第1周園林工程招投標(biāo)及概預(yù)算3~4

1、第1周園林工程招投標(biāo)及概預(yù)算34第一頁(yè)，共96頁(yè)。第二頁(yè)，共96頁(yè)。第三頁(yè)，共96頁(yè)。第四頁(yè)，共96頁(yè)。第五頁(yè)，共96頁(yè)。第六頁(yè)，共96頁(yè)。第七頁(yè)，共96頁(yè)。第八頁(yè)，共96頁(yè)。第九頁(yè)，共96頁(yè)。第十頁(yè)，共96頁(yè)。第十一頁(yè)，共96頁(yè)。第十二頁(yè)，共96頁(yè)。第十三頁(yè)，共96頁(yè)。錢=預(yù)算12多專業(yè)合作總策劃設(shè)計(jì)供花聯(lián)盛插花單位廣告策劃單位第十四頁(yè)，共96頁(yè)。第十五頁(yè)，共96頁(yè)。第十六頁(yè)，共96頁(yè)。第十七頁(yè)，共96頁(yè)。第十八頁(yè)，共96頁(yè)。第十九頁(yè)，共96頁(yè)。第二十頁(yè)，共96頁(yè)。第二十一頁(yè)，共96頁(yè)?！案蓬A(yù)算或者招投標(biāo)”在平常生活中無(wú)處不在。1第二十二頁(yè)，共96頁(yè)。當(dāng)我們拿到一副景觀設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，有沒(méi)有

2、想過(guò)這個(gè)工程得花多少錢？在一位名牌大學(xué)的本科生畢業(yè)求職時(shí)，面試考官問(wèn)他:我們是做中高檔樓盤的，你覺(jué)得我們這個(gè)樓盤的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該把造價(jià)控制在多少錢一個(gè)方？下一個(gè)問(wèn)題，這是8萬(wàn)方的一個(gè)項(xiàng)目，你給我按照1000萬(wàn)的預(yù)算做個(gè)景觀設(shè)計(jì)方案出來(lái)?！?說(shuō)明園林工程預(yù)決算是非常重要的一門課，做什么工種都要了解它。第二十三頁(yè)，共96頁(yè)。我們這門課程干嘛的？學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容？3第二十四頁(yè)，共96頁(yè)。園林綠化建設(shè)程序：計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收投資意向項(xiàng)目建議書可行性研究可行性報(bào)告，計(jì)劃任務(wù)書設(shè)計(jì)招投標(biāo)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)物資采購(gòu)施工準(zhǔn)備施工動(dòng)工前準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用委托監(jiān)理施工招標(biāo)投標(biāo)施工預(yù)算竣工結(jié)算施工

3、圖預(yù)算設(shè)計(jì)概算投資估算第二十五頁(yè)，共96頁(yè)。（一）、計(jì)劃根據(jù)地區(qū)發(fā)展的需要，經(jīng)過(guò)調(diào)查、踏勘、預(yù)測(cè)分析后提出項(xiàng)目建議書。報(bào)主管局論證審核，送市計(jì)委或建委審批，經(jīng)批準(zhǔn)后納入正式的年度建設(shè)計(jì)劃（項(xiàng)目立項(xiàng)）。對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究（二）、設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)（三）、施工（四）、竣工驗(yàn)收第二十六頁(yè)，共96頁(yè)。1、設(shè)計(jì)概算：設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，按照有關(guān)概算定額（概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額（或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）等有關(guān)資料，預(yù)先計(jì)算和確定工程費(fèi)用的文件。作用：是編制建設(shè)工程計(jì)劃的依據(jù)。是控制工程建設(shè)投資的依據(jù)。是鑒別設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性、考核園林產(chǎn)品成本的依據(jù)。是控制工程建設(shè)撥款的依據(jù)。

4、是進(jìn)行建設(shè)投資包干的依據(jù)。園林工程預(yù)決算的種類第二十七頁(yè)，共96頁(yè)。2、施工圖預(yù)算：是施工圖設(shè)計(jì)完成后，以施工圖為依據(jù)，在既定的施工方案前提下，根據(jù)預(yù)算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地區(qū)人工，材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行編制的文件，也叫設(shè)計(jì)預(yù)算。第二十八頁(yè)，共96頁(yè)。作用： 是確定園林工程造價(jià)的依據(jù)。是辦理工程竣工結(jié)算及工程招投標(biāo)的依據(jù)。是建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同的主要依據(jù)。是建設(shè)銀行撥付工程款或貸款的依據(jù)。是施工企業(yè)考核工程成本的依據(jù)。是設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的依據(jù)。是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作量和實(shí)物量指標(biāo)的依據(jù)。第二十九頁(yè)，共96頁(yè)。3、施工預(yù)算：施工單位內(nèi)部編制的一

5、種預(yù)算。指施工階段在施工圖預(yù)算的控制下，施工企業(yè)根據(jù)施工圖計(jì)算的工程量、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)等資料，通過(guò)工料分析，預(yù)先計(jì)算和確定工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的文件。 數(shù)值不應(yīng)突破施工圖預(yù)算的數(shù)值。第三十頁(yè)，共96頁(yè)。作用：是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。是施工企業(yè)簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料的依據(jù)。是開(kāi)展定額經(jīng)濟(jì)包干、實(shí)行按勞分配的依據(jù)。是勞動(dòng)力、材料和機(jī)具調(diào)度管理的依據(jù)。是施工企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和進(jìn)行施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對(duì)比的依據(jù)。是施工企業(yè)控制成本的依據(jù)。第三十一頁(yè)，共96頁(yè)。4、竣工決算：分為施工單位竣工決算和建設(shè)單位的竣工決算。施工單位竣工決算：以單位工程

6、為對(duì)象，以單位工程竣工結(jié)算為依據(jù)，核算一個(gè)單位工程的預(yù)算成本，實(shí)際成本和成本降低額。又稱為單位工程竣工成本決算。 用來(lái)分析實(shí)際成本，反映經(jīng)營(yíng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。第三十二頁(yè)，共96頁(yè)。2）建設(shè)單位竣工決算：在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交后，由建設(shè)單位組織有關(guān)部門，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)編制的，一般是建設(shè)單位的財(cái)務(wù)支出情況。是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的建設(shè)費(fèi)用的文件。第三十三頁(yè)，共96頁(yè)?！叭恪保涸O(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算。設(shè)計(jì)概算：初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位主編。施工圖預(yù)算：開(kāi)工前，施工單位編制?？⒐そY(jié)（決）算：竣工后，施工單位（建設(shè)單位）編制。第

7、三十四頁(yè)，共96頁(yè)。目前在造價(jià)估算中允許的誤差幅度一般為：可行性研究階段估算： 20% 30%初步設(shè)計(jì)階段估算：10% 15 %施工圖設(shè)計(jì)階段估算：5% 10%施工圖預(yù)算：3% 5%對(duì)造價(jià)估算規(guī)定一定的誤差范圍，有利于有效控制工程造價(jià)。第三十五頁(yè)，共96頁(yè)。（一位設(shè)計(jì)員的設(shè)計(jì)記事）岑村勞教所設(shè)計(jì)記事：2012年6月20日接到邀標(biāo)函2012年6月21日應(yīng)標(biāo)2012年7月4日前交標(biāo)2012年7月6日收到中標(biāo)通知書2012年7月20日星期五改預(yù)算919.04萬(wàn)，提交2份預(yù)算至司法局2012年8月7日星期二下午提交兩份預(yù)算及圖紙以及一份電子文件給財(cái)政局評(píng)審中心第三十六頁(yè)，共96頁(yè)。2012年8月10日

8、要求補(bǔ)資料，2012年8月13、14日補(bǔ)齊資料；2012年8月22日?qǐng)?bào)告出來(lái)，737萬(wàn)，22，23消化資料，24星期五財(cái)局對(duì)數(shù)；2012年8月27日上午補(bǔ)齊補(bǔ)充說(shuō)明材料，下午報(bào)告出來(lái)801.6萬(wàn)2012年8月28日上午財(cái)局再對(duì)數(shù)，下午最終數(shù)字為813.3萬(wàn)；完成，送去復(fù)核部；再往下就是走招投標(biāo)程序了；要圖紙，以財(cái)局的量和圖紙為準(zhǔn)；其他就都不要改了；2012-9-79日 施工圖審查，圖紙修改2012-10-11 施工招標(biāo)啟動(dòng)2012-11-2 開(kāi)標(biāo)2012-11-15 施工中標(biāo)通知書發(fā)出 黃埔建總第三十七頁(yè)，共96頁(yè)。以上內(nèi)容讓同學(xué)們對(duì)課程有個(gè)初步了解第三十八頁(yè)，共96頁(yè)。招標(biāo)代理費(fèi)用？施工圖預(yù)

9、算編制費(fèi)用？第三十九頁(yè)，共96頁(yè)。招標(biāo)代理費(fèi)用？第四十頁(yè)，共96頁(yè)。注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：100萬(wàn)元1.0%=1萬(wàn)元（500-100）萬(wàn)元0.7%=2.8萬(wàn)元（1000-500）0.55%=2.75萬(wàn)元（5000-1000）0.35%=14萬(wàn)元（6000-5000）0.2%=2萬(wàn)元合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬(wàn)元）第四十一頁(yè)，共96頁(yè)。施工

10、圖預(yù)算編制費(fèi)用？編制工程施工圖預(yù)算的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10收取施工圖預(yù)算編制費(fèi)；編制工程竣工圖的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的8收取竣工圖編制費(fèi)。第四十二頁(yè)，共96頁(yè)。隔頁(yè)(一節(jié)課) 第四十三頁(yè)，共96頁(yè)。引入新課基本建設(shè)程序提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo) 簽訂合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收 交付使用工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)第四十四頁(yè)，共96頁(yè)。第二章 園林工程的招標(biāo)與投標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)：1園林工程施工招標(biāo)、投標(biāo)的基本程序技能：1招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制 重點(diǎn)：園林工程施工招標(biāo)、投標(biāo)的程序第四十五頁(yè)，共96頁(yè)。 園林工程招標(biāo)是指招標(biāo)人（建設(shè)單位、

11、業(yè)主）將其擬發(fā)包的內(nèi)容、要求等對(duì)外公布，招引和邀請(qǐng)多家單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動(dòng)。 園林工程投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商）愿意按照招標(biāo)人規(guī)定的條件承包工程、編制投標(biāo)書，提出工程造價(jià)、工期、施工方案和保證工程質(zhì)量的措施，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人投函，請(qǐng)求承包工程建設(shè)任務(wù)的活動(dòng)。 定標(biāo)是招標(biāo)人從若干投標(biāo)人中選出最后符合條件的投標(biāo)人來(lái)作為中標(biāo)對(duì)象，然后招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。 三個(gè)名詞 # 第四十六頁(yè)，共96頁(yè)。建設(shè)單位、業(yè)主承包商發(fā)包的內(nèi)容、要求投函中標(biāo)通知書編制投標(biāo)書對(duì)外公布擇優(yōu)選擇中標(biāo)對(duì)象招標(biāo) 招引和邀請(qǐng)多家單位參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo) 定標(biāo) 問(wèn)：請(qǐng)連

12、線選擇相關(guān)選項(xiàng)第四十七頁(yè)，共96頁(yè)。* 在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)（決標(biāo)）是三個(gè)主要階段，其中定標(biāo)是核心環(huán)節(jié)。第四十八頁(yè)，共96頁(yè)。 實(shí)行招投標(biāo)制，其最顯著的特征是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了交易過(guò)程，與采用供求雙方“一對(duì)一”直接交易方式等非競(jìng)爭(zhēng)性的交易方式相比，具有明顯的優(yōu)越性： 1、擇優(yōu)選擇； 2、避免行賄受賄； 3、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境第四十九頁(yè)，共96頁(yè)。問(wèn)：在我國(guó)，是不是所有工程施工項(xiàng)目都必須進(jìn)行招標(biāo)呢？ #1。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、

13、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。第五十頁(yè)，共96頁(yè)。國(guó)家要求，地市區(qū)要求：見(jiàn)書P31322。修訂版工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： (一) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； (二) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； (三) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估

14、算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； (四) 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。 第五十一頁(yè)，共96頁(yè)。國(guó)家要求，地市區(qū)要求：見(jiàn)書P3132廣州市：施工單項(xiàng)合同100萬(wàn)元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；區(qū) ：設(shè)計(jì)費(fèi)30萬(wàn)以上；10萬(wàn)以上庫(kù)里搖標(biāo)；現(xiàn)狀：下面對(duì)策：上面調(diào)整政策，越來(lái)越規(guī)范；發(fā)達(dá)國(guó)家：德國(guó)，很規(guī)范；第五十二頁(yè)，共96頁(yè)。招標(biāo)條件及類型招標(biāo)條件：見(jiàn)書P32，僅做了解招標(biāo)類型：見(jiàn)書P32，僅做了解第五十三頁(yè)，共96頁(yè)。一、招標(biāo)方式 * 公開(kāi)招標(biāo)又稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招

15、標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 議標(biāo)招標(biāo)（P33小型項(xiàng)目）第五十四頁(yè)，共96頁(yè)。 公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)比較表 序號(hào)項(xiàng)目12招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)表現(xiàn)形式投標(biāo)人范圍投標(biāo)人數(shù)量是否進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)工作量競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請(qǐng)書 無(wú) 限 有 限 以510家為宜， 不應(yīng)少于3家至少3家 兩種情況 否 多 少 很強(qiáng) 強(qiáng) 第五十五頁(yè)，共96頁(yè)。 資格預(yù)審 資格后審兩個(gè)弄懂 同學(xué)們先回答思考，老師解釋其中不同第五十六頁(yè)，共96頁(yè)。資格預(yù)審/資格后審資格預(yù)審的內(nèi)容 投標(biāo)人組織與機(jī)構(gòu)； 近3年完成工程的

16、情況； 目前正在履行的合同文件； 過(guò)去2年經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表； 過(guò)去2年的資金平衡表和負(fù)債表； 下一年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告； 施工機(jī)械設(shè)備情況； 各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰資料； 與合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。資格預(yù)審是購(gòu)買招標(biāo)文件前先進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)等評(píng)定，通不過(guò)者無(wú)法參加投標(biāo)，資格后審是各可直接購(gòu)買標(biāo)書參加投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中把資質(zhì)等部分按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，通不過(guò)者照樣踢出，說(shuō)白了一個(gè)是先上車再買票，一個(gè)是連車門都進(jìn)不了。第五十七頁(yè)，共96頁(yè)。案例一：隨意的資格預(yù)審公司A與其余12家單位遞交了某工程項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)書，但是招標(biāo)人只通知了其中6家單位通過(guò)了資格預(yù)審，其余單位沒(méi)受到任何反饋信息。 公司A問(wèn)招標(biāo)人為什么

17、自己沒(méi)有通過(guò)資格預(yù)審，得到的答復(fù)是招標(biāo)人不了解該公司的情況。 后來(lái)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)命令招標(biāo)人重新招標(biāo)。 某周六下午幾家投標(biāo)人突然接到招標(biāo)人通知，要求投標(biāo)人在次日上午11點(diǎn)前遞交5萬(wàn)元的投標(biāo)保證金，而銀行在雙休日不辦理對(duì)公業(yè)務(wù)。問(wèn)：該招標(biāo)人的做法是否合適？第五十八頁(yè)，共96頁(yè)。案例二：資格預(yù)審單位的取舍某工程項(xiàng)目按照“定項(xiàng)評(píng)分法”進(jìn)行資格預(yù)審，有12家單位達(dá)標(biāo)，但招標(biāo)人認(rèn)為符合投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多，遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買招標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。問(wèn)：該招標(biāo)人的做法是否合適？第五十九頁(yè)，共96頁(yè)。公開(kāi)招標(biāo)的特點(diǎn)（1）公開(kāi)招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。 （2）公

18、開(kāi)招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。 （3）公開(kāi)招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。 第六十頁(yè)，共96頁(yè)。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)(1)邀請(qǐng)招標(biāo)的程序上比公開(kāi)招標(biāo)簡(jiǎn)化，如無(wú)招標(biāo)公告及投標(biāo)人資格審查的環(huán)節(jié)。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)程度上不如公開(kāi)招標(biāo)強(qiáng)。 (3)邀請(qǐng)招標(biāo)在時(shí)間和費(fèi)用上都比公開(kāi)招標(biāo)節(jié)省。 第六十一頁(yè)，共96頁(yè)。思考與訓(xùn)練：1、 工程招標(biāo)投標(biāo)的三個(gè)階段2、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？第六十二頁(yè)，共96頁(yè)。二、招標(biāo)程序 *申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)招標(biāo)文件的編制與送審發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)單位資格預(yù)審組織考察現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段 招標(biāo)投標(biāo)階段 決標(biāo)成交階段

19、 投標(biāo)文件的編制與遞交發(fā)放招標(biāo)文件第六十三頁(yè)，共96頁(yè)。案例：請(qǐng)問(wèn)下述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。 某省一級(jí)公路X路段全長(zhǎng)224公里。本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2006 年7月2日開(kāi)始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d。招標(biāo)工作的具體步驟如下： 1成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。 2發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?3進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。 4編制招標(biāo)文件。

20、 5編制標(biāo)底。第六十四頁(yè)，共96頁(yè)。案例：請(qǐng)問(wèn)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。 6組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。7組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通

21、知書。 88月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。第六十五頁(yè)，共96頁(yè)。熟悉招標(biāo)文件：P40，打開(kāi)招投標(biāo)網(wǎng)看具體實(shí)例第六十六頁(yè)，共96頁(yè)。三、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu) # 1. 我國(guó)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的形式 2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和相應(yīng)的資金； 2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； 3）有符合評(píng)標(biāo)要求的評(píng)標(biāo)委員專家?guī)?。招?biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分甲、乙兩級(jí)，其中乙級(jí)只能代理工程投資額3000萬(wàn)以下的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。3. 招

22、標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的人員組成 第六十七頁(yè)，共96頁(yè)。四、招標(biāo)文件和標(biāo)底 #1引子問(wèn)：你每月的生活費(fèi)大概是多少？有沒(méi)有一個(gè)消費(fèi)的底線？ 第六十八頁(yè)，共96頁(yè)。2. 園林工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的組成園林工程項(xiàng)目招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說(shuō)明性文件資料組成的，包括各種旨在闡釋招標(biāo)人意志的書面文字、圖表、電報(bào)、傳真、電傳等材料。一般說(shuō)來(lái)，招標(biāo)文件在形式上主要包括正式文本、對(duì)正式文本的解釋和對(duì)正式文本的修改三個(gè)部分。*以上三部分均需以書面形式進(jìn)行。 第六十九頁(yè)，共96頁(yè)。3園林建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底 *園林建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指園林建設(shè)工程招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、期限、價(jià)金、方法、措施等方面的綜合性理想控制（

23、即自我預(yù)期控制）指標(biāo)或預(yù)期要求。 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底文件是對(duì)一系列反映招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程交易預(yù)期控制要求的文字說(shuō)明、數(shù)據(jù)、指標(biāo)、圖表的統(tǒng)稱，是有關(guān)標(biāo)底的定性要求和定量要求的各種書面表達(dá)形式。其核心內(nèi)容是一系列數(shù)據(jù)指標(biāo)。第七十頁(yè)，共96頁(yè)。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo) *（一）開(kāi)標(biāo)參加人開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的全體人員參加，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，大中型項(xiàng)目也可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。第七十一頁(yè)，共96頁(yè)。投標(biāo)人簽到主持人介紹參加單位、人員及項(xiàng)目概況、開(kāi)標(biāo)人員名單、評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)底投標(biāo)人檢驗(yàn)標(biāo)書密封情況唱標(biāo)：按投遞標(biāo)書的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、價(jià)格等宣布無(wú)效的投標(biāo)文件

24、開(kāi)標(biāo)程序 第七十二頁(yè)，共96頁(yè)。（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 招標(biāo)投標(biāo)法 第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第七十三頁(yè)，共96頁(yè)。 熟悉招標(biāo)文件 兩段三審 提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)程序第七十四頁(yè)，共96頁(yè)。（三）決標(biāo) 定標(biāo)方式 1）業(yè)主自己確定中標(biāo)人； 2）業(yè)主委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。 提交書面報(bào)告發(fā)出中標(biāo)通知書第七十五頁(yè)，共96頁(yè)。 1廢標(biāo)的條件 1）逾期送達(dá) 2）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 3）密

25、封不合格 4）法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法有效的委托書 5）投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人或委托代理人印章 6）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 7）未提交投標(biāo)擔(dān)保 8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 要點(diǎn)、難點(diǎn)補(bǔ)充第七十六頁(yè)，共96頁(yè)。 2兩段三審 兩段指初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審；三審指符合性、技術(shù)性、商務(wù)性審查。 響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無(wú)顯著差別和保留，并且按招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件。非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)

26、入詳細(xì)評(píng)標(biāo)，而非響應(yīng)性投標(biāo)則淘汰出局。 第七十七頁(yè)，共96頁(yè)。 3評(píng)標(biāo)方法 1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 2）綜合評(píng)估法 第七十八頁(yè)，共96頁(yè)。 4定標(biāo)的原則： 1）中標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 2）中標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是低于成本的投標(biāo)價(jià)格除外。第七十九頁(yè)，共96頁(yè)。案例分析 問(wèn)題：從所介紹的背景數(shù)據(jù)來(lái)看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定？ 案例一 某辦公樓的招標(biāo)人于2002 年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙3家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)

27、文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其它主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的5者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1，扣1分，每上升1，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。定額工期為5

28、00d ，評(píng)分方法是：工期提前10為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定。上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45；投標(biāo)工期25；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15.第八十頁(yè)，共96頁(yè)。案例分析問(wèn)題1本工程由發(fā)包方自己編制招標(biāo)文件是否符合有關(guān)法律規(guī)定？2在本工程的開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處、請(qǐng)分別說(shuō)明。案例二 某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審，共有6家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開(kāi)標(biāo)

29、時(shí)發(fā)生了下列事件： 1根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開(kāi)標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。2招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價(jià)3以內(nèi)為有效標(biāo)書，但是6家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過(guò)了上述要求。3在此情況下，招標(biāo)單位通過(guò)專家對(duì)各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審打分，以低價(jià)中標(biāo)為原則，選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。第八十一頁(yè)，共96頁(yè)。思考與訓(xùn)練：1、對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成有哪些要求？2、舉例說(shuō)明哪些標(biāo)書屬于廢標(biāo)？第八十二頁(yè)，共

30、96頁(yè)。六、投標(biāo)程序 *P45投標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制、遞送投標(biāo)書接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題的詢問(wèn)，舉行澄清會(huì)談接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本第八十三頁(yè)，共96頁(yè)。隔頁(yè)(一節(jié)課) 第八十四頁(yè)，共96頁(yè)。 實(shí)訓(xùn)：小型設(shè)計(jì)工程議標(biāo)全過(guò)程實(shí)訓(xùn)目標(biāo)：1. 了解投標(biāo)準(zhǔn)備的內(nèi)容 2. 掌握投標(biāo)決策與策略 3. 能夠熟練進(jìn)行投標(biāo)工作第八十五頁(yè)，共96頁(yè)。投標(biāo)須知A 總則1工程概況2投標(biāo)人的合格條件3資金來(lái)源4工程項(xiàng)目分包5聯(lián)合體投標(biāo)6現(xiàn)場(chǎng)考察7標(biāo)前會(huì)議B 招標(biāo)文件8招標(biāo)文件的內(nèi)容9招標(biāo)文件的修改、澄清和解答C 投標(biāo)文件的編制10投標(biāo)文件的組成11投標(biāo)報(bào)價(jià)12投標(biāo)文件有效期13投標(biāo)擔(dān)保14投標(biāo)文件的簽署及編寫要求 D 投標(biāo)文件的遞交15投標(biāo)文件的密封16遞交投標(biāo)文件截止期17遲到的標(biāo)書18投標(biāo)文件的更改與撤回E 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)19開(kāi)標(biāo)20符合性鑒定21差錯(cuò)的修正22投標(biāo)文件