呈多線式網網絡狀分分布。1.2項目目管理任任務大綱要求：1.熟熟悉項目目管理任任務的相相關內容容1.2.11按知識識體系歸歸納的九九大管理理任務(熟悉)九大管管理任務務包括：1)項項目綜合合管理(又稱為為“項目整整體管理理”)；2)項項目范圍圍管理；3)項項目時間間管理；4

13、)項項目成本本管理；5)項項目質量量管理；6)項項目人力力資源管管理；7)項項目溝通通管理；8)項項目風險險管理；9)項項目采購購管理。注意：九大任任務中沒沒有“合同管管理”、“信息管管理”和“安全管管理”。項目綜綜合管理理的關注注重點是是項目各各組成部部分和參參與要素素之間交交互界面面的識別別、監(jiān)測測和控制制，這些些交互界界面一般般包括：1)人人員界面面；2)工工作范圍圍界面；3)時時間界面面；4)技技術界面面等。通過項項目范圍圍定義一一般可形形成項目目管理的的最重要要成果，分分別為：1)項項目許可可證；2)工工作說明明書；(注意“工作說說明書”與“ HYPERLINK l 工作任任務書 工

14、作作任務書”之區(qū)分分。)3)工工作分解解結構。項目范范圍確認認的依據據：1)實實際工作作成果；2)項項目相關關文件；3)第第三方評評價等。項目范范圍的確確認：是是指對項項目執(zhí)行行過程中中完成的的各項工工作或形形成的可可交付成成果進行行核驗和和接受。例例如，工工程建設設項目的的竣工驗驗收、工工程地質質勘察項項目的勘勘察報告告審核確確認等。(1)項目時間間管理的的工作過過程：1)進進度定義義；2)工工作排序序；3)工工作時間間估計；4)進進度計劃劃制訂；5)進進度控制制；項目能能否按期期完成往往往關系系重大，項項目時間間管理既既是項目目管理的的中心任任務，也是項目目目標體體系中三三大目標標之一。制

15、訂進進度計劃劃的常用用方法：1)關關鍵路徑徑法；2)計計劃評審審技術；3)圖圖示評審審技術；4)風風險評審審技術。進度計計劃的常常用表示示方法：1)里里程碑圖圖；2)橫橫道圖(也稱“甘特圖圖”)；3)時時標網絡絡圖等。(2)項目成本本管理的的工作過過程：1)制制訂資源源計劃；2)成成本估算算與預算算；3)成成本控制制。(3)項目質質量管理理的主要要工作過過程：1)編編制質量量計劃；2)質質量保證證；3)質質量控制制。衡量產產品項目目質量的的八個指指標：(有形產產品)1)性性能；2)特特點；3)可可靠性；4)一一致性；5)持持久性；它與產產品由于于經濟和和技術原原因不得得不更換換之前可可以使用用

16、的次數數有關。6)可可維護性性；7)美美觀性；8)感感知質量量。服務項項目質量量的衡量標標準：(不形形成有形形產品)1)全全面性；2)科科學性；(是否否遵循項項目內在在的客觀觀規(guī)律，輸輸出成果果是否真真實精準準。)3)先先進性；4)適適用性。(注意意：與“ HYPERLINK l 招標服服務質量量的衡量量標準 度量量招標服服務質量”之區(qū)分分)(4)項目采采購管理理的工作作過程：1)制制定采購購方案；2)編編制采購購計劃；3)招招標詢價價；4)選選擇供應應方；5)合合同管理理；6)采采購收尾尾。1.2.22項目管管理任務務的三個個層面(熟悉)九大任任務可以以分為三三個不同同的層面面：第一層層面(

17、44個任務務)：范圍管管理、質質量管理理、時間間進度管管理、費費用管理理(外在在項目管管理任務務，是客客戶直接接關注的的管理任任務)；第二層層面(44個任務務)：溝溝通管理理、風險險管理、人人力資源源管理和和采購管管理(內內在的項項目管理理任務)。第三層層面(11個任務務)：綜綜合管理理(集成成上述兩兩個層面面，統(tǒng)一一輸出為為最終的的整體管管理成果果)。1.2.33特殊的的項目管管理任務務(熟悉悉)九大任任務之外外的重要要任務，如如：職業(yè)業(yè)健康與與安全、環(huán)環(huán)境保護護。1.2.44項目管管理任務務的設定定(熟悉悉)一般情情況下，管管理目標標制定得得較高，管管理任務務就越苛苛刻嚴格格，完成成管理任

18、任務就越越困難。1.3項目目管理組組織大綱要求：1.掌掌握項目目組織結結構分解解以及不不同組織織結構類類型的適適用范圍圍，依據項項目管理理特點和和需求選選擇適用用的組織織結構。1.3.11項目組組織方式式(掌握握)(1)項目式式組織：是指自自身擁有有管理項項目所必必需的全全部資源源，項目目之間具具有相對對獨立性性，項目目團隊成成員全職職為一個個項目工工作。在在該組織織中，上上級對下下級的管管理是直直線式的的。適用范范圍：1)未未設立專專業(yè)職能能部門；2)實實施的項項目性質質單一；3)項項目技術術及管理理比較簡簡單。優(yōu)點：關系單單一，決策迅迅速，部部門與人人員責權權明確。缺點：管理水水平取決決于

19、個人人水平，有有時易造造成人浮浮于事。另另外，相相同的崗崗位重復復設置，造造成資源源浪費。(2)職能式式組織：是指按按照專業(yè)業(yè)劃分、設設定部門門等。在在該組織織中，上上級對下下級的管管理是通通過職能能部門完完成的。適用范范圍：1)已已具有專專業(yè)職能能支持體體系；2)同同一時期期存在多多個專業(yè)業(yè)類似項項目；3)項項目運行行規(guī)律，變變更少；4)項項目實施施期較短短。優(yōu)點：職能機機構往往往是分工工細化的的產物，故故專業(yè)水水平較高高。缺點：整個機機構內體體系復雜雜，多頭頭負責，較較難在專專業(yè)間協(xié)協(xié)調。(3)矩陣式式組織。主主要是項項目經理理與職能經經理的權權限劃分分，又分分為強矩矩陣式和和弱矩陣陣式。

20、適用范范圍：1)已已設立專專業(yè)性職職能組織織體系；2)項項目實施施時間長長，內部部協(xié)調工工作困難難。(4)強矩陣陣式組織織：項目目經理具具有較大大的權限限，發(fā)出出指令性性計劃任任務，職職能部門門提供咨咨詢參考考性建議議。適用范范圍：1)項項目規(guī)模模大；2)外外部環(huán)境境復雜，協(xié)協(xié)調困難難；3)項項目經理理及團隊隊能力強強。強矩陣陣式組織織是一種種項目部部雖需要要接受上上級組織織職能部部門的指指導，但但本身仍仍處于項項目管理理主導的組組織方式式。(5)弱矩陣陣式組織織：項目目經理發(fā)發(fā)出的是是請求，職職能部門門提出的的指導性性建議，一一般項目目經理應應采納。適用范范圍：在矩陣陣式組織織結構適適用的范

21、范圍中，與與強矩陣陣式的情情況相反反。1.3.22項目管管理組織織方式的的選擇(掌握)項目式式組織：適合內部部未設立立專業(yè)職職能部門門的企事事業(yè)單位位實施項項目管理理的情況況，該單單位同時時實施的的往往是是單一項項目或只只是偶爾爾實施項項目，項項目技術術與管理理的構成成簡單，項項目管理理團隊自自身就可可以承擔擔并勝任任。職能式式組織：適合企事事業(yè)單位位內部已已設立專專業(yè)職能能性的支支持體系系，該單單位在同同一時期期內往往往執(zhí)行多多個專業(yè)業(yè)性類似似的項目目，項目目運行較較為規(guī)律律、變動動性較小小使得內內部管理理工作的的協(xié)調不不太困難難，項目目的技術術與管理理構成復復雜，非非一般管管理人員員能夠獨

22、獨自勝任任，項目目實施期期較短，不不值得組組建項目目式組織織的。矩陣式式組織：適合于企企事業(yè)單單位內已已設立專專業(yè)職能能性的支支持體系系，但項項目實施施期較長長，內部部協(xié)調工工作量大大且較為為困難的的項目。其其中的強強矩陣方方式更適適合項目目規(guī)模較較大、外外部協(xié)調調困難較較多、派派遣的項項目經理理與管理理團隊能能力又較較強的特特殊情況況；反之之則可采采用弱矩矩陣方式式。1.3.33復雜項項目組織織方式對對管理者者的特別別要求例題1、項項目是指指一個()，而而不是過過程完成成時形成成的成果果。(A)過程(B)成果(C)活動(D)結果參考答答案：(pp.2)2、編編制軟件件的過程程是一個個()，而

23、編編成的軟軟件是這這個項目目的()。(A)項目活動(B)產品活動(C)項目產品(D)成果活動參考答答案：C(p.2)3、為為便于管管理，有有時將一一些項目目按某種種方法進進行分類類，若干干個()項目構構成的()被稱之之為項目目群。(A)不同類類組團(B)同類組團(C)相似項目(D)相互聯(lián)聯(lián)系產品參考答答案：B(pp.2)4、項項目的周周期可長長可短，可可能需要要()實現。(A)幾年(B)幾個小時時(C)十幾個個小時(D)十幾年年參考答答案：AD(p.2)5、承承包商在在某時、某某地為某業(yè)主主建造一棟新新房子，即即使采用用了以往往用過的的老圖紙紙或標準準圖紙，因因時間、地地點、承承包商等等因素與

24、與以往的的不同，建建造的項項目行為為仍然是是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性性(C)周期性性唯一性性(D)多樣性特定參考答答案：AA(p.2)6、咨咨詢顧問問公司的的項目咨咨詢行為為中，一一定會明明確固定定的()與()。(A)開始時間間結束時間間(B)啟動時時間評價時時間(C)評價時時間啟動時時間(D)溝通時時間指導時時間參考答答案：AA(p.2)7、項項目需要要消耗包包括時間間、資金金、人力力、設備備、軟件件等各類類資源才才能完成成工作行行為，而而這些消消耗都是是有()的，()會導致致管理沖沖突。(A)限額限額(B)約束約束(C)制約制約(D)控制控制參考答答案：AA(p.3)8

25、、項項目的臨臨時性及及漸進性性，使得得有關工工作行為為出現()的可能能性較大大，達到到特定目目標的()就大；(A)意外不確定定性或風風險(B)問題風險(C)問題不確定定性(D)不確定定性問題參考答答案：AA(p.3)9、業(yè)業(yè)主是為為項目行行為提供供資金和和專業(yè)指指導的()，項目目行為的的最初發(fā)發(fā)起人往往往將成成為業(yè)主主或業(yè)主主的一部部分。(A)次要利利益相關關方(B)主要利利益相關關方(C)直接施施工參與與方(D)間接施施工參與與方參考答答案：BB(p.)10、項項目綜合合管理的的關注重重點是項項目各組組成部分分和參與與要素之之間交互互界面的的識別、監(jiān)監(jiān)測和控控制，這這些交互互界面一一般包括括

26、()等。(A)人員界界面(B)工作范范圍界面面(C)時間界界面(D)技術界界面參考答答案：AABCDD(p.10)11、下下面哪一一個()不是項項目管理理的九大大管理任任務。(A)范圍管管理(B)質量管管理(C)時間管管理和成成本管理理(D)戰(zhàn)略管管理參考答答案：DD(p.1116)12、績績效考核核與評價價按照()確定的的管理目目標和()標準，考考核整個個團隊與與每一個個成員完完成管理理任務的的過程與與績效情情況。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集體實施(D)領導實施參考答答案：AA(p.7)第2章招招標采購購項目管管理目錄 HYPERLINK l 第02章01 2.1采購購與招標標采購

27、HYPERLINK l 第02章02 2.2招標標采購項目的特點、任任務、主主要方法法和工具具 HYPERLINK l 第02章03 2.3招標標采購項目計劃與與控制2.1采購購與招標標采購主要知識點點招標采采購項目目管理知知識體系系的內容容1)招招標采購購的基本本概念；2)招招標采購購與項目目管理的的關系；3)招招標采購購中常用用的項目目管理工工具；4)招招標采購購項目的的三大控控制；5)招招標采購購中的信信息管理理與風險險管理；6)招招標采購購項目管管理計劃劃編制及及實施。大綱要要求：1.熟熟悉招標標采購的的性質定定位。2.熟熟悉招標標采購在在項目管管理中的的作用和和相互關關系。2.1.1

28、1采購及及項目采采購的概概念采購是是以各種種不同的的方式，包包括購買買、租賃、借貸、交換等，取取得貨物物及服務務的所有有權或使用權權。項目采采購的基基本原則則：1)擇擇優(yōu)原則則；2)批批量原則則；(批批量原則則是產品品和服務務采購的的基本原原則。)3)競競爭原則則；4)時時機原則則；5)范范圍原則則；6)專專業(yè)原則則；7)方方式原則則。2.1.22采購方方式的分分類采購方方式的分分類：1)招招標采購購；2)詢詢價采購購；3)競競爭性談談判采購購；4)議議價采購購；5)訂訂價采購購；6)公公開市場場采購。招標采采購是政政府和企企業(yè)采購購的基本本方式之之一，其其最大的的特點是是具有：1)規(guī)規(guī)范的組

29、組織性；2)公公平性；3)公公開性。招標采采購最大大的特點點是不可更更改性，這這使得招招標采購購缺乏彈彈性。2.1.33招標采采購制度度(1)招標采采購方式式：1)公公開招標標方式：只有參加加了資格格預審和經經審查合合格的潛潛在投標標人才能能參加投投標。缺點：招標投投標時間間過長。2)邀邀請招標標方式：應向三三個或三三個以上上的供應應商發(fā)出出投標邀邀請。缺點：限制了了競爭的的范圍。從招標標采購交交易過程程來看，必必然包括括招標和投標兩個個最基本本的環(huán)節(jié)節(jié)。一個完完整的招招標采購購過程包包括：(5個階階段)1)策策劃；2)招招標、投投標；3)開開標、評評標；4)決決標；5)商商簽合同同。(2)招

30、標采采購的組組織形式式：1)自自行招標標：招標人人自行組組織招標標的方式式，有一一定的約約束條件件，即招招標人應應具有編編制招標標文件和和組織評評標能力力；2)委委托招標標：是指委委托招標標代理機機構代為為組織招招標的方方式。在委托托招標方方式下，應應注意以下下兩條規(guī)規(guī)定：1)招招標人必必須委托托具有相相應資格格的招標標代理機機構承擔擔招標任任務；2)是是招標代代理結構構只能在在招標人人委托的的范圍內內辦理招招標事宜宜。2.1.44招標采采購與項項目管理理的相互互關系1)采采購管理理是項目目管理的的重要組組成部分分；2)招招標采購購工作具具有項目目的特征征和屬性性。2.2招標標采購項項目的特特

31、點、任任務、主主要方法法和工具具大綱要要求：1.掌掌握招標標采購項項目的服服務質量量、進度度、成本本控制和和信息管管理的目目標、方方法和措措施。2.掌掌握招標標采購項項目的服服務要素素管理和和考核評評價。3.熟熟悉應用用計算機機信息技技術實施施招標采采購項目目管理。4.了了解招標標采購項項目的風風險，招招標采購購項目風風險的分分析與應應對方法法。2.2.11招標采采購項目目的特點點招標采采購項目目服務質質量的特特點：1)招招標采購購項目的的不確定定性；2)招招標服務務的提供供與使用用具有同同步性；3)招招標服務務的復雜雜性。招標服服務質量量的度量標準準：1)功功能性。指指招標工工作從服服務效能

32、能上滿足足客戶需需求的程程度。2)經經濟性。指指客戶獲獲得招標標服務所所需費用用的合理理程度。3)時時間性。指指客戶獲獲得招標標服務時時滿足時時間進度度需要的的程度。(注意意：與“ HYPERLINK l 服務項項目質量量的衡量量標準 衡量量服務項項目質量量”4個指指標的區(qū)區(qū)別。)合理地地組建招招標工作作團隊及及確定適適當的組組織模式式是成本本控制的的關鍵。2.2.22招標采采購項目目管理任任務及主主要方法法和工具具(1)與進度度有關的的方法與與工具：1)工工作分解解結構：是在項項目全范范圍內容容分解和和定義各各層次工工作包的的方法，一一般是按按照招標標采購的的階段進進行工作作分解。2)里里程

33、碑計計劃：是以重要要事件的的完成或或開始作作為基準準所形成成的工作作目標計計劃，編編制步驟驟包括：確定總總目標；分解子子目標；根據子子目標制制定里程程碑；繪繪制里程程碑計劃劃圖；評評估并修修正計劃劃。3)橫橫道圖：是一個個包含活活動時間間和工作作包內容容的二維維平面圖圖，可用用于任何何層次的的進度計計劃編制制。里程碑碑計劃通通常可用用甘特圖圖或網絡圖圖的形式式表達。橫道圖圖的時間間維決定定著項目目計劃粗粗略的程程度。(2)與成本本控制有有關的方方法與工工具：1)類類比估計計法：根據與與已完成成的類似似項目進進行比較較，估計計擬采購購項目的的費用。2)自自上而下下估計法法：在有類類似已完完項目資

34、資料的情情況下應應用。3)自自下而上上估計法法：在項目目的可交交付成果果明確的情情況下應應用。(3)與服務務質量控控制有關關的方法法與工具具：1)責責任分配配矩陣：分解工作作任務到部部門或個個人，并并明確他他們在組組織中的的關系、責責任和地地位的一一種方法法。2)排排列圖：是分析析影響服服務質量量的主要要因素的的方法。3)抽抽樣調查查統(tǒng)計法法：是依據據樣本的資資料，對對總體特特征做出出具有一一定可靠靠程度的的估計和和推算。一般情情況下，責責任分配配矩陣以以組織單單元為行，工作單單元為例，矩陣陣中的符符號表示示工作人人員在每每個工作作單元中中的參與與角色或或責任。(見教材p.53表)2.2.33

35、招標采采購項目目管理質質量、進進度、成成本控制制(1)招標采采購管理理的質量量控制的的目標：1)招招標程序序合法；2)價價格合理理低價；3)合合同完善善無歧視視；4)中中標、合合同、結結算價格格基本一一致。(2)招標采采購管理理的進度度控制的的目標：1)在在規(guī)定時時間內完成全部部招標工工作；2)滿滿足建設設項目(生產經經營)整體進度度要求。(3)招標采采購管理理的費用用控制的的目標：在滿足足質量、進進度要求求的前提提下，使使采購成成本費用用最低。(4)招標采采購項目目的服務務要素：質量管管理服務務要素：1)管管理方案案；2)質質量保證證；3)質質量控制制；4)質質量驗收收；5)技技術文件件。進

36、度管管理服務務要素：1)工工作分解解；2)工工作排序序；3)進進度安排排。費用管管理服務務要素：1)費費用預算算；2)費費用控制制。招標采購項項目控制制目標、方方法和措措施(掌掌握)序號工作內容控制目標主要方法主要措施1質量控制1、招標程程序合法法；2、價格合合理低價價；3、合同完完善無歧歧義；4、中標、合合同、結結算價格格基本一一致。1、責任分分配矩陣陣；2、排列圖圖；3、抽樣調調查統(tǒng)計計；4、流程圖圖。1、嚴格執(zhí)執(zhí)行法定定程序；2、建設市市場信息息庫并充充分利用用公共信信息平臺臺；3、采取事事前預測測，事中中檢查、糾糾正，事事后總結結、評價價；4、招標文文件系統(tǒng)統(tǒng)嚴謹、邏邏輯合理理，避免免

37、投訴。2進度控制1、在規(guī)定定的時間間內完成成全部招招標工作作；2、滿足建建設項目目(生產產經營)整體進進度的要要求。1、工作結結構分解解；2、里程碑碑計劃；3、甘特圖圖或網絡絡圖；4、項目管管理軟件件。1、準確、完完整的理理解委托托人的意意圖，提提供完整整的備案案資料，與與行政監(jiān)監(jiān)督管理理部門充充分溝通通，及時時反饋過過程問題題；2、掌握項項目總體體進度對對招標采采購項目目計劃時時間的要要求；3、有效的的做好項項目和子子目標工工作的時時間順序序和搭接接關系；4、對里程程碑計劃劃和重要要招標工工作環(huán)節(jié)節(jié)設置檢檢查點，并并定期進進行考核核。3費用控制在滿足質量量、進度度要求的的前提下下，使采采購成

38、本本和費用用最低。1、類比估估計法；2、自上而而下估計計法；3、自下而而上的估估計法；4、費用計計劃曲線線。1、建立費費用管理理(申報報、報銷銷等)制制度、標標準及審審核、審審批程序序；2、厲行節(jié)節(jié)約，減減少額外外費用支支出；3、合理安安排人力力資源，避避免間歇歇式工作作，采用用招標項項目群管管理方式式；充分分利用信信息和共共享資源源。招標采購項項目的服服務要素素管理和和考核指指標(掌掌握)序號服務要素服務要素的的主要內內容考核指標1質量管理管理方案項目背景描描述、組組織機構構、工作作分解、責責任分配配、進度度計劃、費費用計劃劃、質量量控制措措施等。針對性、完完整性、系系統(tǒng)性、時時效性；質量保

39、證質量保證體體系、招招標方式式、招標標組織方方式、工工作流程程、項目目機構人人員、人人員責任任，管理理制度。符合性(法法規(guī)、制制度、流流程)、合合理性；質量控制手段、措施施和方法法，質量量控制程程序，過過程控制制點設置置。有效性；質量驗收驗收標準、中中間、階階段驗收收。及時性、符符合性、規(guī)規(guī)范性；技術文件招標公告、招招標文件件及所附附合同、澄澄清與修修改、備備案。完整性、系系統(tǒng)性、嚴謹性性、及時性性；2進度管理工作分解進度目標細細化、成成果分解解或流程程分解。合理性、邏邏輯性；工作排序工作時間的的相關性性、工作作順序、工工作搭接接。合理性、邏邏輯性；進度安排進度編制、時時間估計計、成本本估計、

40、項項目的開開始和結結束日期期。合理性、邏邏輯性；3費用預算費用預算資源消耗、成成本分類類、資源源分配。準確性、合合理性；費用控制費用計劃、變變更控制制、費用用調整。準確性、及及時性；4人力資源組織機構分配任務、明明確職責責、建立立制度。合理性；團隊建設人員配置、專專業(yè)結構構、溝通通。合理性、及及時性、有有效性；績效評價激勵、約束束、考核核指標。合理性、可可操作性性。影響招招標采購購項目管管理的主主要因素素：1)溝溝通因素素；2)信信息因素素；3)招招標文件件因素；4)標標底或最最高限價價因素；5)合合同包與與標段劃劃分因素素。編制最最高限價價的須在在開標前前3天公公布。擬定合合同條款款的注意意

41、事項：1)抑抑制投標標人的不不平衡報報價；2)防防止中標標價低，合合同價高高于中標標價，而而結算價價又高于于合同價價的措施施；3)明明確措施施費用包包含的內內容；4)簽簽訂合同同的其他他注意事事項。簽訂合合同的其其他注意意事項：1)對對交叉工程程的界面面一定要要劃清，列列出彼此此詳細的的工作量量清單，盡盡量避免免以后出出現界面面工作的的重復或或空缺，同同時有利利承包商商準確報報價和建建設單位位今后的的管理。2)應應明確約約定總包包和分包包之間的的現場配配合、進進度銜接接、成品品保護、運運輸等相相互間的的責權利利。3)在在招標文文件的合合同條款款策劃中中，應結結合個案案實際，加加強對風風險責任任

42、條款和和特別條條款的審審查，在在合同中中盡量限限制風險險和采取轉轉移風險險。4)針針對當前前工程結結算中材材料價款款結算方方面問題題突出的的情況，根根據個案案實際，事事先明確確材料結結算方式式；如供供料方式式、規(guī)格格、數量量與價格格確認、價價差調整整方式或或算式。5)合合同條款款的完備備性。2.2.44招標采采購的信信息管理理(1)信息發(fā)發(fā)布的主主要內容容包括：資格預預審的內內容，公開招招標信息息，中標信信息，信息變變更與信信息更正正公告。(2)信息管管理的主主要措施施包括：標準化化措施，制制度化措措施。(3)計算機機信息技技術包括括：計算算機網絡絡技術，多多媒體技技術，專專用軟件件等。采購信

43、信息管理理的目標標旨在通通過采購購信息傳傳輸的有有效組織織管理和和控制，為為項目采采購提供供增值服務務。2.2.55招標采采購風險險管理(1)招標采采購風險險管理目目標的內內容：損失前前目標：盡量避避免或減減少損失失的發(fā)生生；損失后后目標：盡快恢恢復到損損失前的的狀態(tài)。(2)招標采采購風險險分析的的步驟：1.風風險識別別。根據據招標采采購的階階段劃分分，進行行內部與與外部風風險的識識別。2.風風險估計計。就風風險事件件發(fā)生的的可能性性、可能能的結果果范圍和和危害程程度，以以及預期期發(fā)生的的時間，一一個風險險因素所所發(fā)生的的風險事事件的概概率等進進行估計計。招標標采購風風險估計計中一般采采用定性

44、性的方法法。3.風風險評估估。是根根據風險險事件對對招標采采購目標標的影響響程度確確定風險險等級。(3)招標采采購風險險的主要要應對方方法：1)風風險規(guī)避避。屬于于策略類類措施，是是針對招招標人無無法控制制的招標標風險因因素，又又具體分分為：資資格預審審策略；招標策策略；評標策策略；合同條條款設置置策略等等。2)風風險轉移移。屬于于擔保類類的措施施，是指指將招標標人無法法規(guī)避的的風險，部部分轉移移給投標標人或其其他方，又又包括：履約擔擔保；投標擔擔保；保證保保險等。招標采采購項目目的外部部風險包包括：1)供供應商風風險；2)經經濟風險險；3)政政策風險險。招標采采購項目目的內部部風險包包括：1

45、)招招標采購購過程管管理風險險；2)合合同風險險；3)決決策風險險；4)道道德風險險。2.3招標標采購項項目計劃劃與控制制大綱要要求：1.掌掌握招標標采購項項目管理理方案的的制定、實實施與檢檢查。2.3.11招標采采購項目目管理方方案的主主要內容容招標采采購首要要的管理理工作是進進行采購購項目管管理方案案的制訂訂。招標采采購項目目管理方方案的主主要內容容：1)招招標采購購項目團團隊的特特征；2)招招標采購購項目經經理的基基本權限限；3)招招標采購購計劃的的編制；4)招招標采購購人力資資源計劃劃的編制制；5)招招標采購購工作先先后關系系的確定定；6)項項目管理理項目進進度計劃劃的編制制。(1)招

46、標采采購項目目團隊的特征：1)具具有明確確的采購購目標；2)成成員角色色適當分分工；3)信信息溝通通暢通；4)成成員能力力互補。(2)招標采采購項目目經理的的基本權權限1)項項目團隊隊的組建建權；2)財財務決策策權；3)項項目實施施的控制制權。(3)招標采采購計劃劃的編制制(應考考慮的問問題)：1)采采購的工工程、貨貨物或服服務的數數量、技技術規(guī)格格、參數數和要求求；2)所所采購的的工程、貨貨物或服服務在整整個項目目實施過過程中的的哪一階階段投入入使用；3)每每一項采采購彼此此間的關關系；4)全全部采購購如何分分別捆包包，每個個捆包應應包括哪哪些類目目；5)每每個捆包包從開始始采購到到到貨需要

47、要多少時時間，從從而制定定出每個個捆包采采購過程程時間表表，并根根據每個個捆包采采購時間間表制定定出項目目全部采采購時間間表；6)對對整個采采購的工工作協(xié)調調管理。(4)招標采采購人力力資源計計劃編制制依據：1)招招標采購購工作分分解。明確招招標采購購各個階階段工作作所需要要的資源源的基本本情況，是是人力資資源計劃劃的重要要依據。2)招招標工作作進度計計劃。這是制制訂人力力資源計計劃的基基礎。3)歷歷史資料料。4)人人力資源源安排描描述。(5)招標采采購工作作先后關關系的確確定：1)工工作邏輯輯關系。是工作作之間本本身存在在的、無無法改變變的邏輯輯關系。2)組組織關系系。是人為確定定的，根根據

48、項目目的特征征、外部部制約關關系、以以及招標標工程中中客觀存存在的限限制和約約束等，由由招標人人員利用用自身的的經驗和和知識進進行的。(6)招標采采購項目目進度計計劃的編編制：1)項項目采購購時間要要求；2)項項目采購購的特點點；3)項項目采購購的技術術經濟條條件；4)招招標采購購各項工工作的時時間估計計；5)限限制和約約束條件件。2.3.22招標采采購項目目的實施施與檢查查(1)檢查的的范圍：1)招招標采購購工作的的現狀；2)招招標采購購的項目目未來趨趨勢；3)招招標采購購中里程碑事事件的完成狀狀況。(2)檢查的的內容：1)招招標采購購工作的的詳細計計劃；2)招招標文件件；3)招招標采購購工

49、作進進度；4)招招標采購購工作人員員的組成成；5)招招標采購購項目進進行過程程中面臨臨的風險險和不確確定性的的判別和和控制。例題1、采采購的目目的是以以不同的的方式，包包括購買買、租賃賃、借貸貸等，取取得貨物物及服務務的()。(A)所有權權(B)使用權權(C)財產權權(D)刑罰權權參考答答案：AAB(p.24)2、項項目采購購可以不不包括()。(A)貨物采采購(B)工程采采購(C)服務采采購(D)房屋采采購參考答答案：DD(p.24)3、下下面那些些不是項項目采購購的原則則()。(A)擇優(yōu)原原則(B)批量原原則(C)價格原原則(D)專業(yè)原原則參考答答案：CC(p.24、225)4、招招標采購購

50、的優(yōu)點點有：()(A)實現物物有所值值的目標標(B)促進公公平競爭爭(C)投資節(jié)節(jié)約(D)防止腐腐敗參考答答案：AABCDD(p.25、226)5、詢詢價采購購的缺點點包括：(A)缺乏程程序性規(guī)規(guī)定(B)操作上上隨意性性大(C)不充分分競爭(D)暗箱操操作參考答答案：AAB(pp.266)5、招招標采購購的組織織形式有有()兩種種。(A)公開采采購(B)邀請招招標(C)自行招招標(D)委托招招標參考答答案：CCD(pp.288)6、招招標采購購工作的的項目特特征和屬屬性有()(A)特定項項目的唯唯一性(B)臨時性性的一次次性(C)漸近并并逐漸完完善的周周期性(D)項目的的風險性性參考答答案：A

51、ABC(p.229)7、招招標采購購項目管管理綜合合管理的的主要工工作內容容有()。(A)編制采采購計劃劃(B)確定招招標工作作各環(huán)節(jié)節(jié)的順序序(C)制定招招標采購購的管理理流程(D)編制進進度計劃劃參考答答案：CC(p.30)8、招招標采購購項目的的里程碑碑計劃是是一個()計劃劃。(A)目標(B)實施(C)進度(D)質量參考答答案：AA(p.32)9、以以下哪些些不是招招標采購購項目的的質量控控制目標標內容()。(A)招標程程序合法法(B)價格合合理(C)中標、合合同、結結算價格格基本一一致(D)在規(guī)定定時間完完成招標標工作參考答答案：DD(p.34)10、招招標采購購的階段段包括()個階階

52、段。(A)1(B)3(C)5(D)6參考答答案：CC(p.31)第3章工工程建設設項目管管理目錄 HYPERLINK l 第03章01 3.1工程程建設項目管理因素、模式式及應用用 HYPERLINK l 第03章02 3.2工程程建設項目投資決策 HYPERLINK l 第03章03 3.3工程程建設項目評價 HYPERLINK l 第03章04 3.4工程程建設項目的實施施 HYPERLINK l 第03章05 3.5工程程建設項目的進度管理 HYPERLINK l 第03章06 3.6工程程建設項目合同管理理 HYPERLINK l 第03章07 3.7建設設工程專項合同 HYPERLI

53、NK l 第03章08 3.8工程程建設項項目合同的管管理 HYPERLINK l 第03章09 3.9工程程建設項目質量管理 HYPERLINK l 第03章10 3.10工工程建設設項目職業(yè)健康安安全與環(huán)環(huán)境管理理 HYPERLINK l 第03章11 3.11一一體化管管理體系的的建立和和運行 HYPERLINK l 第03章12 3.12工工程建設設項目投資與與建安工程程造價管管理 HYPERLINK l 第03章13 3.13工工程建設設項目風險管理理一、培培訓內容容要求建設工工程項目目管理是是招標采采購知識識體系的的重要組組成部分分。本章章內容較較多，涉涉及建設設項目的的決策與與實

54、施的的全過程程。通過過本章的的學習，應應使學員員對建設設項目管管理的全全過程有有清晰的的理解，特特別是對對投資管管理、進進度管理理、合同同管理等等內容有有較好的的掌握?？煽梢罁ńㄔO項目目生命周周期的階階段劃分分，以及及項目管管理任務務等進行行授課。本章是是招標師師應具備備的重要要基礎知知識和技技能要求求，需要要系統(tǒng)的的進行學學習和培培訓。二、主主要內容容本章內內容可概概括為以以下幾個個方面：1.建建設項目目投資決決策，以以及政府府與企業(yè)業(yè)投資項項目決策策的程序序與規(guī)定定2.建建設項目目實施過過程及實實施方式式3.建建設項目目的進度度管理4.建建設項目目的合同同管理5.建建設項目目的質量量與H

55、SSE管理理6.建建設項目目的造價價管理7.建建設項目目的風險險管理三、工工程建設設項目的的知識結結構1.項項目管理理的核心心：業(yè)主主的項目目管理2.業(yè)業(yè)主項目目管理的的流程：建設市市場的分分析項目策策劃建設項項目管理理模式招投投標勘察設計施工采購驗收試車投產項目總總結、評評價3.項項目管理理的基本本目標：企業(yè)經經濟目標標(投資資、進度度和質量量)和社社會效益益目標(公平競競爭、社社會責任任、職業(yè)業(yè)健康安安全和環(huán)環(huán)境保護護等)4.項項目管理理的基本本手段：合同(建設工工程項目目合同)5.項項目管理理方式：業(yè)主依依據相關關法規(guī)，從從項目策策劃入手手，確保保招投標標過程的的有效性性，科學學監(jiān)督和和

56、控制供供應方(承包方方)的項項目管理理過程，及及時驗收收和評價價項目的的實施效效果，發(fā)發(fā)現風險險及時實實施預防防措施，系系統(tǒng)改進進項目管管理績效效。四、工工程建設設項目管管理3.1工程程建設項項目管理理因素、模模式及應應用工程建建設項目目是指那那些在一一定條件件約束下下開展的的，以形形成固定定資產為為目標的的特殊項項目，通通常在一一個總體體設計或或初步設設計范圍圍內，由由一個或或若干個個有內在在聯(lián)系的的單項工工程所組組成的，經經濟上實實行統(tǒng)一一核算，行行政上實實行統(tǒng)一一管理。采購管管理是工工程建設設項目及及管理的的重要環(huán)環(huán)節(jié)和任任務，涉涉及工程程項目的的采購也也是國際際國內招招投標服服務的主主

57、要適用用領域。3.1.11工程建建設項目目生命周周期建設生生命周期期的階段段劃分工程建建設項目目生命周周期可用用兩種常常見的方方式、即即四階段段和三階階段表達達方式予予以表達達。(1)四階段段表達方方式是：第一階階段：項項目決策策。項目建建議書，項項目方案案設計(工程方方案)，項目目可行性性研究報報告編制制等項目目的決策策階段。第二階階段：工工程設計計與計劃劃。工程設設計與編編制預控控計劃階階段。第三階階段：施施工。工程采采購與施施工階段段。第四階階段：移移交使用用。處于保保修期的的項目使使用階段段。(2)三階段段表達方方式是：項目前前期管理理階段(決策)。項目的的建造期期或建設期期管理階階段

58、(設計和和施工合合為一個個階段)。項目后后期(竣工保保修)管理階段段。(注意意：與“ HYPERLINK l 項目生生命周期期 項目目生命周期”的四個個階段六個階階段之區(qū)區(qū)分。)(注意意：與“ HYPERLINK l 工程建建設項目目實施六六個工作作階段 工程程建設項項目全過過程管理的的六個工作階階段”的比較較。)3.1.22工程建建設項目目參與方方及其他他利益相相關方工程建建設項目目參與方方：業(yè)主主、管理理咨詢方方、設計計方、施施工方；項目的的其他利利益相關關方：政政府部門門、金融融機構、受受到項目目影響的的社區(qū)及及公眾等等。3.1.33工程建建設項目目各參與與方介入入項目的的周期業(yè)主對對項

59、目的的介入必必須是全全過程的的。在項項目的不不同階段段，業(yè)主主身份的的表現方方式可能能有所不不同。管理咨咨詢方的的介入：業(yè)主在在決策階階段就委托管理理咨詢方方介入項項目管理理“項目全全過程管管理”(PM)；業(yè)主在在工程設設計與編編制預控控計劃階階段才委托管理理咨詢方方介入項項目管理理“建建造全過過程管理理”(CM)；業(yè)主在在施工圖圖設計完完全完成成后才委托管理理咨詢方方介入項項目管理理施工工監(jiān)理服服務；如業(yè)主主只委托托如編制制可行性性研究報報告、技技術評估估、招標標代理、編編制標底底等專業(yè)業(yè)性的管管理咨詢詢工作階段段性咨詢詢服務。設計方方開始介介入項目目工作的的時間，其其起始期期往往均均是在項

60、項目方案案設計階階段甚至至可能更早。施工方方介入項項目的結結束期基基本上都都是相同同或相近近的，但但其介入入項目的的開始期期卻因項項目管理理模式的的不同而而有所不不同，并并與其前前置條件件招標標圖紙的的完備情情況相互互銜接：1)以以施工圖圖紙作為為招標圖圖紙，施施工方介介入的只只是項目目的施工工階段；2)以以擴大初初步設計計的圖紙紙招標，施施工方就就已介入入了項目目的施工工圖設計計階段；3)以以招標用用的方案案設計圖圖為基礎礎，總承承包方所所介入的的是項目目建造的的全過程程。3.1.44工程建建設項目目管理模模式工程建建設項目目管理的的實施方方法：1)線線性順序序法；2)快快速路徑徑法。采用快